居家養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)

1、居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案一、平臺(tái)建設(shè)需求及背景目前國老年人口數(shù)量已大于 2 億，2035 年，中國老齡人 口將超出 4億。在我國老年人口迅速增加的大背景下， 由 10 個(gè)部委聯(lián)合制定的關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意 見（以下簡稱意見）正式頒布實(shí)施。指出“以信息服 務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合建設(shè)為依托，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息化”。在深刻理 解國家政策和社區(qū)服務(wù)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以“以社區(qū)為依托， 老齡人群為服務(wù)對象，企事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)點(diǎn)，社區(qū)義工為 補(bǔ)充，為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心為支撐，建立全方位的信息化的居 家養(yǎng)老服務(wù)體系”為指導(dǎo)意見，將匯集與養(yǎng)老相關(guān)的信息建 立居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，加快構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)新體系。二、平臺(tái)簡介 *

2、 智能居家養(yǎng)老平臺(tái)借助于先進(jìn)的（移動(dòng)）互 聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，有效整合通訊網(wǎng)絡(luò)、智能 呼叫、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，以信息化、智能化呼叫救助服務(wù) 平臺(tái)為支撐，以建立老年人信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以提供緊急 救援、生活照料、家政服務(wù)為基本服務(wù)容，以社區(qū)為依托， 有效整合社會(huì)服務(wù)資源為服務(wù)主體，建立完善的居家養(yǎng)老服 務(wù)體系，打造真正意義上的“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。三、平臺(tái)服務(wù)對象 海珠區(qū)沙園街高齡、孤寡、獨(dú)居、失獨(dú)等長者。四、平臺(tái)服務(wù)容（一）檔案動(dòng)態(tài)管理 - 主要功能包括：以政府為主導(dǎo)的 多級信息采集及填報(bào)，建立適合養(yǎng)老服務(wù)開展的老人信息檔 案（涵蓋子女信息、社區(qū)信息、衛(wèi)生醫(yī)療信息及病史、自救 方式、

3、收入來源、特長及愛好等等）。（二）智能呼叫 - 包括智能求救子系統(tǒng)和智能求助子系 統(tǒng)。緊急、重大事情，比如突然生病，家中著火等，按下指 定按鈕，服務(wù)中心客戶端的主界面即出現(xiàn)該客戶的呼叫求救 信息列表，中心人員可以在第一時(shí)間優(yōu)先進(jìn)行救助處理。一 般性的求助信息，比如送水送米，電燈壞了、打掃衛(wèi)生等， 甚至是法律咨詢、心理咨詢等，可直接在平臺(tái)上預(yù)約，服務(wù) 中心客戶端的主界面出現(xiàn)該客戶的呼叫求助信息列表，中心 人員隨即可以安排相應(yīng)的服務(wù)人員進(jìn)行處理。（三）老人定位系統(tǒng) - 主要用于外出老人迷失方向、突 發(fā)疾病無法找到老人的位置時(shí)，老人按呼叫終端緊急按鍵（SOS，平臺(tái)能迅速找到老人所在的位置，子女也可以

4、主 動(dòng)查詢老人位置。（四）視頻關(guān)愛 - 1）家里子女因工作長期不在家，致 使老人長期一個(gè)人在家，子女需要隨時(shí)了解老人身體生活狀 況； 2）老人長期需要護(hù)工護(hù)理，子女需要及時(shí)了解護(hù)理狀 況； 3）某個(gè)家庭里有患慢病的老人，但是子女白天上班無 法照顧，又擔(dān)心老人會(huì)出事的情況。 4）當(dāng)老人緊急呼叫后， 中心人員首先打開視頻監(jiān)控，判斷老人需要何種緊急救助措 施，然后迅速派單處理。以上幾種典型場景應(yīng)用 * 智能 居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)視頻監(jiān)控系統(tǒng)能夠方便、快捷的為老人子 女和服務(wù)中心人員提供第一時(shí)間的狀況視頻，便于老人子女 及時(shí)了解老人狀況，也方便救助人員快速判斷緊急事件以便 迅速處理，為救助贏得了時(shí)間，增加

5、的救助成功的機(jī)率。（五）志愿者管理 - 用于志愿者注冊、開展志愿服務(wù)信 息收集、 記載、 保存、 建立志愿服務(wù)情況查詢、 證明機(jī)制等。 通過對外公開形式為市各種老人志愿服務(wù)組織提供一個(gè)服 務(wù)平臺(tái)，老人通過平臺(tái)表達(dá)需求后，平臺(tái)可以派志愿者上面 服務(wù)，從而讓各項(xiàng)活動(dòng)（包括敬老愛老活動(dòng)）得到更好的開 展，人力，財(cái)力，物理上更好的分配利用和協(xié)調(diào)調(diào)度。利用 這套系統(tǒng)，將更方便的管理志愿者和相關(guān)的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。（六）主動(dòng)關(guān)懷 - 綜合運(yùn)用、短信等通信手段，平臺(tái)可 以根據(jù)發(fā)送的容，將天氣狀況、保健護(hù)理、疾病預(yù)防、政府 為老政策等主動(dòng)的發(fā)送給老人，讓老人感受到政府和社會(huì)的 關(guān)愛。五、平臺(tái)業(yè)務(wù)管理（一）平臺(tái)管理臺(tái)

6、- 本管理臺(tái)主要是政府或運(yùn)營公司的 管理人員和服務(wù)中心管理員對座席工作及工作量的查詢、監(jiān) 聽、統(tǒng)計(jì)、評估等。（二）運(yùn)營管理 - 為政府或運(yùn)營公司提供“對外門戶， 對會(huì)員管理”的服務(wù)。政府或運(yùn)營公司可以在此進(jìn)行政策宣 講、活動(dòng)公示、老人服務(wù)資源展示、宣傳等，還可以進(jìn)行會(huì) 員管理、養(yǎng)老商城運(yùn)作等。（三）業(yè)務(wù)受理 - 老人通過智能終端呼入平臺(tái)后，平臺(tái) 值班座席顯示老人業(yè)務(wù)需求受理界面，并能實(shí)時(shí)顯示老人的 位置，服務(wù)中心人員根據(jù)業(yè)務(wù)受理業(yè)務(wù)（包括家政、送水、 旅游、急救等一切老人需求信息）。（四）服務(wù)商考核 - 用于加盟服務(wù)商在為老人服務(wù)時(shí)， 監(jiān)控服務(wù)人員的服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量，以便規(guī)服務(wù)商淘汰機(jī) 制，

7、形成良性的競爭環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)提高服務(wù)質(zhì)量。、亠、二丁!七、*六、運(yùn)營模式在政府資金資助和政策支撐下，堅(jiān)持“有償、低償、無 償相結(jié)合”的原則下，不斷地發(fā)展和豐富為老服務(wù)項(xiàng)目；并 積極的探索結(jié)合社會(huì)養(yǎng)老資源的基礎(chǔ)上的市場化、社會(huì)化的 運(yùn)營方式。在堅(jiān)持保本微利的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一種規(guī)?；?、智 能化、精細(xì)化的居家養(yǎng)老服務(wù)及組織管理模式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的 可持續(xù)運(yùn)營。（一）無償服務(wù) 這類服務(wù)針對散居的“三無”老人， 其中 75 周歲以上的重點(diǎn)優(yōu)撫對象、市級以上勞動(dòng)模、百歲 老人、低保和低保邊緣人群、持有特困殘疾證和特困職工證 人員。（二）低償服務(wù) 對生活不能自理或不能完全自理且經(jīng) 濟(jì)比較困難的社區(qū)獨(dú)居、空巢老人。

8、（三）有償服務(wù) 有經(jīng)濟(jì)能力、需要上門服務(wù)的老人， 通過自己購買，由居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供各種服務(wù)。（四）義工服務(wù) 通過志愿者、相對健康老人、低齡老 人為社區(qū)老年人提供義工服務(wù)。（五）社會(huì)力量認(rèn)購服務(wù) 針對特殊困難的老人，積極 動(dòng)員社會(huì)力量，包括通過企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人為老年人實(shí)行認(rèn) 購服務(wù)。八、平臺(tái)設(shè)備配置 平臺(tái)主要由線上與線下服務(wù)相結(jié)合開展工作，由硬件設(shè) 備支撐各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為順利將線上與線下完美結(jié)合，因此 平臺(tái)統(tǒng)一配備七寸手機(jī)一部，手機(jī)通過激活后將提供平臺(tái)各 項(xiàng)服務(wù)。九、 項(xiàng)目建設(shè)的意義和價(jià)值 居家養(yǎng)老服務(wù)信息化項(xiàng)目可與三級（區(qū)、街道、居委 會(huì)）居家養(yǎng)老服務(wù)站（中心）緊密結(jié)合，既為信息化居家養(yǎng)老提供了服務(wù)載體，又為政府提供了強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管 理手段，可全面提升了居家養(yǎng)老的服務(wù)水平。為民政老齡部門建立一套完整的居家養(yǎng)老服務(wù)管理及協(xié) 調(diào)機(jī)制；為轄區(qū)的老齡人群及服務(wù)機(jī)構(gòu)建立準(zhǔn)確詳實(shí)的數(shù)據(jù) 庫及養(yǎng)老服務(wù)電子化檔案；以社區(qū)為依托，服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū) 義工為支撐構(gòu)建起強(qiáng)大的養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)體