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1、民主決策:作出最佳的選擇教學教學目標情感目標:引導學生在合作探究的學習過程中體會民主決策的重要性,感受現(xiàn)代社會民主精神和民主制度的力量,為確立民主意識打下一定的認識基礎;同時在對一些現(xiàn)實問題的學習研究中感受可持續(xù)發(fā)展的基本要求。能力目標:增強理論聯(lián)系實際分析問題的能力,增強思維和概括能力、合作能力、交往能力、表達能力等。知識目標:了解民主決策、科學決策的含義,了解民主決策的基本形式,知道現(xiàn)代社會生活中民主決策的重要性。教學過程問題(情境)分析另一問題、活動體驗結論按照2004年中央8號文件的精神,新課程的實施首先要貼近學生的生活,貼近學生的實際情況,因而,本課的設計首先從學生當時在現(xiàn)實生活中反

2、應比較大的一件事情作為起始。這件事情是2004年12月,學校舉行隔年一度的藝術節(jié)。為期一周的藝術節(jié)應該是比較歡快的。最后,學校決定藝術節(jié)閉幕式的方式是全體同學和教師在操場上盛裝游行,而此時正值學生要進入緊張的期末復習考試階段,因此,這一決定引起了教師和學生的不同反應。面對這樣一個有爭議的決定,學生一定會感興趣并且可以直接切入主題。在打出“祝同學們盛裝游行成功”的字樣后,問題跟上:你認同學校的決定嗎?你認為學校的決定符合你的意愿嗎?你認為學校通過什么方式作出決定才會符合同學們的意愿?由此引起學生的討論。接著帶出本課的第一個問題:1.兩種不同的決策方式聯(lián)系上述問題,先不給結論,再展示幾個資料:一:

3、水位下降的密云水庫。以圖片方式呈現(xiàn),以使學生形象地感受到北京市用水的現(xiàn)狀。資料二:用教材的圖片,兩種決策方式。資料三:北京召開調(diào)整自來水價格聽證會。此次聽證會將對自來水價格、污水處理費以及階梯水價格等三方面內(nèi)容進行聽證。在北京實行什么樣的階梯水價將成為本次聽證會的核心焦點。北京的此次聽證會設了20個市民旁聽席位。(補充資料:階梯式水價,就是把用水劃分為幾個階段,每個用水階段執(zhí)行不同的價格標準。第一級水量基數(shù),根據(jù)確保居民基本生活用水的原則制定;第二級水量基數(shù),根據(jù)改善和提高居民生活質(zhì)量的原則制定;第三級水量基數(shù),根據(jù)按市場價格滿足特殊需要的原則制定。)資料四:12月1日上午,市發(fā)展改革委就北京

4、地區(qū)故宮博物院等6個世界文化遺產(chǎn)游覽參觀點申請調(diào)整門票價格一事舉行聽證會。調(diào)價方案的最高漲幅超過200%。此次申請調(diào)整門票價格的6個世界文化遺產(chǎn)游覽參觀點分別是故宮博物院、八達嶺長城、頤和園公園、天壇公園、十三陵長陵和十三陵定陵。就上述資料的情況看,引導學生概括出社會生活中對某種事情的決策一般有兩種觀點。問題:你贊成哪種決策觀點?說說你的理由。假如你是決策者,你會采取哪種決策方式?經(jīng)過討論,得出結論:民主決策是做出最佳選擇的基本方式。其意義在于:有助于決策者深入了解民情。有助于決策及時正確反映民意。有助于決策廣泛集中民智。也有助于切實珍惜民力。有助于增強科學性,避免片面性??傊?,有助于決策者把

5、人民的利益作為決策的出發(fā)點和立足點。上述結論之后,邏輯上的問題是:你知道公民可以通過哪些渠道參與民主決策嗎?這樣直接就切入第二個問題。2.參與民主決策的多種方式首先可選取另外一件與學生生活關系密切的事情引起學生討論甚至爭論,這樣引導學生進一步了解民主決策的重要性。例如,本課選取了當時北京市民正在討論的話題、也是學生正在感受著的問題作為切入點。當時北京市正下大雪,許多出租車司機不出車,造成了“打車難”的現(xiàn)象。就此,有人提出特殊情況下出租車應該提高價格。以此作為話題讓學生展開充分的討論。經(jīng)過討論,讓學生明確:參與民主決策的重要性在于,這是涉及千家萬戶利益的大事;再分析說明,參與決策是決策合理化的重

6、要保證;然后再了解拓寬民意反映渠道的重要性,這是科學決策的重要前提。再向?qū)W生提供資料,轉(zhuǎn)入下一個環(huán)節(jié):資料一:三門峽水利樞紐為了發(fā)電,水庫的蓄水水位常年保持在較高水平,這使得上游地區(qū)特別是陜西的渭河流域,泥沙淤積嚴重。張光斗指出,上游渭河的泥沙下不來,進不到黃河河道下面去,所以渭河的河床就抬高了,渭河的河床抬高后,再加上修筑起堤防,但麻煩也就此產(chǎn)生了,今年洪水就沖出堤壩了。今年渭河洪峰最高流量3700立方米秒,只相當于5年一遇的洪水,卻形成了50年不遇的洪災。小水釀大災。2004年9月,渭河洪水淹沒了渭南老城。設想美好的三門峽水庫幾十年后成為渭河泛濫的禍首。資料二:再看北京城墻。梁思成后來這樣

7、回憶說:“北京是個古代文化建筑集中的城市,不宜發(fā)展工業(yè),最好像華盛頓那樣,是個政治文化中心,風景優(yōu)美,高度綠化,而北京的大批名勝古跡可以發(fā)展成為一個旅游城市”。1957年,雄偉壯麗的北京城墻被熱火朝天地拆除著。到處是毀墻的炮聲,每一炮,都像在梁思成的心中炸響。40年后,北京城里,“奪回古都風貌”活動在熱烈開展著,其中一項重要的任務,是恢復一段當年北京的舊城墻。一些北京市民拿著當年拆毀的舊城磚,在鏡頭前說著:“我們要為恢復北京城墻做貢獻?!?3歲的馬老漢,冒著嚴寒將家中的幾塊城墻磚運到北京崇文門外。分析上述資料,得出結論:民主決策必須經(jīng)過一定的程序,即專家論證、決策公示、社會聽政。原因在于:專家論證集中學者智慧,提高決策的科學性。決策公示提高決策的透明度和公民的參與度。社會聽政修正、完善決策。再提供資料,以轉(zhuǎn)入下一個環(huán)節(jié):10月9日,北京市人民代表大會法制委員會在首都之窗網(wǎng)站發(fā)布了北京實施交通安全法辦法立法聽證報告,就9月3日舉行的立法聽證會情況進行了總結,并就“機動車撞人負全責”等爭議比較大的條款提出了修改和完善的建議。引出問題:民主決策僅僅是有助于決策結果的合理化嗎?結論:民主決策有助于促進公民對于決策的理解,提高落實決策的自覺性,推動決策的實施。同時,也有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心,鍛煉參與決策的能力,增強關心公共生活的政治責任感。3.

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