2018年度寧波市財(cái)政工作總結(jié)

1、2018年度寧波市財(cái)政工作總結(jié)寧波市財(cái)政局2019年3月22日2018年，我局突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)深化 預(yù)算管理改革，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施積極的財(cái)政政策，深入 推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳，推動(dòng) 經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，市財(cái)政三 年整合安排150億元用于支持“創(chuàng)新寧波'一轉(zhuǎn)六大'三年 行動(dòng)計(jì)劃"，超常規(guī)推進(jìn)科技爭(zhēng)投。支持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，安 排33億元用于推進(jìn)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)， 培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。加大人才引進(jìn)扶持力度，安排9.3億 元,全面實(shí)施“3315計(jì)劃"和“

2、泛3315計(jì)劃",支持引進(jìn)急 需緊缺高層次頂尖人才。積極應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，安排4.3億 元，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)及外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是著力減稅降費(fèi)增活力。貫徹落實(shí)國(guó)家、省已經(jīng)出臺(tái) 的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，制定出臺(tái)我市降本減負(fù)10條新政，全 年共為企業(yè)減免各項(xiàng)稅費(fèi)452.8億元，比上年增加57.8億元。 按照中央統(tǒng)一部署，積極落實(shí)增值稅稅率調(diào)整和企業(yè)所得稅 減免等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，全年減稅438.9億元。嚴(yán)格執(zhí)行 收費(fèi)基金目錄清單制度，進(jìn)一步清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)， 停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費(fèi)，調(diào)整部分專(zhuān)利收費(fèi)，全年 降費(fèi)8.4億元。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率下調(diào)政策，階段性 下調(diào)“小升規(guī)”企業(yè)

3、基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率，減輕企業(yè)繳 費(fèi)負(fù)擔(dān)5.5億元。三是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)惠民生。堅(jiān)持有保有壓，集中財(cái)力辦 大事，重點(diǎn)支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行 動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)中央和省委、市委 關(guān)于厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，全市“三公"經(jīng)費(fèi)同比下降5.3%O 持續(xù)加大民生投入，全市財(cái)政支出增量的三分之二以上用于 民生支出。完善社會(huì)保障制度體系，實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，出 臺(tái)居家養(yǎng)老服務(wù)配套政策，健全特困人員救助供養(yǎng)制度。深 化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，完善大病保險(xiǎn)等各項(xiàng)政策。支持各類(lèi) 教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加大教育幫困助學(xué)力度。制定促進(jìn)低收 入農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)高水平全面小康的若干意見(jiàn)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，

4、切 實(shí)提高低收入農(nóng)戶(hù)生活品質(zhì)。四是深化財(cái)政改革強(qiáng)管理。制定出臺(tái)改進(jìn)預(yù)算分配方式 確保財(cái)政收支平衡實(shí)施意見(jiàn)，按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保續(xù) 建、保化債、保重點(diǎn)”的順序，科學(xué)合理安排年度支出預(yù)算， 強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高財(cái) 政資金使用績(jī)效。深入推進(jìn)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快推 進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，啟動(dòng)編制政府投資預(yù)算。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài) 監(jiān)控，加快推進(jìn)區(qū)縣（市）國(guó)庫(kù)支付電子化，全面編制政府 財(cái)務(wù)報(bào)告。首次向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況，進(jìn) 一步強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。制定出臺(tái)推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作 (PPP)規(guī)范發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，規(guī)范政府與社會(huì)資本合作。建立 預(yù)決算統(tǒng)一公開(kāi)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)決算公開(kāi)動(dòng)態(tài)監(jiān)督全覆蓋。五是強(qiáng)化債務(wù)管理防風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格實(shí)行政府債務(wù)限額管理, 積極爭(zhēng)取新增債務(wù)限額，全年?duì)幦〔l(fā)行新增債券90億元， 支持重大項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行債務(wù)預(yù)算管理，充分利用限額 空間，全年累計(jì)轉(zhuǎn)化或有債務(wù)184億元。健全政府舉債融資 機(jī)制，規(guī)范政府舉債融資、政府和社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買(mǎi) 服務(wù)等行為，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。加強(qiáng)項(xiàng)目源頭管理， 按照財(cái)政承受能力把控項(xiàng)目投資總量，整合各類(lèi)資金和資產(chǎn), 落實(shí)財(cái)政支出責(zé)任。建