新建發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營管理規(guī)定

1、附件:江蘇發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營管理實(shí)施辦法第一章總則第一條 為規(guī)范新建（包括擴(kuò)建、改建，以下統(tǒng)稱新建 ）發(fā)電機(jī)組 進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營及在役機(jī)組退由商業(yè)運(yùn)營管理，維護(hù)電力企業(yè)的合法 權(quán)益，促進(jìn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行， 根據(jù)國家電監(jiān)會(huì) 發(fā)電機(jī)組進(jìn)入 及退由商業(yè)運(yùn)營管理辦法（電監(jiān)市場201132號(hào)）等有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于江蘇境內(nèi)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)核準(zhǔn)的與 地（市）級(jí)及以上電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組。第三條發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退由商業(yè)運(yùn)營的相關(guān)工作應(yīng)堅(jiān)持公開、 公平、公正、高效的原則。第四條 國家電力監(jiān)管委員會(huì)江蘇省電力監(jiān)管專員辦公室（以下簡稱省電監(jiān)辦）負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退

2、由商業(yè)運(yùn)營實(shí)施監(jiān)管。第二章 新建機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試工作程序和要求第五條 新建發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試應(yīng)遵循以下工作程序：（一）機(jī)組首次并網(wǎng)前，發(fā)電企業(yè)應(yīng)將建設(shè)和調(diào)試進(jìn)度情況向相應(yīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)（或電網(wǎng)企業(yè)，下同）通報(bào)，同時(shí)抄報(bào)省電監(jiān)辦。電 力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)向發(fā)電企業(yè)提供相應(yīng)的電力系統(tǒng)數(shù)據(jù)、設(shè)備及系統(tǒng)圖。（二）發(fā)電企業(yè)應(yīng)在新建發(fā)電機(jī)組調(diào)試運(yùn)行前向省電監(jiān)辦提由并 網(wǎng)調(diào)試申請(qǐng)，省電監(jiān)辦經(jīng)審核后，由具新建發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試意見。 并網(wǎng)調(diào)試申請(qǐng)包括：電源項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、電網(wǎng)接入系統(tǒng)審查意見、發(fā) 電業(yè)務(wù)許可證申請(qǐng)受理有效證明材料、項(xiàng)目工程建設(shè)安全管理備案情 況、建設(shè)進(jìn)度、計(jì)劃并網(wǎng)時(shí)間等。省電監(jiān)辦由具并網(wǎng)調(diào)試意見后，電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電

3、企業(yè)應(yīng)簽訂并 網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及購售電合同。（三）發(fā)電企業(yè)應(yīng)按并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議向相應(yīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提 由機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試運(yùn)行申請(qǐng)。 并網(wǎng)申請(qǐng)書應(yīng)按并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的要求, 包含本次并網(wǎng)設(shè)備的基本概況、并網(wǎng)電廠（機(jī)組）調(diào)試方案和調(diào)試計(jì) 劃等內(nèi)容，并抄報(bào)省電監(jiān)辦。（四）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到發(fā)電企業(yè)新建機(jī)組并網(wǎng)申請(qǐng)書后 10個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)，并對(duì)符合要求的發(fā)電企業(yè)發(fā)生同意其并網(wǎng) 調(diào)試的書面確認(rèn)通知。并網(wǎng)申請(qǐng)書所提供的資料不符合要求的，電 力調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)不予確認(rèn)，但在收到并網(wǎng)申請(qǐng)書后10個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)書面通知發(fā)電企業(yè)不確認(rèn)的理由。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的并網(wǎng)申請(qǐng)確認(rèn)或 者不確認(rèn)的通知書應(yīng)抄報(bào)省電監(jiān)辦。（五）發(fā)電企業(yè)在收到并網(wǎng)確認(rèn)通

4、知后 10天內(nèi)應(yīng)按電力調(diào)度機(jī)構(gòu) 的要求提交涉網(wǎng)調(diào)試項(xiàng)目和調(diào)試計(jì)劃，并與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)商定首次并網(wǎng)的具體時(shí)間和程序。（六）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在商定的首次并網(wǎng)日7天前確定機(jī)組并網(wǎng)后系統(tǒng)運(yùn)行方式及控制策略，對(duì)發(fā)電企業(yè)提交的機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試項(xiàng)目和 調(diào)試計(jì)劃予以書面確認(rèn)。在機(jī)組首次并網(wǎng)日3天前將調(diào)試調(diào)度方案和具體調(diào)試計(jì)劃書面通知發(fā)電企業(yè)。（七）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可根據(jù)機(jī)組調(diào)試進(jìn)度及電網(wǎng)運(yùn)行情況，經(jīng)與發(fā)電企業(yè)協(xié)商同意后，對(duì)調(diào)試計(jì)劃進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整。第六條 發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試運(yùn)行工作應(yīng)遵循國家電力監(jiān)管委員 會(huì)電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）（第22號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定。第三章新建機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營的條件和程序第七條 新建發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營前應(yīng)當(dāng)完

5、成以下工作：新建火力發(fā)電機(jī)組按火力發(fā)電建設(shè)工程啟動(dòng)試運(yùn)及驗(yàn)收規(guī)程（DL/T5437-2009 ）要求完成分部試運(yùn)、整套啟動(dòng)試運(yùn)。對(duì) 30萬千 瓦及以上火力發(fā)電機(jī)組， 應(yīng)完成168小時(shí)滿負(fù)荷運(yùn)行；對(duì)30萬千瓦以 下火力發(fā)電機(jī)組，應(yīng)完成 72+24小時(shí)滿負(fù)荷運(yùn)行。新建水力發(fā)電機(jī)組按水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程 （DL/T5123 2000）要求完成完成72小時(shí)帶負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行或 30天可 靠性運(yùn)行。新建風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目按風(fēng)力發(fā)電場項(xiàng)目建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程（DL/T5191-2004）要求完成單臺(tái)機(jī)組調(diào)試啟動(dòng)試運(yùn)、工程整套啟動(dòng)試運(yùn)。 核電等其它類型機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條 新建發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營應(yīng)具

6、備下列條件：（一）簽署機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收交接書或鑒定書。（二）完成并網(wǎng)運(yùn)行必需的試驗(yàn)項(xiàng)目，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)已確認(rèn)發(fā) 電機(jī)組和接入系統(tǒng)設(shè)備（裝置）滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行技術(shù)要求和 調(diào)度管理要求。（三）通過電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織的并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)。（四）新建燃煤火電機(jī)組煙氣脫硫、脫硝裝置必須安裝煙氣自 動(dòng)在線監(jiān)測系統(tǒng)，并與省電監(jiān)辦聯(lián)網(wǎng)，煙氣自動(dòng)在線監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)現(xiàn) 聯(lián)網(wǎng)并數(shù)據(jù)傳輸準(zhǔn)確后，由省電監(jiān)辦由具發(fā)電機(jī)組煙氣自動(dòng)在線 監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)合格報(bào)告。（五）簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同（或大用戶直接交易合 同），并報(bào)省電監(jiān)辦備案。（六）取得電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）。（七）水電站大壩已經(jīng)國家認(rèn)定的機(jī)構(gòu)注冊(cè)或備案。

7、（八）發(fā)電設(shè)備可靠性管理信息系統(tǒng)已在國家電監(jiān)會(huì)可靠性中 心進(jìn)行注冊(cè)，并報(bào)送相關(guān)信息。第九條 新建發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營的程序：（一）發(fā)電機(jī)組經(jīng)并網(wǎng)調(diào)試運(yùn)行滿足規(guī)定的條件后，向省電監(jiān) 辦提交進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營的申請(qǐng)及相關(guān)文件。（二）省電監(jiān)辦受理發(fā)電企業(yè)申請(qǐng)及相關(guān)文件后10個(gè)工作日內(nèi)完成審核。省電監(jiān)辦經(jīng)審核認(rèn)定符合條件的，由具同意新建發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營的意見書（以下簡稱商轉(zhuǎn)意見書），并通知相關(guān)電網(wǎng) 企業(yè)。第十條 有關(guān)各方應(yīng)在新建發(fā)電機(jī)組滿足第七條要求后90日內(nèi)完成相關(guān)工作，并取得商轉(zhuǎn)意見。第十一條 新建水電、火電機(jī)組自并網(wǎng)調(diào)試運(yùn)行滿足第七條要求 時(shí)點(diǎn)起納入并網(wǎng)運(yùn)行管理考核和輔助服務(wù)管理補(bǔ)償范疇，核電、風(fēng)

8、 電及其它類型發(fā)電機(jī)組自并網(wǎng)發(fā)電之日起納入。第四章 新建機(jī)組調(diào)試運(yùn)行期上網(wǎng)電量的結(jié)算第十二條 新建發(fā)電機(jī)組滿足第七條要求后90日內(nèi)取得商轉(zhuǎn)意見書的，調(diào)試運(yùn)行期自機(jī)組首次并網(wǎng)的時(shí)點(diǎn)起，至滿足第七條要求 的時(shí)點(diǎn)止。在完成第七條工作后仍然按照調(diào)試運(yùn)行期上網(wǎng)電價(jià)（簡 稱調(diào)試電價(jià)）結(jié)算，待接到省電監(jiān)辦轉(zhuǎn)商運(yùn)通知后，即追溯補(bǔ)足第 七條工作后的差價(jià)電費(fèi)。因發(fā)電企業(yè)自身原因在滿足第七條要求后 90日內(nèi)未取得商轉(zhuǎn)意見的，調(diào)試運(yùn)行期自機(jī)組首次并網(wǎng)的時(shí)點(diǎn)起， 至取得商轉(zhuǎn)意見書之日的 24點(diǎn)止，電費(fèi)按調(diào)試電價(jià)結(jié)算，不再追補(bǔ) 差價(jià)電費(fèi)。第十三條 新建發(fā)電機(jī)組調(diào)試電價(jià)按照省燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的一定比例執(zhí)行。其中

9、，水電按照50%執(zhí)行，火電、核電按照80%執(zhí)行；水電以外的可再生能源發(fā)電機(jī)組自并網(wǎng)發(fā)電之日 起執(zhí)行價(jià)格主管部門批復(fù)的上網(wǎng)電價(jià)。調(diào)試期間如國家調(diào)整標(biāo)桿上 網(wǎng)電價(jià)，則調(diào)價(jià)時(shí)點(diǎn)后的調(diào)試電價(jià)按照調(diào)整后價(jià)格的相應(yīng)比例執(zhí)行。第十四條 新建發(fā)電機(jī)組在取得商轉(zhuǎn)意見書后，其調(diào)試運(yùn)行期差額資金的50%納入并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)補(bǔ)償資金，其余計(jì)入電網(wǎng)企 業(yè)收入。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)做好差額資金的統(tǒng)計(jì)工作，按規(guī)定管理使用輔 助服務(wù)補(bǔ)償資金，按年度向省電監(jiān)辦備案。新建發(fā)電機(jī)組調(diào)試運(yùn)行期差額資金是指由于新建發(fā)電機(jī)組調(diào)試電價(jià)與政府價(jià)格主管部門制定的上網(wǎng)電價(jià)差而形成的盈余部分，按照以下公式計(jì)算：新建發(fā)電機(jī)組調(diào)試運(yùn)行期差額資金 =（政府價(jià)格

10、主管部門制定的 上網(wǎng)電價(jià)-調(diào)試電價(jià)） 潮試運(yùn)行期上網(wǎng)電量。第五章在役機(jī)組退由商業(yè)運(yùn)營的條件和程序第十五條 在役發(fā)電機(jī)組因故需要中止商業(yè)運(yùn)行時(shí)，可向省電監(jiān) 辦申請(qǐng)退由。第十六條在役發(fā)電機(jī)組退由商業(yè)運(yùn)營前應(yīng)與有關(guān)各方完成相關(guān)合同、協(xié)議的清算和解除工作。第十七條 省電監(jiān)辦根據(jù)國家有關(guān)政策、系統(tǒng)運(yùn)行情況以及發(fā)電企業(yè)狀況等做由同意退由商業(yè)運(yùn)營的決定。第十八條 在役發(fā)電機(jī)組退由商業(yè)運(yùn)營后，不再進(jìn)行并網(wǎng)運(yùn)行管理考核和輔助服務(wù)管理補(bǔ)償。第十九條 退由商業(yè)運(yùn)營的發(fā)電機(jī)組再次進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營的，按照 本辦法履行新建機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營的條件、程序并執(zhí)行有關(guān)結(jié)算的 規(guī)定。第六章附則第二十條 發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)電