蚌埠柴油發(fā)動機項目資金申請報告范文模板

1、泓域咨詢/蚌埠柴油發(fā)動機項目資金申請報告蚌埠柴油發(fā)動機項目資金申請報告xx（集團）有限公司目錄第一章 項目概述8一、 項目概述8二、 項目提出的理由10三、 項目總投資及資金構(gòu)成10四、 資金籌措方案11五、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標11六、 項目建設(shè)進度規(guī)劃11七、 環(huán)境影響12八、 報告編制依據(jù)和原則12九、 研究范圍14十、 研究結(jié)論14十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表14主要經(jīng)濟指標一覽表15第二章 項目建設(shè)背景及必要性分析17一、 非道路用柴油發(fā)動機行業(yè)特點及發(fā)展狀況17二、 積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)20第三章 行業(yè)發(fā)展分析21一、 叉車行業(yè)基本情況介紹21二、 產(chǎn)業(yè)政策25三、 非道路用柴

2、油發(fā)動機發(fā)展趨勢29第四章 項目選址可行性分析34一、 項目選址原則34二、 建設(shè)區(qū)基本情況34三、 強力推進工業(yè)強市戰(zhàn)略37四、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地38五、 項目選址綜合評價41第五章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容43一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容43二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)43產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表43第六章 建筑工程說明45一、 項目工程設(shè)計總體要求45二、 建設(shè)方案47三、 建筑工程建設(shè)指標48建筑工程投資一覽表48第七章 SWOT分析說明50一、 優(yōu)勢分析（S）50二、 劣勢分析（W）52三、 機會分析（O）52四、 威脅分析（T）53第八章 發(fā)展規(guī)劃57一、 公司

3、發(fā)展規(guī)劃57二、 保障措施58第九章 節(jié)能可行性分析61一、 項目節(jié)能概述61二、 能源消費種類和數(shù)量分析62能耗分析一覽表62三、 項目節(jié)能措施63四、 節(jié)能綜合評價64第十章 項目進度計劃65一、 項目進度安排65項目實施進度計劃一覽表65二、 項目實施保障措施66第十一章 原輔材料分析67一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況67二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理67第十二章 工藝技術(shù)分析68一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析68二、 項目技術(shù)工藝分析70三、 質(zhì)量管理72四、 設(shè)備選型方案73主要設(shè)備購置一覽表73第十三章 項目投資分析75一、 投資估算的依據(jù)和說明75二、 建設(shè)投資估算76建設(shè)投資

4、估算表80三、 建設(shè)期利息80建設(shè)期利息估算表80固定資產(chǎn)投資估算表82四、 流動資金82流動資金估算表83五、 項目總投資84總投資及構(gòu)成一覽表84六、 資金籌措與投資計劃85項目投資計劃與資金籌措一覽表85第十四章 項目經(jīng)濟效益評價87一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算87營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表87綜合總成本費用估算表88固定資產(chǎn)折舊費估算表89無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表90利潤及利潤分配表92二、 項目盈利能力分析92項目投資現(xiàn)金流量表94三、 償債能力分析95借款還本付息計劃表96第十五章 風險風險及應(yīng)對措施98一、 項目風險分析98二、 項目風險對策100第十六章 項目招投標方案1

5、02一、 項目招標依據(jù)102二、 項目招標范圍102三、 招標要求103四、 招標組織方式103五、 招標信息發(fā)布103第十七章 總結(jié)104第十八章 附表附件105主要經(jīng)濟指標一覽表105建設(shè)投資估算表106建設(shè)期利息估算表107固定資產(chǎn)投資估算表108流動資金估算表109總投資及構(gòu)成一覽表110項目投資計劃與資金籌措一覽表111營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表112綜合總成本費用估算表112固定資產(chǎn)折舊費估算表113無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表114利潤及利潤分配表115項目投資現(xiàn)金流量表116借款還本付息計劃表117建筑工程投資一覽表118項目實施進度計劃一覽表119主要設(shè)備購置一覽表1

6、20能耗分析一覽表120第一章 項目概述一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：蚌埠柴油發(fā)動機項目2、承辦單位名稱：xx（集團）有限公司3、項目性質(zhì)：擴建4、項目建設(shè)地點：xxx（以最終選址方案為準）5、項目聯(lián)系人：何xx（二）主辦單位基本情況當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶

7、來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推

8、廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細

9、節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標。 （三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約65.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：xx臺柴油發(fā)動機/年。二、 項目提出的理由隨著國家排放標準的日趨嚴格，公眾節(jié)能環(huán)保意識進一步加強，國家對于非道路用柴油機排放標準不斷提升，企業(yè)必須在建立完善的研發(fā)體系、豐富的人才儲備的基

10、礎(chǔ)上保持持續(xù)的研發(fā)高投入才能滿足國家對于排放標準的高要求。三、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資34897.50萬元，其中：建設(shè)投資26488.45萬元，占項目總投資的75.90%；建設(shè)期利息267.61萬元，占項目總投資的0.77%；流動資金8141.44萬元，占項目總投資的23.33%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資34897.50萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）23974.77萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額10922.73萬

11、元。五、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：79000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：67223.54萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：8588.80萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：16.40%。5、全部投資回收期（Pt）：6.25年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：36748.43萬元（產(chǎn)值）。六、 項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。七、 環(huán)境影響項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，符合國家土地供地政策，運營期間產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等在采取相應(yīng)的治理措施后

12、，均能達到相應(yīng)的國家標準要求，對外環(huán)境影響較小。因此，該項目在認真貫徹執(zhí)行國家的環(huán)保法律、法規(guī)，認真落實污染防治措施的基礎(chǔ)上，從環(huán)保角度分析，該項目的實施是可行的。八、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設(shè)地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）編制原則1、項目建設(shè)必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發(fā)點，

13、產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上均應(yīng)具有較強的競爭力。4、項目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設(shè)計，同時建設(shè)，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟救益為中心，加強項目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設(shè)計模式改革

14、要求，盡可能地節(jié)省項目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經(jīng)濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設(shè)的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。九、 研究范圍1、對項目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對項目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術(shù)方案進行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟效益

15、評價；8、提出本項目的研究工作結(jié)論。十、 研究結(jié)論該項目工藝技術(shù)方案先進合理，原材料國內(nèi)市場供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價格具有較強的競爭能力。該項目經(jīng)濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積43333.00約65.00畝1.1總建筑面積84188.381.2基底面積26433.131.3投資強度萬元/畝385.382總投資萬元34897.502.1建設(shè)投資萬元26488.452.1.1工程費用萬元22789.702.1.2其他費用萬元3076.742.1.3預(yù)備費萬元62

16、2.012.2建設(shè)期利息萬元267.612.3流動資金萬元8141.443資金籌措萬元34897.503.1自籌資金萬元23974.773.2銀行貸款萬元10922.734營業(yè)收入萬元79000.00正常運營年份5總成本費用萬元67223.54""6利潤總額萬元11451.73""7凈利潤萬元8588.80""8所得稅萬元2862.93""9增值稅萬元2706.16""10稅金及附加萬元324.73""11納稅總額萬元5893.82""12工業(yè)增加值萬元1

17、9576.02""13盈虧平衡點萬元36748.43產(chǎn)值14回收期年6.2515內(nèi)部收益率16.40%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元6639.31所得稅后第二章 項目建設(shè)背景及必要性分析一、 非道路用柴油發(fā)動機行業(yè)特點及發(fā)展狀況根據(jù)所用燃料的不同，內(nèi)燃機可以分為汽油機、柴油機、乙醇發(fā)動機等；其中柴油機根據(jù)用途分類可以分為道路用柴油機和非道路用柴油機；非道路用柴油機根據(jù)缸數(shù)不同又可以分為非道路用多缸柴油機和非道路用單缸柴油機。非道路用柴油機下游應(yīng)用環(huán)境較為復(fù)雜，對于發(fā)動機的性能要求各有不同，比如叉車客戶比較關(guān)注怠速下運行的穩(wěn)定性、動力的反應(yīng)速度以及比其他客戶更關(guān)注智能保護、噪聲及

18、振動指標；裝載機客戶比較關(guān)注動力及油耗指標；挖掘機客戶比較關(guān)注油耗指標，同時對發(fā)動機的傾斜性有要求；拖拉機客戶對于扭矩及六分點油耗有較高要求。面對下游客戶的不同需求，需要非道路用柴油機廠商具備開發(fā)多款不同應(yīng)用場景的產(chǎn)品的能力。同時，近年來由于國家對于環(huán)保的重視，非道路用柴油發(fā)動機的發(fā)展和國家排放標準的升級緊密相關(guān)。國內(nèi)非道路用柴油機自2007年起實施第一階段排放標準，2009年10月1日開始實施第二階段。2014年10月，非道路機械開始實施GB20891-2014第三階段排放標準。目前國內(nèi)非道路移動機械實行的是國三排放標準。2019年2月20日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)出關(guān)于征求非道路移動機械用柴油

19、機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）（GB20891-2014）修改單（征求意見稿）意見的函提出“自2020年12月1日起，凡不滿足本標準第四階段要求的非道路移動機械不得生產(chǎn)、進口、銷售；不滿足本標準第四階段要求的非道路移動機械用柴油機不得生產(chǎn)、進口、銷售和投入使用?！闭卫砦廴玖Χ戎鹉贲厙?，行業(yè)中低端的非道路用柴油機制造商逐漸被淘汰，市場份額逐漸向高端、環(huán)保、節(jié)能制造廠商聚集。2015年和2016年，非道路用柴油發(fā)動機行業(yè)受下游農(nóng)業(yè)機械市場需求結(jié)構(gòu)調(diào)整以及國家排放升級等多種因素影響，非道路用柴油發(fā)動機銷量出現(xiàn)下滑。2017年受我國基建投資、國家“一帶一路”建設(shè)帶動、更新?lián)Q代需

20、求等因素影響，我國工程機械行業(yè)復(fù)蘇，非道路用柴油機整體的銷量也逐步企穩(wěn)。2017年到2019年，非道路用柴油機銷售量均保持在240萬臺以上，行業(yè)呈現(xiàn)出健康發(fā)展的態(tài)勢。（二）非道路用柴油機下游應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展狀況非道路用柴油機應(yīng)用領(lǐng)域廣闊，主要的下游應(yīng)用市場包括工程機械、農(nóng)業(yè)機械以及發(fā)電機組等幾個大方向。非道路用柴油機行業(yè)的發(fā)展與下游行業(yè)的發(fā)展緊密相聯(lián)。工程機械包括叉車、挖掘機、裝載機、起重機等機械，是裝備工業(yè)的重要組成部分。工程機械行業(yè)得到了國家相關(guān)政策的支持，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)不斷地創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)推出更加優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、可靠、適用的工程機械，為贏得新的市場需求打下堅實基礎(chǔ)。2017年以來，

21、工程機械行業(yè)經(jīng)過多年的積累一轉(zhuǎn)下滑態(tài)勢，開始快速增長，同時，我國工程機械也開始從僅依靠增量需求和市場規(guī)模的擴大逐漸轉(zhuǎn)為以市場存量調(diào)整和更新需求為主的市場結(jié)構(gòu)。2017年工程機械行業(yè)主要產(chǎn)品銷售量同比增長45.7%，營業(yè)收入同比增長22.2%；2018年全年營業(yè)收入達到5,964億元，同比增長10.4%。2019年，工程機械行業(yè)持續(xù)保持增長，營收規(guī)模達到6,681億元，同比增長12%，整個工程機械行業(yè)維持一個較好的增長趨勢。未來，隨著全社會對環(huán)保的要求不斷提高，新型綠色環(huán)保工程機械將迎來高速增長。在中國制造2025的指導下，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與“一帶一路”建設(shè)不斷推進，工程機械行業(yè)將不斷加快轉(zhuǎn)

22、型升級進程，改變傳統(tǒng)粗放增長方式，提升發(fā)展質(zhì)量，工程機械行業(yè)的結(jié)構(gòu)化升級也將對高性能柴油發(fā)動機產(chǎn)品產(chǎn)生更高的需求。同時，在基建投資增速逐步趨穩(wěn)、行業(yè)替換周期到來以及一帶一路戰(zhàn)略背景下出口增量市場得以逐步打開等多重因素共振下，工程機械行業(yè)的健康發(fā)展有望得以持續(xù)。二、 積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，促進上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融入全國產(chǎn)業(yè)循環(huán)。積極破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的瓶頸制約，多措并舉降低各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)交易成本。積極發(fā)揮市場采購貿(mào)易試點平臺作用，提升出口質(zhì)量，推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級、加工貿(mào)易價值提升、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品

23、出口，推進內(nèi)貿(mào)外貿(mào)、線上線下一體融合。打造國內(nèi)國際兩種資源的鏈接，依托國內(nèi)大循環(huán)吸引國內(nèi)外資源要素，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”，積極促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 叉車行業(yè)基本情況介紹叉車是工程機械行業(yè)重要組成部分，其使用范圍較為廣泛，遍及各個經(jīng)濟領(lǐng)域，主要分布于制造業(yè)、交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)、郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等多種行業(yè)。進入本世紀以來，我國叉車行業(yè)步入了“黃金發(fā)展期”，發(fā)展環(huán)境顯著改善、生產(chǎn)規(guī)模迅速擴張、產(chǎn)品性能明顯提高、服務(wù)質(zhì)量逐步改善。同時，受益于叉車產(chǎn)品的需求屬性，近幾年，叉車行業(yè)在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟增速放緩的情況下仍然得到了

24、快速的發(fā)展，特別是2017年、2018年，叉車行業(yè)在國內(nèi)復(fù)雜多變的市場環(huán)境下銷售量屢破新高，2018年銷售量突破50萬臺大關(guān)，總量達到59.72萬臺，其中內(nèi)燃叉車從2015年開始銷量也整體呈現(xiàn)增長趨勢，從2015年的20.75萬臺上升至2018年的31.61萬臺。（二）新能源技術(shù)在叉車領(lǐng)域的發(fā)展對柴油機市場的影響分析近年來，國家和行業(yè)都出臺相關(guān)政策鼓勵新能源在非道路移動機械領(lǐng)域的發(fā)展。工程機械協(xié)會頒布的工程機械行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中鼓勵開發(fā)鋰電池、燃料電池驅(qū)動的叉車。生態(tài)環(huán)境部頒布的非道路移動機械污染防治技術(shù)政策中也提出向低能耗、低污染的方向發(fā)展，并提出了鼓勵新能源技術(shù)在非道路移動機械的應(yīng)用

25、。國家對新能源政策的支持對非道路移動機械形成了沖擊，特別是叉車行業(yè)，由于叉車主要在室內(nèi)環(huán)境作業(yè)并且主要機型的載荷在1.0-8.0噸之間，其功率較小，故受到新能源的沖擊較為明顯。電動叉車包含電動平衡重乘駕式叉車、電動乘駕式倉儲車輛和電動步行式倉儲車輛，其整體銷量從2015年12.01萬臺上升至2019年的29.83萬臺，上升幅度達到148.39%；其中，電動倉儲車輛銷量從2015年的7.43萬臺上升至2019年的22.58萬臺，上升幅度達到203.90%，2019年銷量占電動叉車的比例達到75.70%，是電動叉車整體銷量大增的主要原因。近年來，電動叉車在國家及行業(yè)政策支持下呈現(xiàn)出高速增長趨勢，不

26、過叉車用柴油機通過技術(shù)升級和性能改進，使得內(nèi)燃叉車持續(xù)保持市場競爭力，內(nèi)燃叉車和電動叉車隨著叉車行業(yè)發(fā)展共同成長。（三）挖掘機及裝載機市場據(jù)中國工程機械工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2016年以來挖掘機銷量持續(xù)保持著高速的增長，從2015年的4.78萬臺增長到了2019年的23.57萬臺，增長了近4倍。2019年挖掘機銷量為235,693臺，同比增長15.9%，其中內(nèi)銷209,077臺，同比增長13.4%；出口26,616臺，同比增長39.4%。未來，隨著排放標準的不斷升級，挖掘機市場將迎來更新?lián)Q代高峰期。同時在“一帶一路”等戰(zhàn)略帶動下，基礎(chǔ)投資和制造業(yè)投資有望回升，對工程機械需求增加，挖掘機市場將穩(wěn)定增長。

27、據(jù)中國工程機械工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，裝載機市場銷量自2016年觸底后開始反彈，連續(xù)三年持續(xù)增長，從2016年6.74萬臺的銷量增長到2019年12.36萬臺，月銷售量均超過1萬臺。2019年，各類型裝載機累計出口25,509臺，約占總銷量的20.64%，同比增長9.67%，從全球銷售市場來看，歐美等成熟市場仍存在巨大的發(fā)展空間。同時，新興市場在我國“一帶一路”等戰(zhàn)略帶動下仍存在巨大的需求潛力。未來，隨著市場結(jié)構(gòu)調(diào)整加劇，客戶結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，客戶需求不斷增強，產(chǎn)品技術(shù)、環(huán)保及法律法規(guī)也在不斷升級和完善，智能化、綠色環(huán)保、高可靠性的產(chǎn)品將擁有良好的市場前景。（四）農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域農(nóng)業(yè)機械是指用于種植業(yè)、畜牧業(yè)

28、、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)用運輸和農(nóng)田基本建設(shè)等活動的機械及設(shè)備。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，也是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一個重要體現(xiàn)。我國已成為農(nóng)機生產(chǎn)大國和使用大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式完成了從主要依靠人力畜力到主要依靠機械動力的歷史性轉(zhuǎn)變。國家農(nóng)業(yè)補貼政策對農(nóng)機市場的發(fā)展起到了重要的作用。2004年，我國出臺了農(nóng)業(yè)機械化促進法以及一系列配套政策，由中央財政和地方財政分別安排專項資金，對農(nóng)民及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織購買農(nóng)業(yè)機械給予直接補貼，極大釋放了農(nóng)機購置需求，中央對農(nóng)機購置的財政補貼資金從2004年的0.78億元增加到了2015年的236億元。在中央大力支持下，我國規(guī)模以上農(nóng)機工業(yè)企業(yè)2015年的主營業(yè)務(wù)收

29、入達到4,283.68億元，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率提高到63%。2015年后隨著市場逐漸趨于飽和，同時受到經(jīng)濟周期的影響，產(chǎn)能過剩問題開始顯現(xiàn)，2017年農(nóng)機收入開始出現(xiàn)調(diào)整，至2019年農(nóng)機工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入回落到2,306億，較2018年下降5.43%。不過我國農(nóng)機總體仍然保持較高水平，2018年，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過68%，我國農(nóng)機作業(yè)服務(wù)面積累計超過60億畝次，農(nóng)用機械體量巨大，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019年，農(nóng)業(yè)機械化總動力為10.27億千瓦，整體較2018年仍增長2.29%。同時，農(nóng)業(yè)機械行業(yè)一直是國家政策重點扶持行業(yè)。近年來國家出臺了一系列政策文件規(guī)范和支持農(nóng)

30、業(yè)機械行業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)機的轉(zhuǎn)型升級。2018年，為加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見，明確提出，到2025年，全國農(nóng)機總動力穩(wěn)定在11億千瓦左右，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到75%。農(nóng)用機械的主要配套多缸柴油機和單缸機。單缸機主要適用于35馬力段（五）發(fā)電機組領(lǐng)域基于柴油發(fā)動機具有設(shè)計緊湊、體積小、機動性強、環(huán)境影響小、操作方便、維護簡單等優(yōu)勢，并且具備持續(xù)不間斷運行和快速啟動等特點，柴油機作為備用電源、移動電源、替代電源和自備電源被廣泛運用于國民經(jīng)濟中的眾多領(lǐng)域，包括通信行業(yè)、電力行業(yè)、石油石化行業(yè)、交通運輸行業(yè)

31、等。隨著技術(shù)的不斷成熟，柴油發(fā)電機組應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴大，相繼開拓至如高壓機組、超級電站、船用機組等應(yīng)用領(lǐng)域。我國發(fā)電機組的市場規(guī)模一直保持增長，2018年雖因中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑工程等行業(yè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)放緩，限制了我國柴油發(fā)電機組的發(fā)展速度，但總體市場規(guī)模保持持續(xù)增長，市場規(guī)模達到254億元左右。柴油發(fā)電機組不僅能配合風力、水力發(fā)電，還能解決城鎮(zhèn)工業(yè)、居民用電情況，緩解了資源緊缺與經(jīng)濟快速發(fā)展之間的矛盾，符合國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。同時，基于環(huán)保要求、技術(shù)的發(fā)展，綠色化、智能化、高端化將是柴油發(fā)電機組未來的發(fā)展方向。二、 產(chǎn)業(yè)政策1、中國制造2025提到的十大重點領(lǐng)域包括農(nóng)業(yè)機械裝備、節(jié)能高效

32、內(nèi)燃機，提出了加快發(fā)展大型拖拉機及其復(fù)式作業(yè)機具、大型高效聯(lián)合收割機等高端農(nóng)業(yè)裝備及關(guān)鍵核心零部件的內(nèi)容。重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖指出，2020年構(gòu)建形成核心功能部件與整機試驗檢測開發(fā)和協(xié)同配套能力。農(nóng)業(yè)機械工業(yè)總產(chǎn)值達到6,000億元，國產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品市場占有率90%以上。2、工程機械行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指出到2020年，我國工程機械行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)6,500億元(年均增長6.7%)。同時，指出，加快實施工程機械行業(yè)走出去戰(zhàn)略，使工程機械主要產(chǎn)品全面達到國際先進水平并繼續(xù)堅持綠色發(fā)展，加強產(chǎn)品節(jié)能減排、輕量化、能源多樣性等方面的創(chuàng)新。鼓勵開發(fā)鋰電池、燃料電池驅(qū)動的叉車。3、中國內(nèi)燃機工業(yè)“十

33、三五”發(fā)展規(guī)劃明確了包括非道路用柴油機在內(nèi)的關(guān)鍵技術(shù)，通過提高內(nèi)燃機行業(yè)的創(chuàng)新能力、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強質(zhì)量品牌建設(shè)、全面推行綠色制造、深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進企業(yè)國際化、完善網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系建設(shè)等途徑來實現(xiàn)內(nèi)燃機制造強國的發(fā)展目標。4、增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）指出加快推進制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化，切實增強制造業(yè)核心競爭力，推動我國制造業(yè)加快邁向全球價值鏈中高端?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化：加快高端農(nóng)業(yè)裝備研制和示范應(yīng)用；增強關(guān)鍵核心零部件供給能力；推動農(nóng)業(yè)機械加工制造技術(shù)升級。制造業(yè)智能化關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；提高核心部件的精確度、靈敏度、穩(wěn)定性和可靠性。5、

34、2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見指出堅持綠色生態(tài)導向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準高效農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；推動科技創(chuàng)新，加快技術(shù)先進農(nóng)機產(chǎn)品推廣，促進農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量；同時文件指出逐步將區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后、需求量小的機具品目剔除出補貼范圍。6、非道路移動機械污染防治技術(shù)政策要求非道路移動機械產(chǎn)品應(yīng)向低能耗、低污染的方向發(fā)展，鼓勵新能源技術(shù)在非道路移動機械上的應(yīng)用，優(yōu)先發(fā)展中小非道路移動機械動力裝置的新能源化，逐步達到超低排放、零排放。7、國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見到2020年，全國農(nóng)機總動力超過10億千

35、瓦，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到70%；到2025年，農(nóng)機裝備品類基本齊全，重點農(nóng)機產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量可靠性達到國際先進水平，全國農(nóng)機總動力穩(wěn)定在11億千瓦左右，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到75%。（二）內(nèi)燃機行業(yè)發(fā)展概述內(nèi)燃機是一種動力機械，它是通過燃料在機器內(nèi)部燃燒，并將其放出的熱能直接轉(zhuǎn)換為動力的熱力發(fā)動機。內(nèi)燃機是交通運輸、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶和國防裝備的主導動力設(shè)備，是當今熱效率最高、應(yīng)用最廣的動力機械。1、國外內(nèi)燃機發(fā)展簡介自從1860年，法國人雷諾制造出第一臺商品煤氣機開始，內(nèi)燃機經(jīng)歷了四沖程煤氣機、壓燃式內(nèi)燃機、廢氣渦輪增壓柴油機三次重大技術(shù)

36、突破。21世紀以來，內(nèi)燃機的發(fā)展與總體設(shè)計、制造工藝水平的提高和能源、環(huán)境的要求緊密結(jié)合，內(nèi)燃機也轉(zhuǎn)向追求綜合性的高指標，各項性能得到全面發(fā)展。目前，隨著科學技術(shù)的發(fā)展和法規(guī)的推動，現(xiàn)代內(nèi)燃機融合了電子、信息、環(huán)境、能源、石油化工、新型材料和智能制造等諸多高新技術(shù)，已成為融合多學科、跨領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)品。2、我國內(nèi)燃機發(fā)展簡介我國真正的工業(yè)化內(nèi)燃機始于1956年，并于上世紀70年代成功研制出了柴油機產(chǎn)品，初步形成了自主發(fā)展的內(nèi)燃機體系。改革開放后，我國積極從德國、法國、日本等國家引進了多種系列的內(nèi)燃機產(chǎn)品、生產(chǎn)專利、生產(chǎn)設(shè)備，較大程度上提高了我國工業(yè)制造水平，加速了內(nèi)燃機產(chǎn)品水平的進步。期間，

37、我國內(nèi)燃機工業(yè)全面發(fā)展，逐漸走向成熟，通過技術(shù)引進和消化，推出了一批高質(zhì)量、高水平的內(nèi)燃機產(chǎn)品。然而，由于未能引進發(fā)達國家的核心技術(shù)，彼時，我國內(nèi)燃機制造水平與發(fā)達國家仍存在較大差距。進入21世紀以來，我國內(nèi)燃機工業(yè)產(chǎn)值總體呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，內(nèi)燃機產(chǎn)品已走向標準化、系列化、通用化。隨著新材料、新工藝、新產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，我國內(nèi)燃機產(chǎn)品的可靠性、使用壽命以及燃油消耗率已經(jīng)接近世界水平。2008年隨著我國經(jīng)濟刺激措施的出臺，內(nèi)燃機生產(chǎn)迅速增長，工業(yè)產(chǎn)值于2010年達到3,100億元，我國已成為世界內(nèi)燃機的主要生產(chǎn)國。2016年、2017年內(nèi)燃機行業(yè)總產(chǎn)值均突破5,000億元，2018年行業(yè)產(chǎn)值達到6

38、,500億元。三、 非道路用柴油發(fā)動機發(fā)展趨勢1、行業(yè)向高端、環(huán)保、節(jié)能方向發(fā)展我國對于節(jié)能減排的要求已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略的高度，國務(wù)院印發(fā)的中國制造2025、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的意見等文件都對內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排提出了明確的要求。國外發(fā)達國家非道路用柴油機行業(yè)對節(jié)能減排要求更細致，其在有效控制有害物質(zhì)排放的基礎(chǔ)上，還明確了對二氧化碳等溫室氣體的排放量標準。面對日益嚴峻的能源和環(huán)境問題，節(jié)能減排已經(jīng)成為了全球性的趨勢，各國都制定了嚴格法規(guī)限制排放，例如歐洲已于2019年開始實施非道路歐排放標準。為滿足各國法規(guī)的監(jiān)管要求，開發(fā)高效、環(huán)保、節(jié)能的非道路用柴油機已經(jīng)成為行業(yè)的主要發(fā)

39、展方向。2、主要生產(chǎn)廠商的生產(chǎn)能力逐步增強，產(chǎn)業(yè)集中度穩(wěn)步提高企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)有助于成本的控制以及技術(shù)水平的提升。近年來，行業(yè)內(nèi)主要生產(chǎn)廠商通過發(fā)展，銷售規(guī)模迅速增大，多缸柴油機第一梯隊中銷量前十的企業(yè)銷售占比達到總銷量70%以上，多缸柴油機前十生產(chǎn)企業(yè)銷售規(guī)模都超過了10萬臺，產(chǎn)業(yè)集中度正在穩(wěn)步提高。未來，隨著小規(guī)模的生產(chǎn)商受制于成本以及逐步提升的排放要求等因素限制，其競爭力將進一步下降，市場份額將向大型生產(chǎn)企業(yè)集中，進而產(chǎn)業(yè)的集中度將得到進一步提升。（二）進入處行業(yè)的主要障礙1、客戶準入壁壘非道路用柴油發(fā)動機的下游客戶主要是工程機械及農(nóng)用機械的主機廠商，主機廠商會對潛在供應(yīng)商進行質(zhì)量、開發(fā)、

40、物流、管理、成本、售后服務(wù)等多方面嚴格考核，通過前期考核、產(chǎn)品設(shè)計、樣件試制、樣件檢測、小批量供貨、大批量供貨、年度評審等一系列復(fù)雜嚴格的考核流程才能和主機廠商建立長期合作關(guān)系。由于審核要求較高，通常只有具備較強技術(shù)實力、達到相應(yīng)的規(guī)?；a(chǎn)并且擁有完善的質(zhì)量保證體系及健全的售后服務(wù)體系的企業(yè)才能達到客戶要求，成為合格供應(yīng)商。行業(yè)新進入者一般難以達到下游客戶要求，故下游客戶的嚴格考核要求對行業(yè)新進入者形成了較強的壁壘。2、技術(shù)壁壘非道路用柴油發(fā)動機屬于技術(shù)密集型產(chǎn)品，技術(shù)參數(shù)多，下游應(yīng)用環(huán)境復(fù)雜，產(chǎn)品系列豐富，對產(chǎn)品的技術(shù)儲備要求較高，同時產(chǎn)品的更新?lián)Q代較快，對技術(shù)研發(fā)、同步配套產(chǎn)品開發(fā)綜合能

41、力要求都很高。隨著國家排放標準的日趨嚴格，公眾節(jié)能環(huán)保意識進一步加強，國家對于非道路用柴油機排放標準不斷提升，企業(yè)必須在建立完善的研發(fā)體系、豐富的人才儲備的基礎(chǔ)上保持持續(xù)的研發(fā)高投入才能滿足國家對于排放標準的高要求。對于新進行業(yè)的企業(yè)而言，缺乏對于行業(yè)的深刻理解、行業(yè)經(jīng)驗且技術(shù)儲備欠缺、持續(xù)高投入的研發(fā)實力不足，使得新進行業(yè)的企業(yè)難以適應(yīng)該等領(lǐng)域的競爭，故技術(shù)對行業(yè)新進入者形成壁壘。3、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)壁壘非道路用柴油發(fā)動機行業(yè)的進入壁壘同時體現(xiàn)在售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面。經(jīng)過多年的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)的主要企業(yè)現(xiàn)都已建立起一套完整的售后服務(wù)體系，對用戶實行全方位服務(wù)，在發(fā)動機銷售、配件供應(yīng)、三包服務(wù)、用戶培訓和維護

42、保養(yǎng)等方面貼近市場需求，以保障用戶得到及時、快捷、妥善的售后服務(wù)。然而，建立完善的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不僅需要大量的人力、物力、財力進行前期投入，而且需要持續(xù)不斷的后期維護。新進入者在短期內(nèi)一般難以搭建完善的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以滿足客戶的需求，故售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)對行業(yè)新進入者構(gòu)成壁壘。4、規(guī)模效應(yīng)壁壘原材料采購是柴油發(fā)動機生產(chǎn)成本的重要構(gòu)成，規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)通過與上游供應(yīng)商形成長期的合作，具有較強的議價能力，能夠大幅削減原材料采購和零部件采購的費用，從而提升產(chǎn)品的成本優(yōu)勢；此外，規(guī)?；a(chǎn)還可以大幅降低單位產(chǎn)出分攤的折舊，進一步降低生產(chǎn)成本。目前，國內(nèi)主要非道路用柴油發(fā)動機企業(yè)都已實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，生產(chǎn)效率較以前大

43、幅提高。此外，規(guī)?；a(chǎn)的企業(yè)經(jīng)營活動較為穩(wěn)定，可以保證研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)不斷地進行，保持產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢。柴油發(fā)動機行業(yè)的這種特性使得新進入者存在規(guī)模效應(yīng)壁壘。5、資金壁壘非道路用柴油發(fā)動機行業(yè)是個資金密集型行業(yè)，行業(yè)主要生產(chǎn)商都已經(jīng)形成了規(guī)?；a(chǎn)，廠房建設(shè)、生產(chǎn)線搭建需要大量的資金投入，同時，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)為了保持自身競爭力，都會投入大量的資金進行新產(chǎn)品的開發(fā)和技術(shù)的升級。行業(yè)新進入者在沒有充足的資金保障的基礎(chǔ)上很難和行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)競爭，故資金對行業(yè)新進入者構(gòu)成了壁壘。第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和

44、管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況蚌埠，別稱珠城，安徽省轄地級市，安徽省重要的綜合性工業(yè)基地，全國性綜合交通樞紐，區(qū)域性中心城市，合肥都市圈成員，合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)，中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)蚌埠片區(qū)。截至2020年蚌埠轄4個區(qū)、3個縣，總面積5951平方公里。截至2020年11月1日常住人口3296408人。蚌埠地處中國華東地區(qū)，長江三角洲西部，安徽省東北部，淮河中游，中國南北地理分界線秦嶺淮河一線。境內(nèi)以平原為主，南部散落丘陵。屬北亞熱帶濕潤季風氣候與南溫帶半濕潤季風氣候區(qū)的過渡帶。途徑蚌埠的鐵路線主要有京滬鐵路、淮

45、南鐵路、京滬高速鐵路、合蚌高速鐵路。史載蚌埠“古乃采珠之地”，故素有“珍珠城”的美譽，素有禹會諸侯地，淮上明珠城之稱。1947年1月1日，蚌埠正式設(shè)市，為安徽省第一個設(shè)市的城市。蚌埠是淮河文化發(fā)祥地之一，距今7300年前雙墩文化遺址出土的刻畫符號，被確認為中國文字的重要起源之一。2020年1月，“中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2019”發(fā)布，蚌埠排名第96；8月，入選“2019年中國外貿(mào)百強城市”名單；10月20日，入選全國雙擁模范城市。我市進入加快建設(shè)現(xiàn)代化美好蚌埠的新發(fā)展階段。當前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，同時不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深

46、遠，世界進入動蕩變革期，我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，蚌埠仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。在發(fā)展階段上，我市正處在厚積薄發(fā)、跨越發(fā)展階段，勢能潛能加速釋放，“四化同步”加快推進，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效日見成效，建設(shè)淮河流域和皖北地區(qū)中心城市的基礎(chǔ)更加鞏固。在發(fā)展機遇上，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重大決策，長三角一體化發(fā)展、促進中部地區(qū)加快崛起、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略深入實施，合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)蚌埠片區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)戰(zhàn)略平臺疊加，給我市帶來諸多政策利好、投資利好、項目利好。在

47、自身優(yōu)勢上，蚌埠正處在打造聯(lián)通皖北與皖江、淮河與長江不同區(qū)域同頻共振的重要交匯點，交通四通八達、自然資源豐富、科教實力雄厚、創(chuàng)新動能充足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、文化積淀厚重的獨特優(yōu)勢在未來競爭中將更加凸顯。同時，我市發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、項目質(zhì)量不高、縣域經(jīng)濟不強、生態(tài)環(huán)境不優(yōu)，民生保障短板較多，社會治理還有弱項。特別是省委、省政府對蚌埠有更高期待，實現(xiàn)與區(qū)位優(yōu)勢相匹配、與經(jīng)濟基礎(chǔ)相對等、與上級要求相適應(yīng)的高質(zhì)量發(fā)展還有較大差距。全市上下要胸懷“兩個大局”，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來

48、的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，強化底線思維，準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，努力在高質(zhì)量發(fā)展中贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。展望二三五年，我市經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力邁上新臺階，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入大幅度躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過全國平均水平，創(chuàng)新能力穩(wěn)居全省前列；現(xiàn)代化建設(shè)取得新成績，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；治理體系和治理能力實現(xiàn)新提升，各方面制度更加完善，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治蚌埠、法治政府、法治社會基本建成；國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，社會事業(yè)全面進步，建成

49、文化強市、教育強市、人才強市、體育強市、健康蚌埠，文化軟實力顯著增強；綠色發(fā)展取得新進展，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，基本建成天藍地綠水清的美麗蚌埠；對外開放形成新格局，深度融入長三角一體化發(fā)展，淮河生態(tài)經(jīng)濟帶核心城市作用充分彰顯，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)互聯(lián)互通全面實現(xiàn)，現(xiàn)代化綜合交通體系基本形成，參與區(qū)域經(jīng)濟合作和競爭優(yōu)勢明顯增強；協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)新突破，中心城市競爭力顯著增強，縣域經(jīng)濟發(fā)展取得長足進步，城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量明顯提升，鄉(xiāng)村振興全面推進，常住人口城鎮(zhèn)化率超過70%；平安蚌埠建設(shè)達到新水平，建成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體；人民生活得到新改善，中等收入群體顯著擴大

50、，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)居民生活水平差距顯著縮小，人的全面發(fā)展、全市人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。三、 強力推進工業(yè)強市戰(zhàn)略強化工業(yè)強市“一號工程”意識，完善工業(yè)發(fā)展支持政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，統(tǒng)籌人才、土地、金融、科技等資源向工業(yè)傾斜，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，重振蚌埠老工業(yè)基地雄風。實施產(chǎn)業(yè)升級“個十百千”工程，培育一批納稅超一億元工業(yè)企業(yè)、新開工一批投資超十億元工業(yè)項目、打造一批產(chǎn)值超百億元骨干企業(yè)、構(gòu)建若干千億級制造業(yè)產(chǎn)業(yè)。深入開展工業(yè)重點項目提升行動，加強重點工業(yè)項目跟蹤管理、精準服務(wù)。鼓勵支持本地企業(yè)采取內(nèi)培外引相結(jié)合方式，引入戰(zhàn)略資本、財務(wù)資本，實現(xiàn)借力騰飛。大力支

51、持懷遠縣機械制造及汽車零部件、五河縣紡織服裝、固鎮(zhèn)縣生物基新材料首位產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強標準、計量、檢驗檢測、專利等體系和能力建設(shè)，深入開展質(zhì)量提升行動，先行試點建設(shè)“一站式”質(zhì)量服務(wù)站。強化考核激勵，優(yōu)化部門服務(wù)，引導各級把更多精力投入到工業(yè)發(fā)展上來，營造大抓工業(yè)的濃厚氛圍。四、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，深化合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境，全力推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。（一）打好產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻堅戰(zhàn)貫徹落實國家基礎(chǔ)研究十年行動方案

52、和擴容升級科技創(chuàng)新“攻尖”計劃，積極爭取國家和省級科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目在蚌落地。加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題征集，有效破解硅基新材料、生物基材料、5G通訊、現(xiàn)代醫(yī)藥、高端裝備、新型能源等重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸制約，突破一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)。組織實施一批市級科技重大專項和重點研發(fā)項目，對戰(zhàn)略目標明確、技術(shù)路線清晰、有利產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)，探索實行“定向委托”“揭榜掛帥”“競爭賽馬”等制度。加強首臺套裝備、首批次新材料、首版次軟件應(yīng)用的扶持。加大財政資金對關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的支持力度。（二）著力構(gòu)建高能級創(chuàng)新平臺體系創(chuàng)建5G、原料藥省級制造業(yè)創(chuàng)新中心和玻璃新材料國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，加

53、快推進硅基材料安徽省實驗室、生物基可降解材料安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，積極創(chuàng)建安徽省生物基纖維素產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，支持建設(shè)玻璃國家重點實驗室。圍繞重點產(chǎn)業(yè)，主動與省內(nèi)外高等院校、科研院所開展合作，布局建設(shè)一批公共研發(fā)平臺。鼓勵國字號及區(qū)域內(nèi)重點科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點（工程）實驗室等。以“長三角研發(fā)、蚌埠孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化”為方向，深入對接長三角創(chuàng)新源頭，最大限度吸引長三角創(chuàng)新成果向蚌埠集聚，加快科技成果在蚌埠落地轉(zhuǎn)化。圍繞硅基、生物基產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高水平建設(shè)國家級硅基、生物基專業(yè)化產(chǎn)業(yè)科技孵化器。（三）提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進

54、各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合上下游企業(yè)、高等院校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔國家和省重大科技項目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，落實企業(yè)關(guān)于研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，支持研發(fā)公共服務(wù)平臺建設(shè)。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，實施中小微科技型企業(yè)梯度培育計劃，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為技術(shù)創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。（四）激發(fā)人才創(chuàng)新活力深入實施“511”人才工程，統(tǒng)籌推進教育教學、醫(yī)療衛(wèi)生、開發(fā)園區(qū)、鄉(xiāng)村人才引育政策落地見效，積極推進“大禹英才”“3221”產(chǎn)業(yè)團隊建設(shè)，深化編制周轉(zhuǎn)池、首席科學家、股權(quán)期權(quán)激勵、人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金

55、等制度建設(shè)。圍繞中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)蚌埠片區(qū)和“創(chuàng)新之城材料之都制造高地”建設(shè)，緊貼硅基、生物基等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)需求，大力引進各類高層次人才團隊和急需緊缺專業(yè)人才。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍，培育“珠城工匠”。與知名院校合作培養(yǎng)碩士研究生以上的工科人才，支持駐蚌高校加強基礎(chǔ)研究、“雙一流”學科建設(shè)和人才培養(yǎng)，強化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓。完善人才服務(wù)體系，持續(xù)深化珠城人才一卡通，擴大服務(wù)對象，豐富服務(wù)內(nèi)容，努力

56、為人才提供全周期、全鏈條、全方位的“一站式”服務(wù)。（五）完善科技創(chuàng)新體制機制深入推進科技體制改革，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，建立第三方科技項目選擇和評價機制，探索推行科研管理“綠色通道”、項目經(jīng)費使用“包干制”、財務(wù)報銷責任告知和信用承諾制，優(yōu)化科技獎勵項目。引導加大全社會研發(fā)投入，健全基礎(chǔ)前沿研究以政府投入為主、社會多渠道投入機制。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務(wù)。弘揚科學精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。（六）推動科技成果轉(zhuǎn)化堅持“政產(chǎn)學研長用金”七位一體，建設(shè)與安徽科技大市場相銜接的蚌埠科技創(chuàng)新大市場，組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心，培養(yǎng)發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人，構(gòu)建重大科研成果技術(shù)熟化、產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)對接、成果落地全鏈條轉(zhuǎn)化機制，創(chuàng)建國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。完善金融支持創(chuàng)新體系，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立科技支行、開展投貸聯(lián)動試