市民營企業(yè)局加大干部作風創(chuàng)立促進發(fā)展提升實施方案

1、市民營企業(yè)局加大干部作風創(chuàng)立促進發(fā)展提升實施方案    為貫徹落施省、市關于開展發(fā)展提升年活動的文件精神，鞏固機關效能和創(chuàng)業(yè)服務年活動成果，大力推廣全市民營經濟、中小企業(yè)的加快發(fā)展，轉型發(fā)展，加快實現全市民營經濟和中小企業(yè)的提速、提質、提效，決定在全局開展加大干部作風創(chuàng)立、促進發(fā)展提升工作。為確保工作順利開展并取得成效，制定如下：一、領導思想和工作目的以鄧小平理論和“三個代表重要思想為領導，進一步貫徹科學發(fā)展觀，全部貫徹落施黨的十七大和十七屆四中、五中全會，省委十二屆十四次全會、以及贛州市委三屆九次全會精神，圍繞市委、市政府提出的2011年各項工作目的任

2、務，把干部隊伍的治庸、治懶、治散”與全省發(fā)展提升年活動有機結合起來，認真查找并實在解決干部作風、機關效能和服務中存在突出的難題，打造一支作風優(yōu)良，素質過硬的干部隊伍，大力提升機關辦事效能和服務程度，不斷爭優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全部提升發(fā)展質量，為加快實現我市民營經濟、中小企業(yè)的提速、提質、提效奠定堅實基礎。二、活動主體局機關及其工作人員三、工作重要（一）圍繞治庸、治懶、治散，全部提升局機關干部作風創(chuàng)立程度：1、加強責任意識。要認真履行職責，主動熱情服務，以強烈的事業(yè)心、責任感和使命感做好工作。積極開展調研，摸清工作中存在的難題，并立即、認真解決；對群眾反映強烈的難題，要第一時間妥善處理；向社會公開承諾的

3、事項，要嚴格兌現，認真抓好機關效能創(chuàng)立各項制度的落施。2、增強進取精神。要加大對干部的教育學習力度，不斷提升業(yè)務程度和綜合素質，著力培養(yǎng)重學習、善思考、思進取、富有創(chuàng)造性的創(chuàng)新型干部隊伍。要熱愛學習、善于學習、勤奮學習，以發(fā)展的眼光看難題、辦事情，以奮發(fā)進取的精神推動各項工作上程度、上臺階。3、嚴守工作標準。對職責范圍內的事項，不拖拉、不推諉，在規(guī)定或承諾的時限內完成或作出明確答復；能吃苦耐勞，遇到難題不繞道走；不眼高手低，對瑣碎的工作有耐心，對繁雜的工作有恒心。4、端正服務態(tài)度。大力提倡“五種服務作風”，即：熱情服務不怕煩、主動服務不推諉、脅調服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉潔服務不設卡，做到

4、禮貌待人、文明標準、態(tài)度和藹，徹底杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象，把全心全意為人民服務的宗旨貫穿始終，著力打造服務型機關。5、樹立紀律觀念。嚴肅工作紀律，實在糾正紀律松弛、自由散漫等難題。嚴格上下班制度，不得無故遲到、早退、脫崗、串崗、擅離職守等。（牽頭市領導：責任領導：康遇仙；責任科室：人事秘書科）（二）圍繞全省發(fā)展提升年活動，全部加快民營經濟、中小企業(yè)的發(fā)展。1、扎實推廣能人創(chuàng)業(yè)工程，著力提升民營經濟的發(fā)展速度。圍繞實現新增個體工商戶3640戶、私營企業(yè)160戶的目的，重要抓好三項工作：一是營造創(chuàng)業(yè)氣氛。大力利用電視、網站、和平中小企業(yè)簡報等媒體，廣泛宣講國家、省、市有關發(fā)展民

5、營經濟，推廣全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，宣講創(chuàng)業(yè)典范，在全市營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氣氛，大力激發(fā)全市人民創(chuàng)業(yè)熱情。二是加大創(chuàng)業(yè)的學習力度，提升創(chuàng)業(yè)者素質。繼續(xù)舉辦和平市中小企業(yè)總裁研修班的同時，加大與省內外高等院校的聯絡與合作，并聘請高等院校的專家和教授到我市為創(chuàng)業(yè)者進行學習。組織推薦企業(yè)主到高等院校進行深造和參加省、市舉辦的各類學習班。組織企業(yè)主分批次到國外和先進發(fā)達地區(qū)參觀學習。通過學習學習，提升創(chuàng)業(yè)者的素質。三是實施創(chuàng)業(yè)激勵。爭取省和國家專項資金幫助和大力利用本級中小企業(yè)發(fā)展專項資金，扶持各類能人在本市范圍內創(chuàng)辦企業(yè)。（責任領導：鐘平；責任科室：民營經濟科）。2、扎實推廣中小企業(yè)長成工程，著力提升民營經

6、濟的發(fā)展規(guī)模。一要大力扶持成長性企業(yè)，遴選19家市場前景好，成長性高的規(guī)模以下企業(yè)進行培育，年內確保9戶企業(yè)進入規(guī)模行列；二是要大力培育優(yōu)秀企業(yè)。在規(guī)模企業(yè)中，選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，將其培育為年銷售收入超5000萬以上，稅收100萬以上骨干企業(yè)。三是大力培育核心企業(yè)。在銷售收入超5000萬元以上的企業(yè)中，幫助一批企業(yè)做大做強，將其培育為核心企業(yè)，成為產業(yè)集群“領頭羊”。為此，要創(chuàng)立成長扶持機制。對成長性企業(yè)，優(yōu)先申報中小企業(yè)專項資金項目，優(yōu)先推薦給中小企業(yè)融資擔保機構提供融資服務，優(yōu)先專項資金學習提供免費學習；創(chuàng)立成長性企業(yè)資產總額、銷售收入、實繳稅金、就業(yè)人數等指標臺帳；要創(chuàng)立學習促進機

7、制。采用“走出去”的方法，選擇不同行業(yè)和重要成長性企業(yè)到外地學習考察，開闊視野，吸取措施，加快成長。（責任領導：鐘平；責任科室：民營經濟科）3、扎實推廣小企業(yè)基地創(chuàng)立工程，著力提升民營經濟的發(fā)展總量。針對初創(chuàng)業(yè)企業(yè)用地需求不大，啟動資金原始積累不足的情況，創(chuàng)立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。制定和改動小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的扶持政策，創(chuàng)立健全小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地服務機構和服務措施，加快形成政策扶持，創(chuàng)業(yè)學習、創(chuàng)業(yè)服務“三位一體”的工作機制，吸引更多的能人投身到設備齊全、政策配套、服務到位的小企業(yè)基地成功創(chuàng)業(yè)。（責任領導：鐘平；責任科室：民營經濟科）4、扎實推廣服務體系創(chuàng)立工程，著力提升服務民營經濟的才能和程度（1）積極引導

8、發(fā)展以法人資本、社會資本和民間資本投資設立的商業(yè)性擔保機構。力爭年內新創(chuàng)立1家以上注冊資本3000萬以上擔保機構。力爭年內創(chuàng)立1家以上小額貸款機構。要以擔保機構為載體，緩解成長性企業(yè)貸款抵押不足的矛盾。（2）暢通銀企合作渠道。年內召開2-3次銀企對接洽談會，力爭簽約項目20個以上，簽約資金1億元以上，幫忙企業(yè)解決融資難難題。（3）加大管理咨詢服務力度。加大與浙江大學、贛南師范學院、華創(chuàng)國際（北京）塔目德集團、江西環(huán)境工程職業(yè)學院等知名大學和專業(yè)學習服務機構的合作，為全市民營企業(yè)推廣管理創(chuàng)新，實現管理科學化、現代化方面提供領導。通過招募和聘請等形式，創(chuàng)立以企業(yè)家為主體，省內外知名專家、銀行家、律

9、師、會計師等為補充的創(chuàng)業(yè)導師隊伍，為我市企業(yè)提供一對一的輔導。（4）加大人才引進。積極選聘大學畢業(yè)生，充實到企業(yè)管理和技術崗位。搞好企業(yè)專業(yè)技術人員職稱申報和評審，進步企業(yè)管理和專業(yè)人員的綜合素質。（責任領導：康遇仙、劉建明；責任科室：發(fā)展科、科教信息科）5、圍繞營造氣氛和優(yōu)化環(huán)境，著力提升服務民營經濟的機關效能和程度。繼續(xù)抓好省、市鼓勵、幫助和引導非公有制經濟、中小企業(yè)發(fā)展政策措施的落施。繼續(xù)辦好和平中小企業(yè)簡報，和平市中小企業(yè)網，大力加大創(chuàng)業(yè)典范、創(chuàng)業(yè)政策、扶持措施宣講，努力營造激勵創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，更好促進全民創(chuàng)業(yè)。健全效能投訴快速反應機制和效能問查機制，著力解決影響機關效能，損

10、害發(fā)展環(huán)境的突出難題，做到發(fā)現難題不整改不放過，問責難題整改不到位不放過，責任追查不到位不放過。大力機關工作人員服務意識和綜合素質，增強服務科學發(fā)展才能和程度。（責任領導：劉建明；責任科室：科教信息科）四、工作：活動分為學習動員、組織實施、考評三個階煅。（一）學習動員（2011年4月1日-2011年4月15日）。認真組織學習有關法律法規(guī)，以及省、贛州市和市委、市政府有關文件、會議精神，對加大干部作風創(chuàng)立、促進發(fā)展提升工作進行進一步廣泛的動員安排。制定詳細實施。（二）組織實施（2011年4月16日-2011年10月31日）。各科室要結合施紀，細化各項工作，提出詳細工作內容，制定針對性、操作性強的詳細，真正做到任務到人、責任到人。1、開展自查自糾。對照加大干部作風創(chuàng)立、促進發(fā)展提升工作的要求，進一步開展自查自糾活動。樹立存在什么難題就查找什么難題，什么難題突出就解決什么難題，尤其要注重解決與加快發(fā)展、轉型發(fā)展不相適應，人民群眾關注、反映強烈的突出難題。對查找出來的難題，要進一步分析原因，抓住難題實質，研究解決措施。2、開展監(jiān)督檢查。局效能辦，對活動開展情況進行監(jiān)督檢查，促進各項工作有序推廣。3、加大制