城市軌道交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理模式分析

1、城市軌道交通工程設(shè)計(jì)管理形式分析摘 要：本文主要從城市軌道 交通 工程設(shè)計(jì)工作的特點(diǎn)出發(fā)，介紹了 目前 常見(jiàn)的兩種設(shè)計(jì)管理形式，并對(duì)這兩種形式進(jìn)展比照 分析 。在此根底上，進(jìn)一步討論設(shè)計(jì)總體管理形式在工程實(shí)例中的運(yùn)用。關(guān)鍵詞：城市軌道交通工程；設(shè)計(jì)總包管理形式；設(shè)計(jì)總體管理形式1 引言在城市軌道交通工程建立中，設(shè)計(jì)作為前期工作中的一個(gè)復(fù)雜的子系統(tǒng)，是工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制的重要環(huán)節(jié)，對(duì)工程的成功取著關(guān)鍵的作用。 2 兩種主要的設(shè)計(jì)工程管理形式在城市軌道交通工程中，目前主要的兩種設(shè)計(jì)工程管理形式是：設(shè)計(jì)總承包管理形式和設(shè)計(jì)總體管理形式。2.1 設(shè)計(jì)總承包管理形式在這種管理形式中，業(yè)主將工程設(shè)計(jì)

2、全權(quán)委托給設(shè)計(jì)總承包單位，由設(shè)計(jì)總承包單位直接進(jìn)展設(shè)計(jì)分包的發(fā)包。該設(shè)計(jì)總承包單位對(duì)工程設(shè)計(jì)向業(yè)主負(fù)全部責(zé)任。這種形式通過(guò)一個(gè)有經(jīng)歷的設(shè)計(jì)總承包單位，直接把參與工程設(shè)計(jì)的各分包單位有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成一種自上而下的、嚴(yán)密的縱向合同管理體系。其管理形式見(jiàn)圖13。設(shè)計(jì)總承包管理形式的特點(diǎn)在于設(shè)計(jì)總承包單位以總包方的身份全面負(fù)責(zé)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)工作，并直接承擔(dān)主要設(shè)計(jì)任務(wù)?？偝邪鼏挝粚?duì)參與設(shè)計(jì)的各分包單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度、投資控制等工程目的施行全方位管理和調(diào)控，從而最大限度地確保設(shè)計(jì)工作的成果到達(dá)優(yōu)質(zhì)、高效、 經(jīng)濟(jì) 、合理的目的。2.2 設(shè)計(jì)總體管理形式在這種管理形式中，業(yè)主將設(shè)計(jì)總體工作和總體管

3、理工作委托給一設(shè)計(jì)單位通常被稱(chēng)為設(shè)計(jì)總體單位，由業(yè)主通過(guò)設(shè)計(jì)監(jiān)理和設(shè)計(jì)總體單位對(duì)參與設(shè)計(jì)的各單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)工作施行管理與協(xié)調(diào)。這是一種雙軌制的縱向管理體制，單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位和業(yè)主存在合同關(guān)系。其管理形式見(jiàn)圖23。設(shè)計(jì)總體管理形式的特點(diǎn)在于，業(yè)主直接對(duì)參與工程設(shè)計(jì)的各單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)工作和設(shè)計(jì)合同進(jìn)展全面調(diào)控，同時(shí)，業(yè)主授權(quán)設(shè)計(jì)總體單位對(duì)各單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位施行技術(shù)上的管理和總包管理，其中總包管理主要涉及合同管理、方案管理、質(zhì)量管理、信息管理等方面。設(shè)計(jì)總體單位根據(jù)業(yè)主授權(quán)對(duì)單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位進(jìn)展管理，并承擔(dān)責(zé)任。這樣有利于業(yè)主根據(jù)自身的管理才能，對(duì)工程設(shè)計(jì)實(shí)行靈敏的控制。3 兩種設(shè)計(jì)管理形式的比照 分析

4、設(shè)計(jì)總包管理形式和設(shè)計(jì)總體管理形式最大的區(qū)別在于，業(yè)主與分包單位(或單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位)是否存在合同關(guān)系。對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，前者合同體系簡(jiǎn)潔明暢，通過(guò)分層分級(jí)的管理便于施行調(diào)控，后者，因?yàn)闃I(yè)主與各單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位均存在合同關(guān)系，業(yè)主需花費(fèi)大量的時(shí)間和精力對(duì)這些單位進(jìn)展管理和協(xié)調(diào)，雖然，業(yè)主通過(guò)授權(quán)于設(shè)計(jì)總體單位的方式，委托設(shè)計(jì)總體單位詳細(xì)施行管理，但在施行過(guò)程中，仍難免存在多頭指揮、界面不清的 問(wèn)題 。在這兩種設(shè)計(jì)工程管理形式中，設(shè)計(jì)總包單位和設(shè)計(jì)總體單位扮演的角色有根本的區(qū)別。前者的本質(zhì)是“總包方，后者的本質(zhì)是“業(yè)主代理。他們與業(yè)主的合同關(guān)系也有本質(zhì)的區(qū)別，設(shè)計(jì)總包單位與業(yè)主之間的合同本質(zhì)上是一份總承包合同

5、，而設(shè)計(jì)總體單位與業(yè)主之間的合同更表達(dá)了效勞合同的特點(diǎn)。在設(shè)計(jì)總承包管理形式中，由于設(shè)計(jì)總承包單位與各分包設(shè)計(jì)單位之間存在直接合同關(guān)系，對(duì)總承包單位而言，一方面增加了其對(duì)分包設(shè)計(jì)單位的管理強(qiáng)度，另一方面也增加了總承包單位的管理工作量，加大了他的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。而設(shè)計(jì)總體管理形式中，設(shè)計(jì)總體單位對(duì)單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位的管理強(qiáng)度直接取決于業(yè)主授權(quán)的范圍，設(shè)計(jì)總體單位的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也與其管理權(quán)限成正比。表1列出兩種設(shè)計(jì)工程管理形式的利弊比較。在實(shí)際工程工程中，業(yè)主可根據(jù)自己的工程管理才能及對(duì)設(shè)計(jì)單位的工程管理才能的判斷，做出選擇4。4 工程實(shí)例下文以某城市地鐵工程工程設(shè)計(jì)為例進(jìn)展分析。考慮到 目前 國(guó)內(nèi)綜合性的可

6、以從事地鐵工程設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位，雖然具備大量高程度的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，但其在總包管理方面尚缺乏專(zhuān)業(yè)人員和實(shí)際經(jīng)歷，為了減少工程綜合風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主決定選用設(shè)計(jì)總體管理形式進(jìn)展工程設(shè)計(jì)管理。4.1 設(shè)計(jì)管理流程業(yè)主所有指令通過(guò)設(shè)計(jì)監(jiān)理傳到達(dá)設(shè)計(jì)總體單位，設(shè)計(jì)總體單位再將指令傳到達(dá)單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位；反之，單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位所有懇求、報(bào)告等首先送達(dá)設(shè)計(jì)總體單位，設(shè)計(jì)總體單位根據(jù)合同規(guī)定在其權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)展處理，對(duì)于需要請(qǐng)示業(yè)主的問(wèn)題，由業(yè)主決策處理。這樣，保證了指令的唯一，防止了多頭指揮。4.2 設(shè)計(jì)總體單位的責(zé)權(quán)利 除此之外，總體單位對(duì)單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件有審查的權(quán)利，審查不合格，可以退回。尚有對(duì)單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)費(fèi)的簽

7、證權(quán)利，設(shè)計(jì)變更費(fèi)用統(tǒng)計(jì)申報(bào)的權(quán)利。4.3 設(shè)計(jì)總體管理形式的優(yōu)缺點(diǎn)目前，對(duì)城市軌道 交通 工程設(shè)計(jì)，由于其專(zhuān)業(yè)性和系統(tǒng)性非常強(qiáng)，一家設(shè)計(jì)單位沒(méi)有足夠的技術(shù)和管理才能單獨(dú)承擔(dān)。由一家牽頭，多家共同設(shè)計(jì)的方式，可以綜合各家設(shè)計(jì)單位的強(qiáng)項(xiàng)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在管理層次上，通過(guò)這樣層層控制把關(guān)，有利于業(yè)主對(duì)工程的控制。業(yè)主通過(guò)這種管理形式，使得工程設(shè)計(jì)的整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)得到了分擔(dān)。但是，由于業(yè)主和各設(shè)計(jì)單位均存在合同關(guān)系，從業(yè)主角度看，業(yè)主管理工作量大，協(xié)調(diào)困難，易出現(xiàn)多邊狀態(tài)，造成管理的真空。而且，業(yè)主為了進(jìn)步設(shè)計(jì)總體單位的積極性或者工程本身的特點(diǎn)，往往將部分單項(xiàng)設(shè)計(jì)委托給設(shè)計(jì)總體單位直接進(jìn)展設(shè)計(jì)，這樣，形成了設(shè)計(jì)總體單位既是設(shè)計(jì)者，又是管理者的雙重身份，不利于業(yè)主的控制。4.4 需進(jìn)一步討論的問(wèn)題參 考 文 獻(xiàn)1 成虎工程工程管理(第二版)建筑 工業(yè) 出版社2 上海市建立委員會(huì) 科學(xué) 技術(shù)委員會(huì)地鐵一