關(guān)于呼倫貝爾市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

1、關(guān)于呼倫貝爾市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思考李麗(呼倫貝爾學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易分院 , 內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021008)摘 要 : 區(qū)域經(jīng)濟(jì)在工業(yè)化的發(fā)展過程中需要解決的主要問題是發(fā)展模式和優(yōu)勢(shì)定位 , 而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式受制于其資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況 。一個(gè)以自然資源稟賦為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 , 必然是立足于資源優(yōu) 勢(shì) , 以資源的加工轉(zhuǎn)換為主導(dǎo) , 為支柱 , 通過用先進(jìn)技術(shù)武裝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) , 改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) , 實(shí)現(xiàn)資源稟賦與非 資源稟賦的結(jié)合 , 以此放大資源效應(yīng) , 形成區(qū)域優(yōu)勢(shì) , 實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 。關(guān)鍵詞 : 區(qū)域經(jīng)濟(jì) ; 優(yōu)勢(shì)定位 ; 工業(yè)化發(fā)展 ; 呼倫貝爾中圖分類號(hào) : F06115

2、文章編號(hào) : 1006 - 9399 (2003) 04 - 056 - 05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 : A隨著生態(tài)盟建設(shè)的實(shí)施 ,呼倫貝爾市通過項(xiàng)目引一般是從最初的自己自足型經(jīng)濟(jì)區(qū) , 隨著社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步 、工業(yè)的注入 , 而發(fā)展為農(nóng)業(yè) 工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū) , 進(jìn)而又發(fā)展為工業(yè) 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū) , 最終完全轉(zhuǎn)變?yōu)楣?業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū) , 進(jìn)入完全的工業(yè)化社會(huì) 。在這個(gè)發(fā)展進(jìn)程 中 , 又有多種發(fā)展戰(zhàn)略可供選擇 。一是從區(qū)域發(fā)展對(duì)外界的依賴程度上看 , 如以區(qū) 域內(nèi)自身資源與生產(chǎn)要素組合實(shí)現(xiàn)發(fā)展的封閉式發(fā)展 戰(zhàn)略 , 具有有效保護(hù)資源與生態(tài)的平衡和永續(xù)利用 , 避免外來沖擊 , 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的優(yōu)點(diǎn) 。但是從長(zhǎng) 期看 ,

3、 其缺陷也是明顯的 , 即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低速低效和 與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的拉大 。另外 , 利益的驅(qū)使和經(jīng)濟(jì)運(yùn) 轉(zhuǎn)的需要 , 絕對(duì)的封閉是難以維持的 。與封閉式發(fā)展 戰(zhàn)略相對(duì)應(yīng)的是開放式發(fā)展戰(zhàn)略 , 因是建立在與外界 的緊密聯(lián) 系 和 資 源 的 區(qū) 域 間 自 由 流 動(dòng) 和 配 置 的 基 礎(chǔ) 上 , 故可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源利用效益最大 , 從而 提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益 。目前 , 我國多數(shù)區(qū)域發(fā)展采取了 后一種戰(zhàn)略 , 這樣可以克服資源能力的單一性 , 實(shí)現(xiàn) 了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng) 。但同時(shí)也帶來了生態(tài)問題 、資源的 可持續(xù)利用問題 , 甚至是掠奪式開發(fā)而形成區(qū)域經(jīng)濟(jì) 優(yōu)勢(shì)的消失 。這也是呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)發(fā)展必

4、須考慮的 問題 。二是從區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)關(guān)系看 , 有平衡發(fā) 展戰(zhàn)略和不平衡發(fā)展戰(zhàn)略 。平衡發(fā)展戰(zhàn)略是指區(qū)域內(nèi) 各產(chǎn)業(yè)起頭并進(jìn) , 保持相對(duì)平衡的比例關(guān)系 , 從而實(shí) 現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)平衡 , 保持了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性 。 但是這種平衡是以增大產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和優(yōu)化的機(jī)會(huì)成本為 代價(jià)的 , 從長(zhǎng)遠(yuǎn)看 , 是對(duì)原始落后的生產(chǎn)方式的一種 保護(hù) , 顯然是不可取的 , 不平衡發(fā)展戰(zhàn)略又分為絕對(duì) 型和相對(duì)型 。前者是保持區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的 長(zhǎng)期優(yōu)先發(fā)展 , 后者是根據(jù)時(shí)間和環(huán)境變化的要求調(diào) 整其產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 重 點(diǎn) , 從 而 實(shí) 現(xiàn) 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 與 發(fā) 展 時(shí)進(jìn) 、龍頭企業(yè)帶動(dòng) , 使傳統(tǒng)

5、特色生產(chǎn)逐步走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軌道 。一個(gè)以資源優(yōu)勢(shì) 、地域特點(diǎn)為依托 、以 初級(jí)產(chǎn)品為主線的生態(tài)資源導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已基 本形成 , 區(qū)域經(jīng)濟(jì)開始呈現(xiàn)恢復(fù)性 、過渡性增長(zhǎng)的良 好勢(shì)頭 。市政府制定的下一步發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)依然是 依托綠色品牌和特色資源 , 通過導(dǎo)入現(xiàn)代科技手段 , 建立以資源利用 、資源轉(zhuǎn)換為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 模式 , 實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 , 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跳躍式增 長(zhǎng) 。而能否實(shí)現(xiàn)快速跳躍式增長(zhǎng) , 從戰(zhàn)略角度應(yīng)該思如何選擇區(qū)域發(fā)展 ( 特別是欲實(shí)現(xiàn)跳躍的戰(zhàn)略模式 ? 一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)到底考的問題是 :式快速發(fā)展)應(yīng)如何定位 ? 生態(tài)資源在區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)打造中的作用到底有多

6、大 ? 以及如何構(gòu)建區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)鏈 ?1區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及其優(yōu)勢(shì)定位區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一種在社會(huì)勞動(dòng)和地域分工的基礎(chǔ)上形成的具有自身特點(diǎn)的地域經(jīng)濟(jì)綜合體 。它是在長(zhǎng)期的物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中 , 由于地理的 、歷史的 、民族 文化 、社會(huì)宗教等諸多因素的共同作用而形成的特色 經(jīng)濟(jì)區(qū) 。從其形成的歷史淵源和形成基礎(chǔ)上分析 , 區(qū) 域經(jīng)濟(jì)具有絕對(duì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì) , 以及由資 源所決定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一性和資源依賴性等特點(diǎn) , 而 這正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ) , 也是其發(fā)展的障礙 。充分利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì) , 克服劣勢(shì) ,速跳躍式發(fā)展的實(shí)現(xiàn) 。111 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分析關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是指一個(gè)

7、區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)力諸要素存在 、配置方式及其發(fā)展方向 、速度及水平 。從區(qū)域 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律來看 , 一個(gè)成熟的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式收稿日期 : 2003 - 04 - 09 ; 作者簡(jiǎn)介 : 李麗 , 女 , 副教授 , 從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面研究 。資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)第 4 期李 麗 : 關(guān)于呼倫貝爾市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思考57期 、環(huán)境的動(dòng)態(tài)適應(yīng) 。本人認(rèn)為 , 相對(duì)不平衡發(fā)展戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式的一個(gè)合理選擇 。 因?yàn)樗垢鳟a(chǎn)業(yè)都能抓住發(fā)展機(jī)會(huì) , 充分利用發(fā)展條 件 , 實(shí)現(xiàn)進(jìn)步和升級(jí) , 而且對(duì)那些對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起輻射帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展 , 從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在 更高的層面上實(shí)現(xiàn)平衡和

8、優(yōu)化 。三是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)區(qū)域資源的依賴程度看 ,分為資源轉(zhuǎn)換型發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略 。前 者是把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在自身資源基礎(chǔ)上 , 通過對(duì)資源的開發(fā)和加工 , 通過產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng) 。這 種 發(fā) 展 模 式 的 前 提 是 資 源 豐 富 、具 有 特 色 , 從而形成比較優(yōu)勢(shì) , 而且可以通過產(chǎn)業(yè)化的方式 增大資源的附加值 , 形成特色經(jīng)濟(jì) 。但致命的瓶頸因 素是資源的擁有量及獨(dú)特性 。技術(shù)導(dǎo)向型戰(zhàn)略與資源 依賴型并不矛盾 , 是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平時(shí)使用 的戰(zhàn)略 。它以技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展 , 形成產(chǎn)業(yè) 升級(jí) , 是資源優(yōu)勢(shì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然選

9、擇 。它既可以解決資源相對(duì)缺乏問題和資源優(yōu)勢(shì)的退 化 , 又能通過對(duì)資源的多次加工而增大附加值 , 既可 以實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約 , 又可以帶來經(jīng)濟(jì)效益的成倍增長(zhǎng) 。 四是關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式增長(zhǎng) 。經(jīng)濟(jì)跨越式增 長(zhǎng)也稱后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論 , 是對(duì)超常規(guī) 、非平衡式經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的形象概括 。這個(gè)理論認(rèn)為后進(jìn)地區(qū)由于直接吸收 和引進(jìn)先進(jìn)國家和地區(qū)的技術(shù) 、經(jīng)驗(yàn) 、成果 , 再加上 區(qū)域勞動(dòng)力成本低 、自然資源獲取成本低等優(yōu)勢(shì) , 可 以實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì) , 從而在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn) 趕超 , 甚至通過直接引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重 組 , 實(shí)現(xiàn) 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 的 整 體 趕 超 。日 本 、德 國 、亞

10、洲 “四小龍”的發(fā)展就是典型的例證 。不能否認(rèn) , 實(shí)現(xiàn) 跨越式增長(zhǎng)需要巨額投資 、巨大市場(chǎng)空間支持 、基礎(chǔ) 要素條件絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)適應(yīng) , 而前兩者 恰恰是落后地區(qū)最缺乏的 。但是 , 我國已實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)的地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐證明 , 合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 、 產(chǎn)業(yè)鏈重組 、價(jià)值鏈再造 , 把握住技術(shù)提升的速度 ,堅(jiān)持從發(fā)展初級(jí)技術(shù)產(chǎn)業(yè)到發(fā)展中級(jí)技術(shù)產(chǎn)業(yè)再到發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健持續(xù)躍進(jìn) , 是可以實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)曲線利于本區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)上 , 就會(huì)取得區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì) 。根據(jù)這個(gè)理論 , 區(qū)域具有的優(yōu)勢(shì)條件決定著該區(qū)域的 經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)定位 , 條件和優(yōu)勢(shì)是等同的 。而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為 , 區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)相

11、對(duì) 、動(dòng)態(tài)概念 , 是一種多因 素的有機(jī)組合 。隨著技術(shù)的進(jìn)步 , 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 , 信息傳輸速度的加快 , 社會(huì)制度環(huán)境的日益改善 , 競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈 , 已使資源的替代普遍發(fā)生 , 生產(chǎn)要素區(qū)域間流動(dòng)性明顯增強(qiáng) 。地區(qū)資源特征正變得模糊和 逐步消失 。所以 , 產(chǎn)業(yè)的分布 、區(qū)域優(yōu)勢(shì)的選擇應(yīng)該 擺脫自然稟賦的制約 , 更多考慮的是經(jīng)濟(jì)規(guī)模 、技術(shù) 狀況 、市 場(chǎng) 需 求 偏 好 、競(jìng) 爭(zhēng) 格 局 、要 素 的 來 源 和 集 聚 、生產(chǎn)交易成本以及社會(huì)制度環(huán)境等因素 , 強(qiáng)調(diào)這 些非自然稟賦的 、獲得性要素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位的 確定 、區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和優(yōu)化的作用 , 把區(qū)域 自然稟

12、賦和非自然稟賦進(jìn)行有機(jī)組合 , 才能形成具有 核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及其結(jié)構(gòu) , 形成真正的 、現(xiàn)實(shí) 的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì) 。11212 區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的評(píng)價(jià)和判斷如上分析 , 區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)主要是指產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) , 即 具有較低生產(chǎn)成本 、較強(qiáng)市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)及其結(jié)構(gòu) , 它是自然稟賦與非自然稟賦的一種有機(jī)結(jié)合 。所以 , 區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)規(guī)模 、壟斷程 度 、專業(yè)化水平 、競(jìng)爭(zhēng)地位 、發(fā)展方向以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài) 、層次 、相互關(guān)系程度等是評(píng)價(jià)和判斷區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的重要指標(biāo) 。有學(xué)者曾把識(shí)別評(píng)判區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)概括為四個(gè)方面 : 一是產(chǎn)業(yè)的獨(dú)有性 ; 二 是產(chǎn)業(yè)規(guī)模 ; 三是產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度

13、 ; 四是產(chǎn)業(yè)效益水 平 , 并形象稱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為 : “你無我有 , 你小我大 , 你泛我專 , 你弱我強(qiáng)”。但是 , 現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 , 市 場(chǎng)體 系 的 完 善 , 軟 硬 件 環(huán) 境 的 建 設(shè) , 都 使 絕 對(duì) 的“獨(dú) 、大 、專 、強(qiáng)”難以做到 。例如自然資源 、技術(shù) 、 產(chǎn)品的獨(dú)有性已基本被打破 , 在國內(nèi)和國際社會(huì)中 , 享有這種獨(dú)有性的區(qū)域正在消失 ; 而自然資源的日益 減少及替代 , 產(chǎn)品中自然資源的含量日益下降 , 而同 時(shí)市場(chǎng)需求及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的制約加強(qiáng)等 , 都造成生產(chǎn)規(guī) 模 、市場(chǎng)規(guī)模難以放大 ; 再有就專業(yè)化程度而言 , 要 受到社會(huì)分工和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制約 。市

14、場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 條件下的社會(huì)分工是一種以利益最大化為根本原則的 自由組合 , 過程中充滿著實(shí)力對(duì)比 、競(jìng)爭(zhēng)較量 , 最后 是在 “適者生存 , 優(yōu)勝劣汰”中完成分工的 , 雙贏或 多贏是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體組合的基礎(chǔ) 。所以 , 產(chǎn)業(yè)不能保持 獨(dú)立性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)下的低成本 、高效率 , 是難以成為 社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要鏈條或主要環(huán)節(jié) , 也就難以實(shí) 現(xiàn)高度專業(yè)化 ?，F(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)間相互滲透 、增大 產(chǎn)業(yè)間的相互關(guān)聯(lián)度而組合成產(chǎn)業(yè)群 , 以及產(chǎn)業(yè)的橫 向 、縱向一體化發(fā)展 , 雖然降低了專業(yè)化程度 , 卻增 強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 , 延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)壽命周期 。所以 , 本人 認(rèn)為產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度并非是評(píng)價(jià)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重要標(biāo)

15、準(zhǔn) ; “強(qiáng)”是就比較效益而言的 , 表現(xiàn)為低成本 、高 產(chǎn)業(yè)關(guān) 聯(lián) 度 和 品 牌 優(yōu) 勢(shì) , 用 來 評(píng) 價(jià) 單 個(gè) 企 業(yè) 比 較 合下降 , 投資風(fēng)險(xiǎn)降低 , 低成本高速度 ,式增長(zhǎng)的 。112 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)定位從而實(shí)現(xiàn)跨越利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 , 是社會(huì)分工存在并日益深化的今天區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路 。評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)并進(jìn)行優(yōu)勢(shì) 定位 , 需要解決的問題是 : 到底什么是區(qū)域優(yōu)勢(shì) , 如 何判斷評(píng)價(jià)區(qū)域優(yōu)勢(shì) 。11211 關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)涵 按照古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論 , 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來自于相互貿(mào)易 , 而貿(mào)易源自社會(huì)分工 , 社會(huì)分工的基礎(chǔ)是有

16、 利的自然稟賦和生產(chǎn)條件 , 它可以使該區(qū)域以絕對(duì)低 的產(chǎn)品在貿(mào)易中獲得優(yōu)勢(shì)地位 。也就是說 , 只要充分 發(fā)揮絕對(duì)有利的自然和生產(chǎn)條件 , 把精力投入于最有資 源 ·產(chǎn) 業(yè)2003 年58適 , 而一個(gè)產(chǎn)業(yè)要在這三個(gè)方面都達(dá)到最優(yōu)很困難 。本人贊同有學(xué)者提出的把增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作為評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè) 優(yōu)勢(shì)的首要標(biāo)準(zhǔn) , 以避免片面強(qiáng)調(diào)資源的比較優(yōu)勢(shì)在 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)形成中的作用 。因?yàn)檫^分強(qiáng)調(diào)資源的比較優(yōu)勢(shì) , 會(huì)形成以傳統(tǒng)自然資源為導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路 , 這會(huì)引發(fā)一系列問題 : 一是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方向的選擇上 , 往往是立 足 于 自 然 資 源 優(yōu) 勢(shì) 而 不 是 以 市 場(chǎng) 需 求 為 導(dǎo) 向 ; 二

17、是 只 重 視 資 源 的 擁 有 量 而 忽 視 其 開 發(fā) 利 用 成本 ; 三是產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的以初級(jí)產(chǎn)品 、粗放 加工 、低科技含量的低附加值產(chǎn)品 、低層次和受區(qū)域限制的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一性為特征 , 而忽視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的 升級(jí)和優(yōu)化 ; 四是資源性產(chǎn)品需求彈性比較低 , 消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢 , 從而造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低速度 。所以 ,過分強(qiáng)調(diào)自然資源的導(dǎo)向作用 , 往往使區(qū)域經(jīng)濟(jì)難以 擺脫落后局面 。而產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)既表現(xiàn)在對(duì)自然資源根據(jù)市場(chǎng)及競(jìng)爭(zhēng)格局的有效配置上 , 又表現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)適應(yīng)及產(chǎn)業(yè)自身的從低到高的穩(wěn)健升級(jí)上 ,同時(shí)還表現(xiàn)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群的形成和組合力的產(chǎn)生 。展的優(yōu)勢(shì)資源 。所

18、以 , 對(duì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)資源分析 , 就主要集中在農(nóng)牧兩大資源上了 。本人承認(rèn) 這兩種資源就其總量 、資源能力都有比較優(yōu)勢(shì) , 但問題是能否成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體資源 , 特別是 隨著科技的發(fā)展 , 替代資源的增加 , 其資源能力到底 有多大 ? 關(guān)于農(nóng)牧資源能否成為一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)或依托問題 , 理論界的認(rèn)識(shí)是不統(tǒng)一的 。一種觀點(diǎn)是農(nóng)牧資源不能成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源 。原 因在于 : 一是生態(tài)成本太高 。因?yàn)槠浯嬖诃h(huán)境是非常 脆弱的 , 一旦作為產(chǎn)業(yè)資源的基礎(chǔ) , 必然形成過度性 開發(fā) , 土地日益貧瘠 , 大面積沙化和草原退化 , 可持 續(xù)性差 , 許多國家或地區(qū)的發(fā)

19、展歷史足以證明 。二是 產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)性 。農(nóng)牧產(chǎn)品屬于競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品 , 受市場(chǎng)沖 擊大 , 而本身的生產(chǎn)周期又造成其應(yīng)變力弱 , 雖然可 能有資源優(yōu)勢(shì)但難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 。三是以密集型產(chǎn) 業(yè)為 主 。其 產(chǎn) 業(yè) 關(guān) 聯(lián) 度 低 , 而 且 投 資 大 , 技 術(shù) 要 求 高 , 發(fā)展難度大 , 速度慢 , 不易形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè) 群 , 難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升 。四是可替代性強(qiáng) 。另一 種觀點(diǎn)則認(rèn)為農(nóng)牧資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉 , 而且是新 源泉 。指出其對(duì)食品的貢獻(xiàn) 、原料的貢獻(xiàn) 、市場(chǎng)的貢 獻(xiàn) 、要素的貢獻(xiàn) 、甚至創(chuàng)匯的貢獻(xiàn)等等 , 認(rèn)為它不僅 不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重屬 、輔助物 , 而且是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

20、基礎(chǔ) , 它在工業(yè)化的進(jìn)程中是一把 “雙刃劍”, 在經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)起促進(jìn)作用 , 而在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)起制約作用 。 并論證出英國工業(yè)化 、日本工業(yè)化都來自與農(nóng)業(yè)資源 的培育 。其實(shí)兩種觀點(diǎn)并不矛盾 , 只是角度不同 , 前 者是站 在 靜 態(tài) 的 角 度 , 而 后 者 是 站 在 動(dòng) 態(tài) 的 角 度 而 已 。本人 認(rèn) 為 是 否 把 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 建 立 在 農(nóng) 牧 兩 大 資 源 上 , 應(yīng)重點(diǎn)考慮如下因素 : 一是資源的絕對(duì)擁有量和 開發(fā)利用成本 , 這關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性和代價(jià) , 以及產(chǎn)品及產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 。二是資源結(jié)構(gòu) , 這關(guān)系 到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群的建立和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸 , 以至參與社會(huì)

21、 分工時(shí) 的 競(jìng) 爭(zhēng) 地 位 。三 是 原 有 經(jīng) 濟(jì) 對(duì) 資 源 的 依 賴 程 度 , 這 關(guān) 系 到 轉(zhuǎn) 型 和 發(fā) 展 的 速 度 、成 本 、特 色 的 保 持 。而在這三方面我市既有優(yōu)勢(shì)又有劣勢(shì) 。從絕對(duì)擁 有量上 , 相 對(duì) 全 國 人 口 平 均 值 而 言 , 我 們 有 絕 對(duì) 優(yōu) 勢(shì) , 但目前的生態(tài)環(huán)境日益惡化說明開發(fā)利用成本正 在提高 ; 從資源結(jié)構(gòu)上看優(yōu)勢(shì)也并不明顯 , 主要是產(chǎn) 品在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力較弱 。一是資源的相似性造成同類 產(chǎn)品市 場(chǎng) 供 應(yīng) 量 較 大 , 二 是 加 工 利 用 成 本 過 高 ; 此 外 , 區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)資源依賴程度太大 , 轉(zhuǎn)型困難 ,

22、而且 又易失去基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì) 。綜合以上分析本人認(rèn)為在現(xiàn)在和 今后較長(zhǎng)一段時(shí)間里 , 呼倫貝爾市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還 必須建立在農(nóng)牧資源基礎(chǔ)上 , 過度強(qiáng)調(diào)脫離本地資源 優(yōu)勢(shì)的工業(yè)化是不合適的 。同時(shí)我們必須承認(rèn)這種資 源稟賦并不能使我們?cè)谏鐣?huì)分工中取得優(yōu)勢(shì)地位 , 因 為至少目前我們還沒有形成核心能力 , 而這恰恰是我 們沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵 。一旦對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)資源做出明確定位 , 就 要在資源的培育和合理開發(fā)利用上加大支持力度 , 同呼 倫 貝 爾 市 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 分 析2及對(duì)策呼倫貝爾市區(qū)域經(jīng)濟(jì)在過去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里一直是掠奪索取型經(jīng)濟(jì) , 一是盲從自然 , 著眼點(diǎn)放在現(xiàn)有

23、資源的開發(fā)利用上 ; 二是建立在資源稟賦基礎(chǔ)上的傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式和落后粗放的生產(chǎn)經(jīng)營方式 , 效率低 , 效 益差 , 而且由于資源的過度開發(fā)而形成生態(tài)環(huán)境的破壞 , 明顯顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)的脆弱性和不可持續(xù)性 , 也削弱 了區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn) 。近幾年 , 借國家西部建設(shè)的東風(fēng) , 以及 “生態(tài)盟”建設(shè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位 , 經(jīng)濟(jì)正處 在轉(zhuǎn)型期 , 并已初見成效 。首先 , 是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已 從資源消耗型轉(zhuǎn)入生態(tài)效益型 , 并提出了一體化發(fā)展 的新思路 ; 其次 , 是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的確立 , 正在從農(nóng)牧林 礦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向以加工業(yè)為核心 , 依托綠色品牌和資源 優(yōu)勢(shì) , 并導(dǎo)入現(xiàn)代科技手段 , 形成資源 、科技 、

24、加工 為一體的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群 , 區(qū)域經(jīng)濟(jì)正處于良性發(fā)展 時(shí)期 。但 是 , 從 戰(zhàn) 略 角 度 , 以 參 與 區(qū) 際 乃 至 國 際 競(jìng) 爭(zhēng) , 在世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的分工中找到自己一席之地 的層面上去分析 , 呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在一些 亟待解決的問題 。211 呼倫貝爾市區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題這其中包括作為產(chǎn)業(yè)依托的區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析 ,產(chǎn)業(yè)類型及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定 , 產(chǎn)業(yè)群的組合和優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)等問題 。21111 呼倫貝爾市資源優(yōu)化分析 實(shí)際這是在談呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源比較優(yōu)勢(shì)問題 。呼倫貝爾人素以飽有農(nóng) 、林 、牧 、礦 4 大資 源為 自 豪 , 然 而 , 由 于 林 業(yè)

25、的 掠 奪 式 開 發(fā) , 幾 近 枯 竭 , 已不 再 是 特 色 資 源 了 , 至 于 石 油 以 及 金 屬 礦 產(chǎn) 等 , 由于其蘊(yùn)藏量有限 , 不足以成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)第 4 期李 麗 : 關(guān)于呼倫貝爾市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思考59時(shí)盡量克服由于對(duì)資源的依賴造成的不利局面 。這其中 , 資源培育既包括對(duì)原有基礎(chǔ)環(huán)境的保護(hù) , 又包括 資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整 , 使資源種類與市場(chǎng)需求緊密聯(lián)系 ,實(shí)現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 ; 而開發(fā)利用的合理化是就加工 手段和技術(shù)方法而言的 , 即利用對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行多次 加工而在增大產(chǎn)出 、增大附加值的同時(shí)降低消耗 , 實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約 。而要做到這一點(diǎn) , 就必須 、也

26、只能是加快科技進(jìn)步的步伐 。即利用科技進(jìn)步成果來增大資源 總量 、提升產(chǎn)品品位 、實(shí)現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化 。這應(yīng)該成 為地方政府 、企業(yè)乃至個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)投資的重點(diǎn) 。這 其中包括生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和對(duì)資源類產(chǎn)業(yè)的支持 。目 前 , 我市在資源培育和開發(fā)利用上存在著盲目性 , 且 規(guī)模小而零散 , 重復(fù)建設(shè) , 不但不能發(fā)揮資源的整體優(yōu)勢(shì) , 反而造成浪費(fèi)性使用 。21112 呼倫貝爾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析 分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)類型及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) , 產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí) 。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 , 一般是指諸如 能源 、原材料 、交通運(yùn)輸落后 , 成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸 , 加工工業(yè)過度膨脹 , 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過慢 , 區(qū)域內(nèi)

27、產(chǎn)業(yè)形式趨同等 。形成這種局面的主要原因是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)育缺陷和 “聯(lián)系效應(yīng)”沒有得到合理釋放 。主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)或稱支柱產(chǎn)業(yè) 、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) , 是區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理化的 關(guān)鍵 , 也是區(qū)域產(chǎn)業(yè)類型的基礎(chǔ) , 它一般是與區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合在一起的 , 既能在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)通過對(duì)自然資源稟賦和非自然資源稟賦的最佳整合 , 形成前 后向一體化 , 使產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng) , 又具有對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè) 的輻射 帶 動(dòng) 作 用 , 被 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 家 赫 希 曼 稱 為 “聯(lián) 系 效 應(yīng)”。正確選擇和大力扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) , 既可以克服自 然資源稟賦的劣勢(shì) , 又可以形成區(qū)域優(yōu)勢(shì) 。呼倫貝爾 市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)歷來在發(fā)展規(guī)劃中表現(xiàn)的

28、非常 模糊 , 農(nóng) 、牧 、林 、礦一直為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲 , 但 始終都在低層次上徘徊 , 屬于資源產(chǎn)品的生產(chǎn) , 而建 立在資源產(chǎn)品上的加工業(yè)發(fā)展慢 、層次低 , 基本處于 初加工 水 平 , 再 加 上 忽 視 流 通 渠 道 、市 場(chǎng) 開 拓 等 環(huán) 節(jié) , 產(chǎn)品上不了檔次 , 市場(chǎng)占有率低 ?？梢?, 發(fā)展重 點(diǎn)始終還是放在了資源產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)上 ( 雖然始終是低 水平) , 而不是加工產(chǎn)品和市場(chǎng)產(chǎn)品 。這實(shí)際上是在 對(duì)第一 、二 、三產(chǎn)業(yè)孰重孰輕的認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了誤區(qū) , 偏重于第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 , 而忽視第二產(chǎn)業(yè) 、基本上沒 有考慮第三產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展 。也就是說我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展 滯后的原因不在

29、加工業(yè)膨脹 , 而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足 , 成為發(fā) 展瓶頸 。人類社會(huì)工業(yè)化的發(fā)展歷程證明 , 對(duì)一個(gè)建 立在自然資源稟賦基礎(chǔ)上發(fā)展的經(jīng)濟(jì) , 進(jìn)入工業(yè)化的 主要 途 徑 是 加 工 業(yè) ( 特 別 是 輕 加 工 ) , 因 其 投 資 少 , 周期短 , 見效快 , 利潤(rùn)高 , 而且利于采用新技術(shù)而不 斷進(jìn)行產(chǎn)品轉(zhuǎn)換和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 。并且它以資源為依 托 , 以市場(chǎng)為導(dǎo)向 , 產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度大 , 經(jīng)濟(jì)效應(yīng)放大 明顯 , 是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn) , 其帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 潛力非 常 大 。所 以 , 呼 倫 貝 爾 市 應(yīng) 大 力 發(fā) 展 立 足 于 農(nóng) 、牧 、林 、礦 資 源 基 礎(chǔ) 上 的 加 工

30、業(yè) , 并 以 其 為 主導(dǎo) , 前向與市場(chǎng) 、與其他配套產(chǎn)業(yè)整合 , 后向與資源生產(chǎn)整合 , 形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向 、初精加工為主體 、資 源基地 為 依 托 的 一 體 化 產(chǎn) 業(yè) 格 局 。這 其 中 應(yīng) 強(qiáng) 調(diào) 兩 點(diǎn) : 一是加工業(yè)必須立足于地方優(yōu)勢(shì)資源 , 這有利于打造特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) ; 二是加工業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)升級(jí) 。 如果長(zhǎng)期停留在原有水平上 , 其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的 “聯(lián)系效應(yīng)”就不能得到發(fā)揮 , 而真正帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的恰恰是這種 “聯(lián)系效應(yīng)”。產(chǎn)業(yè)升級(jí)一方面要加大科技 投入 , 用新技術(shù)成果改造產(chǎn)業(yè) , 提高產(chǎn)業(yè)科技水平 ,增大產(chǎn)品科技含量 ; 另一方面是價(jià)值鏈再造 , 通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合 ,

31、 利用產(chǎn)業(yè)之間 、部門之間 、區(qū)域之間 、企業(yè) 之間的互補(bǔ)性 , 進(jìn)一步降低成本 , 提升產(chǎn)品檔次 , 深 化加工 , 努力營造規(guī)模經(jīng)濟(jì) , 真正形成對(duì)區(qū)域整體經(jīng) 濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用 。另外 , 關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 , 不僅僅指產(chǎn)業(yè)技術(shù)升 級(jí) , 還應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化 , 這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的 首要的本質(zhì)內(nèi)容 。就是通過調(diào)整結(jié)構(gòu) , 調(diào)整低效率產(chǎn) 業(yè)和高效率產(chǎn)業(yè)的比重 , 使前者逐漸下降 , 后者逐漸 上升 , 這樣資源配置不斷優(yōu)化 , 產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性效益 。所 以 , 我們要隨著市場(chǎng)的變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平 , 不斷進(jìn) 行動(dòng)態(tài)調(diào)整 。政府在這個(gè)過程中應(yīng)該發(fā)揮調(diào)控作用 。212 呼倫貝爾市工業(yè)化發(fā)展分析加

32、快工業(yè)化發(fā)展問題 , 已成為呼倫貝爾市各級(jí)政 府部門領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)經(jīng)營者的共識(shí) 。今年的經(jīng)濟(jì)工作中 心是工業(yè)化 , 實(shí)施以重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目為切入點(diǎn) 、以工業(yè) 園區(qū)建設(shè)為載體 , 構(gòu)建 “支農(nóng)支牧 、資源轉(zhuǎn)換 、進(jìn)出 口加工”三大工業(yè)體系 , 做大做強(qiáng)農(nóng) 、牧 、林 、礦產(chǎn) 品的加工 。本人認(rèn)為不論是方向 , 還是重點(diǎn)和步驟都 是非常正確的 。工業(yè)化是社會(huì)發(fā)展的必由之路 , 當(dāng)代 所有發(fā)達(dá)國家都是高度工業(yè)化國家 , 發(fā)展中國家?guī)缀?都是工業(yè)化較低的國家 。從我國國內(nèi)情況看 , 東部經(jīng) 濟(jì)發(fā)展水平高于西部 , 也是源于其工業(yè)化起步時(shí)間和 發(fā)展速度都早于快于西部 。所以 , 工業(yè)化是社會(huì)生產(chǎn) 力發(fā)展水平的重

33、要標(biāo)志 。工業(yè)化實(shí)質(zhì)上是一個(gè)過程 , 狹義上講 , 是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化工業(yè)轉(zhuǎn)變的過程 。 廣義上是指發(fā)展和變革 , 是擺脫貧困 、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的 過程 。在 這 個(gè) 過 程 中 , 存 在 著 階 段 性 目 標(biāo) 、發(fā) 展 步 驟 、速度的問題 , 而且也存在路徑的問題 。根據(jù)呼倫 貝爾市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際 , 立足自然資源稟賦 , 以自然資 源加工業(yè)的發(fā)展升級(jí)為突破口 , 實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng) , 這是加快工業(yè)化進(jìn)程的最佳選擇 。這其中應(yīng)該注意的 是 : 一是工 業(yè) 園 區(qū) 的 建 設(shè) , 不 能 按 行 政 區(qū) 搞 “一 刀 切”。工業(yè)園區(qū)或稱 “群落經(jīng)濟(jì)”, 是將業(yè)務(wù)上相互聯(lián) 系的企業(yè) (特別是中

34、小企業(yè)) 集中于特定的區(qū)域 , 實(shí) 行信息 、能源 、基礎(chǔ)設(shè)施共享 , 從而在效率效益及應(yīng) 變力等方面的競(jìng)爭(zhēng)力通過空間距離的縮小而放大 。但 是 , 如果設(shè)置過多 , 密度太大 , 而且不考慮業(yè)務(wù)上的 聯(lián)系 , 只是追求現(xiàn)有企業(yè)的空間集中 , 就扭曲了工業(yè) 園區(qū)的實(shí)質(zhì) , 演變成了一種純行政管理方式 , 而且也 違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律 。現(xiàn)在呼倫貝爾市基本上各旗 、市資 源 ·產(chǎn) 業(yè)2003 年60都在搞工業(yè)園區(qū) , 而且內(nèi)容相同 、水平相同 、規(guī)模也基本相同 , 缺乏在內(nèi)容上 、區(qū)位上 、規(guī)模上的合理規(guī) 劃和分 工 , 這 樣 的 結(jié) 果 , 不 但 不 能 形 成 群 落 經(jīng) 濟(jì) 效

35、益 , 提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 , 還有可能造成有園無工 、有工無效 、重復(fù)建設(shè) , 反而加大投資成本 , 加重企業(yè)和地 方政府負(fù)擔(dān) 。二是龍頭企業(yè)的作用 。首先 , 要承認(rèn)大 型龍頭企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和輻射作用 , 但是也要注意 對(duì)龍頭企業(yè)的選擇和防止過分依賴 。大型龍頭企業(yè)當(dāng) 發(fā)展到一定階段時(shí)往往會(huì)出現(xiàn) :(1) “大企業(yè)病”。是指當(dāng)一個(gè)企業(yè)發(fā)展到相當(dāng)程 度時(shí)就會(huì)出現(xiàn)追求有形資產(chǎn)擴(kuò)張的 “地域情結(jié)”, 追 求稱王稱霸的 “王者情結(jié)”, 以及成功及炫耀所導(dǎo)致 的 “權(quán)力情結(jié)”和 “成功情結(jié)”。當(dāng)龍頭企業(yè)出現(xiàn)四 種情結(jié)的病態(tài)反映時(shí) , 一方面其市場(chǎng)應(yīng)變能力 、創(chuàng)新 能力下降 , 另一方面由于其對(duì)產(chǎn)業(yè)的壟

36、斷而造成產(chǎn)業(yè) 鏈條各環(huán)節(jié)的經(jīng)營損失的放大 , 甚至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的全 線崩潰 。頭企業(yè) , 一定是全國名牌或自治區(qū)名牌企業(yè) , 甚至是外國 的 大 企 業(yè) , 認(rèn) 為 人 家 名 氣 大 、規(guī) 模 大 、實(shí) 力 雄 厚 , 能起到龍頭的作用 。但是也應(yīng)該意識(shí)到與這樣的 企業(yè)合作的交易成本 、合作風(fēng)險(xiǎn)也大 。所以 , 應(yīng)重視 區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)的作用 , 加大培養(yǎng)扶持力度 , 給其以 放大自身能力的條件和機(jī)會(huì) , 并利用其發(fā)展過程中對(duì) 其他企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的影響來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 , 同樣能起 到龍頭企業(yè)的作用 。參考文獻(xiàn) :1234楊菁菁 1 關(guān)于跨越式發(fā)展討論綜述 1 新華文摘 ,2002 , ( 12) 1王文京 1 西部特色的產(chǎn)業(yè)識(shí)別 1 經(jīng)濟(jì)學(xué)家 ,2001 , ( 2) 1姜云長(zhǎng) 1 變資源比較優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 1 新華文摘 ,2002 , ( 7) 1周 學(xué) 1 從貿(mào)易理論創(chuàng)新看西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 1 經(jīng)濟(jì)學(xué)家 ,2002 , ( 1) 1白和金 1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化定位 1 宏觀經(jīng)濟(jì)研究 ,2002 , ( 7) 1于同申 1 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)M 1 北京 :中國財(cái)經(jīng)出版社 ,20031李世華 1 中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理理論 M 1 北京 : 中央黨校出版社 ,19951567(2) 龍頭企業(yè)的作用 。對(duì)龍頭