EPC項(xiàng)目實(shí)施方案

1、EPC項(xiàng)目實(shí)施方案目錄第一卷：EPC目開發(fā)方案 11 .EPC項(xiàng)目前景 12 .EPC項(xiàng)目特性 23 .EPC項(xiàng)目模式 44 .EPC項(xiàng)目總承包商團(tuán)隊(duì)管理 5第二卷：EPC目投標(biāo)方案5一、EPC!程總承包項(xiàng)目投標(biāo)的工作流程 5二、EPC!程總承包項(xiàng)目投標(biāo)的資格預(yù)審 7三、EPCX程總承包項(xiàng)目投標(biāo)的前期準(zhǔn)備 9四、EPCX程總承包項(xiàng)目投標(biāo)的關(guān)鍵決策點(diǎn)分析（投標(biāo)文件的編制） .12（一）技術(shù)方案分析（技術(shù)標(biāo)） 131 .設(shè)計(jì)方案 142 .施工方案 163 .采購方案 16（二）管理方案分析（技術(shù)標(biāo)） 171 .總承包項(xiàng)目管理計(jì)劃 172 .總承包項(xiàng)目協(xié)調(diào)與控制 193 .分包策略 21（三）商務(wù)

2、標(biāo) 211 .評(píng)價(jià)體系 212 .報(bào)價(jià)決策 22（四）完善與遞交標(biāo)書 221 .標(biāo)書的排版編制包裝 222 .遞送投標(biāo)書 23231 .成本管理制度 232 .成本核算 233 .成本分析與控制 264 .施工成本考核 275 .總結(jié) 283 / 31下載文檔可編輯第一卷：EPC目開發(fā)方案一.EPC項(xiàng)目前景EPC (Engineering Procurement Construction)是指公司對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包。通常公司在總價(jià)合同條件下，對(duì)其所承包工程的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度進(jìn)行負(fù)責(zé)。在 EPC 模式中，Engineering不僅包括具體的

3、設(shè)計(jì)工作，而且可能包括整個(gè)建設(shè)工程內(nèi) 容的總體策劃以及整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施組織管理的策劃和具體工作；Procurement也不是一般意義上的建筑設(shè)備材料采購，而更多的是指專業(yè)設(shè)備、材料的采購； Construction應(yīng)譯為“建設(shè)”，具內(nèi)容包括施工、安裝、試車、技術(shù)培訓(xùn)等。我國現(xiàn)行建筑法在第二十四條規(guī)定：”提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁 止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、 施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè) 計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)

4、承包單位。”建筑法的這一規(guī)定，在法律層面為EPC項(xiàng)目總承包模式在我國建筑市場(chǎng)的推行，提供了具體法律依據(jù)。為進(jìn)一步貫徹建筑法第二十四條的相關(guān)規(guī)定，2003年2月13日，建設(shè)部頒布了 200330號(hào)關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意 見，在該規(guī)章中，建設(shè)部明確將 EPC總承包模式作為一種主要的工程總承包 模式予以政策推廣。2011年12月20日國家發(fā)改委等九部委以“發(fā)改法規(guī)【2011】3018號(hào)”發(fā)文開始實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件。2016年5月20日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見（建市 201693號(hào)），建議建設(shè)項(xiàng)目采用 EPC工程總承包方式。我國目

5、前大力提倡工程總承包模式， 加強(qiáng)與國際慣例接軌，克服傳統(tǒng)的“設(shè) 計(jì)-采購-施工”相分離承包模式，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目總承包制，所以項(xiàng)目開發(fā)采 用EPCJI式能得到國家主管部門更多的關(guān)注和政策扶持。二.EPC項(xiàng)目特性1 .合同關(guān)系簡單清晰，減少發(fā)包方協(xié)調(diào)工作量。傳統(tǒng)承包方式中，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理往往由不同的參與者承擔(dān)， 發(fā)包人通常要與所有項(xiàng)目建設(shè)參與者簽署單獨(dú)的合同，合同談判、合同管理工 作量大，并且復(fù)雜的合同關(guān)系讓不同的工作界面在同時(shí)開展工作的情況下，需 要發(fā)包人花費(fèi)更大的精力來組織協(xié)調(diào)工作。如發(fā)包與設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)與施工、施工 與采購以及不同承包商之間的工作界面等。相比較之下，EPO式中，發(fā)包人

6、只與總承包單位簽訂一個(gè)合同，合同關(guān)系 大大簡化，協(xié)調(diào)量大大減少，發(fā)包人只是根據(jù)合同和技術(shù)規(guī)范接收承包商完成 施工的工程項(xiàng)目，而無需協(xié)調(diào)過程中的日常管理工作。另一方面，在承包商承 擔(dān)設(shè)計(jì)和施工全部責(zé)任的合同模式中，可以大大降低承包商提出索賠的機(jī)會(huì)。2 .總價(jià)合同，有利于控制項(xiàng)目資金投入。EPC總承包合同通常使用固定總價(jià)合同，這就保證發(fā)包人能夠在初期明確整 個(gè)項(xiàng)目的最終成本、支付時(shí)間和金額。另一方面，總價(jià)合同模式也大大激發(fā)承包方在施工管理上對(duì)于成本的嚴(yán)格控制，精細(xì)化施工。傳統(tǒng)承包模式中，設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性與設(shè)計(jì)單位沒有利益 關(guān)系，偏保守的方案對(duì)設(shè)計(jì)人員來說更省事、責(zé)任更小，導(dǎo)致實(shí)際工程在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上就

7、對(duì)項(xiàng)目成本造成很大的浪費(fèi)。而在 EPC總承包模式下，由于合同總價(jià) 是固定的，總承包商必須優(yōu)化設(shè)計(jì)，把控設(shè)計(jì)造價(jià)獲取利潤空間。EPC總承包模式驅(qū)動(dòng)總承包商在合理范圍內(nèi)去優(yōu)化設(shè)計(jì)， 從源頭降低工程造 價(jià)，在項(xiàng)目施工過程中嚴(yán)格成本控制，對(duì)于項(xiàng)目開發(fā)成本從直接與間接方面都 有降低和控制的良性改觀。3 . 減輕發(fā)包人對(duì)工程安全、質(zhì)量責(zé)任的壓力。根據(jù)EPC工程總承包合同的精神，工程安全、質(zhì)量責(zé)任主要由總承包商來承擔(dān)，發(fā)包人只提出工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)，在工程竣工驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)建 設(shè)過程的具體細(xì)節(jié)不過多參與，因此發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量、安全問題的責(zé)任較小。EPC總承包合同相當(dāng)于給發(fā)包人筑起了一道防火墻，承包商承擔(dān)

8、了設(shè)計(jì)、采購、 施工的全部責(zé)任，即稱單一責(zé)任，總承包人是EPC總承包項(xiàng)目的第一責(zé)任人。4 . 提高了項(xiàng)目實(shí)施的效率，縮短工期。EPCK目前期，承包商在項(xiàng)目投標(biāo)階段，即進(jìn)行項(xiàng)目概念設(shè)計(jì)消化發(fā)包人的要求，考慮設(shè)計(jì)和施工的銜接問題，制定合理的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃。所以在 項(xiàng)目施工過程中，承包商不用花費(fèi)更多的時(shí)間去理解設(shè)計(jì)意圖，只需在自定的 設(shè)計(jì)方向上提前做好材料采購計(jì)劃，大刀闊斧的開展施工工作，大大加速了項(xiàng) 目建造過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的速度，相比較傳統(tǒng)模式從總體上縮短工期。三.EPC項(xiàng)目模式在EPC總承包模式下，總承包商對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，但卻并不意味著總承包商須親自完成整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目。除法律明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)

9、由總承包商必須完成 的工作外，其余工作總承包商則可以采取專業(yè)分包的方式進(jìn)行。在實(shí)踐中，總 承包商往往會(huì)根據(jù)其豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、根據(jù)工程項(xiàng)目的不同規(guī)模、類型和 業(yè)主要求，將設(shè)備采購（制造）、施工及安裝等工作采用分包的形式分包給專業(yè) 分包商。所以，在 EPC總承包模式下，其合同結(jié)構(gòu)形式通常表現(xiàn)為以下幾種形 式：1 .交鑰匙總承包（E-P-C）；2 .設(shè)計(jì)-采購總承包（E-P）;3 .購-施工總承包（P-C）；4 .設(shè)計(jì)-施工總承包（D-B）;5 .建設(shè)-轉(zhuǎn)讓（BT）等相關(guān)模式。最為常見的是第1、4、5這三種形式。交鑰匙（EPC總承包，是指設(shè)計(jì)、采購、施工總承包，總承包商最終是向業(yè)主提交一個(gè)滿足使

10、用功能、具備使用條件的工程項(xiàng)目。該種模式是典型的EPC 總承包模式。設(shè)計(jì)、施工（EP）總承包，是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目 設(shè)計(jì)和施工，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。在該種模式 下，建設(shè)工程涉及的建筑材料、建筑設(shè)備等采購工作，由發(fā)包人（業(yè)主）來完成。3 / 31 下載文檔可編輯建設(shè)、轉(zhuǎn)讓（BT）總承包，是指有投融資能力的工程總承包商受業(yè)主委托，按 照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行實(shí)現(xiàn)全過程總承包； 同時(shí)工程總承包商自行承擔(dān)工程的全部投資，在工程竣工驗(yàn)收合格并交付使用 后，業(yè)主向工程總承包商支付總承包價(jià)。四.EPC項(xiàng)目總承包商團(tuán)隊(duì)管理EPC總承

11、包模式中，總承包商大多為在行業(yè)內(nèi)實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的名企， 各個(gè)工作面的管理人員都是來自總承包商打造的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，受同樣的企業(yè)文化 的熏陶，管理理念、工作方法一致，相互配合默契，對(duì)項(xiàng)目提供更加專業(yè)、高 效的管理。1 . EPC目強(qiáng)調(diào)和充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用，設(shè)計(jì)在 整個(gè)工程建設(shè)過程中為主導(dǎo)的強(qiáng)調(diào)和發(fā)揮，有利于工程項(xiàng)目建設(shè)整體優(yōu)化。2 .有效克服設(shè)計(jì)、采購、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，有利于設(shè)計(jì)、采 購、施工各階段工作的合理銜接，有效地實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量控 制符合建設(shè)工程承包合同約定，確保獲得較好的投資效益。第二卷：EPC目投標(biāo)方案一、EPCX程總承包項(xiàng)目投標(biāo)的工

12、作流程EPCT程總承包項(xiàng)目的投標(biāo)工作對(duì)于EPCT程總承包項(xiàng)目而言，投標(biāo)工作流程具有自身的特殊性。在投標(biāo)的 每一階段，總承包商工作的重點(diǎn)內(nèi)容和應(yīng)對(duì)技巧都有所不同。下面從前期準(zhǔn)備、 編寫標(biāo)書和完善與遞交標(biāo)書三個(gè)階段分別說明1. 前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備的主要工作包括:(1) 準(zhǔn)備資格預(yù)審文件(2) 研究招標(biāo)文件(3) 決定投標(biāo)的總體實(shí)施方案(4) 選定分包商(5) 確定主要采購計(jì)劃(6) 參加現(xiàn)場(chǎng)勘察與標(biāo)前會(huì)議2. 編寫標(biāo)書編寫標(biāo)書是投標(biāo)準(zhǔn)備最為關(guān)鍵的階段, 投標(biāo)小組主要完成以下工作(1) 標(biāo)書總體規(guī)劃(2) 技術(shù)方案準(zhǔn)備(3) 設(shè)計(jì)規(guī)劃與管理(4) 施工方案制定(5) 采購策略(6) 管理方案準(zhǔn)備(7)

13、 總承包管理計(jì)劃(8) 總承包管理組織和協(xié)調(diào)(9) 總承包管理控制(10) 分包策略(11) 總承包經(jīng)驗(yàn)策略(若有)(12) 商務(wù)方案準(zhǔn)備3. 完善與遞交標(biāo)書(1) 檢查與修改標(biāo)書(2) 辦理投標(biāo)保函/保證金業(yè)務(wù)(3) 呈遞標(biāo)書二、EPCX程總承包項(xiàng)目投標(biāo)的資格預(yù)審由于能否成功實(shí)施總承包項(xiàng)目關(guān)系到業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)影響, 因此在選擇總承包商時(shí)業(yè)主都持比較謹(jǐn)慎的態(tài)度, 他們會(huì)在資格預(yù)審的準(zhǔn)備階段設(shè)置全面考核機(jī)制, 主要從承包商的能力和資歷上判斷其是否適合投標(biāo)。如果在資格預(yù)審之前, 總承包公司與業(yè)主已有一些非正式的商業(yè)接觸, 并給業(yè)主留有良好的企業(yè)印象, 這將對(duì)總承包公司順利通過資格預(yù)審奠定堅(jiān)實(shí)

14、基礎(chǔ)。投標(biāo)小組在準(zhǔn)備與業(yè)主關(guān)鍵人物或其咨詢工程師接觸之前, 要準(zhǔn)備一份專門針對(duì)此次總承包項(xiàng)目的營銷提綱, 含有如何介紹有關(guān)本公司總承包能力優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)的內(nèi)容以及如何與業(yè)主人員溝通和需要溝通的內(nèi)容提綱。7 / 31 下載文檔可編輯準(zhǔn)備資格預(yù)審文件首先要詳細(xì)了解業(yè)主進(jìn)行資格預(yù)審的初衷和對(duì)提交的資格預(yù)審文件的要求。然后按照業(yè)主的要求準(zhǔn)備相關(guān)材料 ，在材料的豐富程度和證明力度上作深入分析。業(yè)主在資格預(yù)審時(shí)一般通過判斷“總承包商是否有能力提供服務(wù)”這一終極準(zhǔn)則進(jìn)行篩選。在這一準(zhǔn)則下 ，業(yè)主要求投標(biāo)人提供的證明材料有（但不限于）資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、能力、財(cái)力、組織、人員、資源、訴訟史 （有必 要時(shí)）等

15、。準(zhǔn)備資格預(yù)審文件需要根據(jù)投標(biāo)的總承包項(xiàng)目的特點(diǎn)有所針對(duì)的提供證明 材料，下表為常用的投標(biāo)小組準(zhǔn)備的具體文件內(nèi)容清單。投標(biāo)者準(zhǔn)備的資料清單項(xiàng)目分類準(zhǔn)備內(nèi)容資質(zhì)資格證書設(shè)計(jì)資質(zhì)，總承包資質(zhì)榮譽(yù)證書過去曾經(jīng)獲得的社會(huì)及工程獲獎(jiǎng)證書經(jīng)驗(yàn)信譽(yù)水平己竣工項(xiàng)目業(yè)主或合作伙伴的推薦材料總承包項(xiàng) 目經(jīng)驗(yàn)項(xiàng)目專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置主要項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員曾經(jīng)執(zhí)行過的類似項(xiàng)目信息能力專業(yè)特長設(shè)計(jì)專長、特殊施工技能、專用工裝設(shè)備等專業(yè)技術(shù)指明該技術(shù)可用于該工程的哪些項(xiàng)目；預(yù)計(jì)可降低費(fèi)用 的水平項(xiàng)目控制質(zhì)量和安全控制、工期控制、費(fèi)用控制措施履約表現(xiàn)過去類似項(xiàng)目參與方的背景信息當(dāng)前工作負(fù)荷：擬建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中每一個(gè)成員的當(dāng)前任

16、務(wù)， 能夠在該工程實(shí)施過程中轉(zhuǎn)向提供的服務(wù)時(shí)間融資自有資金數(shù)量、巳完項(xiàng)目的融資實(shí)例擔(dān)保擔(dān)保能力及歷史，銀行給與的授信規(guī)模財(cái)力支持公司總總對(duì)該工程的財(cái)力支持組織總部公司總部的組織結(jié)構(gòu)項(xiàng)目擬用項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)能力組織與計(jì)劃程序人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)各種證書與資質(zhì)證明背景與經(jīng) 驗(yàn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)每一位成員的背景與經(jīng)驗(yàn)人員安排項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需要定義在該工程各個(gè)階段擬用人員的工作性 質(zhì)和服務(wù)功能資源設(shè)備現(xiàn)有設(shè)備及新增設(shè)備承諾分包商擬用分包商名單供應(yīng)商擬用供應(yīng)商名單其它任何可以證明降低該工程風(fēng)險(xiǎn)、減少費(fèi)用支出和提高實(shí)施效率的清 單三、EPCX程總承包項(xiàng)目投標(biāo)的前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作是投標(biāo)工作的基礎(chǔ)，通過資格預(yù)審后對(duì)業(yè)主招標(biāo)

17、文件 的深入分析將為接下來的所有投標(biāo)工作提供實(shí)施依據(jù)。1. 投標(biāo)者須知對(duì)于“投標(biāo)者須知”，除了常規(guī)分析之外，要重點(diǎn)閱讀和分析的內(nèi)容有：“總 述”部分中有關(guān)招標(biāo)范圍、資金來源以及投標(biāo)者資格的內(nèi)容 ，“標(biāo)書準(zhǔn)備”部分 中有關(guān)投標(biāo)書的文件組成、投標(biāo)報(bào)價(jià)與報(bào)價(jià)分解、可替代方案的內(nèi)容 ，“開標(biāo)與 評(píng)標(biāo)”部分中有關(guān)標(biāo)書初評(píng)、標(biāo)書的比較和評(píng)價(jià)以及相關(guān)優(yōu)惠政策的內(nèi)容。上9 / 31下載文檔可編輯述雖然在傳統(tǒng)模式的招標(biāo)文件中也有所對(duì)應(yīng)，但是在EPC總承包模式下這些內(nèi)容會(huì)發(fā)生較大的變化, 投標(biāo)小組應(yīng)予以特別關(guān)注。2. 合同條件在通讀合同通用和專用條件之后, 要重點(diǎn)分析有關(guān)合同各方責(zé)任與義務(wù)、設(shè)計(jì)要求、檢查與檢驗(yàn)、

18、缺陷責(zé)任、變更與索賠、支付以及風(fēng)險(xiǎn)條款的具體規(guī)定歸納出總承包商容易忽略的問題清單。3. 業(yè)主要求對(duì)于“業(yè)主要求”, 它是總承包投標(biāo)準(zhǔn)備過程中最重要的文件, 因此投標(biāo)小組要反復(fù)研究, 將業(yè)主要求系統(tǒng)歸類和解釋, 并制定出相應(yīng)的解決方案, 融匯到下一階段標(biāo)書中的各個(gè)文件中去。完成招標(biāo)文件的研讀之后, 需要制定決定投標(biāo)的總體實(shí)施方案, 選定分包商, 確定主要采購計(jì)劃, 參加現(xiàn)場(chǎng)勘察與標(biāo)前會(huì)議。4. 總體實(shí)施方案確定總體實(shí)施方案需要大量有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理人員投入進(jìn)來。對(duì)于總承包項(xiàng)目, 總體實(shí)施方案包括以設(shè)計(jì)為導(dǎo)向的方案比選，以及相關(guān)資源分配和預(yù)算估計(jì)。按照業(yè)主的設(shè)計(jì)要求和已提供的設(shè)計(jì)參數(shù), 投標(biāo)小組要盡

19、快決定設(shè)計(jì)方案, 制定指導(dǎo)下一步編寫標(biāo)書技術(shù)方案、管理方案和商務(wù)方案的總體計(jì)劃。5. 選定分包商和制定采購方案選定分包商和制定采購計(jì)劃是兩項(xiàng)較為費(fèi)時(shí)的工作, 需要提早開始。如果總承包項(xiàng)目含有較多的專業(yè)技術(shù)時(shí), 可能需要在早期階段進(jìn)行選擇分包商和簽訂分包意向書的工作, 這也是為總承包商增強(qiáng)實(shí)力、提高中標(biāo)機(jī)會(huì)的手段。制定采購計(jì)劃同祥需要總承包商事先選擇合適的供應(yīng)商作為合作伙伴, 由于大型總承包項(xiàng)目一般都含有較多的采購環(huán)節(jié), 能否做到設(shè)計(jì)、采購和施工的合理銜接是業(yè)主判斷總承包商能力的重要因素之一, 因此有必要在投標(biāo)準(zhǔn)備階段就初步制定采購計(jì)劃, 盡早開展與供應(yīng)商的業(yè)務(wù)聯(lián)系, 這樣也有助于總承包商利用他

20、們的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和信息制定優(yōu)秀的采購方案。6. 現(xiàn)場(chǎng)勘察和標(biāo)前會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)勘察和標(biāo)前會(huì)議是總承包商唯一一次在投標(biāo)之前與業(yè)主和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手接觸的機(jī)會(huì), 如果允許 , 總承包商可以協(xié)同部分分包商代表一同參加。注意搜集以下資料 :工作條件和限制條件氣候條件當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī), 包括勞工法和進(jìn)口規(guī)定（ 國際工程適用）當(dāng)?shù)刎浽? 運(yùn)輸條件銀行與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)安排等在標(biāo)前會(huì)議上, 投標(biāo)人應(yīng)注意提問的技巧, 不能批評(píng)或否定業(yè)主在招標(biāo)文件中的有關(guān)規(guī)定, 提出的問題應(yīng)是招標(biāo)文件中比較明顯的錯(cuò)誤或疏漏, 不要將對(duì)己方有利的錯(cuò)誤或疏漏提出來, 也不要將己方機(jī)密的設(shè)計(jì)方案或施工方案透露給11 / 31 下載文檔可編輯競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，同時(shí)要仔細(xì)傾聽業(yè)

21、主、工程師和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的談話 ，從中探察他們的態(tài) 度、經(jīng)驗(yàn)和管理水平。當(dāng)然，投標(biāo)人也可以選擇沉默，但是對(duì)于有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力 的總承包商來說，在會(huì)上發(fā)言無疑是給業(yè)主、工程師留下良好印象的絕佳機(jī)會(huì)。四、EPCX程總承包項(xiàng)目投標(biāo)的關(guān)鍵決策點(diǎn)分析（投標(biāo)文件的編制）完成總承包投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作后，投標(biāo)小組應(yīng)按照既定的投標(biāo)工作思路和 實(shí)施計(jì)劃繼續(xù)著手完成投標(biāo)文件的編制工作。這一階段是總承包投標(biāo)的關(guān)鍵所 在,任何需要考慮的投標(biāo)策略和方案部署都需要在標(biāo)書的準(zhǔn)備過程中考慮進(jìn)去。按照總承包投標(biāo)內(nèi)容要求，投標(biāo)文件一般劃分為技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩部分：技 術(shù)標(biāo)包括設(shè)計(jì)方案、采購計(jì)劃、施工方案和管理方案以及其他輔助性文件，商務(wù)標(biāo)包

22、括報(bào)價(jià)書及其相關(guān)價(jià)格分解、投標(biāo)保函、法定代表人的資格證明文件、授 權(quán)委托書等。在準(zhǔn)備這兩部分內(nèi)容時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮影響總承包投標(biāo)質(zhì)量和水平的關(guān)鍵因 素，設(shè)立關(guān)鍵決策點(diǎn)。其中最為重要的兩大問題是 ：總承包設(shè)計(jì)管理問題和總承 包設(shè)計(jì)與采購、施工如何合理銜接問題。因?yàn)橐栽O(shè)計(jì)為主導(dǎo)的EPC總承包模式與傳統(tǒng)模式的最大區(qū)別是設(shè)計(jì)因素，因此在投標(biāo)中與傳統(tǒng)模式具有明顯差別的 必然是設(shè)計(jì)引起的管理與協(xié)調(diào)問題。工程總承包投標(biāo)文件編制中的關(guān)鍵決策點(diǎn)分類分析內(nèi)容關(guān)鍵決策技術(shù)標(biāo)技術(shù)方案設(shè)計(jì)應(yīng)投入的設(shè)計(jì)資源業(yè)主需求識(shí)別設(shè)計(jì)方案的可建造性施工怎樣實(shí)現(xiàn)業(yè)主的要求、如何解決施工 中的技術(shù)難題施工方案是否可行采購米購需求和應(yīng)對(duì)策略管

23、理方案計(jì)劃各種計(jì)劃日程（設(shè)計(jì)、采購和施工進(jìn) 度）組織項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與控制設(shè)計(jì)階段的內(nèi)部協(xié)調(diào)與控制米購階段的內(nèi)部協(xié)調(diào)與控制施工階段的內(nèi)部協(xié)調(diào)與控制設(shè)計(jì)、米購與施工的協(xié)調(diào)與銜接進(jìn)度控制質(zhì)量和安全控制分包分包策略經(jīng)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)策略商務(wù)標(biāo)商務(wù)方案成本分析成本組成費(fèi)率確定全壽命期成本分析標(biāo)高金的分 析價(jià)值增值點(diǎn)判斷風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)價(jià)模型選擇（一）技術(shù)方案分析（技術(shù)標(biāo)）技術(shù)方案分析是總承包項(xiàng)目投標(biāo)階段與報(bào)價(jià)分析同等重要的一項(xiàng)任務(wù)，它也是管理方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。技術(shù)方案主要涵蓋對(duì)總承包設(shè)計(jì)方案、施工方案和采 購方案的內(nèi)容。在技術(shù)方案的編制過程中需要針對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容深入分析其合理性 和對(duì)業(yè)主招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，研究如

24、何在技術(shù)方案上突出本公司在總承包實(shí) 施管理方面的優(yōu)勢(shì)。在正式編寫技術(shù)方案之前須全面了解業(yè)主對(duì)技術(shù)標(biāo)的各項(xiàng) 要求和評(píng)標(biāo)規(guī)則。對(duì)不同規(guī)模和不同設(shè)計(jì)難度的總承包項(xiàng)目而言，技術(shù)方案在評(píng)標(biāo)中所占的權(quán)重是不一樣的。對(duì)小型規(guī)模和技術(shù)難度較低的總承包項(xiàng)目，業(yè)主在評(píng)標(biāo)之初開始關(guān)注投標(biāo)者提交的技術(shù)方案和各項(xiàng)工作的進(jìn)度計(jì)劃 ，然后對(duì)其進(jìn)行權(quán)重打分， 最后按照商務(wù)標(biāo)的一定百分比計(jì)入商務(wù)標(biāo)的評(píng)分當(dāng)中。由于這種規(guī)模的總承包 項(xiàng)目技術(shù)因素所占的比例較小，因此除非投標(biāo)者的報(bào)價(jià)非常相近而不得已按照13 / 31下載文檔可編輯技術(shù)高低來選擇, 否則技術(shù)因素的影響不足以完全改變授予最低報(bào)價(jià)標(biāo)的一般原則。對(duì)于中等規(guī)模和技術(shù)難度適中的

25、總承包項(xiàng)目, 業(yè)主的評(píng)標(biāo)程序與上述小型項(xiàng)目一致, 但是因?yàn)檫@種規(guī)模的項(xiàng)目, 設(shè)計(jì)與施工技術(shù)較為復(fù)雜, 因此選擇哪一家總承包商作為中標(biāo)方通常基于對(duì)報(bào)價(jià)、承包商經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)以及在投標(biāo)過程中的成本支出數(shù)額等因素的綜合權(quán)重評(píng)價(jià), 各投標(biāo)方的報(bào)價(jià)調(diào)整為含有技術(shù)因素的綜合報(bào)價(jià), 顯然這種情況中標(biāo)人不一定授予最低報(bào)價(jià)標(biāo)。對(duì)于大型規(guī)模和超高技術(shù)難度的總承包項(xiàng)目, 業(yè)主非常重視對(duì)技術(shù)因素的評(píng)價(jià) , 評(píng)價(jià)結(jié)果會(huì)在很大程度上影響商務(wù)標(biāo)的選擇, 同時(shí)評(píng)標(biāo)因素的權(quán)重要針對(duì)特殊的項(xiàng)目重新分配。由于這種規(guī)模的項(xiàng)目的標(biāo)書制作成本相對(duì)較高, 因此業(yè)主對(duì)資格預(yù)審時(shí)“短名單”的選擇和必要時(shí)的“第二次資審”都很慎重, 盡力減少各方不必

26、要的資源浪費(fèi); 對(duì)于評(píng)標(biāo)的最終結(jié)果業(yè)主需要進(jìn)行多次的討論, 論證該決策的合理性。1. 設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)方案不僅要提供達(dá)到業(yè)主要求的設(shè)計(jì)深度的各種設(shè)計(jì)構(gòu)想和必要的基礎(chǔ)技術(shù)資料, 還要提供工程量估算清單用以在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)使用。設(shè)計(jì)方案編制開始之前 , 首先應(yīng)設(shè)立此項(xiàng)工作的資源配置和主要任務(wù)。（ 1）設(shè)計(jì)資源配置設(shè)計(jì)資源配置就是要對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)人員、資料提供和設(shè)計(jì)期限上做出安排。設(shè)計(jì)資源的配置要視總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)難度和業(yè)主要求的設(shè)計(jì)深度而定,并且是針對(duì)投標(biāo)階段而言的, 與中標(biāo)后的設(shè)計(jì)資源安排有所區(qū)別。投標(biāo)的總承包公司可能以施工管理為主導(dǎo), 設(shè)計(jì)工作需要再分包, 因此在投標(biāo)階段應(yīng)安排設(shè)計(jì)分包商的關(guān)鍵設(shè)計(jì)人員介入

27、投標(biāo)工作。識(shí)別業(yè)主的設(shè)計(jì)要求和設(shè)計(jì)深度, 在有限時(shí)間內(nèi)給出一個(gè)或多個(gè)最佳設(shè)計(jì)方案。我國的總承包項(xiàng)目開始招標(biāo)時(shí), 業(yè)主往往已經(jīng)完成了初步設(shè)計(jì), 設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)技術(shù)參數(shù)都提供給投標(biāo)者, 因此在投標(biāo)階段的方案設(shè)計(jì)基本是對(duì)業(yè)主的初步設(shè)計(jì)的延伸。這一區(qū)別可能對(duì)投標(biāo)階段整體的設(shè)計(jì)安排產(chǎn)生影響, 對(duì)設(shè)計(jì)人員的要求也有所不同。（2）制定設(shè)計(jì)任務(wù)書資源配置完成后要制定本階段的主要任務(wù)書: 識(shí)別業(yè)主的要求和對(duì)設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則, 不同設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選。(3)識(shí)別業(yè)主需求設(shè)計(jì)對(duì)總承包項(xiàng)目而言，投標(biāo)階段的設(shè)計(jì)要求是投標(biāo)小組需要認(rèn)真研究的首要問 題。業(yè)主的設(shè)計(jì)要求一般都寫在招標(biāo)文件的“投標(biāo)者須知”、“業(yè)主要求”和圖紙”信

28、息中。首先明確業(yè)主已經(jīng)完成的設(shè)計(jì)深度，招標(biāo)文件中的圖紙與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否完 整；其次明確投標(biāo)階段的設(shè)計(jì)深度和需要提供的文件清單?？紤]到報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，在資源允許的情況下適當(dāng)加深設(shè)計(jì)深度 ，這樣報(bào)價(jià) 所需的工程量和設(shè)備詢價(jià)所需的技術(shù)參數(shù)就更加準(zhǔn)確。EPC總承包模式下的設(shè)計(jì)與施工、采購工作銜接非常緊密，如果方案設(shè)計(jì)得 不切實(shí)際，技術(shù)實(shí)現(xiàn)困難，工期和投資目標(biāo)不能保證，則這一方案是失敗的。因?yàn)?不同的設(shè)計(jì)方案所導(dǎo)致的工程未來的運(yùn)營費(fèi)是不同的，運(yùn)營費(fèi)越高說明該方案越不經(jīng)濟(jì)，可能降低業(yè)主對(duì)投標(biāo)者的投資滿意度。下表是編制設(shè)計(jì)投標(biāo)方案時(shí)的 關(guān)鍵決策點(diǎn)。設(shè)計(jì)投標(biāo)方案編制的關(guān)鍵決策點(diǎn)分類分析內(nèi)容關(guān)鍵決策設(shè)計(jì)資源配置人員

29、根據(jù)業(yè)主的投標(biāo)設(shè)計(jì)要求安排合適的設(shè)計(jì) 人員設(shè)計(jì)資料收集業(yè)主設(shè)計(jì)資料和公司內(nèi)部的設(shè)計(jì)基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)期限怎樣在投標(biāo)期限內(nèi)安排設(shè)計(jì)時(shí)限需求識(shí)別設(shè)計(jì)深度業(yè)主已完成的設(shè)計(jì)深度投標(biāo)階段的設(shè)計(jì)深度是否需要根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境加深設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)對(duì)方案設(shè)計(jì)的其他因素的評(píng)價(jià)方案優(yōu)選方案的可建造 性設(shè)計(jì)方案的適用性是否需要施工和采購人員介入方案設(shè)計(jì)價(jià)值工程比較不同方案的單位功能成本投資影響比較不同方案的全壽命期成本差異2.施工方案總承包項(xiàng)目的施工方案內(nèi)容與傳統(tǒng)模式下的技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容很相似，施工方案需要描述施工組織設(shè)計(jì)，各種資源安排的進(jìn)度計(jì)劃和主要采用的施工技術(shù)和 對(duì)應(yīng)的施工機(jī)被、測(cè)量儀器等?？偝邪?xiàng)目投標(biāo)階段編寫的施工

30、方案要說明使 用何種施工技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案中的種種構(gòu)想(1)識(shí)別業(yè)主需求如果業(yè)主需要投標(biāo)人在施工方案中采用業(yè)主規(guī)定的施工技術(shù)，一定會(huì)在招標(biāo)文件的“業(yè)主要求”中說明，如果該技術(shù)難度超過了公司現(xiàn)有的技術(shù)水平 ，公司 可以考慮與其他專業(yè)技術(shù)公司合作來滿足業(yè)主要求，最好提前與專業(yè)技術(shù)公司簽訂分包合作意向書。(2)可行性分析完成施工方案的編制后需要進(jìn)行方案的可行性論證 ，保證施工方案在技術(shù)上 可行，在經(jīng)濟(jì)上合理。施工方案是設(shè)計(jì)方案的延伸，也是投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，因此其論證要根據(jù)項(xiàng)目 特點(diǎn)和施工難度盡量細(xì)化。論證的過程中要有各方專家在場(chǎng)，設(shè)計(jì)師、采購師和 估算師都應(yīng)參與其中。關(guān)鍵施工技術(shù)的描述不能過于詳細(xì)

31、 ，以免投標(biāo)失敗后該技 術(shù)成為中標(biāo)者的“免費(fèi)果實(shí)”；技術(shù)描述要緊密結(jié)合招標(biāo)文件，不宜細(xì)化和引申 更不應(yīng)作過多的承諾。3.采購方案制定采購方案是總承包投標(biāo)的一項(xiàng)重要工作，尤其對(duì)于工藝設(shè)計(jì)較多的總承 包項(xiàng)目，如大型石化或電力工程，在投標(biāo)時(shí)需要確定材料、設(shè)備的采購范圍。由 于這類項(xiàng)目的報(bào)價(jià)中材料、設(shè)備的報(bào)價(jià)占到總報(bào)價(jià)的50始上，因此制定完善的采購方案、提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格信息無疑對(duì)中標(biāo)與否非常重要。采購方案則 需要說明擬用材料、儀器和設(shè)備的用途、采購?fù)緩?、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和對(duì)本項(xiàng)目的適 應(yīng)程度等。對(duì)初次參加投標(biāo)的總承包公司而言，關(guān)鍵設(shè)備采購計(jì)劃能否通過業(yè)主的技術(shù) 評(píng)標(biāo)是不可忽視的重要條件，只要存在任何一個(gè)關(guān)

32、鍵設(shè)備未通過技術(shù)評(píng)標(biāo)，則將15 / 31下載文檔可編輯視為不合格的投標(biāo)人。（ 1）投標(biāo)小組制定采購方案時(shí)最好由擬任的采購經(jīng)理主持。對(duì)于業(yè)主特別要求的特殊材料設(shè)備或指定制造廠商, 投標(biāo)小組要在制定采購方案之前就應(yīng)提早進(jìn)行相關(guān)的市場(chǎng)調(diào)查, 尤其對(duì)采購的價(jià)格信息要盡早掌握,同時(shí)還要考慮項(xiàng)目建設(shè)周期中的價(jià)格波動(dòng)因素, 對(duì)于先前未采用過的設(shè)備和材料或新型材料不能采用經(jīng)驗(yàn)推論, 避免因盲目估價(jià)而造成的失誤。（ 2）對(duì)于可以由總承包商自由決定的采購范圍, 應(yīng)在采購方案中提供以下信息 : 供貨范圍、主要設(shè)備材料的規(guī)格、技術(shù)資料、性能保證等（ 3）制定采購計(jì)劃時(shí), 不必要為業(yè)主提供過細(xì)的信息, 列明重要材料設(shè)備

33、的質(zhì)量要求和擬采用的主要質(zhì)檢措施即可、（二）管理方案分析（技術(shù)標(biāo)）從業(yè)主評(píng)標(biāo)的角度看, 在技術(shù)方案可行的條件下, 總承包商能否按期、保質(zhì)、安全并以環(huán)保的方式順利完成整個(gè)工程, 主要取決于總承包商的管理水平。管理水平體現(xiàn)在總承包商制定的各種項(xiàng)目管理的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的程序與方法上, 包括選派的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)組成、整個(gè)工程的設(shè)計(jì)、采購、施工計(jì)劃的周密性、質(zhì)量管理體系與HSE健康（Health）、安全（Safety ） 和環(huán)境（ Environment ） 體系的完善性（公司與項(xiàng)目兩個(gè)級(jí)別）、分包計(jì)劃和對(duì)分包的管理經(jīng)驗(yàn)等。制定周密的管理方案主要為業(yè)主提供各種管理計(jì)劃和協(xié)調(diào)方案, 尤其對(duì) EPC總

34、承包模式而言, 優(yōu)秀的設(shè)計(jì)管理和設(shè)計(jì)、采購與施工的緊密銜接是獲取業(yè)主信任的重要砝碼。在投標(biāo)階段不必在方案的具體措施上過細(xì)深入, 一是投標(biāo)期限不允許 , 二是不應(yīng)將涉及商業(yè)秘密的詳細(xì)內(nèi)容呈現(xiàn)給業(yè)主, 只需點(diǎn)到為止, 突出結(jié)構(gòu)化語言。總承包項(xiàng)目管理方案的解決思路, 投標(biāo)小組在進(jìn)行內(nèi)容討論和問題決策時(shí)可以按照以設(shè)計(jì)、采購、施工為主體進(jìn)行管理基本要素的分析, 也可以按照管理要素分類統(tǒng)一權(quán)衡總承包項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制來分析。包括: 總承包項(xiàng)目管理計(jì)劃、總承包項(xiàng)目協(xié)調(diào)與控制、分包策略。本文將采用后者的論述方式。1. 總承包項(xiàng)目管理計(jì)劃在投標(biāo)階段, 總承包項(xiàng)目管理計(jì)劃可以從設(shè)計(jì)計(jì)劃、采購計(jì)劃和施工計(jì)

35、劃來準(zhǔn)備 , 提綱挈領(lǐng)地描述總承包商在項(xiàng)目管理計(jì)劃上做出的周密安排, 爭(zhēng)取給業(yè)主留下“已經(jīng)為未來的工程做好充分的準(zhǔn)備”的印象。由于各種管理計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ), 好的管理計(jì)劃可以使項(xiàng)目實(shí)施效率事半功倍, 因此計(jì)劃水平的高低在很大程度上可以判斷一個(gè)總承包商的實(shí)力。投標(biāo)小組首先應(yīng)做出一個(gè)類似于項(xiàng)目總體計(jì)劃表的文件, 包括進(jìn)度計(jì)劃、資源安排和管理程序等內(nèi)容, 然后分述設(shè)計(jì)、施工和采購計(jì)劃。（ 1）設(shè)計(jì)管理計(jì)劃對(duì)于投標(biāo)小組而言, 設(shè)計(jì)計(jì)劃的重點(diǎn)是制定設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃和設(shè)計(jì)與采購、施工的“接口”計(jì)劃。特別是對(duì)設(shè)計(jì)決定造價(jià)的概念要貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)工作過程中。設(shè)計(jì)進(jìn)度直接影響總承包項(xiàng)目的采購和施工進(jìn)度, 此計(jì)劃的

36、合理性關(guān)系到業(yè)主的投資目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn), 是業(yè)主評(píng)標(biāo)的重要因素之一。設(shè)計(jì)進(jìn)度與設(shè)計(jì)方案要緊密結(jié)合, 使用進(jìn)度計(jì)劃工具如網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等, 將工程設(shè)計(jì)的關(guān)鍵里程碑和下一級(jí)子任務(wù)的進(jìn)度安排提供給業(yè)主即可。（ 2）施工管理計(jì)劃施工管理計(jì)劃最主要的內(nèi)容是給業(yè)主提供施工組織計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工分包計(jì)劃和各項(xiàng)施工程序文件的概述, 施工計(jì)劃中要含有與采購工作接口的計(jì)劃內(nèi)容。施工組織計(jì)劃中首先要向業(yè)主提供擬建的項(xiàng)目施工部組織結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵人員（ 如項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、生產(chǎn)經(jīng)理、設(shè)計(jì)部經(jīng)理等） 的情況、關(guān)鍵技術(shù)方案的實(shí)施要點(diǎn)、資源部署計(jì)劃等內(nèi)容。施工進(jìn)度計(jì)劃是在總承包項(xiàng)目計(jì)劃中施工計(jì)劃的細(xì)化, 同設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃一祥施工

37、進(jìn)度計(jì)劃要把關(guān)鍵里程碑和下一級(jí)子任務(wù)的進(jìn)度安排提供給業(yè)主。施工分包計(jì)劃, 寫明業(yè)主指定分包商的分包內(nèi)容, 總承包商主要分包工程計(jì)劃和擬用分包商名單。涉及施工管理的各項(xiàng)程序文件的概述是證明總承包商項(xiàng)目管理能力的文件投標(biāo)小組可以在該文件中簡單羅列以下內(nèi)容: 項(xiàng)目施工的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和程序, 分包合同管理辦法, 施工材料控制程序, 質(zhì)量保證體系、施工安全保證體系和環(huán)境保護(hù)程序 , 以及事故處理預(yù)案等。（ 3）采購管理計(jì)劃含有大量采購任務(wù)的總承包項(xiàng)目, 采購管理的水平直接影響工程的造價(jià)和進(jìn)度 , 并將決定項(xiàng)目建成后能否連續(xù)、穩(wěn)定和安全地運(yùn)轉(zhuǎn)。投標(biāo)小組要將采購管理計(jì)劃與設(shè)計(jì)、施工管理計(jì)劃結(jié)合, 同步進(jìn)行。在投

38、標(biāo)文件中主要寫入的采購管理計(jì)劃包括: 采購管理的組織機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵設(shè)備和大批量材料的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、設(shè)備安裝及調(diào)試接口計(jì)劃、管理程序文件等。采購的接口計(jì)劃是保證總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購和施工的重要文件。為業(yè)主提供采購部門與設(shè)計(jì)部門、施工部門的協(xié)同工作計(jì)劃, 以及專業(yè)間的搭結(jié), 資源共享與配置計(jì)劃, 是接口計(jì)劃的重要編制內(nèi)容。2. 總承包項(xiàng)目協(xié)調(diào)與控制總承包項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與控制措施力求為業(yè)主提供公司對(duì)內(nèi)外部協(xié)調(diào)、過程控制以及糾偏措施的能力和經(jīng)驗(yàn), 因此應(yīng)盡量使用數(shù)據(jù)、程序或?qū)嵗f明總承包商在未來項(xiàng)目實(shí)施中的協(xié)調(diào)控制上具有很強(qiáng)的執(zhí)行力, 尤其是總包對(duì)多專業(yè)分包設(shè)計(jì)的管理程序、協(xié)調(diào)反饋程序、專業(yè)綜合圖、施工位置詳圖等

39、協(xié)調(diào)流程的表述。（ 1）設(shè)計(jì)、采購與施工的內(nèi)部協(xié)調(diào)控制設(shè)計(jì)內(nèi)部的協(xié)調(diào)與控制措施以設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)管理計(jì)劃為基礎(chǔ)編制。措施要說明如何使既定設(shè)計(jì)方案構(gòu)想在設(shè)計(jì)管理計(jì)劃的引導(dǎo)下按時(shí)完成, 重點(diǎn)放在制定怎樣的控制程序保證設(shè)計(jì)人員的工作質(zhì)量、設(shè)計(jì)投資控制和設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃, 尤其是設(shè)計(jì)質(zhì)量問題, 應(yīng)在投標(biāo)文件中寫明項(xiàng)目采用的質(zhì)量保證體系以及如何響應(yīng)業(yè)主的質(zhì)量要求。采購內(nèi)部的協(xié)調(diào)控制措施簡要描述在采買、催交、檢驗(yàn)和運(yùn)輸過程中對(duì)材料、設(shè)備質(zhì)量和供貨進(jìn)度要求的保證措施, 出現(xiàn)偏差后的調(diào)整方案, 同時(shí)介紹公司對(duì)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的應(yīng)用情況, 尤其應(yīng)突出公司在提高采購效率上所作的努力。施工內(nèi)部的協(xié)調(diào)與控制機(jī)制和措施對(duì)總承包項(xiàng)目

40、實(shí)現(xiàn)合同工期最為關(guān)鍵。投標(biāo)小組在這一部分中可以很大程度上借鑒傳統(tǒng)模式下的施工經(jīng)驗(yàn), 如進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、安全等控制措施，不過應(yīng)突出EPC總承包模式的特征，如出現(xiàn)與設(shè)計(jì)、 采購的協(xié)調(diào)問題上是否設(shè)立了完善的協(xié)調(diào)機(jī)制等。（ 2）設(shè)計(jì)、采購與施工的外部協(xié)調(diào)控制對(duì)設(shè)計(jì)、采購與施工的外部協(xié)調(diào)控制是完成三者接口計(jì)劃的過程控制措施。投標(biāo)小組可以為業(yè)主呈現(xiàn)設(shè)計(jì)與采購的協(xié)調(diào)控制大綱、設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)控制大綱以及采購與施工的協(xié)調(diào)控制大綱文件。例如 , 在設(shè)計(jì)與采購的協(xié)調(diào)控制大綱文件中應(yīng)體現(xiàn):設(shè)計(jì)人員參與工程設(shè)備采購, 設(shè)計(jì)人員應(yīng)編制設(shè)備采購技術(shù)文件設(shè)計(jì)人員參與設(shè)備采購的技術(shù)商務(wù)談判委托分包商加工的設(shè)備由分包商分階段

41、返回設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料, 由專業(yè)設(shè)計(jì)人員審核, 并報(bào)經(jīng)業(yè)主審批后及時(shí)返回給分包商作為正式制造圖重大設(shè)備、裝置或材料性能的出廠試驗(yàn)，總包的設(shè)計(jì)人員應(yīng)與業(yè)主代表一起參加設(shè)備制造過程中的有關(guān)目擊試驗(yàn), 保證這些設(shè)備和材料符合設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)人員及時(shí)參與設(shè)備到貨驗(yàn)收和調(diào)試投產(chǎn)等工作在設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)控制大綱文件中可涉及下列各項(xiàng):設(shè)計(jì)交底程序設(shè)計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)內(nèi)容設(shè)計(jì)人員參與的施工檢查與質(zhì)量事故處理, 施工技術(shù)人員應(yīng)協(xié)助的工作范圍設(shè)計(jì)變更與索賠處理在采購與施工的協(xié)調(diào)控制大綱文件中可以包括:采購與施工部門的供貨交接程序現(xiàn)場(chǎng)庫管人員的職責(zé)特殊材料設(shè)備的協(xié)調(diào)措施檢驗(yàn)時(shí)異常情況處理措施設(shè)備安裝試車時(shí)設(shè)計(jì)與施工技術(shù)人員

42、的檢查（ 3）控制能力項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量是總承包項(xiàng)目業(yè)主最關(guān)心的問題之一。投標(biāo)小組需要在進(jìn)度控制和質(zhì)量控制方面闡述總承包商的能力和行動(dòng)方案。在進(jìn)度控制方面, 投標(biāo)小組需要考慮總承包項(xiàng)目的進(jìn)度控制點(diǎn)、擬采用的進(jìn)度控制系統(tǒng)和控制方法, 必要時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)、采購和施工的進(jìn)度控制方案分別描述。如設(shè)計(jì)進(jìn)度中作業(yè)分解、控制周期、設(shè)計(jì)進(jìn)度測(cè)量系統(tǒng)和人力分析方法, 采購進(jìn)度中設(shè)計(jì) - 采購循環(huán)基準(zhǔn)周期、采購單進(jìn)度跟蹤曲線、材料狀態(tài)報(bào)告, 施工進(jìn)度中設(shè)計(jì) - 采購 - 施工循環(huán)基準(zhǔn)周期、施工人力分析、施工進(jìn)度控制基準(zhǔn)和測(cè)量等。在質(zhì)量控制方面, 主要針對(duì)設(shè)計(jì)、采購與施工的質(zhì)量循環(huán)控制措施進(jìn)行設(shè)計(jì)首先設(shè)立質(zhì)量控制中心, 對(duì)

43、質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量保證文件體系等綱領(lǐng)性內(nèi)容進(jìn)行介紹, 然后針對(duì)設(shè)計(jì)、采購與施工分別舉例說明其質(zhì)量控制程序。如果業(yè)主在招標(biāo)文件中對(duì)工程質(zhì)量提出特別的要求, 為了增加業(yè)主對(duì)質(zhì)量管理方案的可信度, 投標(biāo)小組可以進(jìn)一步提供更細(xì)一級(jí)的作業(yè)指導(dǎo)文件, 但是應(yīng)注意“適度”原則, 不要過多顯示公司在質(zhì)量管理方面的內(nèi)部規(guī)定。3. 分包策略為了滿足業(yè)主的要求, 總包商除了在項(xiàng)目的技術(shù)方案、管理架構(gòu)流程以及尋價(jià)、組價(jià)方面上花大量精力之外, 還要掌握“借力”和協(xié)力的技巧 , 將分包的專業(yè)長處也納入總包的能力之中。在投標(biāo)文件中寫入總承包商的分包計(jì)劃, 利用分包策略能為總承包商節(jié)省投標(biāo)資源, 加大中標(biāo)概率。成熟的總承

44、包商會(huì)利用分包策略, 充分利用投標(biāo)的前期階段與分包商和供應(yīng)商取得聯(lián)系, 利用他們的專業(yè)技能和合作關(guān)系為投標(biāo)準(zhǔn)備增加有效資源, 同時(shí)為業(yè)主展現(xiàn)總承包商在專業(yè)分包方面的管理能力。分包策略運(yùn)用得法可在很大程度上降低總承包商的風(fēng)險(xiǎn), 有利于工程在約定的工期內(nèi)順利完成。利用分包策略時(shí)要從長遠(yuǎn)角度出發(fā), 尋求與分包商建立持久的合作關(guān)系 , 把分包商看成合伙人, 在規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理工作上彼此完全平等。在選擇分包商時(shí)要注意選擇原則, 因?yàn)榉职呗允且话央p刃劍, 如果失去原則, 總承包商可能會(huì)為自己埋下各種風(fēng)險(xiǎn)隱患, 例如信用危機(jī)、服務(wù)質(zhì)量缺陷等等問題。(三)商務(wù)標(biāo)總承包項(xiàng)目的商務(wù)方案最主要部分是項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)

45、以及有關(guān)的價(jià)格分解。報(bào)價(jià)的高低直接影響投標(biāo)人能否通過評(píng)標(biāo), 獲得項(xiàng)目。在策劃報(bào)價(jià)方案之前應(yīng)確信業(yè)主的評(píng)標(biāo)體系, 尤其是怎祥評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo), 最后的評(píng)標(biāo)總分按照何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。1. 評(píng)價(jià)體系常用的兩種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn): 一種是最佳價(jià)值標(biāo)(Best Value Proposals), 即評(píng)標(biāo)小組將技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)分別打分, 并按照各自權(quán)重計(jì)算后相加得評(píng)標(biāo)總分;另一種是經(jīng)調(diào)整后的最低報(bào)價(jià)(Low Price Proposals), 即將技術(shù)標(biāo)進(jìn)行打分后按照反比關(guān)系, 即打分越高調(diào)整的價(jià)格越低的原則, 將原有商務(wù)報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整后取報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)者為中標(biāo)人。如果業(yè)主采用上述評(píng)標(biāo)方法, 在準(zhǔn)備總承包報(bào)價(jià)書時(shí)要充分考

46、慮技術(shù)標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力 , 如果實(shí)力欠缺則要盡量報(bào)低價(jià)以贏得主動(dòng), 如果擁有特殊的技術(shù)優(yōu)勢(shì)就可以在較大余地范圍內(nèi)報(bào)出理想的報(bào)價(jià), 并充分考慮公司的盈利目標(biāo)。2. 報(bào)價(jià)決策明確評(píng)標(biāo)體系后就可以按照?qǐng)?bào)價(jià)工作的程序展開工作。投標(biāo)報(bào)價(jià)決策的第一步應(yīng)準(zhǔn)確估計(jì)成本, 即成本分析和費(fèi)率分析，第二步是標(biāo)高金決策, 由于這是帶給承包商的價(jià)值增值部分, 因此首先要進(jìn)行價(jià)值增值分析 , 然后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估, 選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率, 最后用特定的方法如報(bào)價(jià)的博弈模型對(duì)不同的報(bào)價(jià)方案進(jìn)行決策, 選擇最適合的報(bào)價(jià)方案。一般總承包商的報(bào)價(jià)策略原則是該報(bào)價(jià)可以帶來最佳支付, 因此必須選擇一個(gè)報(bào)價(jià)足夠高以至帶來充足的管理費(fèi)和利潤,

47、同時(shí)還得低到在一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的未知環(huán)境中有足夠把握獲得中標(biāo)機(jī)會(huì)。（四）完善與遞交標(biāo)書承包商對(duì)工程招標(biāo)進(jìn)行投標(biāo)時(shí), 主要應(yīng)該在先進(jìn)合理的技術(shù)方案和較低的投標(biāo)價(jià)格上下功夫, 以爭(zhēng)取中標(biāo)。但是還有其他一些手段對(duì)中標(biāo)有輔助性的作用主要體現(xiàn)在:許諾優(yōu)惠條件聘請(qǐng)當(dāng)?shù)卮砣伺c實(shí)力雄厚公司聯(lián)合投標(biāo)選用受業(yè)主贊賞的具有專業(yè)特長的公司作為分包開展外交活動(dòng)1. 標(biāo)書的排版編制包裝投標(biāo)的報(bào)價(jià)最終確定以后, 投標(biāo)的排版編制、包裝和各種簽名蓋章等, 要完全嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求編制, 不能顛倒頁碼次序, 不能缺項(xiàng)漏頁, 更不允許隨意帶有任何附加條件。任何一點(diǎn)差錯(cuò), 都可能引起成為不合格的標(biāo)書導(dǎo)致廢標(biāo)。嚴(yán)格按章辦事, 才

48、是投標(biāo)企業(yè)提高中標(biāo)率的最基本途徑。另外, 投標(biāo)人還要重視印刷裝幀質(zhì)量, 使招標(biāo)人或招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)能從投標(biāo)書的外觀和內(nèi)容上感覺到投標(biāo)人工作認(rèn)真、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。2. 遞送投標(biāo)書標(biāo)書的遞交為投標(biāo)的最后一關(guān), 遞交的不正確很可能造成前功盡棄的后果,所以要完全嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的遞交要求包括遞交地點(diǎn)、遞交時(shí)限、遞交份數(shù)等遞交標(biāo)書。遞送方式可以郵寄或派專人送達(dá), 后者比較好, 可以靈活掌握時(shí)間,例如在開標(biāo)前一個(gè)小時(shí)送達(dá), 使投標(biāo)人根據(jù)情況, 臨時(shí)改變投標(biāo)報(bào)價(jià), 掌握?qǐng)?bào)價(jià)的主動(dòng)權(quán)。郵寄投標(biāo)文件時(shí), 一定要留出足夠的時(shí)間, 使之能在接受標(biāo)書截止時(shí)間之前到達(dá)招標(biāo)人或招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)的手中。第三卷：項(xiàng)目成本管理方案一

49、 . 成本管理制度成本管理制度是施工項(xiàng)目管理的核心管理制度，也是施工企業(yè)管理的重要 制度之一。成本管理制度能夠規(guī)范化、專業(yè)化職能部門的相關(guān)工作，大大提高 工作的嚴(yán)謹(jǐn)性與效率，一個(gè)健全的成本管理制度需要的是組織管理層與項(xiàng)目管 理層相互配合執(zhí)行，所以它更是團(tuán)隊(duì)的一個(gè)重要的交流平臺(tái)，制度的執(zhí)行一方 面加強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)建設(shè)，另一方面也考驗(yàn)了團(tuán)隊(duì)建設(shè)。實(shí)施成本管理制度的重要目的之一是為項(xiàng)目產(chǎn)值與成本分析活動(dòng)提供一個(gè) 良好的執(zhí)行環(huán)境，因?yàn)楫a(chǎn)值與成本分析是控制與反映一個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)能力的標(biāo)尺， 用數(shù)據(jù)分析、用數(shù)據(jù)反映、用數(shù)據(jù)說話，規(guī)范化施工與管理。產(chǎn)值與成本分析 主要包含三部分：一是成本核算，二是成本分析，三是成本考

50、核。二 . 成本核算施工成本核算必須明確施工成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、 責(zé)任及要求。項(xiàng)目管理必須實(shí)行施工成本核算，組織管理層與項(xiàng)目管理層的經(jīng)23 / 31 下載文檔可編輯濟(jì)關(guān)系、管理責(zé)任關(guān)系、管理權(quán)限關(guān)系，以及項(xiàng)目管理組織所承擔(dān)的責(zé)任成本 核算的范圍、核算業(yè)務(wù)流程和要求等，都應(yīng)以在施工成本核算中作出明確的規(guī) 定。成本核算包括三方面：產(chǎn)值核算、預(yù)算成本核算、實(shí)際成本核算。1 .產(chǎn)值核算其中包括兩個(gè)基本環(huán)節(jié)：一是計(jì)劃產(chǎn)值，即按照工程形象進(jìn)度計(jì)劃，依據(jù)投 標(biāo)文件計(jì)算而來的計(jì)劃合同收入。二是完成產(chǎn)值，即施工現(xiàn)場(chǎng)得到甲方或者公 司工程部確定認(rèn)可的已完工程，依據(jù)投標(biāo)文件計(jì)算而來的合同收入。產(chǎn)

51、值考核 范圍即成本考核范圍，產(chǎn)值的核算是成本核算與分析的前提，為后續(xù)工作執(zhí)行 約定范圍，也是通過結(jié)合成本分析充分反映成本把控程度到位與否以及對(duì)應(yīng)項(xiàng) 目盈虧計(jì)算的重要支撐。2 .預(yù)算成本核算其中包括兩個(gè)基本環(huán)節(jié)：一是市場(chǎng)開發(fā)部、材料部、工程部、項(xiàng)目部系統(tǒng)的 配合，結(jié)合公司與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際管理模式，對(duì)各分部分項(xiàng)工程在具體施工過 程時(shí)需要消耗的人材機(jī)費(fèi)用進(jìn)行核算，確定計(jì)劃成本中的直接費(fèi)用。二是財(cái)務(wù) 部門依據(jù)產(chǎn)值核算結(jié)果和公司項(xiàng)目管理費(fèi)用的歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)際情況匯總預(yù) 算間接成本。3 .實(shí)際成本核算其中包括兩個(gè)基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行歸集 和分配，計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額，

52、項(xiàng)目經(jīng)理部要建立起一系列項(xiàng)目成本 消耗臺(tái)賬，并規(guī)范臺(tái)帳制度，做以詳細(xì)的記錄與備注，如：材料出入庫明細(xì) 表、材料庫存明細(xì)表、零星機(jī)械用工明細(xì)表、零星人工明細(xì)表，各人材機(jī)消耗 以及分包工程費(fèi)必須按照用途分類匯總，即與相應(yīng)分部分項(xiàng)對(duì)應(yīng)；二是根據(jù)按 照規(guī)定的成本開支范圍（即產(chǎn)值范圍）對(duì)間接成本進(jìn)行分類匯總，需財(cái)務(wù)部完 成對(duì)項(xiàng)目間接費(fèi)分類匯總。施工成本核算的基本內(nèi)容包括：人工費(fèi)核算；（包含勞務(wù)分包費(fèi)用、零星人工費(fèi)用）材料費(fèi)核算；機(jī)械使用費(fèi)核算；（包含按照分部工程簽約的合同機(jī)械費(fèi)用、零星機(jī)械費(fèi) 用）間接費(fèi)核算；（辦公費(fèi)、車輛費(fèi)、福利費(fèi)、交通費(fèi)、員工工資、伙食費(fèi)、 固資、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、水電房租費(fèi)等）一般以單位工程為成本核算對(duì)象，但也可以按照承包工程項(xiàng)目的規(guī)模、工 期、結(jié)構(gòu)類型、施工組織和施工現(xiàn)場(chǎng)等情況，結(jié)合成本管理要求，靈活劃分成 本核算對(duì)象。施工過程中成本核算依據(jù)形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、實(shí)際成本三個(gè)方 面工作支撐，且三者必須同步，即取值范圍應(yīng)