第2講自然保護區(qū)現(xiàn)代化管理090310.

1、第二講創(chuàng)娃保護見代化管理第一節(jié)窗銘鋅護區(qū)管理概述主要內容:自然保護區(qū)管理基本含義二、自然保護區(qū)管理方法和形式 三、自然保護區(qū)管理體制 四、提高自然保護區(qū)管理水平的途徑討論1. 自然保護區(qū)是什么的？主要包括什么？2. 什么是白然保護區(qū)管理？涉及哪些方而？3. 保護區(qū)管理中最重要的是什么管理？十'一、自然保護區(qū)管理基本含義1、自然保護區(qū)管理定義自然保護區(qū)管理是指自然保護區(qū)管理機構中的管理者， 通過實施計劃、組織、人員配備、指導與領導、控制等職能 來協(xié)調人、保護對象以及自然環(huán)境之間的關系，使非管理者與管理者自己一起實現(xiàn)自然保護區(qū)既定目標的活動過程。 卜）2、自然保護區(qū)管理的基本要素管理的核心

2、是正確處理與自然保護區(qū)有關的各種人際關系或社會 關系，管理的層次是上層、中層和基層主管。管理的載體是“自然 保護區(qū)符理機構”，包括內部要素和外部要素。$內部要素：人（管理的主體和客體）、物和技術（管理的客體、手段和條件）、機構（實質反映管理的分工和管理方式）、信息（管理的媒介.依據(jù)和客體）以及目的（即宗旨）.&外部要素：政府、同行業(yè)的狀況、管理區(qū)域的周邊環(huán)境、資金資 源、人力資源、科學技術、社會文化、經(jīng)濟市場等。3.自然保護區(qū)管理的特點綜合性行業(yè)性學科實踐性跨行業(yè)性人與自然性學科長久性學科國際性學科4、自然保護區(qū)管理的內容自然保護區(qū)管理主耍包括生物資源和自然環(huán)境管理、行政與后 勤管理、

3、科研和監(jiān)測管理、居民生產(chǎn)生活的管理以及參觀者的管 理五項內容。自然保護區(qū)管理方法和形式（一）管理方法1. 運籌法2. 系統(tǒng)分析法3. 決策科學化法（二）管理形式（中國）：1. 制定相關法律法規(guī)2. 組織領導和設置機構3. 計劃工作4. 檢査和控制工作5. 科學咨詢6. 社區(qū)共管三、自然保護區(qū)管理體制（-）提高科學管理水平（二）強化法制建設（三）加強制度建設（四）加大科研力度（五）開展示范保護區(qū)建設（六）加強國際交流與合作r一丿如何評價侏護區(qū)管理有數(shù)性保護區(qū)有效件理能否實現(xiàn)，一方面要看有無相應的投資：另一 方面，必需要配備得力的領導班子，后者似乎更為重要.因為有了 得力的人，經(jīng)費還是能爭取到的。

4、此外，必需要廣泛依靠本地人民、 科技人員和決策者以及有關部門和地方政府的支持和幫助.根據(jù)什 么來評價一個保護區(qū)管理的有效性呢？下列幾個方面是最基本的指 標：明確所建保護區(qū)的目的和作用；科學地確定保護區(qū)的范圍、界線和內部的功能區(qū)劃分;確定適當?shù)墓芾砣藛T和一定的經(jīng)費預算；*建立必要的管理和工作條例；整理出版保護區(qū)自然和社會經(jīng)濟條件的本底材料； 確定保護區(qū)長期管理規(guī)劃和年度計劃。把保護和發(fā)展密切結合起來，并依菲科研監(jiān)測和教育培訓，不斷創(chuàng)新，并使之有機地聯(lián)合為一個整體。使自己擔負起管理自然的任務，并為本地的保護和發(fā)展發(fā)揮積極的作用，自己達到收支平衡，不斷地發(fā)揮 自己的優(yōu)勢資源，為社會提供自己的拳頭產(chǎn)品

5、及其系列產(chǎn)品，使自己成 為自給有余實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的新型單位.所有這些基本上能做到， 就應該被認為是達到有效管理的最低水平。當然，應該了解，各種要求 是沒有止境的，應不斷提高，不能有絲毫的滿足。(賜圈保護區(qū)的 管理棋式是行之有數(shù)的總結許多保護區(qū)的管理經(jīng)驗都能發(fā)現(xiàn)，凡是遵循生物圈保護區(qū)管 理模式的要求，區(qū)域內部功能區(qū)劃分得當，把保護和發(fā)展密切結合貫 徹到一切工作中去，廣交伙伴，利益公平分享，依端本地公眾和社會 各界人士的幫助和參與，爭取主管部門和地方政府的領導和支持，各 項工作就充滿活力，欣欣向榮.遼寧大連蛇島老鐵山保護區(qū)通過保護 蛇、研究蛇、飼養(yǎng)蛇、利用蛇、展覽蛇，依旅廣大公眾把過去捕鳥的

6、陋習改為愛鳥的新方向，發(fā)揮保護區(qū)的多功能作用，為地方經(jīng)濟繁榮、 為本地人民生活的提高作出了貢獻，自己也充滿活力，自給有余。第二節(jié) 囪銘保護&觀代化管理一、現(xiàn)代代管理懇諒挽念二、管理彳見代牝囲犬女棹管理案例三、管理現(xiàn)代化的表涼內容< 2005年12月，廈門某工貿公司向鄭律師咨詢，因其公司對業(yè)務員的管理 制度不完善，造成其業(yè)務員林某長期私自向客戶收取業(yè)務款不上繳公司，? 占為己有，時間長達一年六個月，但具體金額不清楚，現(xiàn)不知如何處理，） 希望委托鄭律師處理，追回業(yè)務款.鄭律師接受委托后，一方面建議公 司先別公開化穩(wěn)住林某及公司其他人員，一方面走訪該公司一年來全部（ 幾十家客戶，通過調

7、査了解，該業(yè)務員一年來共計侵占業(yè)務款二十幾萬（ 元.鄭律師在取得相關證據(jù)后，公司再向林某攤派，迫使林某歸還侵占 的業(yè)務款，并向公安機關自首。事后，鄭律師又針對該公司的具體情況， 為該公司制定和完善各項管理制度，使該公司管理制度化，科學化，該 公司各項業(yè)務發(fā)展迅速。）管理成功案例天津市賽恩電子技術冇限公司招朗為什么“火“？招聘會上最“火”的單位：兩天，500多人報 名或交簡歷，最后優(yōu)選了涉及研發(fā)、售后服務、營 銷、管理等方面的20多位人才,原因有三個方面:一、前期調研：三個月管理咨詢實踐.掌握公司企業(yè)文化，把握企業(yè)發(fā) 展需求，提出優(yōu)化補充和調整人才隊伍戰(zhàn)略思想，吻合企業(yè)發(fā)展方向和 領導人意識。二

8、、兩個方面因素：一是把握人才心態(tài)，二是展示公司優(yōu)勢.前者，人 才心里是企業(yè)發(fā)展基礎、用人機制、業(yè)界地位、社會口碑、發(fā)展前景、J 個人的未來等；后者，通過公司的歷史和實際業(yè)績來如實襯托公司優(yōu)勢。三、創(chuàng)造性設計：用最簡單的材料-黃紙和紅的廣告色為創(chuàng)作材料，進 行系統(tǒng)性的創(chuàng)新設計，充分展現(xiàn)賽恩公司的創(chuàng)新能力：十、橫幅上用美術字體書寫"天津市優(yōu)秀企業(yè)-賽恩電子誠聘"< 2、展臺正面貼“筑巢引鳳”四個美術字，一語雙關，右側掛兩幅反映 “集“的圖片，一是公司外景，一是統(tǒng)一著裝員工在富有現(xiàn)代氣息的辦 公環(huán)境。側面左、右兩按照對聯(lián)方式，懸掛公司用人機制的“賽馬機制”“恩將'酬

9、'報” O 5、借用立柱.介紹企業(yè)簡介、企業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)徽標等作廣告.贈送宜傳材料：將反映企業(yè)文化和產(chǎn)品系列特征的企業(yè)簡介畫冊、賽恩人報、企業(yè)產(chǎn)品畫冊.企業(yè)簡介宜傳單頁竽資料贈與感興趣人.:- 6.招聘人員統(tǒng)一著裝（與懸掛照片中員工著裝一致）,佩帶胸卡，使 用規(guī)范的禮儀語言，再現(xiàn)了賽恩公司良好的企業(yè)形象和員工精神面貌。觀代此管理基瘵概僉it （ affacfiv/anauu、管理的核心是效益（有效性？，管理水平的高低最終都要體現(xiàn)在效 益上。因此，必須把講究效益（有效性）放在一切工作的中心，始終 如一地抓住效益這個中心。要從這個高度去認識管理、學習管理、改 善管理，提髙管理素質和管理水平，

10、成為一個優(yōu)秀的自然保護區(qū)管理 者、領導者和決策者。經(jīng)濟、科學和管理是國民經(jīng)濟大系統(tǒng)中互相連結、互相依存的三個主 要領域。其核心都是要達到最大經(jīng)濟效益的目的。管理現(xiàn)代化鬲丈丈輕<管理科學和管理工程是管理現(xiàn)代化兩大支柱。馬克思主義理論：技術是直接的生產(chǎn)力，科學則是知識形態(tài)上的生產(chǎn)力, 它能轉變?yōu)橹苯由a(chǎn)力.管理科學：是為了正確決策而采用的自然規(guī)律和社會生產(chǎn)、流通、消費 的規(guī)律相結合的知識體系。:-管理工程：是管理科學的應用，它是運用管理科學的知識在改造自然和 生產(chǎn)斗爭中積累起來的有關人、財、物的骨理方法、管理技能和體現(xiàn)這 種管理方法和技能的管理工具和手段，已屬技術的范躊。管理工程的知識體糸管

11、理科學的知識體系有數(shù)學方法、決策理論、系統(tǒng)分析、經(jīng)營管理、軟 經(jīng)濟管理理論.經(jīng)濟理論.社會控制論.行為科學等等.表3-1-1 frTfT的知:只體系學M科U工業(yè)経樓經(jīng)Hffl織坨免苕收第、產(chǎn)業(yè)坨丁*標附化彩錚借用嚴U汰說馭務岸價示枕T歿運W機學量骨理.丈齡計劃法林fl柱、經(jīng)背玫學牛產(chǎn)工稈學HU首專材料管首倉工J il W-tt術省<包低斛91箭環(huán)輪公人作也邑究浙勁啊于安金建理產(chǎn)業(yè)和S?心理學.人i丨擰:W.人機丁程或本計匕棧4計理工業(yè)溥記財務分祈加肝優(yōu)丸、様金訐理家務代邛、用件tt護八 價 偵與倚格管理觀代化的基涼內容保護區(qū)管理現(xiàn)代化有兩重性，即不僅要合理組織生這是保護區(qū)管理現(xiàn)代化體系的

12、靈魂?，F(xiàn)代化保護區(qū)管理思想 大致包括：人才第一的思想，民主管理的思想，現(xiàn)代經(jīng)營的思想， 管理系統(tǒng)化的思想，時間和信息是現(xiàn)代經(jīng)營重要奄源的思想以及提 髙經(jīng)濟效益的思想。(2)管理組織現(xiàn)代化就是要根據(jù)保護區(qū)的具體情況，從提高保護區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營效 率出發(fā)，按照職責分工明確、指揮靈活統(tǒng)一、信息靈敏準確和精兵 簡政的要求，合理設置組織機構、配置人員，并建立健全以責任制 為中心的科學的、嚴格的規(guī)章制度，保證生產(chǎn)經(jīng)營工作有條不紊地 進行.(3) 管理方法現(xiàn)代化就是要實施管理以法律為準繩，依法辦事。同時，在總結和繼 承傳統(tǒng)的行之有效的管理經(jīng)驗和方法的基礎上，積極推廣先進的管 理方法。如目標管理、預測技術、決策技

13、術、統(tǒng)籌法、全面質量管 理、線性規(guī)劃、盈虧分析、價值工程、系統(tǒng)工程等等，并注意在管 理實踐中，創(chuàng)造和總結新的管理方法。(4) 管理手段現(xiàn)代化就是喪在保護區(qū)管理中積極采用包括電子計算機在內的先進背理手段. 我國運用電子計算機管理，一般先從庫存管理、財務管理、合同管理、人 事管理等單項管理突破，取得經(jīng)驗.有條件的單位可向計算機聯(lián)網(wǎng)方向發(fā) 展.小型保護區(qū)一般可從微機應用入手.實現(xiàn)上述目標的方法是什么？學習+實踐！不斷學習+實踐!實現(xiàn)上述目標最需要的是什么？人才!人才是保護區(qū)管理的核皿管理人才的現(xiàn)代化是實現(xiàn)保護區(qū)管理現(xiàn)代化的保證。沒有大批具有現(xiàn)代化管理知識、豐富實踐經(jīng)驗、頭腦敏銳、視野開闊、善于吸收國

14、內外先進科學技術成果和管理經(jīng)驗的開拓人才，就不可能有保護區(qū)管理的現(xiàn) 代化。保護區(qū)管理現(xiàn)代化同各行各業(yè)管理現(xiàn)代化一樣應 包括管理思想、管理組織、管理方法和管理手段現(xiàn)代 化。1、做一個管理者應如何拿握管理知識(1) 學習職能管理、現(xiàn)場管理與項目管理知識。(2) 學習全面質量管理、樹立質量是企業(yè)生命的觀念.<3)學習專業(yè)管理知識，如科學管理、經(jīng)濟管理、行政 管理、教 育管理、環(huán)境管理、旅游管理、林業(yè)局管理及自然保護區(qū)管理等。學習管理心理學與行為科學知識，樹立這是管理工作發(fā)動機的觀 點.（5）學習具體的管理技術、方法和手段，主要是預測 方法和技術、 決策方法、優(yōu)化方法、經(jīng)濟方法等.（6）把管理科

15、學與管理藝術結合起來.是一個卓越的領導者和管理 者的典范。（7）學好用好社會關系學找工作）、公共關系學.組織關系學，是管 理者的要訣。（8）道德危機的困擾，管理被看作應受譴責的行為，如撒謊、欺騙、 歪曲、掩蓋錯誤，已經(jīng)在一些人眼里變成可接受的甚至是必要的 做法。2、現(xiàn)代管理科學主要內彖現(xiàn)代管理科學的內容豐富，包括各個領域，首先是管理對象, 主要是人、財、物、時間及信息、資源等；管理思想是管理工作 的靈魂，管理思路是系統(tǒng)工程原理，系統(tǒng)管理思想是管理科學的 核心，它主導著現(xiàn)代化管理。管理原則是管理工作中所依據(jù)的法 則或標準。(1)管理任務：是使其有機組合最佳化、整體效率、效益最優(yōu)化(2) 管理職能

16、：計劃、組織、領導、控制職能.(3) 管理系統(tǒng)功能：決策、計劃、組織、指揮、控制、協(xié)調、服務、激勵功能。(4) 管理系統(tǒng)結構：任務、組織、權力、人員、信息結構。(5) 管理系統(tǒng)機制：決策控制、借息反饋、自我調節(jié)、環(huán)境適應和競爭機制.(5)管理者是被任命的，他們擁有合法權力進行獎勵和處罰，其影響力來自于他們所在的職位賦予的正式權力.而領導者則可以是任命的， 也可以是從一個群體中產(chǎn)生出來的。領導者可以不運用正式權力來影 響他人.(人們發(fā)現(xiàn)領導者有6項特質不同于非領導者：進取心、領導意愿、j 誠實與正直、自信、智慧、工作相關知識.然而擁有這些特質并不能 保證成為領導，因為其中忽略了情境因素。(6)

17、具有領袖魅力的領導者是自信的、有遠見的，對目標有強烈的信 念，反傳統(tǒng)并被認為是激進變革的代言人。(7) 事務型的領導者通過明確角色和任務要求而指導下屬達到目標。 變革型的領導者鼓勵下屬為了組織的利益而超越自身的利益，并對 下屬有著深遠而不同尋常的影響。(8) 研究表明女性傾向于采用更為民主或參與的領導風格；而 男性則更傾向于使用指導型、命令加控制的風格。會恰當?shù)氖褂檬跈啵峙山o下屬完成特定活動的領導者, 是一個有效管理者。授權是一個放手的過程，信任下屬的表 現(xiàn)，領導的民主作風的體現(xiàn)，是樹立領導者威信的領導風格 的具體行為。第三節(jié)囪銘保護區(qū)管理的后鶴條系一、環(huán)境生態(tài)專業(yè))<世界環(huán)境生態(tài)概論

18、介紹世界環(huán)境生態(tài)現(xiàn)狀、發(fā)展動態(tài)和趨勢，氣候變化、 全球變暖的對策，森林資源砍伐，生態(tài)環(huán)境惡化，野生動物資源危機， 全球環(huán)境生態(tài)監(jiān)測問題.«:中國環(huán)境生態(tài)概論介紹中國環(huán)境生態(tài)現(xiàn)狀和趨勢，森林資源砍伐，草場 破壞，土地沙化，農(nóng)地退化，淡水貧乏，大氣和水質污染，野生生物資 源數(shù)量減少，環(huán)境生態(tài)質量惡化，犧牲生態(tài)環(huán)境和破壞資源發(fā)展經(jīng)濟問 題。I枠森林生態(tài)學介紹森林生態(tài)學的原理及其應用，森林生態(tài)系統(tǒng)與生 態(tài)平衡，森林生態(tài)學在自然資源保護中的應用。:-濕地生物生態(tài)學介紹中國濕地的生物種類，如漂浮生物、浮游生 物、底棲生物、靜水生物、流水生物，種群生態(tài)特征、群落結構 的基本特征以及與生態(tài)環(huán)境的關系

19、。亠I環(huán)境生態(tài)學闡述生態(tài)系統(tǒng)與有關環(huán)境科學的基本理論知識及其應 用原理、原則，環(huán)境標準、環(huán)境污染與人體健康，環(huán)境污染源、 大氣、水體和土壤污染與生境變化，環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境質量評價<動物生態(tài)學介紹野生動物個體生態(tài)、群體生態(tài)、生態(tài)系統(tǒng)、生境、 種群動態(tài)、生態(tài)系列、生態(tài)梯度，野生動物和人類生存、野生動 物與環(huán)境間的關系。昆蟲生態(tài)學介紹昆蟲在生態(tài)系統(tǒng)中的作用，生態(tài)因子、個體生態(tài)、 群體生態(tài)、生活史與季節(jié)關系，昆蟲的行為，昆蟲身體的功能， 昆蟲的信息化合物，昆蟲的聲音通訊，昆蟲的視覺系統(tǒng)，昆蟲翅 膀的功能與妙用，昆蟲多樣性對環(huán)境的作用。環(huán)境科學概論介紹環(huán)境科學的基本槪念.范圍、現(xiàn)狀、展望，人 口、資

20、源、環(huán)境、生態(tài)相互關系。環(huán)境變化對人類生存活動的影 響，以及對抗全球環(huán)境惡化的政策和行動?，F(xiàn)代生態(tài)學透視介紹現(xiàn)代生態(tài)學基本概念、主要內容，生態(tài)系 統(tǒng)中生物與其環(huán)境所形成的結構以及這種結構所衣現(xiàn)出的功能 關系（能啟流、物質流、信息流等）.現(xiàn)代生態(tài)學涉及的生態(tài) 哲學、生態(tài)美學、生態(tài)醫(yī)學等。自然地理綱要介紹中國自然地理總特點，中國地貌、氣候、陸 地水、植被與土壤，地貌對自然景觀形成的作用及其在國民經(jīng) 濟發(fā)展與環(huán)境保護中的意義，中國自然地理區(qū)劃的基本原則、 方案及區(qū)域分論等.二、生物資源專業(yè):生物多樣性概論介紹生物多樣性的基本概念，生物多樣性變化，生 物多樣性的重要性、價值，生物多樣性的起源與結構以及

21、保護生物 多樣性的途徑和所需要的信息。物種資源學介紹物種資源概況，受威脅的程度、物種種類，珍稀瀕 危物種的種類及其保護對策.(:動物分類學介紹各類動物的形態(tài)特性、種類、分類系統(tǒng)、區(qū)系分布、主要用途、經(jīng)濟價值、動物地理等.動物行為學介紹野生動物的生活習性、棲息環(huán)境、繁殖方式，動物生理，動物行為、群集度、遺傳多樣性、食物結構、種類等.濕地鳥類學介紹中國濕地鳥類的種類，遷徙規(guī)律、遷徙方式、遷徙路 線，濕地鳥類的動態(tài)變化，濕地鳥類對濕地保護及人類的重要價值.:-鳥類環(huán)志學介紹鳥類環(huán)志的基本理論、主要方法和環(huán)志技術，鳥類環(huán) 志研究的作用和重要價值，開展鳥類環(huán)志的國際合作途徑和國際協(xié)議 要求等。(植物分類

22、學介紹植物分類系統(tǒng)、研究方法、形態(tài)特征、區(qū)系 成分、地理分布、主要用途、經(jīng)濟價值、繁殖技術等。森林植被學介紹中國森林植被類型，森林植被劃分原則、分 類單位及系統(tǒng)，森林植被區(qū)劃理論、方法，森林植物持續(xù)利 用等。濕地植被學介紹中國濕地植被主要類型，濕地植被分類原則、單位 及系統(tǒng)，中國濕地植被區(qū)劃原則、方法，濕地植被現(xiàn)狀與發(fā)展前景, 濕地植物保護與合理利用等.:-濕地學介紹濕地學的基本理論、內容與研究方法，濕地的重要性及 其價值，中國濕地分布、類型，濕地分級標準，對濕地的干擾和影 響，濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護、管理和立法以及合理開發(fā)利用。:-沼澤學介紹沼澤學的基本概念.中國沼澤分布、類型、特征.沼澤 資源

23、現(xiàn)狀、展望，沼澤保護與合理開發(fā)利用，以及沼澤對環(huán)境生態(tài) 的作用和價值湖泊學介紹湖泊學基本概念、研究內容與方法，中國湖泊分布、形 成、發(fā)展、類型、特征，湖泊的生物資源，湖泊資源管理現(xiàn)狀，保 護與合理開發(fā)利用，湖泊在陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要地位、作用和價值.三、生物資源保護專業(yè)自然資源保護學論述自然資源保護的基本概念，自然資源保護的重 要性、迫切性，自然資源調査方法、保護對象和自然資源保護對策, 自然資源可持續(xù)利用策略。:-自然保護區(qū)學介紹自然保護區(qū)學的基本理論、主要內容、性質、類 型、作用和職能、未來發(fā)展、解決本學科的發(fā)展方向與任務，揭示 自然保護區(qū)的重要理論原則和規(guī)律，從而實現(xiàn)更有效地管理生物多 樣性。國外自然保護區(qū)槪論介紹世界主要國家自然保護區(qū)的管理經(jīng)驗， 自然保護區(qū)建設的基本原則和方法，以及自然保護區(qū)建設方針、 發(fā)展方向、主要內容、主要措施、管理手段。J:-自然保護生物學介紹自然保護生物的范圍和任務，自然保護的生 態(tài)學原則，島嶼生物生態(tài)學的理論及形成島嶼化的后果、生物資 源開發(fā)利用與保護戰(zhàn)略，瀕危種的挽救和管理、監(jiān)測繁殖的