安全生產(chǎn)管理機構設置與人員資格管理制度

1、安全生產(chǎn)管理機構設置與人員資格管理制度一、總則第一條 為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的設置，明確企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的配備標準、資格管理，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法建設工程安全生產(chǎn)管理條例建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質200891號）第二條 安全生產(chǎn)管理機構是指企業(yè)設置的負責安全生產(chǎn)管理工作的獨立職能部門。第三條 專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設主管部門安全生產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書（C證），并在企業(yè)及工程項目從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員。二、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及職責劃分第四條 企業(yè)應依法設置安全生產(chǎn)管理機構，在企業(yè)主要負責人的領導下開展企業(yè)的安

2、全生產(chǎn)管理工作。第五條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責:1. 組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程并監(jiān)督實施；2. 參與本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議，督促本單位其他機構、人員履行安全生產(chǎn)職責；3. 組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃和目標，并進行考核；4. 組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；5. 監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)資金投入和技術措施的落實；6. 組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施，監(jiān)督勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用和管理；7. 檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排

3、查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；8. 制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；9. 組織落實安全風險分級管控措施和隱患排查治理制度，督促落實安全生產(chǎn)整改措施；10. 制定本單位臨時用工作業(yè)安全管理制度，督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責，并對承包、承租單位及人員的相關資質進行審核、監(jiān)管；11. 對本單位動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、受限空間（有限空間）作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、設備檢修等現(xiàn)場作業(yè)情況進行抽查監(jiān)督；12. 組織制定安全生產(chǎn)責任制績效考核制度并監(jiān)督實施；13. 組織或者參與擬訂本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案；14. 組織或者

4、參與本單位應急救援演練；15. 法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。第六條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下權利：1. 查閱在建項目安全生產(chǎn)有關資料、核實有關情況；2. 檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況；3. 監(jiān)督項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責情況；4. 監(jiān)督作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況；5. 對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或事故隱患，有權當場予以糾正或做出處理決定；6. 對不符合安全生產(chǎn)條件的設施、設備、器材，有權當場做出停用決定；7. 對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權越級報告；8. 企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理權限。第七條 企業(yè)

5、安全生產(chǎn)管理機構專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應滿足法定規(guī)定要求（總承包特級企業(yè)不少于6 人；總承包一級企業(yè)不少于4 人；總承包二級及二級以下企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)不少于3 人；其他企業(yè)不少于2 人）。第八條 企業(yè)實行工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度，專職安全生產(chǎn)管理人員應定期將項目安全生產(chǎn)管理情況報告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構。三、項目安全機構、人員設置及職責劃分第十條 工程項目應組建以項目經(jīng)理任組長的安全生產(chǎn)領導小組。第十一條 工程項目安全生產(chǎn)領導小組的主要職責：1. 貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準；2. 組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；3. 編制項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案并組

6、織演練；4. 保證項目安全生產(chǎn)費用的有效使用；5. 組織編制危險性較大工程安全專項施工方案；6. 開展項目安全教育培訓；7. 組織實施項目安全檢查和隱患排查；8. 建立項目安全生產(chǎn)管理檔案；9. 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第十二條 項目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責：1. 認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、規(guī)范，企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，對工程項目的綜合安全管理工作負直接監(jiān)管責任；2. 協(xié)助項目經(jīng)理開展安全生產(chǎn)管理工作，監(jiān)督工程項目執(zhí)行、落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度；3. 組織或者參與擬訂項目安全生產(chǎn)管理制度、應急預案，組織應急救援演練；4. 檢查項目安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，

7、提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；督促落實項目安全生產(chǎn)整改措施；對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為有權依據(jù)相關規(guī)定下達整改指令或做出處罰；對緊急情況有權責令暫停作業(yè)；6. 對于發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，有權向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構報告；7. 組織或者參與項目進場安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；8. 負責項目安全生產(chǎn)內業(yè)資料并做好日常維護；9. 督促落實項目重大危險源的安全管理措施；負責施工現(xiàn)場安全防護設施、警示標志的日常監(jiān)管，督促工長（施工員）按規(guī)定落實安全技術措施、設置安全警示標志；10. 記錄安全生產(chǎn)監(jiān)督日志；11. 事故發(fā)生后，在搶救人員，保護現(xiàn)場的同時，立即按規(guī)定報告，協(xié)助

8、做好事故調查，如實反映情況；12. 完成上級交辦的其它安全生產(chǎn)工作。第十三條 總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部專職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求：建筑工程合同造價5 千萬元以下或建筑面積1 萬以下的工程，專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于1 人；5千萬（含）1億元或1 萬（含）5萬的工程，不得少于2 人；1億元（含）5億元或5萬（含）15萬的工程，不得少于3 人，每增加5 千萬（含）1億元或1 萬（含）5萬的，專職安全生產(chǎn)管理人員增加1 人，并設立安全主管。第十四條 勞務分包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部專職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求：施工人數(shù)在50人以下的，專職安全生產(chǎn)管理人員各不得少于1人；施工人數(shù)在50

9、（含）200人的，各不得少于2 人；施工人數(shù)在200人（含）以上的，各不得少于3 人，并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總人數(shù)的5%。第十五條 采用新技術、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，項目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應當根據(jù)施工實際情況，在第十三條、第十四條規(guī)定的配備標準上增加。四、安全總監(jiān)制度實施管理辦法第十六條 公司設立安全總監(jiān)崗位，協(xié)助本單位主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責，專項分管本單位安全生產(chǎn)管理工作。待遇高于公司同級同職其他崗位管理人員，享受安全生產(chǎn)管理崗位風險津貼。第十七條 公司安全總監(jiān)必須在德、能、勤、績等方面符合公司有關

10、干部任用標準，同時應當具備下列基本條件：1. 熱愛安全生產(chǎn)工作，堅持原則，品德端正，身體健康,工作勤懇，具有強烈的安全意識和工作責任心；2. 掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章和標準規(guī)范，熟悉本行業(yè)領域的安全管理制度、工藝流程、操作規(guī)程等；3. 熟悉安全管理體系，掌握本單位的安全風險和重大危險源；4. 具有較強的組織協(xié)調能力，能夠積極主動和有效解決各類安全生產(chǎn)問題；5. 熟悉本單位生產(chǎn)安全事故應急預案和演練，能夠及時應對處置生產(chǎn)安全事故；6. 取得工程師及以上職稱或注冊安全工程師資格，且在本行業(yè)領域內從事安全管理工作滿3 年；7. 相關行業(yè)領域對安全總監(jiān)的其他要求。第十八條 安全總監(jiān)應當依法履行下列安全

11、生產(chǎn)管理職責，并對職責或授權范圍內的事項承擔相應責任。1. 協(xié)助主要負責人綜合協(xié)調管理本單位安全生產(chǎn)工作,依法建立健全本單位全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；2. 協(xié)助主要負責人定期向從業(yè)人員通報安全生產(chǎn)工作情況，監(jiān)督落實本單位年度安全生產(chǎn)工作計劃及重點工作；3. 協(xié)助主要負責人組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作；4. 協(xié)助主要負責人建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制獎懲考核機制，考核與監(jiān)督本單位各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)責任制情況，行使考核獎懲權力；5. 組織本單位安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員開展安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督指導本單位生產(chǎn)安全事故應急預案演練與修訂工作；6. 對是否符合安全生產(chǎn)相關法

12、律規(guī)定和本單位安全生產(chǎn)管理制度的生產(chǎn)經(jīng)營決策提出意見建議；7. 有權阻止和糾正本單位違反安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的決定和行為，并及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告；8. 發(fā)現(xiàn)直接危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況時，有權作出停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所的決定；9. 對從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的行為，經(jīng)批評教育拒不整改的，提出處理意見并監(jiān)督落實；10. 提名分支機構和工程項目派駐專職安全生產(chǎn)管理人員；11. 對本單位人員職務晉升、表彰獎勵候選人履行安全生產(chǎn)職責情況提出意見建議；12. 其他應當依法履行的職責。第十九條 安全總監(jiān)應

13、當按照規(guī)定向所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告安全生產(chǎn)工作情況。安全生產(chǎn)工作報告分為年度報告、專項報告和重大事項報告。專項報告應當按照縣級以上人民政府及其有關部門組織開展的督察、執(zhí)法檢查和專項整治等活動要求進行報告。第二十條 有下列情形之一的，免去安全總監(jiān)職務：1. 對重大生產(chǎn)安全事故隱患督促整治不力，導致發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故的；2. 對執(zhí)法檢查責令整改而未督促整改，造成嚴重后果的；3. 有關部門在執(zhí)法檢查中對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行抽查考核不合格，經(jīng)限期整改考核仍不合格的；4. 因安全生產(chǎn)工作落實不到位，被負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門建議免除安全總監(jiān)職務的；5. 應當免職的其他情

14、形。有前款第一項、第二項情形的，依法追究責任。第二十一條 企業(yè)每年年末對企業(yè)安全總監(jiān)個人履職能力進行專項考核，具體考核細則由公司另行制定。對認真履行職責，督促安全生產(chǎn)主體責任落實、及時消除重大生產(chǎn)安全事故隱患、有效避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生等安全生產(chǎn)管理工作成績突出的安全總監(jiān)，公司給予一定物質獎勵，并在評優(yōu)評獎、職級晉升中優(yōu)先考慮。五、專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度實施管理辦法第二十二條 公司委派的項目專職安全生產(chǎn)管理人員為公司安全生產(chǎn)管理機構人員，受公司委派，協(xié)助項目部進行項目管理，在項目上獨立從事安全管理工作。其目的和意義就是從制度層面預防安全事故和消除安全隱患，保證建設項目自始至終順利地進行。第

15、二十三條 企業(yè)委派至項目專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇。1. 企業(yè)直接與項目專職安全生產(chǎn)管理人員依法簽訂勞動合同，由企業(yè)人力資源管理部門負責管理，其工資、獎金、福利、保險等均由企業(yè)確定和實施，并依據(jù)考核予以相應獎懲；2. 項目專職安全生產(chǎn)管理人員的績效獎金與項目安全生產(chǎn)管理情況掛鉤，人員待遇高于同級同職其他崗位管理人員并單獨發(fā)放崗位風險津貼；3. 企業(yè)對受委派的項目專職安全生產(chǎn)管理人員按照行業(yè)規(guī)定提供安全培訓和考核機會，促進其不斷提高自身業(yè)務水平。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門為專職安全生產(chǎn)管理人員的管理部門，負責指導、監(jiān)督檢查和考核其業(yè)務工作，與其簽訂安全管理責任書，對專職安全生產(chǎn)管理人員的獎懲兌現(xiàn)提出意

16、見。第二十四條 委派專職安全生產(chǎn)管理人員的權利和義務1. 表決權：參與項目安全生產(chǎn)相關會議、方案的審查；2. 停工權：施工現(xiàn)場存在安全隱患的，有權責令相關責任人立即停工、整改并向項目負責人、安全總監(jiān)和企業(yè)負責人報告，未及時解決應直接向當?shù)刂鞴懿块T報告；3. 處罰權：對作業(yè)人員的違規(guī)違章行為有權予以糾正和處罰；4. 否決權：督促項目管理人員落實安全生產(chǎn)責任制，對項目管理人員的考核有否決權；5. 要求項目專職安全生產(chǎn)管理人員具備良好的安全生產(chǎn)和勞動保護法規(guī)、制度和標準的應用能力，具有項目施工安全管理的知識，并熟知國家有關安全施工的法律、法規(guī)及公司項目管理中有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度；6. 項目專職安全生產(chǎn)管理人員除接受公司安全生產(chǎn)管理機構和管理外，還應接受項目負責人的領導，協(xié)助項目負責人做好項目安全監(jiān)督和其它管理工作；7. 負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；8. 現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況；9. 依法報告生產(chǎn)安全事故情況。第二十五條 項目專職安全生產(chǎn)管理人員的主要職責：1. 全面負責監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全文明施工等各方面工作；2. 監(jiān)督項目管理人員的全員安全生產(chǎn)責任制履責情況；監(jiān)督項目落實企業(yè)各項安全規(guī)章管理制度；3. 協(xié)助建立、完善項目安全管理制度，參與編制事故應急救援預案，參加應急演練活動；4. 參加生產(chǎn)安全設備設施和危險