中國(guó)石油天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)管理暫行辦法

1、中國(guó)石油天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)管理暫行辦法石油質(zhì)字2000第140號(hào)第一章總則第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，保障員工在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的人身安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、規(guī)定及中國(guó)石油天然氣股份有限公司章程，特制定本辦法。第二條本辦法所稱安全生產(chǎn)工作，包括生產(chǎn)安全、消防安全和交通安全工作三部分。第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立并不斷完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。第四條本辦法適用于股份公司所屬各公司、院。第二章組織機(jī)構(gòu)第五條股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部是股份公司安全生產(chǎn)工作歸口管理部門(mén)。專業(yè)公司

2、、地區(qū)公司質(zhì)量安全環(huán)保處，地區(qū)公司所屬?gòu)S（公司、礦）安全（安全環(huán)保）科，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)綜合管理和監(jiān)督工作。第六條專業(yè)公司及地區(qū)公司安全部門(mén)，應(yīng)由公司行政正職領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)副職領(lǐng)導(dǎo)主管，地區(qū)公司所屬?gòu)S（公司、礦）及其以下安全部門(mén)應(yīng)由行政正職領(lǐng)導(dǎo)主管。第七條各級(jí)安全部門(mén)安全專職人員應(yīng)具備較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和安全知識(shí)，有高度事業(yè)心、責(zé)任感，作風(fēng)正派、敢于堅(jiān)持原則，具有大專以上文化程度或初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，身體健康。第八條有關(guān)鍵裝置和要害生產(chǎn)部位的基層單位（車(chē)間、大隊(duì)）應(yīng)配備安全工程師。第九條安全專職人員應(yīng)經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)，取得資格證后，方能上崗。安全專職人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。第十條專業(yè)公司、地區(qū)公司及

3、地區(qū)公司所屬?gòu)S（公司、礦）設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)或健康安全環(huán)境委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）。安委會(huì)主任應(yīng)由本單位行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由分管領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。安委會(huì)負(fù)責(zé)審定本單位安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃、考核目標(biāo)和獎(jiǎng)懲方案，定期（公司級(jí)單位每半年一次，廠級(jí)單位每季度一次）召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取各部門(mén)（單位）關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、決議、指示和安全生產(chǎn)的情況匯報(bào)，討論決定本單位安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題和應(yīng)采取的措施。第十一條各級(jí)安委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在本單位安全部門(mén)，負(fù)責(zé)處理安委會(huì)的日常工作。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制第十二條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方安全生

4、產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和股份公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作。其主要安全生產(chǎn)職責(zé)是：一、行政正職1. 各級(jí)行政正職領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2. 完成本單位安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和業(yè)績(jī)考核中的安全生產(chǎn)指標(biāo)。3. 審定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)。4. 定期主持召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。認(rèn)真聽(tīng)5. 定期向上級(jí)報(bào)告或向本單位員工公布安全生產(chǎn)情況，取意見(jiàn)和建議，接受監(jiān)督。二、行政副職1. 按照安全生產(chǎn)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)分管部門(mén)、單位安全生產(chǎn)管理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2. 在計(jì)劃、布

5、置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作，落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)。3. 及時(shí)協(xié)調(diào)解決分管單位安全方面存在的重大問(wèn)題。三、各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人1. 對(duì)本單位的安全技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2. 組織研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大技術(shù)問(wèn)題，編制、審查、制定安全標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程，審批安全技術(shù)措施。3. 組織新建、改建、擴(kuò)建等工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”工作。4. 抓好安全科技工作，開(kāi)展安全科技攻關(guān)，推廣應(yīng)用安全新技術(shù)、新成果和新產(chǎn)品。第十三條基層員工應(yīng)自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并能制止他人的違章行為，主動(dòng)做好事故預(yù)防工作，其安全職責(zé)是：、班組長(zhǎng)1. 遵守各項(xiàng)規(guī)章制

6、度和工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程，堅(jiān)持原則，監(jiān)督本班員工遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，制止違章作業(yè)，對(duì)本班實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。2. 組織開(kāi)展班組安全活動(dòng)，搞好新、老員工和實(shí)習(xí)培訓(xùn)人員的崗位安全教育。3. 督促、檢查本班員工正確使用安全防護(hù)用品，搞好安全防護(hù)裝置和設(shè)施的管理及日常維護(hù)保養(yǎng)工作。4. 掌握各崗位安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)消除，不能及時(shí)消除的應(yīng)采取防范措施，并立即向上級(jí)報(bào)告。5. 發(fā)生事故時(shí)，要及時(shí)采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，應(yīng)積極搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并立即向上級(jí)報(bào)告。二、崗位員工1. 掌握本崗位存在的危險(xiǎn)因素和防范措施。2. 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。3. 上

7、崗時(shí)應(yīng)按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品；正確維護(hù)和保養(yǎng)崗位安全防護(hù)裝置及設(shè)施，保持其完好、齊全、靈敏、有效。4. 熟練掌握崗位安全操作技能和故障排除方法，按規(guī)定巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，自己不能消除的應(yīng)立即向上級(jí)如實(shí)匯報(bào)。5. 有權(quán)制止、糾正他人的不安全行為，有權(quán)拒絕執(zhí)行違章作業(yè)的指令并可越級(jí)匯報(bào)。6. 積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng)，生產(chǎn)中應(yīng)協(xié)同配合，共同搞好安全生產(chǎn)。第十四條各級(jí)安全、人事教育、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)動(dòng)、物資供應(yīng)、基建等部門(mén)，應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，落實(shí)國(guó)家、地方和股份公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。第四章安全生產(chǎn)管理第十五條所有員工都要接受安全教育培訓(xùn)。建立基層崗位員工安全教育培訓(xùn)檔案

8、，實(shí)行基層崗位員工先培訓(xùn)后上崗制度。員工安全教育培訓(xùn)工作由各級(jí)教育培訓(xùn)部門(mén)負(fù)責(zé)組織，安全教育培訓(xùn)要納入本單位教育培訓(xùn)計(jì)劃。第十六條國(guó)家規(guī)定應(yīng)開(kāi)展職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)開(kāi)展職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作，并須請(qǐng)有安全預(yù)評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)。第十七條新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)。第十八條危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，在作業(yè)前應(yīng)編制安全應(yīng)急計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)安全部門(mén)備案。在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)隨情況變化及時(shí)對(duì)安全應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行修改和補(bǔ)充。第十九條對(duì)工業(yè)動(dòng)火、廠區(qū)內(nèi)動(dòng)土、進(jìn)入有限空間作業(yè)、高空作業(yè)、工業(yè)臨時(shí)用電等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可制度。第二十條對(duì)物探、鉆

9、井、煉化裝置檢維修、油氣管道安裝、防火工程設(shè)施維修等風(fēng)險(xiǎn)性較大作業(yè)的承包商實(shí)行投標(biāo)前安全資格審核制度。第二十一條對(duì)鍋爐壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備，消防器材、可燃性氣體報(bào)警器、毒氣檢測(cè)器、呼吸器等報(bào)警、防護(hù)器材實(shí)行準(zhǔn)入制度。第二十二條各單位應(yīng)按照國(guó)家和股份公司的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)給員工發(fā)放必要的勞動(dòng)防護(hù)用品、防暑降溫物品和用具。對(duì)從事有毒有害作業(yè)的人員，應(yīng)根據(jù)特殊規(guī)定和需要，配發(fā)相應(yīng)的防護(hù)用品，發(fā)給保健費(fèi)。第二十三條各單位每年應(yīng)編制“安全技術(shù)措施計(jì)劃”，所需的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，在編制生產(chǎn)、財(cái)務(wù)預(yù)算的同時(shí)，由單位統(tǒng)一納入預(yù)算。第二十四條消防安全工作應(yīng)納入安全生產(chǎn)工作整體部署。消防安全工作貫徹“預(yù)防為

10、主、防消結(jié)合”的方針，將防火安全責(zé)任制納入安全生產(chǎn)責(zé)任制之中第二十五條交通安全工作應(yīng)納入安全生產(chǎn)工作整體部署。應(yīng)加強(qiáng)交通安全管理，強(qiáng)化對(duì)車(chē)隊(duì)和駕駛員的管理，保證交通安全。第二十六條淺海石油作業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行作業(yè)認(rèn)可和作業(yè)許可制度。第二十七條發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。同時(shí)要做好事故調(diào)查處理工作。對(duì)于承包商發(fā)生的事故，也應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)。第五章安全生產(chǎn)監(jiān)督第二十八條安全監(jiān)督檢查是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施，應(yīng)制定并堅(jiān)持安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度和違章處罰制度。第二十九條各級(jí)安全部門(mén)對(duì)所屬單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包

11、括：1. 生產(chǎn)、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況；2. 員工執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)情況；3. 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全“三同時(shí)”落實(shí)情況；4. 鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備的采購(gòu)、安裝、檢驗(yàn)、維修、使用等情況；5. 員工的安全教育培訓(xùn)情況（包括特種作業(yè)人員的培訓(xùn)）；6. 安全技術(shù)措施（含事故隱患整改）計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況；7. 承包商承包合同中安全生產(chǎn)條款履行情況；8. 勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放工作；9. 消防設(shè)備、器材采購(gòu)、配備情況；10. 事故的調(diào)查與處理情況；11. 其他必要的監(jiān)督檢查項(xiàng)目。第三十條安全監(jiān)督人員在進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，具有以下權(quán)力：1. 要求被監(jiān)督檢查單位報(bào)告有關(guān)安全情況，回答有關(guān)安全問(wèn)題；2. 要求被監(jiān)督檢查單位提供有關(guān)的資料、文件、圖表及證書(shū)；3. 必要時(shí)，可建議被監(jiān)督檢查單位對(duì)作業(yè)設(shè)施及其相關(guān)設(shè)備進(jìn)行安全檢測(cè)。4. 在發(fā)現(xiàn)有危及員工人身安全的緊急險(xiǎn)情時(shí)，要求被監(jiān)督檢查單位停止作業(yè)，排除險(xiǎn)情。第三十一條被監(jiān)督檢查單位應(yīng)為安全監(jiān)督人員提供協(xié)助與方便。第三十二條對(duì)違反安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和事故虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)的行為，所有員工都有權(quán)舉報(bào)。第六章安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲第三十三條股份公司每?jī)赡暝u(píng)選一次安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。股份公司質(zhì)量安全環(huán)保