云南省曲靖市馬龍縣王家莊街道水務(wù)所規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案

1、云南省曲靖市馬龍縣王家莊街道水務(wù)所規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案馬龍縣王家莊街道辦事處水務(wù)所2015年2月1 .綜合說明11.1 編制背景、編制依據(jù)，編制的必要性。11.2 工程規(guī)模、工程布置情況11.3 工程設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容、工程量及概算投資12 .工程背景與設(shè)計(jì)依據(jù)32.1 基本情況32.2 .工程背景與設(shè)計(jì)依據(jù)62.3 建設(shè)任務(wù)與目標(biāo)73 .工程建設(shè)的必要性與可行性83.1 存在問題83.2 工程建設(shè)的必要性94 .總體規(guī)劃104.1 編制依據(jù)104.2 規(guī)劃原則104.3 規(guī)劃目標(biāo)104.4 主要建設(shè)任務(wù)105 .水務(wù)所建設(shè)方案125.1 工程建設(shè)目標(biāo)125.2 工程總體布置125.3 辦公設(shè)施13

2、5.4 技術(shù)裝備135.5 制度建設(shè)146 .建設(shè)方案實(shí)施156.1 建設(shè)方式156.2 質(zhì)量保證措施156.3 組織審查驗(yàn)收167 .工程估算及資金籌措167.1 編制依據(jù)167.2 工程估算167.3 資金籌措及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)178 .制度建設(shè)198.1 工作制度188.2 管護(hù)制度188.3 檔案管理189 .水務(wù)所運(yùn)行保障措施199.1 機(jī)構(gòu)保障199.2 財(cái)務(wù)保障199.3 人才保障199.4 制度保障209.5 技術(shù)保障201 .綜合說明1.1 編制背景、編制依據(jù)，編制的必要性。為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利（水務(wù)）站（所）建設(shè)，提升基層水利服務(wù)能力，完善水務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施

3、、技術(shù)裝備、制度建設(shè)、工作效果、檔案管理等規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)，為正常開展水利技術(shù)工作提供保障。根據(jù)云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利（水務(wù)）站（所）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知要求特制定本實(shí)施方案。本實(shí)施方案中機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、制度建設(shè)、工作效果、檔案管理等作為全方位實(shí)現(xiàn)規(guī)范性達(dá)標(biāo)建設(shè)考核的依據(jù)。1.2 工程規(guī)模、工程布置情況工程規(guī)模：建設(shè)辦公場(chǎng)所，完善辦公設(shè)備和工程測(cè)繪工具，工程布置包括，辦公室面積為24平方米；防汛值班室面積為20平方米；值班宿舍面積為40平方米；會(huì)議室面積為30平方米；防汛抗旱物資倉(cāng)庫(kù)面積為50平方米；食堂面積為15平方米；衛(wèi)生間面積為10平方米。1.3 工程設(shè)計(jì)的主要

4、內(nèi)容、工程量及概算投資工程設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容：建設(shè)辦公樓1棟，共2層，占地面積133.38平方米，建筑面積266.76平方米，使用面積189平方米，征地面積2畝。購(gòu)置辦公設(shè)備：本次計(jì)劃購(gòu)置電視機(jī)1臺(tái)，電腦2臺(tái)，數(shù)碼相機(jī)1臺(tái)，打印復(fù)印一體機(jī)1臺(tái)，打印機(jī)1臺(tái)，辦公桌椅1套及文件柜2套等。購(gòu)置工程測(cè)繪儀器：電子水準(zhǔn)儀1套、手持GPS1臺(tái)。工馬龍縣王家莊街道水務(wù)所建設(shè)費(fèi)用估算總投資57.2萬元，其中：購(gòu)買辦公設(shè)備費(fèi)需投資3.1萬元，購(gòu)買儀器設(shè)備費(fèi)需投資5.5萬元，房屋建設(shè)費(fèi)和裝修費(fèi)需投資48.6萬元，綠化等附屬設(shè)施萬元。I2 .工程背景與設(shè)計(jì)依據(jù)2.1 基本情況王家莊街道水務(wù)所隸屬王家莊街道辦事處，位于馬

5、龍縣西北部，街道辦駐地距縣城13公里，東接開發(fā)區(qū)西山鄉(xiāng)；南連舊縣鎮(zhèn)、通泉街道；西鄰馬過河鎮(zhèn)；北交尋甸縣七星鄉(xiāng)、張安屯街道。轄格里、莊郎、扯度、王家莊、朧胯、永發(fā)、小龍井、新屯8個(gè)居民委員會(huì)，53個(gè)居民小組。沾昆復(fù)線鐵路和320國(guó)道橫貫全境，交通十分便利，具有相對(duì)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。全境地勢(shì)自東北到西南呈狹長(zhǎng)形延伸，森林覆蓋率40.23%，土地以山地紅壤、黃棕壤和沖積壤為主。糧食作物以水稻、玉米、小麥為主；經(jīng)濟(jì)作物以烤煙、萬壽菊為主，林果、畜牧業(yè)、特色蔬菜種植為輔，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。2.1.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置街道水務(wù)所由街道辦事處管理，具備獨(dú)立法人資格、經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的公益性事業(yè)單位。其主要職能為：承擔(dān)

6、街道內(nèi)水法律法規(guī)宣傳執(zhí)行、水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利建設(shè)、水事糾紛協(xié)調(diào)、水土保持、水利科技推廣、工程運(yùn)行管理等基層水利公共管理服務(wù)。王家莊街道水務(wù)所最初單位名稱：馬龍縣水利水電局王家莊水管站，1988年5月成立，人員編制4人，為全民所有制事業(yè)單位，工資為財(cái)政全額撥款，為縣水電局的派出機(jī)構(gòu)，行政屬雙重管理。其組成人員于1987年10月由過去聘用專職在崗的水利、水產(chǎn)輔導(dǎo)員統(tǒng)一招考體檢錄取和1988年全縣招干統(tǒng)考錄取，招收為在職在編合同制工人，糧戶關(guān)系不轉(zhuǎn)。于1989年區(qū)鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，更名為馬龍縣王家莊鎮(zhèn)水管站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人事權(quán)歸縣水電局，工資及使用權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)為雙重管理的事業(yè)單位，19

7、93年在上級(jí)部門的關(guān)心重視下，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，批準(zhǔn)同意水管站職工辦理糧戶關(guān)系，職工每人向公安、糧食等部門支付人民幣3600元，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，為確保職工工齡，職工每人交4750元辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，徹底解決了基層水利職工的后顧之憂。2001年水務(wù)體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站收歸縣水務(wù)局直管，單位更名為馬龍縣水務(wù)局王家莊水務(wù)所，工作、考核、管理歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工資及人事權(quán)歸水務(wù)局直管。王家莊水務(wù)所編制核定為6人，充實(shí)了2名中專技術(shù)人員，在崗人員達(dá)到5人，2004年水務(wù)所籌建了馬龍縣王家莊自來水廠。2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，張安屯撤銷并入王家莊鎮(zhèn)，王家莊鎮(zhèn)劃給通泉3個(gè)村委會(huì)，原張安屯水務(wù)所3個(gè)編制劃入王家莊水務(wù)所1個(gè)，至此王家

8、莊水務(wù)所核定編制6人，在崗人員4人。2011年10月鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，水務(wù)所下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，水務(wù)所撤銷，由農(nóng)科站、林業(yè)站、水務(wù)所、畜牧站、農(nóng)機(jī)站5個(gè)站所合并成立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。2013年6月恢復(fù)王家莊鎮(zhèn)水務(wù)所。2014年1月撤鎮(zhèn)設(shè)立街道辦，王家莊街道水務(wù)所同時(shí)成立，并于2014年辦理了事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證和事業(yè)單位法人證書。批準(zhǔn)文件：馬辦發(fā)【2013】83號(hào)馬龍縣王家莊街道主要職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定。2.1.2 人員編制目前王家莊街道水務(wù)所人員編制數(shù)為4人，在崗人員數(shù)2人，屬事業(yè)單位工人，職稱為高級(jí)工。2.1.3 管理現(xiàn)狀地勢(shì)為典型的丘陵山區(qū)，最高海拔2356.8米；最低海拔1905米。氣候

9、冷涼，干濕季分明，年降水量在1000毫米左右；最高氣溫28.7；最低氣溫-2，年平均氣溫13.5。主要有大麥地?cái)鄬?。長(zhǎng)約15公里，中段被兩條北西向張扭性斷層切割，分布為南北兩段，為一條壓性沖斷層。全街道地勢(shì)自東北到西南呈狹長(zhǎng)，地勢(shì)東高西底，為典型丘陵山區(qū)。最高海拔（老熊山）2358.6米，最低海拔（滑石板）1905米，平均海拔2050米，街道辦駐地海拔1986米。東西跨度22.275公里，南北跨度20.25公里。主要以瓦口坡、大、小六十畝、王家石巖、扯度、永發(fā)、小龍井一線的西北走向脊齒狀山形為主。小龍井、新屯、扯度一帶，山脊以鋸齒形和尖頂脊線為主。金沙江水系經(jīng)境內(nèi)大部分，總體水資源匱乏。氣候冷

10、涼，春季干旱，夏秋多雨，干濕季分明，年最大降雨量1060毫米，年降雨量1000毫米左右；夏季氣溫高，冬季氣溫低，最高氣溫30.8，最低氣溫-6.7，年平均氣溫13.5，年積溫4949.4；年最高日照2450時(shí)，年最低日照1650時(shí)，年均日照約2100時(shí)左右；霜期集中在冬季，年最長(zhǎng)霜日185天，年最少霜日45天，年均霜期約85天；降雪集中在深冬，最大降雪量1200毫米，一年2-3次降雪；冰雹集中在夏秋季，無固定冰雹源頭和冰雹帶，最大冰雹直徑2.5厘米；流行季風(fēng)，全年盛行西北風(fēng)，最大風(fēng)速6米/秒，平均風(fēng)速4.2米/秒。全街道現(xiàn)有水庫(kù)、塘壩73件，其中：小（一）型水庫(kù)2件（永發(fā)水庫(kù)和桂花箐水庫(kù)），小

11、（二）型水庫(kù)20件，小塘壩51件，年蓄水量730萬立方米；農(nóng)田水利化程度達(dá)47%，有效灌溉面積1.9543萬畝。解決城鎮(zhèn)及農(nóng)村人飲安全數(shù)1.3萬人，解決率達(dá)67.1%。目前我街道水資源利用率僅達(dá)11.1%，開發(fā)利用率較低，尚處于工程性缺水和資源性缺水并存的狀況。全街道江河水體仍存在不同程度的污染，其中流經(jīng)城鎮(zhèn)河段污染較重，污染類型仍以有機(jī)污染為主。2.1.4 基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀因行政區(qū)劃的改變街道辦事處處于剛成立初期，辦公條件較差，各項(xiàng)辦公設(shè)備均不完善王家莊街道水務(wù)所沒有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，目前在街道辦安排二間辦公室辦公。目前配備的辦公設(shè)備有：辦公桌椅3套，文件柜2個(gè)，計(jì)算機(jī)1臺(tái)（2006年購(gòu)買），打印

12、機(jī)1臺(tái)，電話機(jī)1部、沙發(fā)1套。原防汛物資倉(cāng)庫(kù)設(shè)在王家莊自來自來水廠二間平房?jī)?nèi)。2.1.5 經(jīng)費(fèi)保障王家莊街道水務(wù)所單位性質(zhì)為公益性事業(yè)單位，水務(wù)所沒有其他經(jīng)濟(jì)收入來源。僅僅靠自來水廠收取微薄水費(fèi)來運(yùn)作，水費(fèi)交到財(cái)政所，零戶統(tǒng)管，水務(wù)所安排出納1名，支出報(bào)帳由分管領(lǐng)導(dǎo)及街道辦主任簽字核銷。人員工資及辦公經(jīng)費(fèi)來源為均財(cái)政全額撥款，住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)由職工自行繳付財(cái)政給予政策性補(bǔ)助。2.1.6 技術(shù)裝備單位沒有任何工程測(cè)量設(shè)備，交通工具由街道調(diào)配，水務(wù)所管理使用。2.1.7 制度情況根據(jù)工作崗位的不同，分別制定了各自的工作制度、崗位職責(zé)及相應(yīng)的崗位工作考核制度，制作安裝上墻并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行

13、。單位所有的檔案管理工作設(shè)崗由專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行分類、裝訂統(tǒng)一管理。2.2 .工程背景與設(shè)計(jì)依據(jù)2.2.1 工程背景為切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利（水務(wù)）站（所）規(guī)范化建設(shè)，建立機(jī)構(gòu)明確、職責(zé)清晰、人員精干、經(jīng)費(fèi)保障、服務(wù)高效的基層水利服務(wù)體系，促進(jìn)水利事業(yè)的長(zhǎng)久健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支撐和保障。根據(jù)水利部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步健全完善基層水利服務(wù)體系的指導(dǎo)意見（水農(nóng)【2013】254號(hào)）、云南省水利廳、中共云南省委機(jī)構(gòu)編制辦公室、云南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步健全完善基礎(chǔ)水利服務(wù)體系的實(shí)施意見（云水農(nóng)【2013】50號(hào)）、國(guó)家計(jì)委黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（計(jì)投資【1999】2250

14、號(hào)）等文件要求。2.2.2 設(shè)計(jì)依據(jù)2014年11月21日下發(fā)的（云水農(nóng)【2014】87號(hào)）云南省水利廳關(guān)于印發(fā)云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利（水務(wù)）站（所）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知，2014年12月26日下發(fā)的（云財(cái)農(nóng)【2014】348號(hào)）云南省財(cái)政廳、云南省水利廳關(guān)于下達(dá)2014年省級(jí)水資源費(fèi)的通知。2.2.3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)：云南省水利廳文件（云水農(nóng)【2014】87號(hào)）云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利（水務(wù)）站（所）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）。采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：房屋建設(shè)、房屋裝修的規(guī)程規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。裝修標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家計(jì)委?黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?（計(jì)投資19992250號(hào)）相關(guān)規(guī)定。水利（水務(wù)）站（所）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)滿足防訊抗

15、旱等要求。保障工程設(shè)施、建筑物安全及工作人員的人身安全。水利（水務(wù)）站（所）基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)達(dá)到開展正常管理、工作、生活的標(biāo)準(zhǔn)和要求。站房外觀及周圍環(huán)境應(yīng)與新農(nóng)村面貌相協(xié)調(diào),達(dá)到站房整潔、環(huán)境優(yōu)美的要求。根據(jù)防訊抗旱及管理需要,可建設(shè)專用防訊抗旱通信設(shè)施?？筛鶕?jù)生產(chǎn)、生活用水需要和供水條件,建設(shè)給水、排水設(shè)施。應(yīng)建設(shè)安全、消防等設(shè)施。2.3 建設(shè)任務(wù)與目標(biāo)建設(shè)任務(wù)：（1）、編制、崗位設(shè)置，要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。（2）、辦公場(chǎng)所：依據(jù)目前在崗人員人數(shù)，按照云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利（水務(wù)）站（所）規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)附表中給定的人均辦公、生活、值班、防汛等確定房屋建筑標(biāo)準(zhǔn)。（3）、辦公設(shè)備：依據(jù)目前在崗人員人數(shù)，按照云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)水

16、利（水務(wù)）站（所）規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)附表中給定的人均辦公、生活、值班、防汛標(biāo)準(zhǔn)，確定需要購(gòu)置的辦公設(shè)備（電腦、打印機(jī)、桌椅板凳等）。（4）、技術(shù)裝備：根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定需要購(gòu)置的測(cè)量、交通燈設(shè)備(5) 、制度建設(shè)：包括需要設(shè)立的制度及標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。(6) 、檔案管理：人員崗位設(shè)置、檔案室、檔案柜設(shè)置，及檔案管理制度。建設(shè)目標(biāo)：2015年以前實(shí)現(xiàn)水利站規(guī)范化建設(shè)基本達(dá)標(biāo)，2020年實(shí)現(xiàn)水利站規(guī)范化建設(shè)完全達(dá)標(biāo)，具有水利專業(yè)學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱資格的人員比例不低于60%。3 .工程建設(shè)的必要性與可行性3.1 存在問題目前，我街道水務(wù)所隊(duì)伍，表面上看來是正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但事實(shí)上存在很多問題：(一)管理體制不順，機(jī)制不

17、活。由于水務(wù)所在行政上受當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)，水利行業(yè)主管部門只是在技術(shù)上作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，導(dǎo)致管理體制不順，主要表現(xiàn)以下幾點(diǎn)：一是水務(wù)所有名無實(shí)，主要工作是從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作，而專門從事水利工作很少，影響了正常工作的開展，削弱了服務(wù)能力。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)把非專業(yè)人員安置在水務(wù)所，人員配置不合理，無法開展業(yè)務(wù)工作。三是多年來水務(wù)所承擔(dān)了大量的基層水利建設(shè)任務(wù)，如防汛抗旱、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村水利工程維護(hù)管理、水資源開發(fā)保護(hù)等，這些工作大多具有很強(qiáng)的公益性，目前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所的公益性和經(jīng)營(yíng)性職能進(jìn)行明確界定，并采取相應(yīng)的財(cái)政政策或市場(chǎng)機(jī)制。四是由于水務(wù)所工作人員的工作由鄉(xiāng)政府安排，其工作重心在鄉(xiāng)政府的中心工作上，職工

18、的福利待遇沒有得以體現(xiàn)和提高，這就大大降低了職工的積極性，對(duì)自己的本職工作就難以保質(zhì)保量完成。(二)人員結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)力量薄弱。水務(wù)所人員較少，沒有專業(yè)技術(shù)人員，工程設(shè)計(jì)、施工沒有縣級(jí)水務(wù)部門的支持則無法開展；同時(shí)無法在險(xiǎn)情發(fā)生之初開展搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)，且在汛期繁忙時(shí)期，人手嚴(yán)重不足，滿足不了防汛工作的需要。（三）辦公條件差。水務(wù)所無固定的辦公場(chǎng)所和基本辦公設(shè)備，導(dǎo)致縣里布置的水利工作難以按時(shí)按質(zhì)完成，在一定程度上制約了水利工作的開展。3.2 工程建設(shè)的必要性為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，面對(duì)農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展要求越來越高，服務(wù)范圍越來越廣的新形勢(shì)和新要求，穩(wěn)定基層水利隊(duì)伍，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所

19、的建設(shè)與發(fā)展勢(shì)在必行，只能加強(qiáng)，不能削弱。為此，我們建議：一是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所的管理體制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所的主管權(quán)交給水利部門，必須進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所是縣水利部門的派出機(jī)構(gòu)，屬參照公務(wù)員單位，便于統(tǒng)一管理、調(diào)度，進(jìn)行優(yōu)化配置。二是進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所人員的定員定編工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所現(xiàn)有編制人員已不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求。水務(wù)所配備的人員數(shù)量要根據(jù)其建設(shè)管理服務(wù)的區(qū)域范圍、人口數(shù)量、水資源管理、水行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收等因素確定。要公開招聘專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)水務(wù)所，使之能正常開展業(yè)務(wù)工作。三是進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所定員定編人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高素質(zhì)。鑒于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所人員年齡結(jié)構(gòu)和技術(shù)業(yè)務(wù)日趨老化，不適應(yīng)水利事業(yè)的發(fā)

20、展需要，特別是大批的年輕同志加入基層水利隊(duì)伍，為提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)當(dāng)加大培訓(xùn)力度，分期分批組織培訓(xùn)?？h水務(wù)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和內(nèi)部管理，形成水利員培訓(xùn)機(jī)制，努力提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量，提高自身造血能力，適應(yīng)現(xiàn)代水利建設(shè)需要。4 .總體規(guī)劃4.1 編制依據(jù)4.1.1 相關(guān)文件云南省水利廳文件（云水農(nóng)【2014】87號(hào)）云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利（水務(wù)）站（所）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）。4.1.2 規(guī)程規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)房屋建設(shè)、房屋裝修的規(guī)程規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。4.2 規(guī)劃原則建設(shè)遵循“整體規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、因地制宜”的原則進(jìn)行。4.3 規(guī)劃目標(biāo)2015年以前全省實(shí)現(xiàn)水利站規(guī)范化建設(shè)基本達(dá)標(biāo)，

21、2020年全省實(shí)現(xiàn)水利站規(guī)范化建設(shè)完全達(dá)標(biāo)，具有水利專業(yè)學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱資格的人員比例不低于60%。4.4 主要建設(shè)任務(wù)（1）、編制、崗位設(shè)置，要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。（2）、辦公場(chǎng)所：依據(jù)目前在崗人員人數(shù)，按照云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利（水務(wù)）站（所）規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)附表中給定的人均辦公、生活、值班、防汛等確定房屋建筑標(biāo)準(zhǔn)。（3）、辦公設(shè)備：依據(jù)目前在崗人員人數(shù)，按照云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利（水務(wù)）站（所）規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)附表中給定的人均辦公、生活、值班、防汛標(biāo)準(zhǔn)，確定需要購(gòu)置的辦公設(shè)備（電腦、打印機(jī)、桌椅板凳等）。（4）、技術(shù)裝備：根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定需要購(gòu)置的測(cè)量、交通燈設(shè)備。（5） 、制度建設(shè)：包括需要設(shè)立的制度及標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

22、（6） 、檔案管理：人員崗位設(shè)置、檔案室、檔案柜設(shè)置，及檔案管理制度185.水務(wù)所建設(shè)方案5.1 工程建設(shè)目標(biāo)2015年以前全省實(shí)現(xiàn)水利站規(guī)范化建設(shè)基本達(dá)標(biāo)，2020年全省實(shí)現(xiàn)水利站規(guī)范化建設(shè)完全達(dá)標(biāo)，具有水利專業(yè)學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱資格的人員比例不低于60%。5.2 工程總體布置辦公樓為2層，使用面積189平方米，二樓。一樓為防汛抗旱物資倉(cāng)庫(kù)、防汛值班室、職工食堂、衛(wèi)生間，二樓為會(huì)議室、辦公室、值班宿舍。5.2.1 辦公室辦公室位于二樓，共4間24平方米（半間用于做檔案室及測(cè)繪工具管理室），普通裝修。設(shè)施配置有：四套辦公桌椅，計(jì)算機(jī)2臺(tái)，打印機(jī)2臺(tái)，文件柜4套、數(shù)碼相機(jī)1臺(tái)；測(cè)繪工具管理室配置

23、有：水準(zhǔn)儀1套，手持GPS1臺(tái)。5.2.2 防汛值班室防汛值班室位于一樓，1間20平方米，普通裝修。配置有：電話1臺(tái)、電視1臺(tái)，沙發(fā)1套。5.2.3 值班宿舍值班宿舍位于2樓，4間40平方米，普通裝修。配置有：生活用具各1套。5.2.4 會(huì)議室會(huì)議室位于二樓，1間30平方米，普通裝修。配置有：會(huì)議圓桌一套。5.2.5 防汛抗旱物資倉(cāng)庫(kù)防汛抗旱物資倉(cāng)庫(kù)位于一樓，2間50平方米，普通裝修。5.2.6 食堂食堂位于一樓，1間15平方米，普通裝修。配置有廚具1套。5.2.7 衛(wèi)生間衛(wèi)生間位于一樓，1間10平方米，普通裝修。配置有：大便器、小便斗、洗手盆、壁鏡、洗污池各1套。5.3 辦公設(shè)施5.3.1

24、存在問題沒有單獨(dú)的辦公地點(diǎn)，辦公設(shè)施薄弱。5.3.2 辦公設(shè)施配置水務(wù)所現(xiàn)有在職人員2人，現(xiàn)有配置現(xiàn)代化辦公設(shè)備有計(jì)算機(jī)1臺(tái)（老舊），打印機(jī)1臺(tái)，電話1臺(tái)。5.3.3 備品備件辦公桌椅不足，現(xiàn)有辦公桌椅3套，下差1套。5.4 技術(shù)裝備5.4.1 測(cè)量設(shè)備目前水務(wù)所沒有任何工程測(cè)量、檢測(cè)等設(shè)備（水準(zhǔn)儀、手持GPS）。5.5 制度建設(shè)根據(jù)崗位工作設(shè)置的不同，分別制定相應(yīng)的工作制度、年終考核獎(jiǎng)懲制度，制作安裝好進(jìn)行制度上墻，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。具體需制定：上下班工作管理制度、防汛抗旱值班制度、工程管理制度、檔案管理制度、抗旱物資管理制度、年終考核獎(jiǎng)懲制度等。6 .建設(shè)方案實(shí)施6.1 建設(shè)方式6.1.1

25、建設(shè)原則水務(wù)所建設(shè)遵循“整體規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、因地制宜”的原則進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)水務(wù)所規(guī)范化為目標(biāo)，以“分期分模式”建設(shè)水務(wù)所為手段。6.1.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公場(chǎng)所總建筑面積為189平方米，其中：辦公室面積為24平方米；防汛值班室面積為20平方米；值班宿舍面積為40平方米；會(huì)議室面積為30平方米；防汛抗旱物資倉(cāng)庫(kù)面積為50平方米；食堂面積為15平方米；衛(wèi)生間面積為10平方米。6.1.3 辦公設(shè)施為進(jìn)行正常工作，現(xiàn)需要購(gòu)買的辦公設(shè)施有：計(jì)算機(jī)3臺(tái)；打印傳真一體機(jī)1臺(tái)；數(shù)碼相機(jī)1臺(tái)；辦公桌椅1套；文件柜2套。6.1.4 技術(shù)裝備為能正常進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)工作，現(xiàn)需要購(gòu)置的技術(shù)裝備有：水準(zhǔn)儀1套；手持

26、GPS1臺(tái)。6.1.5 擬建時(shí)間工程擬建時(shí)間為實(shí)施方案批復(fù)后1年。6.2 質(zhì)量保證措施6.2.1 實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)制制定并嚴(yán)格執(zhí)行工程安全建設(shè)和管理制度，在建設(shè)時(shí)，實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。施工實(shí)行優(yōu)選專業(yè)施工隊(duì)伍、材料設(shè)備集中招投標(biāo)和巡回監(jiān)理。水務(wù)部門負(fù)責(zé)材料、設(shè)備的集中采購(gòu)，并深入工程現(xiàn)場(chǎng)，檢查督辦工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和監(jiān)管制度執(zhí)行情況，抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專業(yè)化管理工作6.3 組織審查驗(yàn)收6.3.1 方案審查省水利廳會(huì)同有關(guān)部門組織專家對(duì)上報(bào)的建設(shè)方案進(jìn)行審查，審查通過后由各地審批實(shí)施。6.3.2 竣工驗(yàn)收建設(shè)完成后，由建設(shè)縣提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。省水利廳會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)批復(fù)的

27、建設(shè)方案內(nèi)容組織驗(yàn)收。7 .工程估算及資金籌措7.1 編制依據(jù)（1）.國(guó)家有關(guān)工程投資估算的規(guī)定、指標(biāo)和定額。本規(guī)劃工程投資估算主要依據(jù)水利部水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定（水總2002116號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)參考以下投資估算定額：（ 1） 利部水利建筑工程概算定額（2002.6.1）；（ 2） 利部水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額（2002.6.1）；（ 3） 部水利水電設(shè)備安裝工程概算定額（2002.6.1）；（ 4） 部水利工程概（估）算補(bǔ)充定額（2005389號(hào)）；（ 5） .主要原材料價(jià)格及人工單價(jià)材料價(jià)格采用馬龍縣物價(jià)部門公布的統(tǒng)一材料價(jià)格。（ 6） .儀器設(shè)備價(jià)格本建設(shè)方案中，所

28、有擬采用的儀器設(shè)備的規(guī)格都是最基本的保障設(shè)備，是通過向多家同類型儀器經(jīng)銷商詢價(jià)后擬出的估算價(jià)格。7.2 工程估算馬龍縣王家莊水務(wù)所建設(shè)費(fèi)用主要包括3個(gè)方面：辦公設(shè)備費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、房屋建設(shè)費(fèi)三部分。馬龍縣王家莊街道水務(wù)所建設(shè)費(fèi)用估算總投資57.2萬元，其中：購(gòu)買辦公設(shè)備費(fèi)需投資3.1萬元，購(gòu)買儀器設(shè)備費(fèi)需投資5.5萬元，房屋建設(shè)費(fèi)和裝修費(fèi)需投資48.6萬元。詳見表7.2-1。表7.2-1工程投資估算表在舁廳P名稱單價(jià)（元）數(shù)量總價(jià)（元）備注一辦公設(shè)備費(fèi)30750.01計(jì)算機(jī)6000.0212000.02傳真機(jī)（打印機(jī)）3500.013500.0一體機(jī)3打印機(jī)2000.012000.04電視機(jī)3

29、000.013000.05辦公桌椅750.01750.06文件柜65031950.07數(shù)碼相機(jī)3000.013000.0二儀器設(shè)備費(fèi)54500.01電子水準(zhǔn)儀7000.017000.02手才egps6500.016500.0三房屋建設(shè)費(fèi)456720.01征地費(fèi)44.98元/m2133460000.02房屋建設(shè)費(fèi)1300.0元/m2266.7346710.03房屋裝修費(fèi)300.0元/m2266.780010.0共計(jì)571970.07.3 資金籌措及運(yùn)行馬龍縣王家莊街道水務(wù)所建設(shè)投資估算共57.2萬元，資金籌措除省級(jí)補(bǔ)助30.0萬元，剩余部分由縣按照中央和水利部規(guī)定的地方配套資金政策落實(shí)到位。馬龍

30、縣王家莊街道水務(wù)所的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)助資金支出。運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要包括：人員工資費(fèi)用、儀器設(shè)備維護(hù)費(fèi)用、辦公費(fèi)和不可預(yù)見費(fèi)（包括應(yīng)急供水的檢測(cè)費(fèi)用，小型水廠的義務(wù)檢測(cè)服務(wù)費(fèi)用等）幾部分構(gòu)成。8 .制度建設(shè)8.1 工作制度王家莊街道水務(wù)站建制完成后，設(shè)站長(zhǎng)崗位1個(gè)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合有關(guān)各個(gè)部門的上下級(jí)關(guān)系，做到上情下達(dá)，主持抓好水務(wù)站的全面工作；設(shè)工程建設(shè)管理崗位2個(gè)，負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)的水利工程建設(shè)管理工作，設(shè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)檔案管理崗位1個(gè)，負(fù)責(zé)抓好財(cái)務(wù)、各種統(tǒng)計(jì)資料的搜集整理歸檔、上報(bào)等工作，同時(shí)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做到重要制度上墻，一般制度規(guī)定歸檔管理?？己斯芾磙k法每年認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)。8.2 管護(hù)制度水務(wù)站年初統(tǒng)一制定工作計(jì)劃，對(duì)于轄區(qū)站有的水利工程確定管理責(zé)任人，建立獎(jiǎng)勵(lì)懲處辦法，對(duì)各種儀器設(shè)備，由專人管理定期維護(hù)檢查，規(guī)范各種管理制度。8.3 檔案管理8.3.1 檔案管理辦法明確檔案管理人，列出檔案收集、分類，排列和整理工作，定期整理、匯編的方式