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文檔簡介
1、糧食產(chǎn)后服務中心項目建設驗收辦法第一章總則第一條 為做好糧食產(chǎn)后服務中心項目建設工作,確保項目 單位按計劃完成建設任務,切實發(fā)揮財政資金效益,按照山東 省糧食局山東省財政廳關于印發(fā)糧食產(chǎn)后服務體系有關管理辦法 的通知(魯糧發(fā) 20182號)要求,制定本辦法。第二條 本辦法所稱糧食產(chǎn)后服務中心項目,是指經(jīng)省糧食 局、省財政廳備案,利用省級財政補助資金,通過整合糧食流通 領域的現(xiàn)有資源,建立的專業(yè)化、經(jīng)營性、有償為農(nóng)民提供“五 代”服務的糧食產(chǎn)后服務中心項目??h級糧食、財政部門的項目 驗收工作,市級糧食、財政部門的項目復核工作,適用本辦法。第二章驗收的依據(jù)和條件第三條驗收的主要依據(jù)。一、項目建設單
2、位在省糧食局、省財政廳報備的糧食產(chǎn)后 服務體系建設項目實施方案。二、糧食產(chǎn)后服務中心建設技術指南(試行)、糧食產(chǎn)后服務中心服務要點(試行)等技術標準。三、資金落實方案及實際使用情況。四、竣工決算報告或造價評估報告等。五、其他相關證明材料。第四條 驗收條件:項目購買的設備、儀器規(guī)格、性能、材質(zhì)、技術指標符合已備案建設方案的內(nèi)容及相關規(guī)定;設備安裝調(diào)試、空載聯(lián)動試車(烘干設備 36小時實載運行)均符合設計 要求,有監(jiān)理工程師簽署的驗收意見;有關設備取得管理部門批 準使用文件或合格證明;建設單位、設計單位、監(jiān)理單位及施工 單位四方由具了竣工驗收報告;項目建立專賬,合同、發(fā)票等資 料齊全完整,已分類整
3、理完畢;有資質(zhì)的會計師事務所由具了項 目竣工決算審計報告;完成了服務中心門頭制作、標識懸桂、制 度上墻和環(huán)境衛(wèi)生美化整治等工作。第五條驗收資料包括:一、建設單位由具的驗收材料真實性承諾書。二、建設單位的項目建設總結報告,總結報告應包括基本 情況、審批情況、建設情況、調(diào)試結果、資金落實及使用情況和 績效分析等內(nèi)容。三、建設單位的項目驗收申請。四、建設單位、設計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方由具的 項目竣工驗收報告。五、有資質(zhì)的會計師事務所由具的項目竣工決算審計報告。六、分類材料。(一)土建類。1 .項目批復與設計審批文件:立項(備案、批復等)、土地、規(guī) 劃、環(huán)保等(僅新建項目提供此項);2 .工程
4、竣工圖、設計文件及有關資料;3 .施工合同、監(jiān)理合同等;4 .材料合格證、測試報告、檢驗報告等;5 .設計單位的質(zhì)量檢查報告;6 .施工單位的施工自評報告和工程質(zhì)量保修書;7 .監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報告。(二)設施設備類。1 .設備訂貨合同、發(fā)票等;2 .設備合格證、保修卡、產(chǎn)品技術說明書、使用手冊等;3 .安裝調(diào)試單位的設備調(diào)試報告與實載運行記錄等;4 .管理部門的批準使用文件或合格證明等;5 .監(jiān)理單位設施設備檢查記錄和鑒證等;七、其它必要的證明材料。第三章驗收程序和結論第六條 驗收申請。項目建設完成并符合驗收基本條件后,項目建設單位備齊驗收資料,向縣級糧食部門提由竣工驗收申請。第七條
5、項目驗收??h級人民政府按照省糧食局、省財政廳要求(魯糧發(fā)20182號)組織以糧食部門為主、財政部門參加 的驗收小組,逐項目進行驗收,并對項目驗收承擔責任。一、驗收組由相關領域?qū)<遥ú簧儆?3人的單數(shù))組成,對項目逐一進行驗收;二、驗收組聽取項目建設等單位有關項目建設等工作情況;三、驗收組現(xiàn)場核查項目完成情況,查閱相關文件資料;四、驗收組檢查投資完成情況以及各類影像資料;五、項目建設單位、施工單位及供貨商接受驗收組的質(zhì)詢;六、驗收組討論、評議,形成項目驗收意見書(格式見附件1),并在項目驗收意見書上由具驗收結論,分合格、整改 合格和不合格三種結論。(一)經(jīng)驗收,項目建設符合已經(jīng)向省糧食局、省財政
6、廳報 備的建設方案要求,工作量及投資額與報備建設方案一致,管理 制度嚴格,采購程序規(guī)范,工程、設備質(zhì)量合格的,驗收鑒定結 論為合格。(二)經(jīng)驗收,項目建設工程量及投資額基本按計劃完成, 但存在項目管理有瑕疵等情況的,驗收組提由整改意見,待整改 完畢后,驗收組由具整改合格的驗收鑒定結論。(三)有以下情況之一的,驗收鑒定結論為不合格:1、項目建設的實施與報備建設方案有較大偏差,如實施的具體項目與報備建設方案不符,工程量及投資額嚴重偏低等;2、項目管理存在重大失誤,工程質(zhì)量嚴重不達標;3、擠占、挪用財政資金,或招標投標及采購過程由現(xiàn)違法違 紀現(xiàn)象;4、提供虛假驗收材料。七、驗收組匯總各項目驗收情況,
7、形成驗收總結報告。第八條 市級復核。縣級驗收工作完成后(有問題項目需 整改合格),縣級糧食部門向市級糧食部門上報工作總結報告(附各項目驗收意見書原件二份),申請市級復核。由市級 糧食部門會同財政部門組成復核組,對項目驗收情況進行復核, 并由具復核意見書(附件 1.2)。第九條 整改要求。對于不合格的項目,由縣級驗收組責成 建設單位限期完成整改,并重新進行驗收,整改仍未合格的,由 縣級財政部門收回財政補助資金。第四章附則第十條 本辦法由XX市糧食局會同XX市財政局負責解釋 第十一條 本辦法自2018年10月1日起實施,有效期至2020年9月30日。附件1山東省糧食產(chǎn)后服務中心項目建設XX縣(市區(qū)
8、)糧食局(蓋章)XX縣(市區(qū))財政局(蓋章)驗收時間: 年 月日一、項目概況建設項目名稱項目地點市縣(市區(qū))建設單位負責人及電 話產(chǎn)后服務項目產(chǎn)后服務覆蓋范圍主要建設內(nèi)容下達項目年度年竣工時間年 月二、項目資金情況(單位:萬元)項目總投資中央及省級財政 補助資金市、縣財政補助資金企業(yè)自籌資 金有資質(zhì)的會計師 事務所審計認定 的資金使用情況三、主要驗收資料情況序號驗收資料名稱是否齊全真實備注1建設單位出具的驗收材料真實性承諾 書2建設單位的項目建設總結報告3建設單位的項目驗收申請4建設單位、設計單位、監(jiān)理單位和施工單 位四方出具的竣工驗收才跆5會計師事務所出具的項目竣工決算審計報 告6項目批復與
9、審計審批文件(僅新建項目提 供)7工程竣工圖、設計文件及有關資料8施工合同、監(jiān)理合同等9材料合格證、測式、檢驗報告等10設計單位的質(zhì)量檢查報告11施工單位的施工自評報告和工程質(zhì)量保修 書12監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估13設備、儀器訂貨合同、發(fā)票等14設備合格證、保修卡、產(chǎn)品技術說明書、 使用手冊等15安裝調(diào)試單位的設備調(diào)試報告與36小時 實載運行記錄等16管理部門的設施設備批準使用文件或合格證明等17監(jiān)理單位設施設備檢查記錄和鑒證等四、監(jiān)理單位意見類別意見結論備注土建類監(jiān)理單位意見設施設備類監(jiān)理單位意見五、產(chǎn)后服務中心配套工程建設內(nèi)容是否合格備注服務中心門頭制作、標識 懸掛、制度上墻,中心內(nèi) 外環(huán)
10、境衛(wèi)生美化整治等工 作六、產(chǎn)后服務中心建設成效評估七、驗收鑒定結論被驗收單位負責人簽字:驗收工作組成員簽字:驗收時間: 年 月 日附件1.1驗收意見書填報項目說明1 .“建設單位”填建設主體工商注冊的全稱。2 .“產(chǎn)后服務項目”填建成后擬開展的服務項目,例如代清 理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售等。3 .“產(chǎn)后服務覆蓋范圍” 填覆蓋xx平方公里xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個 村xx戶種糧農(nóng)戶。4 .“建設內(nèi)容”填省糧食局備案的建設方案主要建設內(nèi)容。5 .“資金使用情況”按照有資質(zhì)的會計師事務所審計報告有關內(nèi)容填寫。6 .“監(jiān)理單位意見”分別填寫土建類監(jiān)理結論和設施設備類監(jiān)理結論(或調(diào)試運行結果)。7 .
11、“建設成效評估”填本服務中心覆蓋地區(qū)糧食產(chǎn)后清理、 干燥、收儲、銷售等能力和專業(yè)化服務水平; 糧食產(chǎn)后節(jié)糧減損、 農(nóng)民增收等方面取得的成效或預計成效;促進糧食提質(zhì)進檔、實 行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等情況。8 .“驗收鑒定結論”主要填寫:一是驗收方式(現(xiàn)場驗收、資 料查閱等)及驗收資料是否齊全真實?二是項目建設任務是否全 部完成?項目建設內(nèi)容、規(guī)模是否按照申報方案和審核后的實施 方案建成,是否有重大變更、是否按程序報批。項目整體的產(chǎn)能、 烘干品質(zhì)、清理效率等關鍵指標是否滿足合同要求;配套水、電、氣、以及安全等其他基本設施建設是否能保障產(chǎn)后服務中心良好 運轉。三是項目建設質(zhì)量是否驗收合格? 土建部分質(zhì)量是否經(jīng)國 家有關部門驗收合格?機械、電氣控制系統(tǒng)是否驗收合格?干燥 機、熱風爐、輸送設備、清理設備、除塵系統(tǒng)、空氣壓縮系統(tǒng)以 及電氣控制系統(tǒng)等組成部件的質(zhì)量、性能參數(shù)、技術指標等是否 符合要求?驗收參考國家糧食局辦公室 關于印發(fā) 糧食產(chǎn)后服務 中心建設技術指南(試行)和糧食產(chǎn)后服務中心服務要點(試行)的通知(國糧辦儲2017266號)。四是人員培訓是否合 格?操作人員能否可靠、熟練操作,并能對故障作由及時的分析 處理,對系統(tǒng)的各種設備能進行常規(guī)保養(yǎng),操作和技術人員熟練操作并了解烘干設備、系統(tǒng)的構成、系統(tǒng)的特點和烘干設備的運 行全過程。五是
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