新型工業(yè)化—安徽工業(yè)強省的戰(zhàn)略選擇

1、 09-06-30 15:09:00 作者：劉菊趙偉峰編輯：studa20摘 要：新型工業(yè)化是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)強省的有效舉措。通過對當(dāng)前安徽省工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀的分析，對安徽省實施新型工業(yè)化的必要性進(jìn)行了深入探討，并提出合理思路，旨在為安徽快速實現(xiàn)工業(yè)強省戰(zhàn)略提供有益參考。 關(guān)鍵詞：工業(yè)化；新型工業(yè)化；安徽 1 安徽工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀 1.1 增長方式粗放 目前，安徽省的經(jīng)濟(jì)增長很大一部分是依靠高投入、高消耗、低效益的粗放型增長方式實現(xiàn)的。企業(yè)的落后設(shè)備往往不能得到及時改造或更新，不少企業(yè)設(shè)備陳舊、老化，資源利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重。目前，安徽省的萬元GDP的能耗為1. 55噸標(biāo)準(zhǔn)煤，高于全國平

2、均水平(1. 4噸標(biāo)煤)10%；萬元工業(yè)增加值能耗2. 65噸標(biāo)準(zhǔn)煤，高于全國平均水平(1.77噸標(biāo)準(zhǔn)煤)的50%。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對資源的高度依賴將會是安徽省未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最為突出的矛盾。 1.2 技術(shù)裝備水平不高 安徽省工業(yè)結(jié)構(gòu)層次和技術(shù)含量不高的根本原因是技術(shù)裝備水平低，產(chǎn)業(yè)集成能力弱，核心競爭力不強。以安徽省的汽車行業(yè)為例，汽車產(chǎn)業(yè)己經(jīng)成為安徽省的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，但汽車產(chǎn)業(yè)的集成能力和產(chǎn)業(yè)配套能力仍是其發(fā)展的瓶頸。2007年安徽的汽車整車產(chǎn)量居全國第5位，同期浙江的整車產(chǎn)量排在個國的第16位，但是浙江汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值己經(jīng)超過安徽省的3倍還多，其零部件產(chǎn)值超過整車的數(shù)倍。江蘇汽車產(chǎn)量和

3、安徽相差無幾，但江蘇的運輸設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)值是860億元，是安徽省的三倍。2007年安徽省汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值構(gòu)成中，零部件只占全部產(chǎn)值的16. 8%。而根據(jù)國際通行的標(biāo)準(zhǔn)，汽車產(chǎn)業(yè)中整車與零部件規(guī)模的合理比例應(yīng)為1：7?，F(xiàn)在己經(jīng)有跡象表明，汽車產(chǎn)業(yè)的價值鏈正在向零部件領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，特別是在汽車用高技術(shù)產(chǎn)品和電子電氣系統(tǒng)領(lǐng)域。 1.3 企業(yè)創(chuàng)新能力不強 2007年，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總收入1000億元，僅占規(guī)模以上企業(yè)銷售收入的20%，只相當(dāng)于江蘇的14. 9%、山東的18. 50%、上海的27.8%，福建的63. 9%和湖南的68. 20% 。創(chuàng)新能力不強主要體現(xiàn)在兩個方面，一是研發(fā)投入不足。目前，

4、安徽省規(guī)模以上企業(yè)的R&D費用為9. 69億元，只相當(dāng)于上海、山東的20%，浙江、江蘇的28%。 R&D費用占GDP的比重為0.2%，盡管在中部六省中比例最高，但低于上海(0.65%)、江蘇(0. 22% )、浙江(0.3%)和山東(0. 32% )。研發(fā)投入不足的直接后果就是研發(fā)成果少。二是相關(guān)科研人員缺乏。目前，安徽國有企業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員占全國的3. 3%，在中部高于山西和江西，在華東高于浙江、福建和江西，與未來技術(shù)發(fā)展密切相關(guān)的科研人員占全國的1. l%，在中部和華東僅高于江西。 1.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低 加工制造業(yè)等高級化產(chǎn)業(yè)比重小。2007年，安徽37個工業(yè)行業(yè)中，屬于裝備制造

5、業(yè)的通用和專用設(shè)備制造、運輸設(shè)備制造、電氣機械和通訊設(shè)備制造四個行業(yè)共實現(xiàn)增加值244. 7億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的20. 6%，余下80%左右的增加值基本上是農(nóng)副產(chǎn)品加上原材料和能源等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的。如果不包括以家電為主的電氣機械及器材制造業(yè)，安徽省真正意義上的裝備制造業(yè)比重只有11. 2%，大大低于全國平均水平。從產(chǎn)業(yè)層次看，目前安徽省工業(yè)仍屬于依靠資源優(yōu)勢和大量的初級產(chǎn)品加工支撐經(jīng)濟(jì)增長，產(chǎn)業(yè)層次處于價值鏈的低中端，在全國位于中下水平。 1.5 中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展滯后 規(guī)模以上和規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展不平衡。2007年安徽省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值占全部工業(yè)增加值的80.4%，增速達(dá)到了23

6、%，但全部工業(yè)增速卻只有13.7%。安徽省的工業(yè)增長過度依賴規(guī)模以上企業(yè)，小企業(yè)無論是總量上還是發(fā)展速度上都滯后于大中型企業(yè)。 在全部規(guī)模以上企業(yè)中，國有企業(yè)實現(xiàn)增加值612. 91億元，占全部工業(yè)增加值的56. 6%，國有企業(yè)一枝獨秀。與周邊省份相比，安徽省民營經(jīng)濟(jì)，尤其是民營工業(yè)企業(yè)的發(fā)展還有相當(dāng)大的差距，民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、實力弱，中小企業(yè)和民營企業(yè)是安徽省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的“短腿”。 2 新型工業(yè)化是安徽工業(yè)強省戰(zhàn)略的必然選擇 2.1 新型工業(yè)化是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求 安徽作為中部欠發(fā)達(dá)的省份，工業(yè)化水平低是我們省情的典型特征，也是省區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的根源之一。因此，工業(yè)強省戰(zhàn)略從另一個角度看

7、，也就是脫貧致富的戰(zhàn)略。但是，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，處在“十一五”時期，我們發(fā)展工業(yè)與以往相比，所面臨的資源環(huán)境約束是剛性的，市場需求也發(fā)生了從賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場的根本性的變化，社會對工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量、創(chuàng)新性、安全性以及環(huán)保性等方面的新要求更是越來越高。因而，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，是時代的客觀要求，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇，也是安徽省實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的內(nèi)在需要。 2.2 新型工業(yè)化道路是加快安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實選擇 經(jīng)歷了20多年的高速增長，安徽經(jīng)濟(jì)躍上了一個新臺階，經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模及結(jié)構(gòu)狀況都發(fā)生了具有歷史意義的

8、階段性變化，步入全面建設(shè)小康社會、爭取基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展新階段，為向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)提供了新的起點。今后20年，安徽經(jīng)濟(jì)還有無可能保持較快的增長速度以及如何提高增長速度，是個現(xiàn)實而緊迫的任務(wù)。如果我們按部就班地重復(fù)發(fā)達(dá)地區(qū)走過的工業(yè)化道路，不僅這個目標(biāo)難以實現(xiàn)，還會加大同全國及周邊省市的發(fā)展差距。只有認(rèn)清發(fā)展面臨的形勢，緊緊抓住和用好新世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機遇期，切實探索出一條適合安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，才是安徽順利實現(xiàn)新世紀(jì)新階段奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵。 3 安徽省新型工業(yè)化的合理思路 3.1 牢固樹立以工業(yè)立省強省的觀念 加大以工業(yè)立省強省觀念的宣傳教育，讓廣大干部群眾增強推進(jìn)工業(yè)化的

9、責(zé)任感、緊迫感和使命感。加快安徽全面小康建設(shè)步伐，實現(xiàn)富民強省戰(zhàn)略目標(biāo)，沒有工業(yè)的快速發(fā)展是不現(xiàn)實的。最新數(shù)據(jù)顯示，2007年安徽省GDP增長13.9%，在全國增長也只排到15位。因此，能否切實樹立工業(yè)立省、工業(yè)強省的理念，對安徽經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展至關(guān)重要。 3.2 走符合安徽省情的新型工業(yè)化道路 安徽省的工業(yè)化現(xiàn)狀是與安徽省的工業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的，走新型工業(yè)化道路不能不顧及安徽省現(xiàn)有的大量傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，新型工業(yè)化道路既不是對傳統(tǒng)工業(yè)的排斥，也不是傳統(tǒng)工業(yè)漫無邊際的復(fù)制。因此，安徽省面臨著既要完成傳統(tǒng)工業(yè)化，又要不失時機地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)展那些對國民經(jīng)濟(jì)成長具有全局

10、性帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的雙重任務(wù)。安徽省目前仍處于工業(yè)化初期階段，生產(chǎn)力發(fā)展很不平衡，在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)制造業(yè)，仍然有廣闊的市場需求和發(fā)展前景。我們既要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又絕對不能忽視發(fā)展和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造要充分運用高新技術(shù)，提高發(fā)展的起點，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提供強有力的技術(shù)支持，在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展中開辟自身發(fā)展空間。 安徽省人力資源豐富，既是巨大的就業(yè)壓力也是突出優(yōu)勢。妥善解決就業(yè)問題，是安徽省在實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個重大任務(wù)。不斷提升和拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對于實現(xiàn)安徽省農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速工業(yè)化進(jìn)程具有現(xiàn)實意

11、義。 09-06-30 15:09:00 作者：劉菊趙偉峰編輯：studa20安徽具有承東啟西、靠近沿海的區(qū)位優(yōu)勢，具有經(jīng)濟(jì)、科技和勞動力資源優(yōu)勢。安徽農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和旅游資源豐富，糧、油、棉、茶等產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前列，具有深加工優(yōu)勢，可形成支柱產(chǎn)業(yè)；鋼材、水泥、煤炭等主要工業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品供給充裕，具有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中形成 “加工制造業(yè)基地”、“能源重化工基地”的條件和實力。安徽新興產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)不具備主導(dǎo)競爭的能力，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過深化、強專，存在進(jìn)一步搶占市場的潛力。 3.3 加快信息化建設(shè)，提高企業(yè)競爭力 安徽省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，運用信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)任務(wù)十分繁重。要積極在工業(yè)企業(yè)中大力推廣應(yīng)

12、用計算機集成制造技術(shù)，縮短開發(fā)周期，降低制造成本，滿足用戶多樣化的需求，增加產(chǎn)品技術(shù)含量，實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代；在服務(wù)業(yè)中要以計算機技術(shù)為支撐，大力推進(jìn)現(xiàn)代物流管理，優(yōu)化供應(yīng)鏈，降低流通成本，增加產(chǎn)業(yè)附加值。加快企業(yè)信息化建設(shè)，用信息化促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。 3.4 加快制度創(chuàng)新，營造良好的經(jīng)營環(huán)境 走新型工業(yè)化道路必須依靠制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新。走新型工業(yè)化道路不是單純的思路問題，更不是單純的技術(shù)問題，重要的是使經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)政策同新型工業(yè)化道路的要求相適應(yīng)。產(chǎn)權(quán)“大鍋飯”走不成新型工業(yè)化道路，貧窮和愚昧同樣走不成新型工業(yè)化道路。要走新型工業(yè)化道路，必須建立新的激勵機制，進(jìn)一步使科研院所和工業(yè)企業(yè)具有科技創(chuàng)新的強大動力，最大限度地調(diào)動一切先進(jìn)生產(chǎn)力的積極性和創(chuàng)造力，使工業(yè)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有采用信息技術(shù)的迫切欲望，使越來越多的企業(yè)和消費者對信息技術(shù)和信息產(chǎn)品的需求能力大幅度提高。 4 結(jié)束語 走新型工業(yè)化道路，需要注意結(jié)合安徽省工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的特點，抓重點、攻難點。因此，我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，既要看到建國以來尤其是改革開放近30年來我們奠定的發(fā)展基礎(chǔ)，更要認(rèn)清我們在發(fā)展過程中的一些差距和不足；既要看到通過多年改革