新版責(zé)任成本管理考核辦法

1、中鐵二十三局集團(tuán)有限公司責(zé)任成本管理考核辦法第一章總則第一條 為了促進(jìn)項(xiàng)目責(zé)任成本管理機(jī)制的有效運(yùn)行，進(jìn)一步強(qiáng)化各 級(jí)管理者和全體員工的責(zé)任成本意識(shí)，建立長(zhǎng)效的項(xiàng)目責(zé)任成本管理考 核、追究和獎(jiǎng)懲制度，根據(jù)股份公司和集團(tuán)公司相關(guān)管理辦法和規(guī)定，制定本辦法。第二條責(zé)任成本考核是責(zé)任成本管理工作的一個(gè)重要程序，通過(guò)考核摸清企業(yè)責(zé)任成本管理工作現(xiàn)狀，揭露企業(yè)責(zé)任成本管理方面存在的問(wèn)題與不足，對(duì)企業(yè)開(kāi)展責(zé)任成本管理工作情況進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，以促進(jìn)企業(yè)高度重視和改進(jìn)責(zé)任成本管理體系、方法，扎實(shí)有序地推進(jìn)責(zé)任成本管理工作?？己私Y(jié)論是檢驗(yàn)責(zé)任成本管理工作開(kāi)展好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)之 一，也是兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰的基本依據(jù)，

2、因此，所有單位必須按照集團(tuán)公司有關(guān)文 件精神和本辦法的規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際情況制定考核細(xì)則并認(rèn)真加以落 實(shí)。第三條責(zé)任成本管理考核原則：1、公平、公正、公開(kāi)的原則。2、及時(shí)、準(zhǔn)確、可追溯的原則。3、以資料為依據(jù)，數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的原則4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)工作的原則。第四條 本辦法適用于集團(tuán)公司、 工程公司、局直屬指揮（項(xiàng)目）部（簡(jiǎn) 稱：指揮部）、工程公司所屬指揮（項(xiàng)目）部（簡(jiǎn)稱：項(xiàng)目部） 。第二章考核機(jī)構(gòu)和職責(zé)第五條 根據(jù)集團(tuán)公司責(zé)任成本管理辦法的規(guī)定，各級(jí)必須成立 i責(zé)任成本考核領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱：考核小組），考核小組在董事長(zhǎng)、總經(jīng)理（或黨委書記）領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。1、集團(tuán)公司考核小組由總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)，

3、由成本管理部、發(fā)展規(guī)劃部、 工程部、財(cái)務(wù)部、人力資源部等部門負(fù)責(zé)人組成。 對(duì)工程公司、指揮部實(shí) 施考核；對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施抽查考核。2、工程公司考核小組由總經(jīng)理負(fù)責(zé)，由分管責(zé)任成本的公司領(lǐng)導(dǎo)和 相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。 對(duì)所屬項(xiàng)目部實(shí)施考核； 對(duì)項(xiàng)目部責(zé)任中心實(shí) 施抽查考核。3、指揮（項(xiàng)目）部考核小組由指揮（項(xiàng)目）長(zhǎng)、書記負(fù)責(zé)，由班子 其他成員和所有職能部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部對(duì)所屬項(xiàng)目部實(shí)施考核；對(duì)項(xiàng)目部責(zé)任中心實(shí)施抽查考核；項(xiàng)目部對(duì)所屬責(zé)任中心實(shí)施考核。第六條考核小組的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位責(zé)任成本管理工作 的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、 指導(dǎo)、考核并提由考核結(jié)論。 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和指導(dǎo) 下一步工作，最大

4、限度地提高項(xiàng)目收益，促使責(zé)任成本管理不斷上臺(tái)階。第三章 考核內(nèi)容、方法和時(shí)間第七條考核包括組織機(jī)構(gòu)及人員配置、規(guī)章制度建設(shè)、物資設(shè)備招 標(biāo)采購(gòu)和合同及對(duì)下結(jié)算情況、勞務(wù)單價(jià)、勞務(wù)合同和驗(yàn)工計(jì)價(jià)、 變更索賠、完成年初下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)情況、制度落實(shí)等與責(zé)任成本管理有關(guān)的所 有內(nèi)容。各級(jí)責(zé)任成本考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)職能的不同，按以下規(guī)定通過(guò)表格評(píng)分的形式進(jìn)行考核：1、集團(tuán)公司每半年對(duì)指揮部，按 表1-1和表2-1所列內(nèi)容進(jìn)行一次 考核。2、集團(tuán)公司每半年對(duì)工程公司，按 表1-2和表2-1所列內(nèi)容進(jìn)行一 次考核。3、集團(tuán)公司對(duì)海外項(xiàng)目，開(kāi)工前進(jìn)行初次評(píng)估，確定項(xiàng)目收益；完工后進(jìn)行定性評(píng)估和考核； 實(shí)施過(guò)程中

5、，根據(jù)項(xiàng)目情況必要時(shí)進(jìn)行復(fù)評(píng)和監(jiān) 督考核?？己税?表1-3和表2-1所列內(nèi)容進(jìn)行。4、集團(tuán)公司每半年對(duì)工業(yè)制造等其他板塊按表1-4和表2-2所列內(nèi)容進(jìn)行一次考核。5、工程公司（或指揮部）每季度對(duì)項(xiàng)目部，按 表1-3和表2-1所列 內(nèi)容進(jìn)行一次考核； 集團(tuán)公司在對(duì)工程公司 （或指揮部）考核的同時(shí)，根 據(jù)具體情況安排對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行抽查考核。6、項(xiàng)目部每月對(duì)項(xiàng)目各責(zé)任中心，按公司（或指揮部）制定的考核 表進(jìn)行一次考核；工程公司（或指揮部）每季度在對(duì)項(xiàng)目部考核的同時(shí)， 對(duì)項(xiàng)目部的責(zé)任中心進(jìn)行一次抽查考核。第八條 考核的方法是考核組根據(jù)考核表所列內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、記分原則 逐項(xiàng)對(duì)照、檢查、核實(shí)、計(jì)算、考評(píng)實(shí)際完

6、成情況。包括完成時(shí)間、完成 程度、工作質(zhì)量、產(chǎn)生的效果和成果。第九條 考核內(nèi)容設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)分和加減分的內(nèi)容?？己藭r(shí)，首先由被考 核單位按照考核組的要求，根據(jù)實(shí)際情況自行評(píng)分； 考核組根據(jù)被考核單位提供的各種資料（包括：賬目、報(bào)表、合同、過(guò)程記錄、輔助臺(tái)賬、報(bào) 告、批復(fù)、情況分析等），按照記分辦法進(jìn)行客觀、公正地評(píng)價(jià)、計(jì)算由 考核得分。自評(píng)和考評(píng)都必須堅(jiān)持以資料為準(zhǔn)、實(shí)事求是的原則。第十條 各考核期（也稱報(bào)告期）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)段，以及完成考核（即: 由具定稿的考核報(bào)告）的時(shí)間：1、月度考核：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)段為上月 26日一一本月25日；考核完成 時(shí)間為本月月底以前。2、季度考核：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)段為上季度最后一個(gè)

7、月26日一一本季度3最后一個(gè)月25日；考核完成時(shí)間為下季度第一個(gè)月的10日以前。3、半年考核：上半年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)段為上年 12月26日一一本年6月 25日、下半年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)段為本年 6月26日一一本年12月25日；考 核完成時(shí)間上半年為 9月30日，下半年為次年 3月31日以前，下半年 考核與年度綜合考核同時(shí)進(jìn)行。4、年度考核：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)段為上年12月26日一一本年12月25日；考核完成時(shí)間為次年 3月31日以前。第十一條考核表的每一頁(yè)，必須由考核組組長(zhǎng)、被考核單位第一責(zé)任人簽字確認(rèn)。第四章考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲第十二條 考核綜合得分采用加權(quán)平均的方法計(jì)算。（1）表1、表2權(quán)重分別為0.5;（2）指揮部

8、、子公司自評(píng)得分：本級(jí)得分權(quán)重0.6+對(duì)所屬全部項(xiàng)目部考核平均得分權(quán)重 0.4計(jì)算；（3）集團(tuán)公司對(duì)指揮部、子公司考核得分：對(duì)本級(jí)考核得分權(quán)重 0.6+對(duì)所屬項(xiàng)目部抽查考核平均得分權(quán)重0.4計(jì)算；（4）集團(tuán)公司對(duì)指揮部、子公司考核，未抽查項(xiàng)目時(shí)，考核得分按 本級(jí)考核得分計(jì)算。根據(jù)綜合得分，考核結(jié)論分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔別,按以下標(biāo)準(zhǔn)界定:1、綜合考評(píng)得分在2、綜合考評(píng)得分在3、綜合考評(píng)得分在4、綜合考評(píng)得分在95 （含）分以上，為優(yōu)秀；90 （含）一95 （不含）分，為良好;80 （含）一90 （不含）分，為合格;80 （不含）分以下，為不合格。4第十三條 考核結(jié)論用于報(bào)告期分配、

9、兌現(xiàn)各級(jí)創(chuàng)造的、按相關(guān)規(guī)定（或責(zé)任成本承包合同） 可供本級(jí)分配的效益； 可供本級(jí)分配的效益預(yù)留 15%作為調(diào)劑基金，85%按規(guī)定進(jìn)行分配。第十四條 可供本級(jí)當(dāng)期分配的效益， 項(xiàng)目長(zhǎng)可分配10 20%,項(xiàng)目 班子其他成員可分配 15-30% ,剩余部分由項(xiàng)目長(zhǎng)根據(jù)貢獻(xiàn)大小按相關(guān)規(guī) 定和程序分配給其他人員，并根據(jù)考核結(jié)論按以下規(guī)定執(zhí)行：1、考核結(jié)論為“優(yōu)秀”的，兌現(xiàn)正?？晒┍炯?jí)當(dāng)期分配的效益工資乘 以1.1的系數(shù)。2、考核結(jié)論為“良好”的，兌現(xiàn)正?？晒┍炯?jí)當(dāng)期分配的效益工資乘 以1.05的系數(shù)。3、考核結(jié)論為“合格”的，兌現(xiàn)正?？晒┍炯?jí)當(dāng)期分配的效益工資乘 以0.90的系數(shù)。4、考核結(jié)論為“不合格

10、”的不允許發(fā)放任何性質(zhì)的效益工資，當(dāng)期創(chuàng) 造的可供本級(jí)分配效益全部作為項(xiàng)目長(zhǎng)基金按規(guī)定使用；同時(shí)，當(dāng)期所有人員按60%發(fā)放崗位工資（但發(fā)放的實(shí)得數(shù)不應(yīng)低于所在地的最低生活 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）作為經(jīng)濟(jì)處罰，連續(xù)二次考核不合格者， 責(zé)任人調(diào)離崗位；對(duì)工 作失職，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失或信譽(yù)損失的，追究相應(yīng)責(zé)任；獎(jiǎng)罰節(jié)余的工資全部作為項(xiàng)目長(zhǎng)基金按規(guī)定使用。第十五條 預(yù)留的15%可供本級(jí)分配的效益（調(diào)劑基金），按以下規(guī) 定執(zhí)行：1、各期考核為“優(yōu)秀”或“良好”時(shí)，用于調(diào)劑超生正常兌現(xiàn)的部分。2、調(diào)劑后的剩余部分，作為獎(jiǎng)勵(lì)基金單獨(dú)列入“其他應(yīng)付款一一待分 配效益工資”科目，在工程結(jié)束考核后，根據(jù)考核結(jié)論按崗位和由勤天

11、數(shù) 全部分配給所有人員；或直接作為項(xiàng)目長(zhǎng)基金，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)按規(guī)定使用。5第十六條 上級(jí)單位對(duì)所屬單位、項(xiàng)目部、責(zé)任中心，有權(quán)按本辦法 第七條規(guī)定進(jìn)行抽查考核； 其結(jié)論是當(dāng)期所抽查單位的最終考核結(jié)論，按本章規(guī)定實(shí)施兌現(xiàn)。第十七條 各級(jí)與所屬單位簽訂年度責(zé)任成本承包合同時(shí)，責(zé)任 成本管理必須作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，并且納入年終綜合考核， 按集團(tuán)和各單位相關(guān)規(guī)定與年終獎(jiǎng)懲桂鉤。第十八條 由于各級(jí)責(zé)任成本管理部門的業(yè)務(wù)工作能力和經(jīng)驗(yàn)存在差異，編制的責(zé)任成本預(yù)算指標(biāo)和各責(zé)任中心的責(zé)任指標(biāo)可能不精確，各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況不斷探索和積累經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)、合理、按程序經(jīng)研究和論證后調(diào)整創(chuàng)造的效益分配比例并逐期嚴(yán)格兌現(xiàn)。分配

12、比例應(yīng)逐步從單位與責(zé)任人分成過(guò)渡到全部由責(zé)任人分配的機(jī)制上來(lái)。第五章考核資料上報(bào)與存檔第十九條 現(xiàn)場(chǎng)考核結(jié)束后，考核組根據(jù)情況形成初步考核意見(jiàn)，向 被考核單位通報(bào)基本情況；所有考核單位考核結(jié)束后5日內(nèi)將資料整理匯總形成考核報(bào)告，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)閱批。第二十條 經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)閱批后 10日內(nèi)，將完善所有簽字、蓋章等手 續(xù)后的資料，以正式文件和電子文檔兩種方式向上一級(jí)責(zé)任成本考核領(lǐng)導(dǎo) 小組呈報(bào)，由成本管理部門存檔。第二十一條各級(jí)上報(bào)的考核資料，由本級(jí)和上一級(jí)成本管理部門分別存入項(xiàng)目責(zé)任成本管理檔案。 存檔的考核資料，是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者和管理 者業(yè)績(jī)和能力的記載，作為內(nèi)部人力資源方面的重要信息。第六章附則第二十二條 本辦法應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司責(zé)任成本管理執(zhí)行情況的需要進(jìn) 行修訂。所屬各工程公司應(yīng)根據(jù)本辦法并結(jié)合本單位的實(shí)際，制定、修訂6（考核集團(tuán)直管項(xiàng)目部用）（考核工程公司