印發(fā)佛山市三水區(qū)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)社會(huì)

1、三府辦2009105號(hào)佛山市三水區(qū)人民政府辦公室文件印發(fā)佛山市三水區(qū)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法和佛山市三水區(qū)農(nóng)村居民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度暫行辦法的通知各鎮(zhèn)政府（街道辦事處），區(qū)政府直屬局以上單位：經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將佛山市三水區(qū)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法和佛山市三水區(qū)農(nóng)村居民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度暫行辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二九年十二月七日佛山市三水區(qū)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法第一章 總 則第一條 為完善我區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民年老后的基本生活，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的目標(biāo)，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見（

2、國(guó)發(fā)200932號(hào)）、印發(fā)廣東省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知（粵府2009124號(hào)）和印發(fā)佛山市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見（試行）的通知（佛府辦2009262號(hào)）的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。第二條 新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)?！保﹫?jiān)持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則。第三條 新農(nóng)保實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式，采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼等籌資方式建立新農(nóng)?；穑饘?shí)行區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。第四條 新農(nóng)保實(shí)行以村（居）委為參保單位，以個(gè)人為繳費(fèi)戶的管理模式。第五條 參保人不得同時(shí)參加新農(nóng)保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，但可以同時(shí)參加新農(nóng)保和三水區(qū)全征

3、土地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度。參保人在企業(yè)就業(yè)并建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，應(yīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。第二章 組織管理第六條 區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)開展新農(nóng)保工作，統(tǒng)籌全區(qū)新農(nóng)保制度的實(shí)施。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)落實(shí)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)保工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)保本級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)算安排和及時(shí)劃撥；組織和督促各村（居）委及時(shí)為參保的農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民辦理參保、停保、申領(lǐng)待遇等相關(guān)手續(xù)；做好新農(nóng)保的宣傳和發(fā)動(dòng)工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府應(yīng)保證新農(nóng)?；鸬恼骷痛鼋o付，應(yīng)按本暫行辦法規(guī)定對(duì)新農(nóng)保進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，所需資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第七條 區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局是我區(qū)新農(nóng)保制度的主管部門，負(fù)責(zé)擬定相關(guān)政策并組織實(shí)施。第八條 市社

4、會(huì)保險(xiǎn)基金管理局三水分局受區(qū)政府委托，作為新農(nóng)保的具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：（一）做好新農(nóng)保基金的預(yù)算、征集、待遇核發(fā)和管理工作，包括日常參保、停保、待遇申領(lǐng)、退保等業(yè)務(wù)，向參保人發(fā)放社會(huì)保障卡，向享受待遇人員發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金存折，為參保人建立檔案，實(shí)行規(guī)范管理；（二）向村（居）委和參保人提供相應(yīng)的政策法規(guī)和參保人參加新農(nóng)保等信息的咨詢、查詢服務(wù)；協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）做好新農(nóng)保政策的宣傳解釋工作和參保費(fèi)征繳管理工作；（三）做好新農(nóng)保的宣傳工作；（四）定期對(duì)新農(nóng)保工作落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研分析并上報(bào)區(qū)政府；（五）協(xié)調(diào)處理新農(nóng)保的其他工作，包括受理參保人投訴等。第九條 區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)新農(nóng)保基金的財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)算安

5、排與落實(shí)、財(cái)務(wù)核算等工作。第十條 區(qū)民政局負(fù)責(zé)對(duì)優(yōu)撫對(duì)象（享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助的烈士遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、在鄉(xiāng)無(wú)工作單位和城鎮(zhèn)下崗的殘疾軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人）、低保對(duì)象、五保戶、“三無(wú)”救濟(jì)待遇、重度殘疾人等特殊群體進(jìn)行資格核定。第十一條 區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)新農(nóng)保基金的收支情況進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)。第十二條 各村（居）委負(fù)責(zé)審核確定參保人的身份、初步確定其參保資格，組織轄區(qū)內(nèi)的村（居）民參保，負(fù)責(zé)為參保人建立臺(tái)帳、辦理參停保、申領(lǐng)待遇等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，并做好政策的宣傳解釋工作。第三章 參保對(duì)象和參保辦法第十三條 年滿16周歲以上，具有佛山市三水區(qū)戶籍且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村和城

6、鎮(zhèn)居民（含漁民，不含在校學(xué)生），可自愿參加新農(nóng)保。第十四條 新農(nóng)保以中華人民共和國(guó)居民身份證號(hào)作為參保人唯一和終身的社會(huì)保障號(hào)。第十五條 新農(nóng)保的保險(xiǎn)年度時(shí)間為每年的7月1日至次年的6月30日。第十六條 新農(nóng)保以村（居）委為單位參保。個(gè)人參保時(shí)，由所屬村（居）委按新農(nóng)保操作規(guī)程填寫相關(guān)申報(bào)表格并進(jìn)行初審，初審后交所屬鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障辦和社保辦事處進(jìn)行復(fù)核，將復(fù)核后的人員名單在各村（居）委進(jìn)行7天公示。公示期滿無(wú)誤后，由村（居）委將公示確認(rèn)后的資料報(bào)送給各鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所和社保辦事處，由社保辦事處以村（居）委為單位錄入各參保人的資料，作為參加新農(nóng)保的憑證。參保人參保時(shí)需攜帶有關(guān)證件等到所屬村（

7、居）委辦理參保手續(xù)。若同一戶口簿內(nèi)，父母已滿60周歲且未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，其符合參保繳費(fèi)條件的子女必須參保繳費(fèi)。若同一戶口簿內(nèi)有年滿16周歲以上的在校學(xué)生或異地參保人員的，需同時(shí)向所屬鎮(zhèn)（街道）社保辦事處提供其所在學(xué)校出具的在讀證明或其所在參保地社保部門出具的參保證明。優(yōu)撫對(duì)象（享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助的烈士遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、在鄉(xiāng)無(wú)工作單位和城鎮(zhèn)下崗的殘疾軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人）、低保對(duì)象、五保戶、“三無(wú)”救濟(jì)待遇、重度殘疾人等特殊群體的參保手續(xù)由所屬村（居）委負(fù)責(zé)辦理。第十七條 參保人員如有增減變動(dòng)的，由村（居）委負(fù)責(zé)進(jìn)行增減調(diào)整。第十八條 參保人可按月繳費(fèi)，也可以按

8、季或按年繳費(fèi)。但在同一個(gè)社保年度內(nèi)，只能選取同一個(gè)繳費(fèi)檔次和同一種繳費(fèi)方式繳費(fèi)。第十九條 新農(nóng)保堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則。符合參保繳費(fèi)條件的子女必須參保繳費(fèi)，可享受待遇的父母才能夠享受待遇。第四章 基金的籌集第二十條 新農(nóng)?；鸬膩?lái)源：（一）參保人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（村集體可給予適當(dāng)補(bǔ)助）；（二）各級(jí)政府財(cái)政給予的個(gè)人賬戶補(bǔ)貼；（三）各級(jí)政府的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；（四）其他合法收入。第二十一條 新農(nóng)保基金個(gè)人繳費(fèi)由市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局三水分局負(fù)責(zé)征收，各鎮(zhèn)（街道）負(fù)擔(dān)的個(gè)人賬戶補(bǔ)貼、基礎(chǔ)養(yǎng)老金及區(qū)負(fù)擔(dān)的參保費(fèi)用、個(gè)人賬戶補(bǔ)貼、基礎(chǔ)養(yǎng)老金由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)扣繳、撥付和管理。第二十二條 新農(nóng)保基金個(gè)人繳費(fèi)、各

9、級(jí)政府給予的個(gè)人賬戶補(bǔ)貼、各級(jí)政府的基礎(chǔ)養(yǎng)老金以貨幣形式按時(shí)足額繳納，其繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)模式如下：（一）個(gè)人繳費(fèi)（村集體可給予適當(dāng)補(bǔ)助）。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為5個(gè)檔次，分別是每人每月30元、40元、50元、60元和70元。符合參保繳費(fèi)條件的參保人，每一個(gè)社保年度可選定其中一個(gè)檔次參保繳費(fèi)，所繳的參保費(fèi)用全部劃入?yún)⒈Ｈ藢ＴO(shè)的個(gè)人賬戶。優(yōu)撫對(duì)象（享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助的烈士遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、在鄉(xiāng)無(wú)工作單位和城鎮(zhèn)下崗的殘疾軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人）、低保對(duì)象、五保戶、“三無(wú)”救濟(jì)待遇、重度殘疾人等特殊群體的個(gè)人繳費(fèi)由區(qū)財(cái)政按最低個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)，人員名單由區(qū)民政局提供。（二）各級(jí)政府財(cái)政給予的個(gè)人賬

10、戶補(bǔ)貼。首個(gè)保險(xiǎn)年度的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年36元，其中：農(nóng)村居民市財(cái)政負(fù)擔(dān)12元，鎮(zhèn)（街道）財(cái)政負(fù)擔(dān)24元；城鎮(zhèn)居民區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)12元，鎮(zhèn)（街道）財(cái)政負(fù)擔(dān)24元。具體操作為:在保險(xiǎn)年度末，市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局三水分局提供各鎮(zhèn)（街道）需負(fù)擔(dān)的個(gè)人賬戶補(bǔ)貼金額數(shù)，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在每一個(gè)保險(xiǎn)年度結(jié)束前的最后一個(gè)月將其負(fù)擔(dān)的全年個(gè)人賬戶補(bǔ)貼金額劃入到區(qū)財(cái)政局設(shè)立的新農(nóng)?；鹭?cái)政專戶，區(qū)財(cái)政局將市、區(qū)和鎮(zhèn)（街道）的個(gè)人賬戶補(bǔ)貼劃入到新農(nóng)保基金財(cái)政專戶，然后由市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局三水分局分別劃入?yún)⒈Ｈ说膫€(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)今后隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的變化適時(shí)調(diào)整。若參保人中途需要達(dá)賬的，其個(gè)人賬戶補(bǔ)

11、貼先在啟動(dòng)資金中支出。（三）各級(jí)政府的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金每年所需的費(fèi)用由市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局三水分局做好測(cè)算，并報(bào)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政部門做好財(cái)政預(yù)算安排。首個(gè)保險(xiǎn)年度的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月80元，其中：農(nóng)村居民市財(cái)政負(fù)擔(dān)15元，區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)50元，鎮(zhèn)（街道）財(cái)政負(fù)擔(dān)15元；城鎮(zhèn)居民區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)65元，鎮(zhèn)（街道）財(cái)政負(fù)擔(dān)15元。鎮(zhèn)（街道）政府在每季度最后一個(gè)月的20日前將下一季度所負(fù)擔(dān)的費(fèi)用劃入到區(qū)財(cái)政局設(shè)立的新農(nóng)?；鹭?cái)政專戶，區(qū)財(cái)政局再將市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)所需的費(fèi)用劃入到新農(nóng)保基金財(cái)政專戶，由市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局三水分局發(fā)放新農(nóng)保待遇。第二十三條 新農(nóng)?；鹨蚴罩Р黄胶獍l(fā)生支付困難時(shí)

12、，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%解決。第五章 待遇和管理第二十四條 年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的本區(qū)戶籍且參加了新農(nóng)保的參保人員，符合下列條件之一的，按月享受新農(nóng)保待遇：（一）新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲的參保人不用繳費(fèi)，即可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女必須參保繳費(fèi)。（二）新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，年滿45周歲、不滿60周歲的參保人應(yīng)按規(guī)定連續(xù)繳費(fèi)至60周歲，方可享受相應(yīng)的待遇。對(duì)于未按規(guī)定連續(xù)繳費(fèi)但要求辦理補(bǔ)繳手續(xù)的，必須在其達(dá)到60周歲時(shí)由個(gè)人全額補(bǔ)繳差額年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后（政府不給予補(bǔ)貼）方可享受相應(yīng)的待遇。補(bǔ)繳費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照辦理補(bǔ)繳手續(xù)時(shí)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納。（三

13、）新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，45周歲以下的參保人應(yīng)按規(guī)定連續(xù)繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年方可享受相應(yīng)待遇。對(duì)累計(jì)繳費(fèi)年限不足15年但要求辦理補(bǔ)繳手續(xù)的，必須在其達(dá)到60周歲時(shí)由個(gè)人全額補(bǔ)繳差額年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后（政府不給予補(bǔ)貼）方可享受相應(yīng)的待遇。補(bǔ)繳費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照辦理補(bǔ)繳手續(xù)時(shí)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納。第二十五條 新農(nóng)保養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成：（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金首個(gè)保險(xiǎn)年度按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)支付，今后隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的變化適時(shí)調(diào)整；（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為首次領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支付完畢時(shí)，由財(cái)政繼續(xù)發(fā)放個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。第二十六條 申領(lǐng)新農(nóng)保待

14、遇：（一）新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，對(duì)年滿60周歲符合領(lǐng)取新農(nóng)保待遇的參保人，由參保單位持填好的佛山市三水區(qū)農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民申領(lǐng)新農(nóng)保待遇審批表和相應(yīng)的電子文檔、申領(lǐng)人戶口簿、身份證、銀行（含農(nóng)村信用社）存折的復(fù)印件及佛山市三水區(qū)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶記賬存折，到所屬鎮(zhèn)（街道）社保辦事處辦理申領(lǐng)新農(nóng)保待遇手續(xù)。從審核批準(zhǔn)的次月起發(fā)放待遇，逾期不予補(bǔ)發(fā)。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，符合領(lǐng)取新農(nóng)保待遇的參保人，在2010年1月1日至2010年6月30日辦理申領(lǐng)待遇的，可以從2010年1月起補(bǔ)發(fā)。（二）優(yōu)撫對(duì)象（享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助的烈士遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、在鄉(xiāng)無(wú)工作單位和城鎮(zhèn)下崗的殘疾軍人、帶

15、病回鄉(xiāng)退伍軍人）、低保對(duì)象、五保戶、“三無(wú)”救濟(jì)待遇、重度殘疾人等特殊群體享受待遇人員名單由區(qū)民政局提供，申領(lǐng)待遇手續(xù)由所屬村（居）委辦理。（三）新農(nóng)保制度實(shí)施后，年滿60周歲且符合領(lǐng)取新農(nóng)保待遇的參保人，由參保單位或參保人持填好的佛山市三水區(qū)農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民申領(lǐng)新農(nóng)保待遇審批表，滿60周歲前一個(gè)月攜帶本人戶口簿、身份證原件及復(fù)印件等，到所屬鎮(zhèn)（街道）社保辦事處辦理申領(lǐng)待遇的手續(xù)。經(jīng)審核批準(zhǔn)后領(lǐng)取相應(yīng)待遇，逾期申領(lǐng)不予補(bǔ)發(fā)。第二十七條 個(gè)人賬戶的管理。（一）市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局三水分局為參保人建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年參照中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣1年期同期存款利率計(jì)息。個(gè)人

16、繳費(fèi)、各級(jí)財(cái)政給予的個(gè)人賬戶補(bǔ)貼及其利息全部記入個(gè)人賬戶。（二）除以下情況外，參保人不得退?；蛱崆爸€(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。參保人跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，其個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存額全部轉(zhuǎn)移；參保人出國(guó)出境定居的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額（除政府補(bǔ)貼外）一次性支付給其本人或指定受益人；參保人在繳費(fèi)期間死亡的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額（除政府補(bǔ)貼外）一次性退給其法定繼承人或指定受益人；參保人在領(lǐng)取待遇期間死亡的，死亡的次月停止享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，其個(gè)人賬戶余額（除政府補(bǔ)貼外）一次性退給其法定繼承人或指定受益人。第二十八條 參保人辦理退還其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額手續(xù)時(shí)應(yīng)向所屬鎮(zhèn)（街道）社保辦事處提供以下相關(guān)資料：（一）佛山市三水區(qū)退

17、還農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶申請(qǐng)表；（二）本人的身份證、戶口簿、銀行（含農(nóng)村信用社）存折及其復(fù)印件、佛山市三水區(qū)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶記賬存折；（三）參保人繳費(fèi)中途死亡的，提供死亡人員的身份證、死亡證明或火化證明，以及繼承人的身份證、繼承人關(guān)系證明、戶口簿、銀行（含農(nóng)村信用社）存折及其復(fù)印件；（四）參保人享受待遇期間死亡的，其合法繼承人和村（居）委必須在其死亡后20日內(nèi)到所屬鎮(zhèn)（街道）社保辦事處辦理停止發(fā)放新農(nóng)保待遇手續(xù)和退還其個(gè)人賬戶余額（除政府補(bǔ)貼外）的手續(xù)。逾期申報(bào)的，市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局三水分局將多支付的新農(nóng)保待遇從其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中扣回，仍不足扣回的由參保單位和市社會(huì)

18、保險(xiǎn)基金管理局三水分局向其法定繼承人追回。第二十九條 新農(nóng)保待遇實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。由市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局三水分局為參保人在銀行（含農(nóng)村信用社）開設(shè)銀行賬戶，每月20日前發(fā)放當(dāng)月的新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)金。第三十條 建立新農(nóng)保待遇領(lǐng)取資格驗(yàn)證制度。領(lǐng)取新農(nóng)保待遇的人員，在每年56月，由參保單位核實(shí)其生存情況，所屬鎮(zhèn)（街道）社保辦事處負(fù)責(zé)辦理其領(lǐng)取資格驗(yàn)證手續(xù)。逾期未進(jìn)行資格驗(yàn)證的人員，從當(dāng)年7月起暫停發(fā)放新農(nóng)保待遇，待核實(shí)其生存情況后予以補(bǔ)發(fā)。第三十一條 領(lǐng)取養(yǎng)老金人員和參保人員的資格由村（居）委負(fù)責(zé)初審，經(jīng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和社保辦事處復(fù)核后報(bào)市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局三水分局審批，并在本村（居）委范圍內(nèi)進(jìn)

19、行公示。公示內(nèi)容包括人員名單、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額。領(lǐng)取養(yǎng)老金和參保情況每年公示一次，公示期7天。第六章 與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和區(qū)全征土地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度的銜接第三十二條 在國(guó)家、省沒有制定新農(nóng)保制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法之前，我區(qū)新農(nóng)保制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度間的銜接暫按以下辦法執(zhí)行。參保人在不同時(shí)段分別按本辦法及城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參保的，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及待遇按下列辦法處理：（一）符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，可將其新農(nóng)保個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶；或經(jīng)參保人申請(qǐng)，可將其在新農(nóng)保的繳費(fèi)年限按對(duì)

20、應(yīng)年度城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額保險(xiǎn)費(fèi)后，計(jì)算為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限，按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。（二）不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，按以下辦法處理：1選擇按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，經(jīng)參保人申請(qǐng)，可將其在新農(nóng)保的繳費(fèi)年限按對(duì)應(yīng)年度城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額保險(xiǎn)費(fèi)后，計(jì)算為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限。繳費(fèi)年限合并計(jì)算后，達(dá)到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按月領(lǐng)取條件的，按有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇；繳費(fèi)年限合并計(jì)算后，仍達(dá)不到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按月領(lǐng)取條件的，按現(xiàn)行延后繳費(fèi)辦法處理。2選擇享受新農(nóng)保養(yǎng)老待遇的，經(jīng)參保人申請(qǐng)，將其按

21、照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定計(jì)發(fā)的一次性養(yǎng)老待遇退還其本人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限與新農(nóng)保繳費(fèi)年限合并計(jì)算。繳費(fèi)年限合并計(jì)算后，達(dá)到按月領(lǐng)取新農(nóng)保待遇的，則領(lǐng)取新農(nóng)保待遇，繳費(fèi)年限不足的，可按規(guī)定補(bǔ)繳后享受新農(nóng)保待遇。（三）參保人不得同時(shí)享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和新農(nóng)保待遇。第三十三條 參保人同時(shí)參加了新農(nóng)保和區(qū)全征土地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度的，按以下辦法處理：（一）參保人達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡時(shí)，同時(shí)符合按月領(lǐng)取新農(nóng)保和區(qū)全征土地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼待遇的，可以同時(shí)享受這兩種待遇，待遇疊加。（二）參保人達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡時(shí)，符合按月領(lǐng)取區(qū)全征土地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼待遇但不符合按月領(lǐng)取

22、新農(nóng)保待遇（繳費(fèi)年限未達(dá)到規(guī)定的）的，可將其新農(nóng)保個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存額（除政府補(bǔ)貼外）在其選擇享受區(qū)全征土地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼待遇時(shí)一次性退還其本人，或經(jīng)本人申請(qǐng)，可按相關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳新農(nóng)保的差額繳費(fèi)年限后同時(shí)享受區(qū)全征土地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼待遇和新農(nóng)保待遇。（三）參保人達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡時(shí)，符合按月領(lǐng)取新農(nóng)保待遇但不符合按月領(lǐng)取全征土地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼待遇（繳費(fèi)年限未達(dá)到規(guī)定的）的，可將其參加全征土地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度的個(gè)人繳費(fèi)（含村繳費(fèi)）儲(chǔ)存額在其選擇享受新農(nóng)保待遇時(shí)一次性退還其本人，或經(jīng)其本人申請(qǐng)，可按相關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳區(qū)全征土地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的差額繳費(fèi)年限后同

23、時(shí)享受新農(nóng)保待遇和區(qū)全征土地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼待遇。第三十四條 參保人分別參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、區(qū)全征土地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和新農(nóng)保制度的，按以下辦法處理：（一）在達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡時(shí)，選擇按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，可將其新農(nóng)保個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額（除政府補(bǔ)貼外）和全征土地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼個(gè)人繳費(fèi)（含村繳費(fèi)）儲(chǔ)存額退還給其本人，或經(jīng)本人申請(qǐng)，可將其新農(nóng)保個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額和全征土地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度的繳費(fèi)儲(chǔ)存額同時(shí)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，按對(duì)應(yīng)年度城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額年限繳費(fèi)后，計(jì)算為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限（若參保人在同一時(shí)

24、段同時(shí)參加了新農(nóng)保和全征土地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度的，只能將其中一種制度的繳費(fèi)時(shí)段計(jì)算為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限）。繳費(fèi)年限合并計(jì)算后，達(dá)到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按月領(lǐng)取條件的，按有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇；繳費(fèi)年限合并計(jì)算后，仍達(dá)不到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按月領(lǐng)取條件的，按現(xiàn)行延后繳費(fèi)辦法處理。（二）在達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡時(shí)，選擇享受新農(nóng)?；騾^(qū)全征土地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼待遇的，可將其按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定計(jì)發(fā)的一次性養(yǎng)老待遇退還其本人，然后按新農(nóng)?；騾^(qū)全征土地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度的有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的待遇。第三十五條 已參照享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的散隊(duì)居民不能同時(shí)享受新

25、農(nóng)保待遇。第七章 新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)督管理第三十六條 新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征管機(jī)構(gòu)為市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局三水分局。新農(nóng)保個(gè)人賬戶及發(fā)放養(yǎng)老金的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全額納入?yún)^(qū)財(cái)政部門開設(shè)的“新農(nóng)?；鹭?cái)政專戶”管理，單獨(dú)列賬，封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁擠占挪用。新農(nóng)?；鸢从嘘P(guān)規(guī)定通過(guò)存入國(guó)有（或國(guó)有控股）銀行（含農(nóng)村信用社）或購(gòu)買國(guó)家債券等方式實(shí)現(xiàn)保值、增值。不得直接進(jìn)行投資，不得作擔(dān)?；虻盅?，并接受上級(jí)和同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障部門的監(jiān)督檢查。第三十七條 市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局三水分局和各鎮(zhèn)（街道）社保辦事處相應(yīng)設(shè)立新農(nóng)保辦事窗口，負(fù)責(zé)本轄區(qū)新農(nóng)保的有關(guān)業(yè)務(wù)管理。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政安排，不得從新農(nóng)保基金中提取。第

26、三十八條 參保人或其親屬以非法手段獲取新農(nóng)保待遇的，應(yīng)由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局協(xié)同市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局三水分局追回全部非法所得，并處以非法所得金額1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十九條 新農(nóng)?；饘?shí)行全額征收，全額發(fā)放，任何單位和個(gè)人不得挪用、截留。挪用、截留養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)責(zé)令其改正，并由勞動(dòng)保障部門追回流失的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；有違法所得的，沒收違法所得，并入新農(nóng)保基金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使新農(nóng)保待遇不能按時(shí)足額發(fā)放或造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金

27、流失的，由勞動(dòng)保障部門責(zé)令改正，并由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)新農(nóng)保基金收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局要會(huì)同財(cái)政部門參照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定和模式，建立和健全新農(nóng)?；痤A(yù)算、決算和會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)及內(nèi)部審計(jì)制度。第四十一條 各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要把建立新農(nóng)保制度納入政府工作考核的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃，組織實(shí)施。第八章 附 則第四十二條 首個(gè)保險(xiǎn)年度及其參保時(shí)間為2010年1月1日至2010年6月30日。第四十三條 在新農(nóng)保實(shí)施時(shí)，設(shè)立新農(nóng)保啟動(dòng)資金。其中：區(qū)財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金啟動(dòng)資金1

28、,200萬(wàn)元；鎮(zhèn)（街道）個(gè)人賬戶補(bǔ)貼啟動(dòng)資金720萬(wàn)元。在本暫行辦法實(shí)施之日起兩個(gè)月內(nèi)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府需將該款項(xiàng)劃入到區(qū)財(cái)政局設(shè)立的新農(nóng)保基金財(cái)政專戶。第四十四條 佛山市三水區(qū)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)操作規(guī)程由市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局三水分局另行制定，與本辦法同時(shí)施行。第四十五條 本辦法由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。第四十六條 本辦法自2010年1月1日起施行。佛山市三水區(qū)農(nóng)村居民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度暫行辦法為盡快建立起與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠及全民的社會(huì)保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)，按照珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008

29、2020年）、關(guān)于佛山市推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見（佛辦發(fā)200918號(hào)）和印發(fā)佛山市農(nóng)村居民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施意見（試行）的通知（佛府辦2009263號(hào)）的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就農(nóng)村居民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),下同）制定本暫行辦法。一、基本原則（一）堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等、效率與公平相適應(yīng)、統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合的原則。（二）堅(jiān)持養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立要與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，鼓勵(lì)農(nóng)村居民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的原則。（三）堅(jiān)持政府扶持、鼓勵(lì)集體補(bǔ)貼、個(gè)人繳費(fèi)為主的基金籌集原則。二、參保對(duì)象年滿1

30、6周歲至退休年齡（男年滿60周歲，女年滿50周歲，不含當(dāng)月，下同）之間的具有佛山市三水區(qū)戶籍的農(nóng)村居民（在校學(xué)生除外）。三、基金籌集符合參保條件的人員按我區(qū)現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐月征繳。有條件的村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織可對(duì)所屬成員參保給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。四、參保辦法（一）以村（居）為單位組織所屬成員以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；對(duì)于部分集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)條件統(tǒng)一組織參保的，個(gè)人可申請(qǐng)按佛山市靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的意見（佛勞社2006278號(hào)）參保。（二）本辦法自實(shí)施之日起1年內(nèi)，由村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織參保的或個(gè)人以靈活就業(yè)人員身份參保的農(nóng)村居民，最早可從2005年1月起參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。（三）農(nóng)村居民按月繳費(fèi)到退休年齡時(shí)，繳