瀘州預制構件項目建議書（參考范文）

1、泓域咨詢/瀘州預制構件項目建議書目錄第一章 項目概述8一、 項目概述8二、 項目提出的理由10三、 項目總投資及資金構成10四、 資金籌措方案11五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標11六、 項目建設進度規(guī)劃11七、 環(huán)境影響12八、 報告編制依據(jù)和原則12九、 研究范圍13十、 研究結論14十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表14主要經(jīng)濟指標一覽表14第二章 項目承辦單位基本情況17一、 公司基本信息17二、 公司簡介17三、 公司競爭優(yōu)勢18四、 公司主要財務數(shù)據(jù)20公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)20公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)20五、 核心人員介紹21六、 經(jīng)營宗旨22七、 公司發(fā)展規(guī)劃23第三章 背景、必要性分

2、析25一、 產(chǎn)業(yè)政策25二、 有利因素28三、 行業(yè)未來趨勢30四、 全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設32五、 項目實施的必要性34第四章 建筑工程方案分析35一、 項目工程設計總體要求35二、 建設方案36三、 建筑工程建設指標36建筑工程投資一覽表36第五章 項目選址方案38一、 項目選址原則38二、 建設區(qū)基本情況38三、 激發(fā)釋放投資活力41四、 強化國家級開放平臺功能43五、 項目選址綜合評價45第六章 發(fā)展規(guī)劃分析46一、 公司發(fā)展規(guī)劃46二、 保障措施47第七章 運營模式49一、 公司經(jīng)營宗旨49二、 公司的目標、主要職責49三、 各部門職責及權限50四、 財務會計制度54第八章

3、進度計劃59一、 項目進度安排59項目實施進度計劃一覽表59二、 項目實施保障措施60第九章 環(huán)保分析61一、 環(huán)境保護綜述61二、 建設期大氣環(huán)境影響分析62三、 建設期水環(huán)境影響分析62四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析63五、 建設期聲環(huán)境影響分析64六、 環(huán)境影響綜合評價64第十章 工藝技術說明66一、 企業(yè)技術研發(fā)分析66二、 項目技術工藝分析69三、 質量管理70四、 設備選型方案71主要設備購置一覽表72第十一章 勞動安全生產(chǎn)分析73一、 編制依據(jù)73二、 防范措施74三、 預期效果評價80第十二章 投資方案分析81一、 投資估算的依據(jù)和說明81二、 建設投資估算82建設投資估算

4、表84三、 建設期利息84建設期利息估算表84四、 流動資金86流動資金估算表86五、 總投資87總投資及構成一覽表87六、 資金籌措與投資計劃88項目投資計劃與資金籌措一覽表89第十三章 項目經(jīng)濟效益分析90一、 經(jīng)濟評價財務測算90營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表90綜合總成本費用估算表91固定資產(chǎn)折舊費估算表92無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表93利潤及利潤分配表95二、 項目盈利能力分析95項目投資現(xiàn)金流量表97三、 償債能力分析98借款還本付息計劃表99第十四章 招投標方案101一、 項目招標依據(jù)101二、 項目招標范圍101三、 招標要求101四、 招標組織方式104五、 招標信息發(fā)

5、布105第十五章 項目總結106第十六章 附表108主要經(jīng)濟指標一覽表108建設投資估算表109建設期利息估算表110固定資產(chǎn)投資估算表111流動資金估算表112總投資及構成一覽表113項目投資計劃與資金籌措一覽表114營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費用估算表115固定資產(chǎn)折舊費估算表116無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表117利潤及利潤分配表118項目投資現(xiàn)金流量表119借款還本付息計劃表120建筑工程投資一覽表121項目實施進度計劃一覽表122主要設備購置一覽表123能耗分析一覽表123報告說明裝配式建筑是一種由工廠生產(chǎn)的構件在現(xiàn)場進行組裝而成的建筑，是建筑工業(yè)化的綜合體現(xiàn)

6、，主要可以分為三大類：PC裝配式建筑、鋼結構裝配式建筑和木結構裝配式建筑。目前，PC裝配式建筑是中國裝配式建筑的主要形式，根據(jù)住建部統(tǒng)計，2019年新開工裝配式混凝土結構建筑占新開工裝配式建筑的比例為65.4%。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資12436.66萬元，其中：建設投資9936.84萬元，占項目總投資的79.90%；建設期利息120.79萬元，占項目總投資的0.97%；流動資金2379.03萬元，占項目總投資的19.13%。項目正常運營每年營業(yè)收入20500.00萬元，綜合總成本費用17326.02萬元，凈利潤2313.44萬元，財務內(nèi)部收益率12.06%，財務凈現(xiàn)值-461.40萬元，

7、全部投資回收期6.86年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目概述一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：瀘州預制構件項目2、承辦單位名稱：xx（集團）有限公司3、項目性質：擴建4、項目建設地點：x

8、x（以最終選址方案為準）5、項目聯(lián)系人：肖xx（二）主辦單位基本情況展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應鏈管理平臺。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質服務、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，

9、滿足高端市場高品質的需求。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx（以最終選址

10、方案為準），占地面積約30.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設計方案為：xx噸預制構件/年。二、 項目提出的理由中國政府主管部門已經(jīng)引入裝配式建筑國家標準和技術規(guī)范，并伴隨行業(yè)發(fā)展不斷完善。目前建筑工業(yè)化正處在快速發(fā)展的階段，參與制定行業(yè)標準的市場領軍者將積累先發(fā)優(yōu)勢并從更加健康的監(jiān)管環(huán)境中受益。經(jīng)濟實力大幅提升。經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長，保持年均增速高于全國全省平均水平，人均水平與全國差距進一步縮小，經(jīng)濟發(fā)展質量和效益明顯提升?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構建，先進制造業(yè)集群發(fā)展，服

11、務業(yè)發(fā)展質量提高，農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固。常住人口城鎮(zhèn)化率提升幅度高于全國全省，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強。到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元，力爭跨越4500億元，建成全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟副中心。發(fā)展活力全面迸發(fā)。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展，高標準市場體系基本建成，更高水平的開放型經(jīng)濟新體制基本形成，營商環(huán)境優(yōu)化提升，全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)?？萍紕?chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻顯著增強。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資12436.66萬元，其中：建設投資9936.84萬元，占項目總投資的79.90%；建設期利息120.7

12、9萬元，占項目總投資的0.97%；流動資金2379.03萬元，占項目總投資的19.13%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資12436.66萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）7506.43萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額4930.23萬元。五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：20500.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：17326.02萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：2313.44萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：12.06%。5、全部投資回收期（Pt）：6.

13、86年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：9364.41萬元（產(chǎn)值）。六、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。七、 環(huán)境影響本項目工藝清潔，將生產(chǎn)工藝與污染治理措施有機的結合在一起，污染物排放量較少，且實施污染物排放全過程控制。“三廢”處理措施完善，工程實施后廢水、廢氣、噪聲達標排放，污染物得到妥善處理，對周圍的生態(tài)環(huán)境無不良影響。八、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形

14、成的工作成果及文件；6、根據(jù)項目需要進行調(diào)查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。（二）編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術，在保證產(chǎn)品質量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。九、 研究范圍1、項目背景及市場預測分析；2、建設規(guī)模的確定；3、建設場地

15、及建設條件；4、工程設計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。十、 研究結論本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積20000.00約30.00畝1.1總建筑面積37780.481.2基底面積12800.001.3投資強度萬元/畝310.722總投資萬元12436.662.1建設投資萬元9936.842.1.1工程費

16、用萬元8288.252.1.2其他費用萬元1364.132.1.3預備費萬元284.462.2建設期利息萬元120.792.3流動資金萬元2379.033資金籌措萬元12436.663.1自籌資金萬元7506.433.2銀行貸款萬元4930.234營業(yè)收入萬元20500.00正常運營年份5總成本費用萬元17326.02""6利潤總額萬元3084.59""7凈利潤萬元2313.44""8所得稅萬元771.15""9增值稅萬元744.90""10稅金及附加萬元89.39""11納

17、稅總額萬元1605.44""12工業(yè)增加值萬元5670.58""13盈虧平衡點萬元9364.41產(chǎn)值14回收期年6.8615內(nèi)部收益率12.06%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元-461.40所得稅后第二章 項目承辦單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx（集團）有限公司2、法定代表人：肖xx3、注冊資本：720萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-2-97、營業(yè)期限：2011-2-9至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事預制構件相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營

18、項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟

19、發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）自主研發(fā)優(yōu)勢公司在各個細分領域深入研究的同時，通過整合各平臺優(yōu)勢，構建全產(chǎn)品系列，并不斷進行產(chǎn)品結構升級，順應行業(yè)一體化、集成創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。通過多年積累，公司產(chǎn)品性能處于國內(nèi)領先水平。公司多年來堅持技術創(chuàng)新，不斷改進和優(yōu)化產(chǎn)品性能，實現(xiàn)產(chǎn)品結構升級。公司結合國內(nèi)市場客戶的個性化需求，不斷升級技術，充分體現(xiàn)了公司的持續(xù)創(chuàng)新能力。在不斷開發(fā)新產(chǎn)品的過程中，公司已有多項產(chǎn)品均為國內(nèi)領先水平。在注重新產(chǎn)品、新技術研發(fā)的同時，公司還十分重視自主知識產(chǎn)權的保護。（二）工藝和質量控制優(yōu)勢公司進口大量設備和檢測設備，有效提高

20、了精度、生產(chǎn)效率，為產(chǎn)品研發(fā)與確保產(chǎn)品質量奠定了堅實的基礎。此外，公司是行業(yè)內(nèi)較早通過ISO9001質量體系認證的企業(yè)之一，公司產(chǎn)品根據(jù)市場及客戶需要通過了產(chǎn)品認證，表明公司產(chǎn)品不僅滿足國內(nèi)高端客戶的要求，而且部分產(chǎn)品能夠與國際標準接軌，能夠躋身于國際市場競爭中。在日常生產(chǎn)中，公司嚴格按照質量體系管理要求，不斷完善產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗、客戶服務等流程，保證公司產(chǎn)品質量的穩(wěn)定性。（三）產(chǎn)品種類齊全優(yōu)勢公司不僅能滿足客戶對標準化產(chǎn)品的需求，而且能根據(jù)客戶的個性化要求，定制生產(chǎn)規(guī)格、型號不同的產(chǎn)品。公司齊全的產(chǎn)品系列，完備的產(chǎn)品結構，能夠為客戶提供一站式服務。對公司來說，實現(xiàn)了對具有多種產(chǎn)品需求客

21、戶的資源共享，拓展了銷售渠道，增加了客戶粘性。公司產(chǎn)品價格與國外同類產(chǎn)品相比有較強性價比優(yōu)勢，在國內(nèi)市場起到了逐步替代進口產(chǎn)品的作用。（四）營銷網(wǎng)絡及服務優(yōu)勢根據(jù)公司產(chǎn)品服務的特點、客戶分布的地域特點，公司營銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區(qū)域，并在歐美、日本、東南亞等國家和地區(qū)初步建立經(jīng)銷商網(wǎng)絡，及時了解客戶需求，為客戶提供貼身服務，達到快速響應的效果。公司擁有一支行業(yè)經(jīng)驗豐富的銷售團隊，在各區(qū)域配備銷售人員，建立從市場調(diào)研、產(chǎn)品推廣、客戶管理、銷售管理到客戶服務的多維度銷售網(wǎng)絡體系。公司的服務覆蓋產(chǎn)品服務整個生命周期，公司多名銷售人員具有研發(fā)背景，可引導客戶的技術需求并為

22、其提供解決方案，為客戶提供及時、深入的專業(yè)技術服務與支持。公司與經(jīng)銷商互利共贏，結成了長期戰(zhàn)略合作伙伴關系，公司經(jīng)銷網(wǎng)絡較為穩(wěn)定，有利于深耕行業(yè)和區(qū)域市場，帶動經(jīng)銷商共同成長。四、 公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額4355.723484.583266.79負債總額1959.401567.521469.55股東權益合計2396.321917.061797.24公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入11819.359455.488864.51營業(yè)利潤1887.691510.151415.77利潤總

23、額1619.641295.711214.73凈利潤1214.73947.49874.61歸屬于母公司所有者的凈利潤1214.73947.49874.61五、 核心人員介紹1、肖xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。2、何xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。3、孟xx，中國國籍，19

24、78年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。4、鄭xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。5、宋xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。6、廖xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。

25、2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。7、李xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。8、韓xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。六、 經(jīng)營宗旨以市場經(jīng)濟為導向，立足主業(yè)，引進新項目、開發(fā)新技術、開辟新市場，以求高信譽、高效率、高效益，為用

26、戶提供一流的產(chǎn)品和服務，為股東和投資者獲得更多的利益，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領域客戶提供高質量產(chǎn)品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術和高品質的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三

27、）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術服務的理念，充分發(fā)揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整所需的領域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創(chuàng)新型企業(yè)。第三章 背景、必要性分析一、 產(chǎn)業(yè)政策1、中共中央、國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若

28、干意見發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑。制定裝配式建筑設計、施工和驗收規(guī)范。完善部品部件標準，實現(xiàn)建筑部品部件工廠化生產(chǎn)。鼓勵建筑企業(yè)裝配式施工，現(xiàn)場裝配。建設國家級裝配式建筑生產(chǎn)基地。加大政策支持力度，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。2、國務院關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見對大型公共建筑和政府投資的各類建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準和認證，積極推廣應用綠色新型建材、裝配式建筑和鋼結構建筑。3、國務院關于落實<政府工作報告>重點工作部門分工的意見積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結構和裝配式建筑，加快標準化建設，提高建筑技術水平和工程質量。4、國務

29、院關于印發(fā)“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知加強裝配式建筑設計理論、技術體系和施工方法研究。研究裝配式混凝土結構、鋼結構、木結構和混合結構技術體系、關鍵技術和通用化、標準化、模數(shù)化部品部件。研究裝配式裝修集成技術。構建裝配式建筑的設計、施工、建造和檢測評價技術及標準體系，開發(fā)耐久性好、本質安全、輕質高強的綠色建材。5、國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見健全標準規(guī)范體系，創(chuàng)新裝配式建筑設計，優(yōu)化部品部件生產(chǎn)，提升裝配施工水平，推進建筑全裝修，推廣綠色建材，推行工程總承包，確保工程質量安全等。6、國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見推廣智能和裝配式建筑。堅持標準化設計、工廠化生產(chǎn)、

30、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用，推動建造方式創(chuàng)新，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。7、“十三五”裝配式建筑行動方案到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上，其中重點推進地區(qū)達到20%以上，積極推進地區(qū)達到15%以上，鼓勵推進地區(qū)達到10%以上。到2020年，培育50個以上裝配式建筑示范城市，200個以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，500個以上裝配式建筑示范工程，建設30個以上裝配式建筑科技創(chuàng)新基地，充分發(fā)揮示范引領和帶動作用。8、裝配式建筑示范城市管理辦法在裝配式建筑發(fā)展過程中，具有較好的產(chǎn)業(yè)基

31、礎，并在裝配式建筑發(fā)展目標、支持政策、技術標準、項目實施、發(fā)展機制等方面能夠發(fā)揮示范引領作用的城市，認定為裝配式建筑示范城市。各地在制定實施相關優(yōu)惠支持政策時，應向示范城市傾斜。9、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地是指具有明確的發(fā)展目標、較好的產(chǎn)業(yè)基礎、技術先進成熟、研發(fā)創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、注重裝配式建筑相關人才培養(yǎng)培訓、能夠發(fā)揮示范引領和帶動作用的裝配式建筑相關企業(yè)，主要包括裝配式建筑設計、部品部件生產(chǎn)、施工、裝備制造、科技研發(fā)等企業(yè)。產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)先享受住房城鄉(xiāng)建設部和所在地住房城鄉(xiāng)建設。10、國務院關于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑面積占

32、新建建筑面積比重提高到50%。實施綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計劃，推行綠色施工方式，推廣節(jié)能綠色建材、裝配式和鋼結構建筑。11、國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知加強揚塵綜合治理。嚴格施工揚塵監(jiān)管。2018年底前，各地建立施工工地管理清單。因地制宜穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。12、中共中央、國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見增強土地管理靈活性，深化農(nóng)村宅基地制度改革試點，為鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供土地要素保障。13、關于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見以新型建筑工業(yè)化帶動建筑業(yè)全面轉型升級。提出加強系統(tǒng)化集成設計、優(yōu)化構件和部品部件生產(chǎn)、推廣精益化施工、加快信息技術融合發(fā)展、

33、創(chuàng)新組織管理模式、強化科技支撐、加快專業(yè)人才培育、開展新型建筑工業(yè)化項目評價、加大政策扶持力度等意見。二、 有利因素1、持續(xù)的城鎮(zhèn)化建設隨著中國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)化建設不斷深入，城鎮(zhèn)化率預計將從2018年的59.60%增長到2022年的64.90%。由此帶來的建設需求，尤其是住宅建設需求有利于裝配式建筑行業(yè)的持續(xù)增長。2、建筑行業(yè)勞動力短缺和成本提升勞動力短缺、勞動力老齡化和不斷上升的勞動力成本已經(jīng)成為建筑行業(yè)日益嚴峻的考驗。為此，建筑行業(yè)的公司需要減少對人力的依賴，并提高勞動效率。建筑工業(yè)化是建筑業(yè)減少人力依賴及提升效率的重要途徑。3、建筑業(yè)日益提高的節(jié)能環(huán)保要求裝配式建筑采用工廠預制、現(xiàn)

34、場裝配等方式，顯著地縮短了工期、減少了能源消耗、節(jié)省了資源、降低了粉塵、噪音、建筑廢物等環(huán)境污染，帶來了顯著的節(jié)能環(huán)保效果。建筑業(yè)日益提高的節(jié)能環(huán)保要求將推動裝配式建筑的普及。4、政府政策的有力支持近年來中央政府和各級政府密集出臺了激勵政策來推動建筑工業(yè)化和裝配式建筑的發(fā)展。這些政策明確了行業(yè)標準、制定了發(fā)展目標和相關補貼激勵政策。在此基礎上，省份和直轄市也紛紛發(fā)布地區(qū)性的發(fā)展目標，促進各地裝配式建筑的發(fā)展。（二）不利因素1、裝配式建筑直接建造成本、接受度等較傳統(tǒng)建筑仍有劣勢我國裝配式建筑行業(yè)仍處于發(fā)展初期，雖然其具有節(jié)能環(huán)保、節(jié)省勞動力等優(yōu)勢，但是直接建造成本仍高于傳統(tǒng)建筑業(yè)，在全國的接受度

35、有待提升，因此裝配式建筑行業(yè)的公司整體上面臨傳統(tǒng)建筑企業(yè)的激烈競爭。2、裝配式建筑行業(yè)上下游企業(yè)成熟度有待進一步提升在中央政府的裝配式建筑發(fā)展計劃和激勵政策的引導下，越來越多的裝配式建筑項目吸引了原材料和設備供應商、構件生產(chǎn)商、工程承包商等多種行業(yè)參與者進入到裝配式建筑行業(yè)，導致參與者水平參差不齊。整體來看，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)成熟度還有待進一步提升。三、 行業(yè)未來趨勢1、技術革新驅動行業(yè)升級信息技術、互聯(lián)網(wǎng)和自動化技術在建筑工業(yè)化中的發(fā)展有助于實現(xiàn)建筑工程的綜合管理，包括規(guī)劃、預算、設計、制造、組裝、檢查等，裝配式建筑行業(yè)逐漸向信息化和智能化轉型。2、行業(yè)集中度不斷提升考慮到運輸半徑的限制，裝

36、配式建筑呈現(xiàn)一定的地域性。隨著裝配式建筑的成本和效率要求提升，在全國有良好的布局、豐富的項目經(jīng)驗及完善的技術體系的公司未來競爭優(yōu)勢凸顯，市場集中度預期將有所上升。3、建筑工業(yè)化滲透不斷提升隨著技術的進步、管理水平的提升、通用體系的建立，建筑工業(yè)化在住宅建筑、工業(yè)建筑、公共建筑、基礎設施等領域的應用將不斷提升。此外，隨著越來越多的大型房地產(chǎn)開發(fā)商認可和采用裝配式建筑，裝配式建筑行業(yè)以政府主導為主向多元化轉變。4、成本效益不斷提升一方面，隨著裝配式建筑業(yè)的部分企業(yè)逐步建立了規(guī)模經(jīng)濟，行業(yè)協(xié)同效應逐步顯現(xiàn)，建筑工業(yè)化的成本效益預期將逐步提升。另一方面，隨著勞動力成本的上升，傳統(tǒng)建筑模式的成本效益水平

37、下降。總體來看，裝配式建筑的成本效益優(yōu)勢預期將逐步擴大。5、行業(yè)標準和規(guī)范不斷完善中國政府主管部門已經(jīng)引入裝配式建筑國家標準和技術規(guī)范，并伴隨行業(yè)發(fā)展不斷完善。目前建筑工業(yè)化正處在快速發(fā)展的階段，參與制定行業(yè)標準的市場領軍者將積累先發(fā)優(yōu)勢并從更加健康的監(jiān)管環(huán)境中受益。（二）行業(yè)進入壁壘1、管理能力在生產(chǎn)經(jīng)營方面具有良好管理能力的PC構件生產(chǎn)商才能對產(chǎn)量、產(chǎn)品收率比、生產(chǎn)成本、生產(chǎn)效率、生產(chǎn)設備測試和庫存管理等方面進行有力的管控。裝配式建筑具有產(chǎn)品不確定和交付不確定兩大特點，企業(yè)必須在生產(chǎn)制造方面具有良好的系統(tǒng)管理能力才能實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。2、研發(fā)能力隨著社會經(jīng)濟水平的發(fā)展，對于建筑的要求也日益提

38、高，只有具備持續(xù)創(chuàng)新研發(fā)能力的企業(yè)才能滿足產(chǎn)品材料、結構技術、生產(chǎn)工藝、施工安裝等各方面不斷變化的要求，并提高生產(chǎn)效率，以適應行業(yè)發(fā)展需要。3、資本投入在中國建立一個PC構件工廠一般需要1到3億元的投資規(guī)模，并且考慮到PC構件的運輸成本，形成全國性的規(guī)模覆蓋需要至少數(shù)十億元的投入。新參與者必須先投入大量的初始資金，且花較長時間用于提升產(chǎn)量和獲取訂單，造成較大財務壓力。4、人力資源作為一個新興行業(yè)，中國裝配式建筑行業(yè)面臨人才短缺的問題，尤其是缺乏有經(jīng)驗的專業(yè)人才。優(yōu)秀的人才隊伍是提升研發(fā)能力和運營效率的關鍵，對于PC構件生產(chǎn)行業(yè)的新參與者來說，難以在短期內(nèi)獲取符合要求的專業(yè)人才。四、 全面融入成

39、渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設（一）推進瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)建設全面啟動瀘東新城規(guī)劃建設，構建“都市區(qū)+城鎮(zhèn)組群+特色小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)空間布局，打造跨行政區(qū)組團發(fā)展模式的融合發(fā)展示范區(qū)。積極推動與永川區(qū)、江津區(qū)融合發(fā)展，加快建設互聯(lián)互通的交通、能源、信息等基礎設施支撐體系；探索建立協(xié)作共興的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，推進與永川區(qū)在高端裝備、智能制造、職教培訓和醫(yī)療衛(wèi)生等領域的融合發(fā)展，與江津區(qū)在保稅加工、航運貿(mào)易、現(xiàn)代物流等聯(lián)動協(xié)作，推動建設毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。探索建立“聯(lián)合河長制”“聯(lián)合林長制”，開展跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法。推動公共服務信息互聯(lián)、標準互認、資源共享，加快實現(xiàn)異地入學、就業(yè)、就醫(yī)、社會保

40、障等公共服務一體化。加快建立市場準入異地同標機制，推進產(chǎn)業(yè)準入、要素保障、企業(yè)開辦等政策協(xié)同，打造產(chǎn)業(yè)和人口優(yōu)勢承載地、南向開放新高地。（二）推進川南經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展深化與成都干支聯(lián)動，加強與川南城市合作，加快推動宜瀘州沿江協(xié)同發(fā)展，共同發(fā)展壯大川南經(jīng)濟區(qū)，建成四川南向開放門戶和川渝滇黔結合部區(qū)域經(jīng)濟中心。強化基礎設施互聯(lián)互通，構建以城際鐵路、高等級公路為骨架的城際快速路網(wǎng)，實現(xiàn)城市群、中心城區(qū)、縣城與重點城鎮(zhèn)等主要節(jié)點間快速有效聯(lián)接。培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，轉型壯大名優(yōu)白酒、裝備制造、能源化工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導產(chǎn)業(yè)向國省級園區(qū)集聚發(fā)展。探索建立重大政策協(xié)同、市場主體聯(lián)動機制，共同打造承接東部

41、地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。協(xié)同推進開放平臺建設，打造西部陸海新通道和長江經(jīng)濟帶物流樞紐，建成全省第二經(jīng)濟增長極，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈南翼跨域發(fā)展。（三）促進毗鄰地區(qū)互動發(fā)展加強與川渝滇黔結合部城市合作，以城際鐵路、無水港為紐帶，重點在商貿(mào)會展、加工貿(mào)易、大宗商品集散、航運物流等領域開展合作，培育形成互補優(yōu)勢。深化與重慶沿江區(qū)域合作，共同發(fā)揮長江黃金水道作用。加強與榮昌區(qū)等渝西毗鄰地區(qū)合作，共建川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)。加強與滇東黔北地區(qū)合作，推動赤水河流域協(xié)同發(fā)展，打造川南黔北合作示范區(qū)。大力提升“中國白酒優(yōu)質產(chǎn)區(qū)”品牌影響力，打造“醉游中國”白酒精品旅游線路和白酒文化旅游首選地。深入挖掘紅

42、軍長征紅色文化內(nèi)涵，聯(lián)動開發(fā)紅色文化旅游精品線路，共同打造紅軍長征四渡赤水旅游區(qū)。積極融入攀樂宜瀘沿江經(jīng)濟帶，聯(lián)動推進岸線保護開發(fā)和航道港口建設，打造長江上游綠色發(fā)展示范區(qū)和沿江生態(tài)型城市。五、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 建筑工程方案分析一、 項目工程設計總體要求（一）設計依據(jù)1、根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB183

43、06-2015），擬建項目所在地區(qū)地震烈度為7度，本設計原料倉庫一、罐區(qū)、流平劑車間、光亮劑車間、化學消光劑車間、固化劑車間抗震按8度設防，其他按7度設防。2、根據(jù)擬建建構筑物用材料情況，所用材料當?shù)囟寄芙鉀Q。特殊建材（如：隔熱、防水、耐腐蝕材料）也可根據(jù)需要就地采購。3、施工過程中需要的的運輸、吊裝機械等均可在當?shù)亟鉀Q，可以滿足施工、設計要求。4、當?shù)亟ㄖ藴屎图夹g規(guī)范5、在設計中盡量優(yōu)先選用當?shù)氐胤綐藴蕡D集和技術規(guī)定，以及省標、國標等，因地制宜、方便施工。（二）建筑設計的原則1、應遵守國家現(xiàn)行標準、規(guī)范和規(guī)程，確保工程安全可靠、經(jīng)濟合理、技術先進、美觀實用。2、建筑設計應充分考慮當?shù)氐淖匀?/p>

44、條件，因地制宜，積極結合當?shù)氐牟牧?、構件供應和施工條件，采用新技術、新材料、新結構。建筑風格力求統(tǒng)一協(xié)調(diào)。3、在平面布置、空間處理、構造措施、材料選用等方面，應根據(jù)工程特點滿足防火、防爆、防腐蝕、防震、防噪音等要求。二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構?？紤]當?shù)氐卣饚У姆植迹こ淘O計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面

45、積37780.48，其中：生產(chǎn)工程25463.04，倉儲工程5990.40，行政辦公及生活服務設施3334.40，公共工程2992.64。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程7296.0025463.043142.751.11#生產(chǎn)車間2188.807638.91942.821.22#生產(chǎn)車間1824.006365.76785.691.33#生產(chǎn)車間1751.046111.13754.261.44#生產(chǎn)車間1532.165347.24659.982倉儲工程3072.005990.40495.152.11#倉庫921.601797.12148.542.

46、22#倉庫768.001497.60123.792.33#倉庫737.281437.70118.842.44#倉庫645.121257.98103.983辦公生活配套640.003334.40522.343.1行政辦公樓416.002167.36339.523.2宿舍及食堂224.001167.04182.824公共工程1792.002992.64284.88輔助用房等5綠化工程2786.0046.97綠化率13.93%6其他工程4414.0016.327合計20000.0037780.484508.41第五章 項目選址方案一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不

47、占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區(qū)基本情況瀘州，古稱“江陽”，別稱酒城、江城，是四川省地級市，全國區(qū)域中心城市，川渝滇黔結合部區(qū)域中心城市和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈南翼中心城市、重要的商貿(mào)物流中心，長江上游重要的港口城市。截止2020年12月底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政區(qū)126個，面積12232.34平方千米。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，瀘州市常住人口為4254149人。瀘州是國家歷史文化名城，具有兩千多年歷史文化；西漢設江陽侯國；梁武帝大同年間建置瀘州；瀘州在宋代即為西南要會，明代即與成都、重慶三足鼎立，成為當時全國33個商業(yè)大都

48、會之一。形成了以名酒文化、生態(tài)文化、紅色文化、歷史文化、長江文化為代表的五大特色旅游資源；擁有國家4A級旅游景區(qū)14個，國家3A級旅游景區(qū)8個，國家2A級旅游景區(qū)10個。瀘州是長江中上游地區(qū)第二大集裝箱碼頭，四川第三大航空港；也是第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)、跨境電子商務綜合試驗區(qū)；世界級白酒產(chǎn)業(yè)基地，國家重要的以名優(yōu)酒為主體的食品工業(yè)基地、循環(huán)型化工基地、清潔能源生產(chǎn)基地、國家高性能液壓件高新技術產(chǎn)業(yè)化基地、國家9大工程機械生產(chǎn)基地之一。2020年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2157.2億元。先后獲得過聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例獎（迪拜獎）、中國地級市民生發(fā)展100強、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游

49、城市、國家森林城市、國家園林城市、全國文明城市、國家水生態(tài)文明城市等榮譽。展望二三五年，瀘州經(jīng)濟實力大幅躍升，與重慶都市圈一體化發(fā)展取得新成效，全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟副中心地位進一步鞏固，力爭建成型大城市，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?？萍紕?chuàng)新能力顯著增強，進入全國創(chuàng)新型城市前列。全國性綜合交通樞紐和內(nèi)陸開放新高地基本建成，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平全面提升，開放合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強。治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，法治瀘州、法治政府、法治社會基本建成，平安瀘州建設達到更高水平。市民素質和社會文明程度達到新高度。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，長江上游重要生態(tài)屏障更加穩(wěn)固，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形

50、成。社會事業(yè)發(fā)展水平顯著提升，基本公共服務實現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，同時世界進入動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。這些變化既增加了風險挑戰(zhàn)，也為我國主動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略布局、加快完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供了巨大空間。從國內(nèi)看，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期，已轉向高質量發(fā)展階段，面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化，但經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變。當前和今后一個時

51、期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，我國將進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段。從全省看，“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署深入實施、加快成勢，省委十一屆八次全會聚焦“十四五”規(guī)劃，對打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，建設具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地等作出系列重大部署，四川發(fā)展的戰(zhàn)略動能將更加強勁、戰(zhàn)略位勢更加凸顯、戰(zhàn)略支撐更加有力。展望“十四五”，瀘州站在新的歷史起點，仍將處于重要戰(zhàn)略機遇期，具有加快發(fā)展

52、、轉型發(fā)展的良好環(huán)境和基礎條件?！耙粠б宦贰苯ㄔO、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局等國家戰(zhàn)略在我市交匯疊加，特別是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設戰(zhàn)略的出臺，將深刻改變成渝地區(qū)在全國發(fā)展格局中的地位，為我市集聚關鍵資源要素和擴大開放合作提供廣闊空間。我省實施“一干多支”等發(fā)展戰(zhàn)略，推動全省經(jīng)濟副中心城市建設，加快川南經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展，為我市明確發(fā)展方向、找準功能定位提供了重要戰(zhàn)略指引。我市在綜合交通樞紐建設、高能級開放平臺打造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎提升等方面的發(fā)展成就，為“十四五”時期經(jīng)濟社會加快發(fā)展奠定堅實基礎。但我市發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，經(jīng)濟總量不大、實力不強、產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、開放

53、型經(jīng)濟體制不健全等問題仍然存在，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，基礎設施、科技創(chuàng)新、公共服務、生態(tài)保護、社會治理等領域還有短板弱項，歷史遺留問題和改革發(fā)展中的新問題相互交織，矛盾風險積累疊加。面向未來，全市上下需要堅持胸懷“兩個大局”，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，保持戰(zhàn)略定力，努力在危機中育先機、于變局中開新局，推動瀘州經(jīng)濟社會發(fā)展再次邁上新臺階。三、 激發(fā)釋放投資活力（一）開辟“兩新一重”投資新領域準確把握當前經(jīng)濟社會發(fā)展需求與基礎設施新特征，統(tǒng)籌當前與長遠、傳統(tǒng)與新型、補短板與加長板關系，在新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化以及交通、水利設施等領域，實施一批全局性、基礎性、戰(zhàn)略性的

54、重大工程項目，讓投資更好地惠及群眾、支撐發(fā)展。加大數(shù)字基礎設施投資力度，優(yōu)先實現(xiàn)5G網(wǎng)絡在交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、熱門景區(qū)、核心商圈等熱點區(qū)域深度覆蓋，加快建設一批大數(shù)據(jù)資源中心。夯實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新基礎，加快城市公共設施、建筑、環(huán)保等領域智能化改造，推進污染源智慧環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設施、智慧管廊綜合運營系統(tǒng)建設。提升交通、水利設施數(shù)字化智能化水平，推動區(qū)域港口、物流基礎設施數(shù)字化、智能化改造升級。（二）拓展民間投資新渠道放寬民間投資準入領域，在城市基礎設施、鐵路、公路、機場、能源、水利、生態(tài)環(huán)保等投資領域，實施市場準入負面清單，給予各類市場主體公平參與的機會，為企業(yè)和社會資本拓寬投資渠道、放開投資限制

55、。降低民間投資準入門檻，打破行業(yè)壟斷、引入競爭機制、實行寬進嚴管，鼓勵社會資本以多元主體、多種方式參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身、文化、旅游等基礎設施建設，支持民間資本通過參股、聯(lián)合、聯(lián)營、并購等方式進入投資公司或項目公司。創(chuàng)新投資方式，鼓勵民間資本采取私募等方式發(fā)起設立主要投資公共服務、生態(tài)環(huán)保、基礎設施等領域的產(chǎn)業(yè)投資基金，政府可通過投資補助、基金注資、擔保補貼、融資貼息、股權投資、資本金注入等方式，引導民間資本參與重點領域的投資、建設和經(jīng)營。（三）完善政府投資機制健全政府投資決策機制，圍繞“兩新一重”等重點領域，突出政府投資在補短板、強民生、促引導方面的作用，在公共基礎設施、社會公益服務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護、社會管理和公共安全等方面，制定相關領域投資規(guī)劃，建設常態(tài)化、制度化的項目推介、跟蹤調(diào)度及后續(xù)服務長效機制。完善政府投資管理機制，嚴格執(zhí)行政府投資相關法律政策，履行法定審批程序。強化政府投資監(jiān)督機制，加強事中事后監(jiān)管，完善依法審計機制，健全權責明晰、各司其職的政府投資監(jiān)管體系，創(chuàng)新在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式加強項目實施監(jiān)督檢查。建立政府投資社會監(jiān)督評價機制，依法公開政府投資年度計劃、審批、實施、檢