2022年安全管理提高特種設(shè)備監(jiān)察有效性.doc

1、此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。安全管理提高特種設(shè)備監(jiān)察有效性     特種設(shè)備安全關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。確保特種設(shè)備安全，是構(gòu)建和諧社會和實(shí)現(xiàn)“安全發(fā)展”的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的必然要求,也是堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)。20xx年，特種設(shè)備安全監(jiān)察工作基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作力度進(jìn)一步加大，安全監(jiān)察有效性進(jìn)一步提高，各類事故明顯下降。20xx年4方面主要工作    夯實(shí)依法行政的基礎(chǔ)    為適應(yīng)依法行政的需要，

2、國家質(zhì)檢總局加快構(gòu)建特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，啟動(dòng)了特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的修訂工作，組織起草了3件規(guī)章、38個(gè)安全技術(shù)規(guī)范、63個(gè)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中已頒布安全技術(shù)規(guī)范10個(gè)。各級質(zhì)檢部門加大現(xiàn)場安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作力度，組織開展了節(jié)日和重大活動(dòng)特種設(shè)備安全檢查，大力開展特種設(shè)備安全法制宣傳活動(dòng)，全社會特種設(shè)備安全法制意識得到增強(qiáng)。    嚴(yán)把特種設(shè)備安全準(zhǔn)入關(guān)    20xx年，全國共頒發(fā)特種設(shè)備生產(chǎn)(設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修)許可證5 316個(gè)，獲得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)達(dá)2.82萬家。依法開展制造、安裝過程監(jiān)督檢驗(yàn)

3、的固定式設(shè)備數(shù)量達(dá)179.63萬臺，氣瓶1 552.33萬只，壓力管道7.52萬km，固定式設(shè)備中發(fā)現(xiàn)并消除安全質(zhì)量問題和違法違規(guī)行為達(dá)17.49萬次，問題檢出率為944次/萬臺。依法對特種設(shè)備作業(yè)人員實(shí)行考核，發(fā)證93.6萬人。特種設(shè)備本質(zhì)安全大幅提升,相關(guān)人員素質(zhì)大幅提高。    強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管    各級質(zhì)檢部門采取與使用單位簽訂責(zé)任狀、告知書、企業(yè)承諾等形式，落實(shí)企業(yè)主體安全責(zé)任，督促指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)做到“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)”，即落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)規(guī)章制度，設(shè)備有使用證、作業(yè)人員有上崗證，對設(shè)備依法申報(bào)檢驗(yàn)

4、。特種設(shè)備安全使用管理水平不斷提高。    各級質(zhì)檢部門加快構(gòu)建動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。截至20xx年底，全國已配備安全監(jiān)察人員8 286人，建立6.8萬人的安全監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍，初步形成安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。    針對薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作取得的新成效，國家質(zhì)檢總局與國家安全監(jiān)管總局、國家環(huán)保總局聯(lián)合開展?；窔馄堪踩珜ｍ?xiàng)檢查整治，氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移率達(dá)80%以上，全國基本建立了氣體充裝單位對氣瓶安全負(fù)責(zé)的新機(jī)制。壓力管道專項(xiàng)整治有效推進(jìn)，截至20xx年底，工業(yè)壓力管道普查工作基本結(jié)束，檢驗(yàn)治理工業(yè)管道5.1萬km；長輸管道普查已有18個(gè)省開展，其中1

5、2個(gè)省(市)全部完成；有140個(gè)城市開展公用管道普查，其中6個(gè)省(市)全部完成。電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)察狀況得到有效改善，20xx年與20xx相比，全國電站鍋爐數(shù)量由6 758臺上升至7 669臺，使用登記率由60.6%上升至85.5%，定期檢驗(yàn)率由81%上升至90.8%。?；烦袎汗捃噷ｍ?xiàng)整治成效顯著，承壓罐車定檢率達(dá)100%。同時(shí)，針對20xx年發(fā)生的典型事故和地方特種設(shè)備隱患特點(diǎn)，各地集中開展了水電工地起重機(jī)械、尿素合成塔和廢舊特種設(shè)備專項(xiàng)整治，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國共報(bào)廢處理廢舊設(shè)備1萬5 484臺，停用597臺。    全國特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實(shí)施定期檢驗(yàn)制

6、度，完成190.44萬臺在用設(shè)備、2 164.16萬只在用氣瓶、13.30萬km壓力管道的定期檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)固定式設(shè)備中有缺陷的設(shè)備共42.06萬臺，問題檢出率達(dá)2 208次/萬臺，保證了特種設(shè)備的安全運(yùn)行。    應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制進(jìn)一步健全。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家質(zhì)檢總局于20xx年6月30日印發(fā)了特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案，31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）相繼制定了特種設(shè)備事故省級預(yù)案， 21個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）組織開展了應(yīng)急預(yù)案演練。    推進(jìn)5項(xiàng)改革創(chuàng)新    積極推進(jìn)行政許可的改革創(chuàng)新，實(shí)行審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督三分離，將鑒定評審工作交由技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。    積極推進(jìn)開門立法的改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)和全國數(shù)百名專家的作用，加快了立法進(jìn)程。積極推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合重組的改革創(chuàng)新，全國特種設(shè)備綜合性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)總數(shù)從20xx年的828個(gè)減少到20xx年的665個(gè)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力和安全把關(guān)能力明顯提高。    積極推進(jìn)現(xiàn)場監(jiān)管方式的改革，通過動(dòng)態(tài)監(jiān)管、安全責(zé)任制的有效建立、社會各方齊抓共管等方式，提高了現(xiàn)場安全監(jiān)察的有效性。    積極推進(jìn)科