農(nóng)機(jī)局效能創(chuàng)立實(shí)施方案

1、農(nóng)機(jī)局效能創(chuàng)立實(shí)施方案    固農(nóng)機(jī)201152號(hào)    簽發(fā)：張炳建    農(nóng)機(jī)局效能創(chuàng)立實(shí)施為大力加大機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立，實(shí)在改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)步服務(wù)程度，創(chuàng)立行為標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)轉(zhuǎn)脅調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保證依法行政和政令暢通，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立的，制定本實(shí)施。    一、領(lǐng)導(dǎo)思想 以黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落施科學(xué)發(fā)展觀(guān)，

2、以營(yíng)造“馬上辦、高效率、低成本”的投資環(huán)境及構(gòu)建“人文天山、和諧天山、效率天山、富裕天山”為目的，按照 “爭(zhēng)先進(jìn)位、自我加壓、崛起皖北”的要求，圍繞我局機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立及農(nóng)機(jī)化發(fā)展方面存在的突出難題，緊緊抓住健全制度、標(biāo)準(zhǔn)行為、改善管理、加強(qiáng)作風(fēng)這一主線(xiàn)，標(biāo)本兼治、糾建并舉，大力加大機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立，使全局各單位、部門(mén)和工作人員服務(wù)意識(shí)大力增強(qiáng)、工作作風(fēng)大力改進(jìn)、工作節(jié)奏大力加快、行政效率大力進(jìn)步、精神面貌大力轉(zhuǎn)變，為我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保鄣。 二、目的要求 機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立要以“加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)行政行為、改動(dòng)制度創(chuàng)立、推廣政務(wù)公開(kāi)、進(jìn)步辦事效率”為主要內(nèi)容，把進(jìn)步群眾滿(mǎn)意度、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

3、、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全部發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，力求在以下四個(gè)方面取得成效。(一)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。聚精會(huì)神搞創(chuàng)立、一心一意謀發(fā)展的理念在機(jī)關(guān)工作中得到大力表現(xiàn)。權(quán)力就是責(zé)任，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)牢固樹(shù)立。機(jī)關(guān)中存在的 “庸、懶、散”的不良作風(fēng)得到明顯改變；“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難講、事難辦”的現(xiàn)象得到實(shí)在整治； “不作為、慢作為、亂作為、不會(huì)作為”等得到有效治理；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為得到有效糾正；不求有功、但求無(wú)過(guò)，謀人不謀事等不良現(xiàn)象得到有效遏制；機(jī)關(guān)干部履行職能的主動(dòng)性、創(chuàng)造性大力增強(qiáng)，改革創(chuàng)新的意識(shí)和步子不斷拓展。(二)工作效率明顯進(jìn)步。機(jī)關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制更加科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化

4、。工作效率更加快捷，工作質(zhì)量更加高效，工作措施更加改動(dòng)，落施黨的路線(xiàn)方針政策和市委、市政府決策更加到位。(三)工作人員素質(zhì)明顯增強(qiáng)。履職才能明顯增強(qiáng)。黨員干部在政治及格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明等方面上一個(gè)新臺(tái)階。通過(guò)激勵(lì)、教育、帶頭、引導(dǎo)和懲戒，促進(jìn)農(nóng)機(jī)部門(mén)工作人員自覺(jué)主動(dòng)地增強(qiáng)公仆意識(shí)，進(jìn)步自身才能，在德能、才能、效能等素質(zhì)方面實(shí)現(xiàn)突破，取得新成果。(四)農(nóng)機(jī)工作群眾滿(mǎn)意度明顯上升。干部職工為民服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。把效能創(chuàng)立同“民主評(píng)議機(jī)關(guān)”和“人民滿(mǎn)意的基層站所”評(píng)選等群眾評(píng)議評(píng)選活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立群眾路線(xiàn)，加強(qiáng)群眾觀(guān)念，千方百計(jì)、真心實(shí)意地為群眾做實(shí)事、解難題，真正做到讓群眾好辦事

5、、為群眾辦好事，打造機(jī)關(guān)高效、快捷、務(wù)實(shí)、廉潔的新形象。三、實(shí)施機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役，必須常抓不懈，創(chuàng)立長(zhǎng)效機(jī)制。局機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立分啟動(dòng)階煅和經(jīng)常性工作階煅兩步走，啟動(dòng)階煅的階煅性任務(wù)是：班子搭起來(lái)、上下動(dòng)起來(lái)、難題找出來(lái)、制度建起來(lái)、工作抓起來(lái)，為創(chuàng)立長(zhǎng)效機(jī)制打牢基礎(chǔ)。 啟動(dòng)階煅從2 011年11月5日開(kāi)端到2012年4月30日結(jié)束，分為動(dòng)員安排、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收三個(gè)階煅。(一)動(dòng)員安排階煅(2011年11月5日至11月30日)結(jié)合“爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、“以人為本，執(zhí)政為民”主題教育等專(zhuān)題活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省市市有關(guān)加大機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立的規(guī)定，學(xué)習(xí)中華人民共和國(guó)行

6、政許可法、“中華人民共和國(guó)公務(wù)員法等法律法規(guī)和市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立的，大力領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一思想，創(chuàng)立機(jī)構(gòu)，制定，營(yíng)造氣氛，打牢開(kāi)展機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立的基礎(chǔ)。(1)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。局定于11月 上旬召開(kāi)全局機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立動(dòng)員大會(huì)，對(duì)機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立作出整體安排。局直各單位、部門(mén)也要層層動(dòng)員，對(duì)本單位本部門(mén)的機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立做出詳細(xì)。(2)創(chuàng)立工作機(jī)構(gòu)。局決定在局紀(jì)委監(jiān)察室設(shè)立機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)市效能辦公室)，承擔(dān)機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立的組織脅調(diào)、監(jiān)督檢查、投訴受理和調(diào)查處理等工作。(3)制定實(shí)施。各單位要根據(jù)農(nóng)機(jī)局效能創(chuàng)立實(shí)施，緊密結(jié)合本單位的施紀(jì)情況，制定本單位實(shí)施。(二)組織實(shí)施階煅(20

7、11年12月1日至2012年3月31日)各單位要根據(jù)編制機(jī)構(gòu)確定的三定，細(xì)化內(nèi)設(shè)科室工作職責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)權(quán)限，量化辦事流程和時(shí)間要求，優(yōu)化工作質(zhì)量。當(dāng)前，重要做好進(jìn)一步查找距離、提出整改措施、健全章程、明確辦事流程等工作。(1)進(jìn)一步查找距離。各單位要結(jié)合“爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、“以人為本，執(zhí)政為民”主題教育等專(zhuān)題活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的難題進(jìn)行認(rèn)真歸納整理，并繼續(xù)征求社會(huì)各界群眾對(duì)農(nóng)機(jī)局效能創(chuàng)立的，實(shí)在找清找準(zhǔn)自身存在的難題和距離。(2)制定整改措施。各單位和干部職工都要根據(jù)自身存在的難題，制定本單位和本人的“效能創(chuàng)立整改書(shū)”，明確整改方向，制定整改措施，限定整改時(shí)間。個(gè)人“效能創(chuàng)立整改書(shū)”

8、由本單位存檔備查，單位的效能創(chuàng)立整改書(shū)”報(bào)局效能辦公室審查備案。(3)健全章程。局效能辦公室制定公開(kāi)辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、AB崗工作制、否定事項(xiàng)報(bào)備制、績(jī)效考評(píng)制和失職責(zé)任追查制等10項(xiàng)制度，創(chuàng)立健全效能創(chuàng)立的制度體系，形成按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。(4)明確辦事流程。各單位、部門(mén)要在辦公地點(diǎn)顯著位置，制作固定的辦事流程圖，將辦事根據(jù)，辦事人員，辦事時(shí)限，辦事結(jié)果告知等公示于眾。同時(shí)公布舉報(bào)電話(huà)，以接受群眾的監(jiān)督。各單位副股級(jí)以上工作人員，都要按時(shí)記錄工作日志，將每天工作情況和公務(wù)接待情況進(jìn)行照實(shí)記錄，局效能辦將進(jìn)行檢查。(三)檢查驗(yàn)收階

9、煅(2012年4月1日至4月30日)主要是搞好啟動(dòng)階煅、檢查“整改書(shū)”落施情況、檢查各項(xiàng)制度的創(chuàng)立健全情況。將機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立檢查驗(yàn)收結(jié)果作為政行風(fēng)評(píng)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。(1)搞好啟動(dòng)階煅。各單位、各部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立情況進(jìn)行全部認(rèn)真的，情況書(shū)面報(bào)局效能辦公室。工作人員也要進(jìn)行個(gè)人。（2）檢查“整改書(shū)”落施情況。局效能創(chuàng)立檢查組對(duì)各單位、部門(mén)及其班子成員的“整改書(shū)”落施情況進(jìn)行檢查，工作人員的“整改書(shū)”落施情況由單位組織檢查，檢查組抽查。 (3)檢查各項(xiàng)制度的創(chuàng)立健全情況。局效能創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)小組、局效能辦公室對(duì)各單位、部門(mén)的各項(xiàng)制度是否創(chuàng)立、已創(chuàng)立的制度是否齊全適用進(jìn)行全部檢查。(4)檢查辦事流程圖公示

10、情況。局效能創(chuàng)立檢查組對(duì)各單位辦事流程圖的形式和內(nèi)容進(jìn)行檢查。機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立啟動(dòng)階煅工作驗(yàn)收及格的單位、部門(mén)轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作階煅，形成靠制度管人管事、靠監(jiān)督檢查督促落施、靠效能考評(píng)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈；驗(yàn)收不及格的重新補(bǔ)課?？己蓑?yàn)收情況將通報(bào)全局。四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立任務(wù)重，要求高，必須統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)重視，整體謀劃，精心組織，周密實(shí)施，長(zhǎng)期樹(shù)立，務(wù)必抓出成果，抓出實(shí)效。(一)創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)立工作機(jī)構(gòu)。局決定創(chuàng)立由局長(zhǎng)、書(shū)記任正、副組長(zhǎng)，單位部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的效能創(chuàng)立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各單位也要?jiǎng)?chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并下設(shè)辦公室。(二)明確部門(mén)職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要按照職責(zé)分工，各司其職，實(shí)在做好工作。(三)加大輿論宣講。各單位、部門(mén)要開(kāi)展多種形式的宣講活動(dòng)，營(yíng)造促進(jìn)機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立進(jìn)一步開(kāi)展的良好氣氛，調(diào)動(dòng)人民群眾和干部參與機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立的積極性。(四)加強(qiáng)檢查領(lǐng)導(dǎo)。局效能創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)小組創(chuàng)立檢查組，負(fù)責(zé)對(duì)各單位效能創(chuàng)立啟動(dòng)階煅的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)和檢查驗(yàn)收。局效能辦要實(shí)在發(fā)揚(yáng)作用，要開(kāi)展經(jīng)常性的明查暗訪(fǎng)活動(dòng)，對(duì)明查暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的難題要立即和調(diào)查處理，要做好群眾投訴件的辦理工作，做到事事有著落、件件有回音，保證機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立順利持久開(kāi)展，并真