工業(yè)園區(qū)考察報告資料

1、考察報告為了學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)發(fā)展理念和寶貴經(jīng)驗，進(jìn)一步開闊 視野，更新觀念，啟迪思路，更好地破解園區(qū)發(fā)展中的難題， 激發(fā)園區(qū)、企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的動力，時間， * 管委會主任 * 、 常務(wù)副主任 * 帶領(lǐng)園區(qū)有關(guān)人員、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組部分政協(xié)委員 一行 16 人，赴廣東深圳、中山、肇慶等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。 現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況匯報如下：一、考察概況1、深圳是我國第一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，轄 8 個區(qū)，面積 1953平 方公里，常住人口 1036 萬。改革開以來，深圳從一個人口不 到 3 萬的邊陲漁村發(fā)展到人口千萬的現(xiàn)代都市， 用“深圳速度” 創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。深圳外貿(mào)出口總額連續(xù) 18 年居全國大中城市首位

2、，截止到 2010 年底在深圳投資的世界 500強企業(yè)已達(dá) 180 家。強大的研發(fā)創(chuàng)新能力，良好的產(chǎn)業(yè)配 套環(huán)境，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為深圳最重要的支柱產(chǎn)業(yè)，深圳確 定了生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意和新一代信息 技術(shù)等產(chǎn)業(yè)作為深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在深圳，考察團(tuán)參觀了中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院（以下 簡稱“先進(jìn)技術(shù)院” ）。先進(jìn)技術(shù)院是由中國科學(xué)院、深圳市政 府、香港中文大學(xué)于 2006 年在深圳按全新體制機(jī)制共同組建 的 , 集應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化為一體的新型國家科研機(jī)構(gòu)。已 建成人數(shù)有 1200 人的國際化的科技隊伍，瞄準(zhǔn)智能機(jī)器人、 低成本健康、高端醫(yī)學(xué)影像、新能源和智慧城市五個方向。

3、通 過建設(shè)企業(yè)育成中心和公共技術(shù)平臺，增強了孵化和服務(wù)企業(yè) 的能力，向企業(yè)輸送和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員與學(xué)生 3000 人，已 在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生一定影響。在接待人員的指引和介 紹下，考察團(tuán)依次參觀了先進(jìn)技術(shù)院的產(chǎn)品展覽館、集成技術(shù) 研究所、生物醫(yī)學(xué)與健康工程研究所、先進(jìn)計算與數(shù)字工程研 究所。成果展覽館里用多媒體設(shè)備向我們展示了各類科研產(chǎn)品 和企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化成果，不但向大家展示了現(xiàn)代科技的巨大魅 力，更用無聲的語言揭示著在激烈的市場競爭中，先進(jìn)技術(shù)院 為提升粵港地區(qū)及我國先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的自主創(chuàng)新 能力，推動我國自主知識產(chǎn)權(quán)新工業(yè)的建立，成為國際一流的 工業(yè)研究院的使命和愿景。置身于各專

4、業(yè)研究所的實驗室中， 面前展示著已研究成功的或是正在研究過程中的相關(guān)技術(shù)領(lǐng) 域的尖端成果，看著以前從未這么近距離接觸的先進(jìn)實驗設(shè) 備，考察團(tuán)成員們贊嘆不已，昔日心中抽象的、模糊的科研技 術(shù)和成果概念一下子變得清晰具體、觸手可及。參觀完先進(jìn)技 術(shù)院后，考察團(tuán)與先進(jìn)技術(shù)院有關(guān)負(fù)責(zé)人舉行了座談，雙方分 別介紹了各自發(fā)展情況，并對雙方開展合作交流達(dá)成了初步意 向。2、中山是偉人孫中山的故鄉(xiāng)，轄 6 街 18 鎮(zhèn)，面積 1784 平方公里，常住人口 252 萬。它以全省 1%的土地和 2.6%的人 口，創(chuàng)造了廣東第五的經(jīng)濟(jì)總量， 成為響當(dāng)當(dāng)?shù)?“廣東四小虎” 中山是一座社會和諧、經(jīng)濟(jì)興旺、環(huán)境優(yōu)美、民生

5、幸福的現(xiàn)代 化城市。擁有國家級產(chǎn)業(yè)基地 27 個，省級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn) 15 個，省級以上名牌名標(biāo) 406 個/件，落戶中山世界 500 強企業(yè) 有 24 家。先后獲得聯(lián)合國人居獎、全國文明城市、全國衛(wèi)生 城市、全國園林城市、全國科技興市先進(jìn)市、中國優(yōu)秀旅游城 市、全國環(huán)保模范城市、全國生態(tài)市、中國最具幸福感城市等 多項榮譽。在中山，考察團(tuán)參觀了古鎮(zhèn)鎮(zhèn)。 古鎮(zhèn)鎮(zhèn)是聞名國內(nèi)外的 “中 國燈飾之都”，全鎮(zhèn)總面積 47.8 平方公里，下轄 12 個行政村、 1 個居委會， 常住人口約 6.8 萬人，外來人口約 10 萬人，基本 情況與我們園區(qū)相似。 改革開放以來， 古鎮(zhèn)鎮(zhèn)按照 “工業(yè)立鎮(zhèn)， 工農(nóng)商并舉

6、”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，經(jīng)過二十多年的艱苦奮斗，逐 步從單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)為主，區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì)明顯 的工業(yè)城鎮(zhèn)。古鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色十分明顯， “燈飾電器千萬 種，花卉苗木全國種”是其真實寫照。燈飾業(yè)是古鎮(zhèn)鎮(zhèn)的工業(yè) 龍頭，也是古鎮(zhèn)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)支柱，燈飾產(chǎn)品暢銷全國，在全國同 行業(yè)市場中的份額占 60%。穿梭于時而雍容華貴、時而精致典 雅、時而大氣凝重的風(fēng)格迥異的燈具世界，大家仿佛進(jìn)入時空 隧道，歷史現(xiàn)代、異域風(fēng)情交錯呈現(xiàn)，恍若夢幻，大家不得不 打心眼里佩服古鎮(zhèn)人精湛的技藝、充沛的創(chuàng)造力和敏銳的商業(yè) 頭腦，更不由得不反思自身的差距。古鎮(zhèn)不古，它富有特色的建筑群折射出這個城鎮(zhèn)日新月異 的變化，不斷擴(kuò)大

7、綠化面積，全鎮(zhèn)主要干道種大樹、村村種大 樹，全鎮(zhèn)面貌煥然一新，初步形成了“白天見綠色大樹，晚上 見夜色燈光”的“生態(tài)型古鎮(zhèn)” 、“光亮古鎮(zhèn)”，一個園林式現(xiàn) 代化的城鎮(zhèn)已初具規(guī)模。3、肇慶位于廣東省中西部， 作為新劃入珠三角地區(qū)的一個 山區(qū)市，人口 413 萬人（ 2010 年）。先后被評為國家歷史文化 名城、首批中國優(yōu)秀旅游城市、 國家園林城市、 國家衛(wèi)生城市、 全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國社會治安綜合治理先進(jìn)市、中國創(chuàng) 建文明城市先進(jìn)城市和中國投資環(huán)境百佳城市等稱號，由于是 中國四大名硯之首端硯的產(chǎn)地，故有“中國硯都”之稱。 2006 年，肇慶市又被國家環(huán)?？偩终J(rèn)定為國家環(huán)境保護(hù)模范城市。 東南

8、部端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要市、四會市和肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 開發(fā)區(qū)列入珠江三角洲，西北部廣寧、德慶、封開、懷集四縣 屬山區(qū)。在肇慶，考察團(tuán)參觀了肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。肇慶高 新區(qū)設(shè)立于 1998 年，2002 年上半年擴(kuò)園遷址到大旺正式掛牌 運作，總面積 98 平方公里，首期規(guī)劃建設(shè) 22.52 平方公里， 全部為國有土地，現(xiàn)有常住人口 15 萬多人； 2004年 7 月被省 政府確定為廣東省吸收外資重點工業(yè)園區(qū)和廣東省山區(qū)吸收 外資示范區(qū)； 2008年 8月成功競得省首批示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園； 2010年 9 月，成功升級為國家級高新區(qū)。 至目前止，全區(qū)已累 計引進(jìn)各類工業(yè)企業(yè) 600 多家，其中已投

9、產(chǎn)近 300家，投資總 額 1500 多億元，吸引了世界 500 強企業(yè)韓國現(xiàn)代集團(tuán)、韓國 SK集團(tuán)、美國財富500強企業(yè)美國LP集團(tuán)、亞洲最大的鋁材 生產(chǎn)商亞鋁集團(tuán)、大型央屬企業(yè)中國國電集團(tuán)、全球三大鋁銀 漿生產(chǎn)商之一日本東洋鋁業(yè)、亞洲最大的中醫(yī)藥企業(yè)中恒集團(tuán) 等國內(nèi)外知名企業(yè)落戶，初步形成了金屬新材料、先進(jìn)裝備制 造、電子信息、生物醫(yī)藥等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為了肇慶乃至廣 東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一顆耀眼新星。二、經(jīng)驗與感受1、創(chuàng)新發(fā)展、敢為人先 創(chuàng)新是發(fā)展之本、成長之根，一個地方的發(fā)展、一個企業(yè) 的興盛，歸根結(jié)底是要創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)造市場。深圳是中國十大創(chuàng)新城市榜首。圍繞建設(shè)國家創(chuàng)新型城 市，制定

10、實施了深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃實施方案 ， 建立了以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以消化吸收再創(chuàng)新為路 徑，以人才為根本，以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為核心的創(chuàng)新體系，實現(xiàn) 了從“深圳速度”向“深圳質(zhì)量” 、從“深圳制造”向“深圳 創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。深圳從增強創(chuàng)新源、完善創(chuàng)新鏈、優(yōu)化創(chuàng)新體 制機(jī)制，激發(fā)全社會創(chuàng)新激情等方面出臺了一系列政策措施， 探索建立了“官產(chǎn)學(xué)研資介”相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，造就了 一大批高水平內(nèi)生型創(chuàng)新人才、高層次創(chuàng)新型老板和在海內(nèi)外 有影響的創(chuàng)新型企業(yè)。目前，深圳社會研發(fā)投入占GDP勺4%擁有國家級高新技術(shù)企業(yè) 333 家。以中科院深圳先進(jìn)技術(shù)院為 例，先進(jìn)技術(shù)院努力瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略需求，緊密結(jié)

11、合區(qū)域創(chuàng)新體 系建設(shè)，依次建立了面向智能系統(tǒng)與制造裝備的“中科院香港 中文大學(xué)深圳先進(jìn)集成技術(shù)研究所” （由中科院、深圳市、香 港中文大學(xué)三方共建） ；面向低成本健康的“生物醫(yī)學(xué)與健康 工程研究所”和面向快速城市化和工業(yè)信息化的“先進(jìn)計算與 數(shù)字工程研究所”，主要發(fā)展“集成工程學(xué)” 、“健康工程學(xué)”、 “數(shù)字工程學(xué)” 三大新興學(xué)科， 努力打造自主創(chuàng)新的科技高地， 形成了多學(xué)科交叉、集成創(chuàng)新的特色與優(yōu)勢，科研成果不斷涌 現(xiàn)。截止 2010 年底，自籌項目經(jīng)費近 4.54 億，科研項目共計 511 項。國家 973 重大基礎(chǔ)研究計劃項目“心腦血管易損斑塊 的高分辨成像識別與風(fēng)險評估預(yù)警體系重大問題

12、的基礎(chǔ)研究” 于 2009 年 9 月獲得科技部批準(zhǔn)立項（經(jīng)費 2800 萬），實現(xiàn)了 落戶深圳市的國家重大科學(xué)基礎(chǔ)研究項目零的突破。國家基金 項目的錄取率達(dá) 33%，表現(xiàn)了強有利的基礎(chǔ)研究競爭力。爭取 157 個地方科研和產(chǎn)業(yè)化項目，服務(wù)企業(yè) 300 余家。五年申請 累計受理 391 項，其中發(fā)明專利占 77，轉(zhuǎn)化過程中的專利占 30。2009 年發(fā)明專利申請量列廣東省科研院所第一名； 2009 年獲批 “全國企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)試點單位” 。先進(jìn)院學(xué)術(shù)文 章數(shù)量與質(zhì)量位居國內(nèi)研究所 15 名之內(nèi)，成果不斷涌現(xiàn)。截 止2010年底，共發(fā)表論文1197篇，EI論文收錄數(shù)量在全國科 研機(jī)構(gòu)排名約占

13、 11 位。由此可見，正是持續(xù)不斷的創(chuàng)新，才為地方和企業(yè)發(fā)展提供了不竭動力，才刷新了一個又一個記 錄，創(chuàng)造了一個又一個奇跡。2、產(chǎn)業(yè)提升、集群發(fā)展 層次決定效益、集群提升實力，要想得競爭之先，就必須 占據(jù)產(chǎn)業(yè)高端、 發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群， 從高端獲大利、 向集群要效益。中山是全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)市、國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè) 集群創(chuàng)新（試點）基地、國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市和廣東省產(chǎn)業(yè) 集群升級創(chuàng)新試點城市。目前已形成了裝備制造、健康醫(yī)藥、 電子電信、燈飾光源、家用電器、金屬制品、紡織服裝、家居 家具、精細(xì)化工、特色食品等 10 大特色產(chǎn)業(yè)集群，高新技術(shù) 產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值 34.5%。引進(jìn) 17 個高水平創(chuàng)新

14、平臺， 建 立風(fēng)力發(fā)電、游戲游藝 2 個產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟， 9 個產(chǎn)學(xué)研合作 示范基地， 230 名省部科技特派員進(jìn)駐中山。得益于一系列改 革、開放、搞活措施的鋪墊，中山的市場化規(guī)范而超前。 “政 府+行業(yè)協(xié)會 +企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)模式，使中山的產(chǎn)業(yè) 聚而不亂、配套齊全。特色明顯，中山 6 個街道、 18 個鎮(zhèn)中， 省級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)就有 15 個，并且“一鎮(zhèn)一品” 。以古鎮(zhèn)為 例，改革開放以來，他們充分發(fā)揮政策、地緣和人文優(yōu)勢，解 放思想，改革創(chuàng)新，順利實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)，從計 劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)、從農(nóng)村到城市、從封閉社會到開放社會的 巨大跨越，成為享譽海內(nèi)外的“中國燈飾之都” ，

15、在此基礎(chǔ)上， 他們充分利用自身有利條件，加快公共研發(fā)服務(wù)平臺和企業(yè)研 發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立并完善了以市場為導(dǎo)向，政府為引導(dǎo)，企業(yè) 為主體，中介服務(wù)、資金支持及政策環(huán)境為支撐的技術(shù)創(chuàng)新體 系。古鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分突出，個體、私營經(jīng)濟(jì)十 分活躍，占經(jīng)濟(jì)總量的 95%以上。燈飾業(yè)是古鎮(zhèn)的龍頭行業(yè)， 也是古鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)支柱。從 1982年發(fā)展至今，經(jīng)過近 30 年的培 育和發(fā)展，已形成了以古鎮(zhèn)為中心，覆蓋周邊三市 11 鎮(zhèn)區(qū)， 年產(chǎn)值超千億元的燈飾產(chǎn)業(yè)集群，成為世界性幾大燈飾專業(yè)市 場之一，是國內(nèi)最大的燈飾專業(yè)生產(chǎn)基地和批發(fā)市場。有中國 馳名商標(biāo) 2 個，中國名牌產(chǎn)品 2 個，廣東省名牌產(chǎn)品 7 個，

16、廣 東省著名商標(biāo)15個。LED燈具產(chǎn)值80億元。2011年，燈飾業(yè) 總產(chǎn)值達(dá) 170.8 億元，占全國市場份額的 60%以上；出口總額 5.0 億美元，產(chǎn)品不僅暢銷全國，還出口到港澳臺地區(qū)、東南 亞、日本、美國及歐洲等 130 多個國家和地區(qū)，享有較大的知 名度和美譽度。3、以人為本、和諧發(fā)展 以人為本、科學(xué)發(fā)展是上至中央、下至民眾的共同呼聲， 廣東再次搶抓機(jī)遇，率先一步，走在前列。肇慶高新區(qū)全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，切實加大對 民生建設(shè)的資金投入，讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果，不斷提 升幸福指數(shù)。 積極抓好就業(yè)和再就業(yè)工程， 積極安置本地 2000 多名“ 4050”人員在公益性崗位就業(yè)，

17、對區(qū)內(nèi)適齡就業(yè)人員免 費分批進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)后推薦到區(qū)內(nèi)企業(yè)就業(yè)，全面消除“零就業(yè)”家庭。積極抓好同富裕工程，按照每人每年 1200 元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放福利股分紅，符合條件人員 1.6 萬多名。積極抓 好園區(qū)美化工作，對舊城區(qū)進(jìn)行改造，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的大旺公 園、功能配套最齊全的新農(nóng)貿(mào)市場，全面推進(jìn)“十個一”生態(tài) 文明社區(qū)工程建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)通 5 個居委會道路的硬底化和區(qū) 內(nèi)有線電視、 自來水普及率 100%，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán) 境。對區(qū)內(nèi)困難家庭實行科級以上干部掛鉤幫扶脫貧制度。在 宏旺集團(tuán)，在內(nèi)部員工管理上，該集團(tuán)始終堅持“企業(yè)的競爭 力最終是企業(yè)文化的競爭”的理念，將“人文關(guān)懷”的精髓貫

18、徹到具體的工作細(xì)節(jié)，通過提煉內(nèi)容豐富的格言文化，倡導(dǎo)全 體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)做人做事哲學(xué)，真正成為一個品德高尚、有益 于社會的文化人，極力為員工創(chuàng)造一流生活環(huán)境、一流工作環(huán) 境、一流發(fā)展環(huán)境， 用環(huán)境留人， 用環(huán)境育人、 用環(huán)境激勵人， 培養(yǎng)職工主人翁意識，增強公司向心力和凝聚力，使企業(yè)發(fā)展 始終充滿生機(jī)和活力。4、集才益智、成效顯著才智是寶。才智充盈， 發(fā)展才能高速度、 經(jīng)濟(jì)才有高質(zhì)量。 深圳本無更多才智資源，為滿足發(fā)展需要，他們匯聚 53 所海內(nèi)外著名院校建設(shè)了“虛擬大學(xué)園” ，引進(jìn) 103 個國家級 科研機(jī)構(gòu)組成了“虛擬大學(xué)園重點實驗室平臺” ，累計培養(yǎng)碩 士以上研究生 3.4 萬余人、引進(jìn)博

19、士后 85 人、孵化企業(yè) 704 家、校企合作項目 1247 項，成為深圳發(fā)展的內(nèi)生動力源。堅 持“內(nèi)生與外引相結(jié)合”的人才戰(zhàn)略，能自己培養(yǎng)的，走內(nèi)生 之路；產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)，自主培養(yǎng)時間長、成本大 的，選擇引進(jìn)。去年實施了引進(jìn)海外高層次人才的 “孔雀計劃”， 投資 5 億元引進(jìn)了 6個團(tuán)隊。在人才引進(jìn)上，由引進(jìn)學(xué)科帶頭 人發(fā)展到注重團(tuán)隊引進(jìn)；在項目引進(jìn)上，由引進(jìn)單體項目發(fā)展 到引進(jìn)機(jī)構(gòu)，通過機(jī)構(gòu)平臺產(chǎn)生 n 多項目。中山堅持“以才積力、以才蓄勢、以才興業(yè)、以才強市” ， 頒布實施了中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2011-2020 年），打 造了“ 1+15”人才政策體系，開辟了人才入戶“

20、綠色通道” ， 統(tǒng)籌解決人才入戶、子女就學(xué)問題，并對有突出貢獻(xiàn)的人才給 予 500 萬元的“創(chuàng)新型科技人才突出貢獻(xiàn)獎” ，傾力打造“孔 雀東南飛、至此不徘徊”的人才福地。 2010 年出臺了進(jìn)一步 加快培養(yǎng)引進(jìn)緊缺適用人才的意見 ，提出分 6 個層次引進(jìn)或 培養(yǎng)高端人才，這些人才可享受 10 萬-100 萬元的購房補助； 對獲省批準(zhǔn)引進(jìn)的創(chuàng)新科研團(tuán)隊，在省給予專項工作經(jīng)費基礎(chǔ) 上，按不低于 50%的比例配套資金；獲市批準(zhǔn)引進(jìn)的，給予 100-1000 萬元資助； 引進(jìn)國家重點實驗室、 國家工程技術(shù)研究 中心，在建設(shè)期內(nèi)給予 100-1000 萬元扶持資金。此外還通過 舉辦“人才發(fā)展高峰論壇”助

21、推人才資源開發(fā)、引進(jìn)和利用。 目前中山有各類人才 65 萬人，其中本省外市占 15、省外占 35。肇慶科技工作以實施十二五規(guī)劃綱要和建設(shè)廣佛肇經(jīng) 濟(jì)圈為契機(jī)， 提高自主創(chuàng)新能力， 實施“三促進(jìn)一保持” 戰(zhàn)略， 建設(shè)創(chuàng)新體系和科技服務(wù)體系，集聚、優(yōu)化和升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn) 業(yè)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，為全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式提 供科技支撐。全年實施省級以上科技項目 92 項，爭取項目資 金 4824.5 萬元。全面落實科技、教育、人才規(guī)劃綱要，建設(shè) 科技強市。提高自主創(chuàng)新能力，建立健全以企業(yè)為主體、適應(yīng) 社會主義市場經(jīng)濟(jì)、符合科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體 系。在經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，努力打

22、造“數(shù)字肇 慶”。大力培養(yǎng)和引進(jìn)科技帶頭人和各類創(chuàng)新人才，優(yōu)化人才 隊伍，為推動科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供科技智力支撐。三、啟示與思考 廣東“無處不經(jīng)濟(jì)”，整個社會凝心搞經(jīng)濟(jì)、聚力謀發(fā)展， 鮮有扯皮的現(xiàn)象、拖拉的作風(fēng)、怠慢的行為，他們不等不靠、 敢闖敢試、戰(zhàn)略清晰、執(zhí)行有力，給考察團(tuán)留下了深刻印象， 也給我們帶來一了些啟示和思考：一是解放思想，樹立先進(jìn)理念。 思想決定方向，理念決定思路?？v觀廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程， 不難發(fā)現(xiàn)，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)行思維和觀念 的創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，緊緊抓住機(jī)遇，充分利用機(jī)遇，是廣 東經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速發(fā)展的重要秘訣之一。我們與廣東相 比，在思想觀念的解放、搶

23、抓機(jī)遇的膽識和敢為人先的氣魄上 有較大差距。如此之大的差距原因固然是多方面的，但歸根結(jié) 底還是思想觀念所決定的。學(xué)習(xí)借鑒廣東經(jīng)驗，首要的就是要 把廣東人的思維觀念和敢闖敢試的魄力學(xué)到手，把進(jìn)一步解放 思想、更新觀念作為加快發(fā)展的首要前提，努力克服在加快發(fā) 展問題上的思想桎梏，敢于沖破一切阻礙發(fā)展的條條框框，多 在主觀上找差距、在困境中找出路、在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇，不能總 是在強調(diào)客觀上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、在爭論中喪失機(jī)遇。要堅定加快發(fā)展 的信心和決心，增強新形勢下破解加快發(fā)展難題的能力和水 平，向解放思想要出路、要速度、要突破，在解放思想中闖新 路、謀發(fā)展、求實效。在我們園區(qū)解放思想的最佳途徑就是樹 立城市、發(fā)

24、展、生態(tài)文明和改革創(chuàng)新的理念，用城市學(xué)說、發(fā) 展學(xué)說、生態(tài)文明學(xué)說和改革創(chuàng)新的精神指引我們的具體工 作。二是科學(xué)規(guī)劃，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，要用中心城市的眼光審視園區(qū)，全盤規(guī)劃 城市建設(shè)，避免低水平拆建和無序開發(fā)；同時，要建全群眾教 化和管理體系，提煉和弘揚核心價值體系。通過城市軟硬環(huán)境 的建設(shè)，提高城市功能形象和首位度。園區(qū)要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基 礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，委托高水平的機(jī)構(gòu)對園區(qū) 進(jìn)行合理規(guī)劃，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位， 實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的錯位發(fā)展， 增強園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)集聚，特別是要謀劃新材料、新能源 等新興產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次的提升。根據(jù)園區(qū)定位，制定 切實可行的工作方案，細(xì)化目標(biāo)、措施，并強化執(zhí)行。結(jié)合正 在修編