數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)問題對策

1、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)問題對策數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系是指由管理制度、管控流程和信息技術(shù)組成，通過將數(shù)據(jù)定義、分類、轉(zhuǎn)換和編碼標(biāo)準(zhǔn)化，保障數(shù)據(jù)一致性、準(zhǔn)確性和完整性的規(guī)范性約束。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的主要依據(jù)，也是解決數(shù)據(jù)共享交換、提升數(shù)據(jù)可用性的重要途徑。一、我區(qū)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀和不足。我區(qū)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化研究和制定基礎(chǔ)薄弱，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不夠完善，與發(fā)達(dá)省份相比有較大差距。中國標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截止2021年11月，我區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)2414項(xiàng)，其中大數(shù)據(jù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)65項(xiàng)，占地標(biāo)總數(shù)僅為0.26%，在西部12個省市排名第6位（見下圖所示）。這些數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)聚焦信息技術(shù)、數(shù)據(jù)和電子類等領(lǐng)域，應(yīng)用于交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、

2、氣象、廣電和政務(wù)等行業(yè)。（一）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系支撐引領(lǐng)作用有待增強(qiáng)。我區(qū)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不夠完善，部分行業(yè)已經(jīng)形成和應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)存在可操作性不強(qiáng)、適用面有限、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)不足等問題。（二）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)人才引進(jìn)培養(yǎng)有待加強(qiáng)。我區(qū)普遍存在標(biāo)準(zhǔn)研究、制定、宣貫和應(yīng)用意識淡薄，缺乏大數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)研究復(fù)合型的專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)隊(duì)伍，智力資源支撐力度不適應(yīng)數(shù)字*建設(shè)需要。（三）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)新能力有待提升。我區(qū)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域核心技術(shù)自主創(chuàng)新實(shí)力偏弱、產(chǎn)業(yè)化程度偏低，標(biāo)準(zhǔn)研究與使用利益機(jī)制尚未形成，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用不夠，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐作用不明顯。二、對策建議。盡管我區(qū)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得初步成效，但要順應(yīng)數(shù)字*建設(shè)形勢發(fā)展，亟需加

3、快建設(shè)步伐，對此，提出如下建議：（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善政策配套。加快*大數(shù)據(jù)發(fā)展條例頒布實(shí)施，開展標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃，完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展配套措施。建立跨部門多領(lǐng)域數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定聯(lián)席會議制度，探索zf引導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動工作機(jī)制，制定標(biāo)準(zhǔn)化體系工程計(jì)劃和行動方案，提高大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)供給能力和標(biāo)準(zhǔn)化水平。成立大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂和技術(shù)審查，組織開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用急需的總體性標(biāo)準(zhǔn)草案以及關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)以及重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。加快發(fā)布管理辦法和建設(shè)指南等配套文件，規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化研究、編制、驗(yàn)證、宣貫、推廣和監(jiān)督工作。加大扶持和激勵機(jī)制，鼓勵市場主體參與和復(fù)

4、合型人才引育。（二）提升創(chuàng)新能力，強(qiáng)化宣貫推廣。完善研制程序、動態(tài)維護(hù)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證和實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，按照“zf引導(dǎo)、市場推動”原則，鼓勵各方參與，加快標(biāo)準(zhǔn)形成速度，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整維護(hù)；以法律法規(guī)為依據(jù)、數(shù)字化工程為對象、標(biāo)準(zhǔn)程序?yàn)闇?zhǔn)則、符合性評價機(jī)構(gòu)為依托，針對標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性、適用性和有效性，開展標(biāo)準(zhǔn)符合性實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督，提升標(biāo)準(zhǔn)自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮協(xié)會、聯(lián)盟、專業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)組織和領(lǐng)域?qū)＜业茸饔茫哟髽?biāo)準(zhǔn)化宣貫工作力度，多渠道宣傳政策文件、典型案例和突出成就，開展共性、基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)，普及知識宣傳理念，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)社會影響力，筑牢標(biāo)準(zhǔn)廣泛實(shí)施基礎(chǔ)。（三）實(shí)施戰(zhàn)略行動，深化開放合

5、作。按照基礎(chǔ)統(tǒng)領(lǐng)、應(yīng)用牽引思路，圍繞數(shù)據(jù)全生命周期等相關(guān)支撐要素，加快基礎(chǔ)性、重大性、前瞻性技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化研制推廣，重點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、技術(shù)路線、平臺架構(gòu)、應(yīng)用支撐和運(yùn)維安全等標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先開展政務(wù)、社保、衛(wèi)生和教育等領(lǐng)域試點(diǎn)示范，積極推行農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等行業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，推動大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合發(fā)展。深化與粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)及東盟國家和組織交流合作，建立區(qū)域性開放標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作機(jī)制，參與跨區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂及國際標(biāo)準(zhǔn)提案工作；推動國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展，開展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)比對分析和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，提高我區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)與國家、國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度，提升我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化話語權(quán)和競爭力。（四）加快人才培育，提高智力支撐。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)工程，引進(jìn)數(shù)字*建設(shè)亟需的復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)軍人才。集聚企業(yè)、高校、社會組織等產(chǎn)學(xué)研用資源，壯大標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍，提高標(biāo)準(zhǔn)化研究質(zhì)量和編制水平。完善人才培養(yǎng)創(chuàng)新機(jī)制，加大標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)力度，建立多元開放人才培養(yǎng)體系，鼓勵社會主體參與人才培養(yǎng)。設(shè)立人才培養(yǎng)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、孵化器，把人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接，將產(chǎn)業(yè)