工程合同的履行管理

1、工程合同的履行管理項(xiàng)目開(kāi)工前和建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目指揮部組織相關(guān)人員依據(jù)招標(biāo)文件和合同約定，對(duì)施工、監(jiān)理單位履約情況進(jìn)行檢查。合同履行檢查主要是對(duì)施工、監(jiān)理人員的資質(zhì)和數(shù)量、試驗(yàn)測(cè)量?jī)x器的配備、試驗(yàn)室建設(shè)、拌和站（預(yù)制廠）建設(shè)、駐地建設(shè)、機(jī)械設(shè)備（試驗(yàn)、測(cè)量?jī)x器）配置、施工隊(duì)伍組織、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、施工單位自檢體系（監(jiān)理監(jiān)督體系）建設(shè)、施工組織和技術(shù)準(zhǔn)備工作情況以及工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用、分包、轉(zhuǎn)包、安全、環(huán)保等方面的合同履行管理。高建局負(fù)責(zé)我省高速公路項(xiàng)目履約工作的管理，具體責(zé)任部門(mén)為招標(biāo)辦；項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)所在項(xiàng)目各從業(yè)單位履約管理，具體責(zé)任部門(mén)為合同部。工程監(jiān)理由駐地辦和總監(jiān)辦負(fù)責(zé)對(duì)施工單

2、位的履約情況負(fù)相應(yīng)的管理責(zé)任。1合同履約管理1.1項(xiàng)目指揮部、工程監(jiān)理等管理人員應(yīng)全面熟悉合同條款、工程量清單、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙等合同文件，很好地履行履約管理責(zé)任。1.2各設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照約定和投標(biāo)承諾履行各自合同。1.3在項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目指揮部要對(duì)各從業(yè)單位履約情況進(jìn)行全面檢查。1.3.1對(duì)設(shè)計(jì)代表組履約檢查對(duì)設(shè)計(jì)代表組人員數(shù)量、素質(zhì)以及辦公設(shè)備、辦公環(huán)境等進(jìn)行審查，不滿足工作需要的責(zé)令其更換或增加。1.3.2對(duì)監(jiān)理單位履約檢查對(duì)監(jiān)理總監(jiān)辦、駐地辦的人員、設(shè)備、試驗(yàn)儀器進(jìn)場(chǎng)情況及辦公環(huán)境、辦公條件進(jìn)行審查，不符合合同規(guī)定和實(shí)際需要的責(zé)令更換或增加。1.3.3對(duì)施工單位履

3、約檢查按合同對(duì)施工單位主要管理人員的素質(zhì)、數(shù)量進(jìn)行審查；對(duì)機(jī)械設(shè)備、測(cè)量試驗(yàn)儀器類(lèi)型、性能、數(shù)量進(jìn)行審查；對(duì)項(xiàng)目部、工地實(shí)驗(yàn)室的辦公條件進(jìn)行審查；有不符合要求的，責(zé)令限期更換或增加，并在更換或增加前不允許開(kāi)工。1.3.4對(duì)其它參建單位的履約檢查對(duì)第三方檢測(cè)及咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)等其它參建單位配備的人員、試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和辦公條件進(jìn)行審查，達(dá)不到合同要求的責(zé)令其整改。1.4在施工階段項(xiàng)目指揮部對(duì)施工單位、監(jiān)理單位等各從業(yè)單位的人員無(wú)序流動(dòng)、設(shè)備的私自調(diào)動(dòng)等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查，頻次每月一次；高建局招標(biāo)辦每年抽查12次；監(jiān)理駐地辦、總監(jiān)辦負(fù)責(zé)對(duì)施工單位人員、設(shè)備的在場(chǎng)情況的日常檢查。1.5施工單位、監(jiān)理單位主要人

4、員和主要設(shè)備的調(diào)出或更換，必須執(zhí)行報(bào)批手續(xù)，經(jīng)項(xiàng)目指揮部和交通質(zhì)量與安全監(jiān)督局審批后方可實(shí)施。否則按照合同相關(guān)條款追究違約責(zé)任。1.6項(xiàng)目指揮部、高建局招標(biāo)辦對(duì)施工單位、監(jiān)理單位按檢查及整改情況定期考核，建立考核臺(tái)帳，逐項(xiàng)落實(shí)整改?？己私Y(jié)果納入年度信譽(yù)評(píng)價(jià)管理。2.施工、監(jiān)理單位合同細(xì)則管理路基橋涵工程、路面工程、交通安全設(shè)施工程、房建工程、機(jī)電工程、綠化工程以及設(shè)備材料采購(gòu)等項(xiàng)目的合同管理。按照建興高速公路合同管理細(xì)則執(zhí)行。 建興高速公路合同管理細(xì)則第一節(jié) 總則1.為了加強(qiáng)建興（建昌至興城以下稱(chēng)建興）高速公路建設(shè)合同管理，明確合同各方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范建設(shè)行為和建設(shè)程序，確保合同管理的嚴(yán)

5、肅性和程序性，根據(jù)遼寧省交通廳有關(guān)規(guī)定，高建局合同管理辦法，結(jié)合建興高速公路工程建設(shè)實(shí)際，制定本管理細(xì)則。2.本細(xì)則適用于建興高速公路項(xiàng)目（以下稱(chēng)本項(xiàng)目）的路基橋涵工程、路面工程、交通安全設(shè)施工程、房建工程、機(jī)電工程、綠化工程以及設(shè)備材料采購(gòu)等項(xiàng)目的合同管理。合同種類(lèi)包含了設(shè)計(jì)咨詢(xún)、科研與試驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)理、施工設(shè)備材料采購(gòu)、廉政、安全生產(chǎn)合同以及上述合同相應(yīng)的附件部分等；也適用于參建單位簽訂的分包合同、設(shè)備材料采購(gòu)合同等。3.本項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件已得到遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)，并且已列入遼寧省年度基本建設(shè)計(jì)劃。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總承包、施工通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)確定合同關(guān)系，其他合同文件由合同雙方協(xié)調(diào)確定。

6、4.總承包、施工合同文件包括以下內(nèi)容：合同協(xié)議書(shū)及附件、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)書(shū)附錄、合同專(zhuān)用條款、合同通用條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙、標(biāo)價(jià)的工程量清單、投標(biāo)書(shū)附表和構(gòu)成本合同組成的管理辦法等。同時(shí)，合同雙方在合同的簽訂、履行過(guò)程中所形成的合同文本、往來(lái)信函等文字材料，也均為合同的組成部分。合同文件應(yīng)由相關(guān)單位合同管理部門(mén)統(tǒng)一管理。5.遼寧省高等級(jí)公路建設(shè)局（以下稱(chēng)業(yè)主）作為本項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的實(shí)施。局計(jì)劃處具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目合同管理工作。BT項(xiàng)目管理公司作為投資方監(jiān)督項(xiàng)目的執(zhí)行。6.合同管理實(shí)行履約監(jiān)管制度；重大合同核備制度；合同審核制度；合同用章管理制度；合同臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；合同檔案管理制度

7、；合同責(zé)任追究制度。合同業(yè)務(wù)主管部門(mén)和行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)定期組織有關(guān)部門(mén)對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查。對(duì)在合同履行中嚴(yán)重違約，不誠(chéng)實(shí)守信的責(zé)任人予以通報(bào)，并上報(bào)省交通廳記入誠(chéng)信檔案。7.合同文本的語(yǔ)言應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確。合同文本中的術(shù)語(yǔ)特有詞匯、重要概念應(yīng)設(shè)專(zhuān)款解釋。8.本項(xiàng)目相關(guān)合同文本應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：合同各方的法定名稱(chēng)、位置、郵政編碼、電話、法定代表人（負(fù)責(zé)人）或代理人姓名、職務(wù)、了解方式；8.1簽約的依據(jù)；8.2標(biāo)的；8.3數(shù)量和質(zhì)量，包括檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方式；8.4價(jià)款和酬金，包括支付方式；8.5履行地點(diǎn)、期限和方式；8.6爭(zhēng)議解決方式；8.7違約責(zé)任；8.8合同變更和解除條件；8.9根據(jù)法律或合同

8、性質(zhì)必須具備的條款或雙方當(dāng)事人共同認(rèn)為必須明確的條款；8.10正副本份數(shù)；8.11生效的時(shí)間和條件；8.12約定的了解方式；8.13附件名稱(chēng)；8.14簽約地點(diǎn)、日期；8.15簽約各方開(kāi)戶銀行及帳號(hào)；8.16簽約各方公章或合同專(zhuān)用章；8.17法定代表人（負(fù)責(zé)人）或代理人簽字。第二節(jié) 設(shè)計(jì)合同管理1.設(shè)計(jì)人的設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)滿足國(guó)家和遼寧省的相關(guān)規(guī)定和要求，勘察設(shè)計(jì)合同，應(yīng)以書(shū)面形式，明確約定雙方的權(quán)利義務(wù)。對(duì)文本條款以外的其他事項(xiàng)，雙方認(rèn)為需要約定的，也應(yīng)采用書(shū)面形式。對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題，要約定解決辦法和處理原則。雙方協(xié)商同意的合同修改文件、補(bǔ)充協(xié)議均為合同的組成部分。2.雙方應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和遼寧省有關(guān)規(guī)

9、定，確定勘察設(shè)計(jì)合同價(jià)款。3.設(shè)計(jì)人須經(jīng)業(yè)主同意，才可將自己承包的部分設(shè)計(jì)工作分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的第三人。第三人就其完成的工作成果與設(shè)計(jì)人共同向業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止設(shè)計(jì)人將其承包的工作全部轉(zhuǎn)包給第三人或者肢解以后分包的名義轉(zhuǎn)包給第三人。禁止第三人將其承包的工作再分包。4.設(shè)計(jì)人須按合同要求的時(shí)間和深度完成初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)工作，提供報(bào)審文件、報(bào)批文件，并按合同要求數(shù)量為業(yè)主提供設(shè)計(jì)文件。5.設(shè)計(jì)人未能按照合同要求的時(shí)間、數(shù)量提供設(shè)計(jì)文件，每推遲15天業(yè)主將對(duì)設(shè)計(jì)人處以3050萬(wàn)元/次違約金，連續(xù)三次推遲提交設(shè)計(jì)文件日期，業(yè)主將調(diào)整設(shè)計(jì)人的設(shè)計(jì)內(nèi)容、核減設(shè)計(jì)費(fèi)，必要時(shí)中止設(shè)計(jì)合同。6.施

10、工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)符合合同要求，具體見(jiàn)建興高速公路工程變更管理辦法。設(shè)計(jì)人應(yīng)及時(shí)、無(wú)條件的提供設(shè)計(jì)變更方案論證、變更圖紙及經(jīng)濟(jì)分析比較，以正確指導(dǎo)施工。7.由于設(shè)計(jì)人的疏漏失誤，致使設(shè)計(jì)文件深度不足、資料不全、方案缺陷等原因，在施工過(guò)程中造成質(zhì)量事故、重大變更或給業(yè)主造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，設(shè)計(jì)人除按照合同要求承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失外，業(yè)主將對(duì)設(shè)計(jì)人處以50100萬(wàn)元/項(xiàng)次違約金。8.設(shè)計(jì)人應(yīng)按照合同要求派駐設(shè)計(jì)代表做好后續(xù)服務(wù)，設(shè)計(jì)代表應(yīng)按照合同要求的工作內(nèi)容認(rèn)真履行職責(zé)，若業(yè)主認(rèn)為設(shè)計(jì)代表不稱(chēng)職或有違規(guī)行為，業(yè)主有權(quán)提出更換設(shè)計(jì)代表，并處以5萬(wàn)元/人次違約金。第三節(jié) 監(jiān)理合同管理1.監(jiān)理單位應(yīng)按

11、照合同約定的人員和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)工作。不得隨意調(diào)換技術(shù)人員和檢測(cè)設(shè)備。2.監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)與業(yè)主簽訂監(jiān)理服務(wù)合同。根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場(chǎng)條件等因素，建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備；按照施工合同文件，獨(dú)立、公正、有效了開(kāi)展施工監(jiān)理業(yè)務(wù)3.承擔(dān)一項(xiàng)目施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)經(jīng)考試合格，并由業(yè)主統(tǒng)一核發(fā)上崗證，持證上崗。4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的構(gòu)成，應(yīng)根據(jù)所監(jiān)理工程的類(lèi)別、規(guī)模和能對(duì)施工進(jìn)行有效控制的原則，按下列規(guī)定進(jìn)行配備。4.1現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員包括：總監(jiān)理工程師（簡(jiǎn)稱(chēng)總監(jiān)）、駐地監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程（以上統(tǒng)稱(chēng)為監(jiān)理工程師）：測(cè)量、試驗(yàn)操作人員和現(xiàn)場(chǎng)旁站人員（以上統(tǒng)稱(chēng)監(jiān)理員）：以

12、及必要的文書(shū)、行政人員。4.2總監(jiān)理工程師（總監(jiān)）、駐地監(jiān)理工程師，應(yīng)具有高級(jí)工程師或高級(jí)經(jīng)濟(jì)師技術(shù)職稱(chēng)并應(yīng)取得交通部頒發(fā)的監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)。4.3專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具有符合招標(biāo)文件要求的資質(zhì)條件。分別有路基、路面結(jié)構(gòu)、機(jī)械、材料、試驗(yàn)、測(cè)量、計(jì)劃及合同管理等方面的專(zhuān)業(yè)人員。4.4現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)測(cè)量、試驗(yàn)及旁站等工作的監(jiān)理員、試驗(yàn)員必須具有土建專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷，三年及一個(gè)同類(lèi)項(xiàng)目的工程經(jīng)驗(yàn)。5.監(jiān)理人員更換5.1監(jiān)理人員未按投標(biāo)文件載明的主要人員或候選人進(jìn)場(chǎng)，必須由原投票人提出書(shū)面更換人員申請(qǐng)，陳述更換理由、更換人員的資質(zhì)，報(bào)業(yè)主審批后方可從事監(jiān)理工作。5.2進(jìn)場(chǎng)的監(jiān)理人員未通過(guò)有關(guān)部門(mén)考試的，業(yè)主有權(quán)責(zé)

13、令限期更換人員。5.3若業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理人員違規(guī)操作，或在計(jì)量、材料檢驗(yàn)、試驗(yàn)檢測(cè)等方面存在弄虛作假行為以及其它違規(guī)違法行為，業(yè)主有權(quán)提出限期更換人員，并處以5萬(wàn)元/人次違約金。6.工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲監(jiān)理所轄合同段工程質(zhì)量按優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬評(píng)比辦法執(zhí)行。第四節(jié) 施工合同管理1.承包人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求向業(yè)主提供履約保函和形式預(yù)付款保函，按照招標(biāo)文件的要求組織人員和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，不得隨意更換。2.承包人應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定實(shí)施和完成本合同工程及其缺陷的修復(fù)，使工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用達(dá)到合同文件約定的預(yù)期要求。承包人應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行業(yè)主和監(jiān)理工程師就本工程實(shí)施的任何事項(xiàng)所做出的指令，無(wú)論這些事項(xiàng)在合同中是否載明。3.設(shè)計(jì)文件

14、是合同的組成部分，承包商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，按圖施工。如果確需變更，應(yīng)按建興高速公路工程變更管理規(guī)定執(zhí)行。4.承包人進(jìn)場(chǎng)人員管理4.1承包人應(yīng)嚴(yán)格按照合同文件中載明的主要人員或候選人員組織進(jìn)場(chǎng)，未經(jīng)業(yè)主同意，嚴(yán)禁隨意更換。確需更換的，須向業(yè)主提出書(shū)面申請(qǐng)，陳述更換理由。更換人員資質(zhì)條件必須高于或同于被換人員的資質(zhì)條件，按程序逐級(jí)上報(bào)業(yè)主審批。4.2在施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師或業(yè)主認(rèn)為承包人主要人員不能勝任本職工作，或不能認(rèn)真履行合同，有權(quán)提出限期更換人員，更換人員的資質(zhì)條件必須高于或等同于合同要求的資質(zhì)條件。4.3在施工過(guò)程中，承包人嚴(yán)重違反國(guó)家法律法規(guī)，行賄、業(yè)主人員的，一律清除出現(xiàn)場(chǎng)，業(yè)主將上報(bào)上級(jí)

15、部門(mén)，并處以10萬(wàn)元/人次違約金。5.承包人進(jìn)場(chǎng)材料合同管理5.1承包人材料進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)向監(jiān)理工程師提供基本情況及材料試驗(yàn)報(bào)告供監(jiān)理工程師檢查檢驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理工程師許可后方可進(jìn)場(chǎng)，并報(bào)業(yè)主核備。5.2合同金額20萬(wàn)元以上且大宗材料進(jìn)場(chǎng)須提供承包商的供貨合同。并報(bào)、業(yè)主核備。5.3進(jìn)場(chǎng)材料必須符合監(jiān)理工程師同意的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁以次充好。未經(jīng)檢驗(yàn)合格嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)。5.4承包人進(jìn)場(chǎng)材料發(fā)生二批次質(zhì)量抽檢不合格，承包人必須終止供貨合同，并視情節(jié)處以10萬(wàn)元違約金。6.承包人設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)管理6.1承包人設(shè)備進(jìn)場(chǎng)必須嚴(yán)格按照合同文件載明的機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，未經(jīng)業(yè)主同意，嚴(yán)禁隨意調(diào)換或撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。6.2承包人設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)，需

16、按監(jiān)理工程師規(guī)定的程序上報(bào)設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)計(jì)劃，由監(jiān)理工程師審批并報(bào)業(yè)主備案。6.3承包人設(shè)備未經(jīng)監(jiān)理工程師或業(yè)主同意擅自撤離施工現(xiàn)場(chǎng)，將在全線通報(bào)批評(píng)。連續(xù)發(fā)生此類(lèi)事件，業(yè)主將視情節(jié)，處以510萬(wàn)元違約金。7.承包人工程質(zhì)量管理7.1承包人須建立質(zhì)量保證體系，健全質(zhì)量監(jiān)控手段，完善自檢體系，確保合同質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。接受業(yè)主及上級(jí)部門(mén) （交通部、交通廳、交通廳職能部門(mén)、高建局）組織的各類(lèi)檢查。7.2業(yè)主實(shí)行工程質(zhì)量累計(jì)評(píng)分制，具體按建興高速公路工程管理辦法執(zhí)行。8.承包人工程進(jìn)度合同管理8.1承包人進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際編制工程施工組織設(shè)計(jì)，合理安排工期，并按業(yè)主批準(zhǔn)的計(jì)劃實(shí)施。8.2在保證工程質(zhì)量的

17、前提下，工期提前者，業(yè)主將按每180天兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，每提前一天獎(jiǎng)勵(lì)10000元。工程完工后根據(jù)合同最終核定獎(jiǎng)罰。8.3工期滯后者，按合同要求處以拖期損失償金，每180天兌現(xiàn)拖期損失償金。工期連續(xù)三個(gè)月滯后當(dāng)月計(jì)劃的15且嚴(yán)重影響總體工期者，業(yè)主有權(quán)核減其部分工程。 9.承包人資金管理承包人應(yīng)嚴(yán)格按照建興高速公路建設(shè)資金監(jiān)管辦法認(rèn)真落實(shí)月、季工程用款計(jì)劃，切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁建設(shè)資金外流。承包人采用不正當(dāng)手段騙取、套取建設(shè)資金另做它用的，業(yè)主將通過(guò)銀行停止支付，并通過(guò)履約擔(dān)保銀行追回流失資金，同時(shí)處以10萬(wàn)元違約金，情節(jié)嚴(yán)重者，業(yè)主有權(quán)中止合同。10.工程分包管理工程分包須提前兩個(gè)月將分包計(jì)劃和分

18、包人資質(zhì)申請(qǐng)報(bào)告報(bào)監(jiān)理工程師和業(yè)主審批。大中橋、互通立交和技術(shù)復(fù)雜的小型結(jié)構(gòu)物不準(zhǔn)整體分包，否則，不予支付工程款。11.承包人經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)或在合同中另有約定，可將部分專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目工程分包給具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的分包人，并與分包人簽訂分包合同，合同文件應(yīng)符合第八條的要求。承包人應(yīng)對(duì)分包工程負(fù)責(zé)。12.分包合同應(yīng)于合同正式簽訂后的七天內(nèi)，向籌建處合同業(yè)務(wù)主管部門(mén)辦理合同備案手續(xù)，簽訂補(bǔ)充協(xié)議的，補(bǔ)充協(xié)議為合同組成部份。13.分包合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的條款履行各自的權(quán)利和義務(wù)，各自建立健全合同管理相關(guān)制度。分包的發(fā)包人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的管理，嚴(yán)格按合同約定及時(shí)支付工程進(jìn)度款及工程結(jié)算款，加強(qiáng)對(duì)各

19、種了解單、簽證單管理，加強(qiáng)對(duì)承包人項(xiàng)目人員管理，對(duì)存在掛靠、轉(zhuǎn)包的違法違規(guī)行為以及嚴(yán)重違約行為應(yīng)及時(shí)報(bào)合同業(yè)務(wù)主管部門(mén)和行政監(jiān)督部門(mén)。分包合同的承包人應(yīng)建立合同臺(tái)帳登記，加強(qiáng)合同檔案管理，自覺(jué)履行合同的義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理，按合同約定的工期、質(zhì)量交付工程、辦理結(jié)算，對(duì)發(fā)包人惡意拖欠工程款，擅自插手承包人承包范圍內(nèi)的分包工程發(fā)包及材料采購(gòu)等違約、違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)報(bào)籌建處合同業(yè)務(wù)主管部門(mén)和行政監(jiān)督部門(mén)。14.承包人（材料設(shè)備）分包工程的申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)以下內(nèi)容：14.1分包人的資格情況及證明分包人必須具有業(yè)主認(rèn)可的省部級(jí)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，近五年內(nèi)具有兩個(gè)以上類(lèi)似工程的施工經(jīng)驗(yàn)，且工程質(zhì)量均達(dá)到優(yōu)良工程；14.2分包工程項(xiàng)目及內(nèi)容分包工程項(xiàng)目及內(nèi)容必須真實(shí)，嚴(yán)禁勞務(wù)分包代替工程分包。工程分包弄虛作假，業(yè)主有權(quán)要求限期終止分包項(xiàng)目，并對(duì)承包人處以10萬(wàn)元/次項(xiàng)違約金；14.3分包工程數(shù)量及金額分包工程數(shù)量及金額要嚴(yán)格控制在合同總價(jià)的30%以?xún)?nèi)，嚴(yán)禁以分包工程的名義轉(zhuǎn)賣(mài)工程以獲取利益；14.4分包項(xiàng)目所使用的技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行國(guó)家、省及建興高速公路技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；14.5分包工程的工期必須滿足總體工期以及月度、季度、年度工期的要求；15.業(yè)主或監(jiān)理工程師有權(quán)直接到分包工程去檢查，發(fā)現(xiàn)的