2022年技術(shù)改造工作計劃

1、高品質(zhì)文檔2022年技術(shù)改造工作計劃 科技進步是進展先進生產(chǎn)力的根本動力.技術(shù)改造是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要途徑,是推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和促進現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略措施.依據(jù)浙江省國民經(jīng)濟和社會進展第十個五年方案綱要和浙江省工業(yè)進展"十五"規(guī)劃的總體要求,特制訂本規(guī)劃綱要. 一,"九五"技術(shù)改造的主要成效 "九五"時期,全省技術(shù)改造工作樂觀貫徹擴大投資需求,拉動經(jīng)濟增長的方針,緊緊圍繞加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的主線,不斷加大投入力度,著力推動企業(yè)技術(shù)進步,保持較高的技術(shù)改造投資規(guī)模增長幅度,為"九

2、五"浙江經(jīng)濟持續(xù)快速健康進展作出了重要貢獻. (一)技術(shù)改造投資總量快速擴大,有力地拉動了全省工業(yè)經(jīng)濟增長."九五"期間,全省全社會技術(shù)改造投資2356 億元,比"八五"時期,增加1513億元,增長1.8倍,年均增長16.6%.其中引進技術(shù)設(shè)備用匯34.2億美元,比"八五"時期增長近兩倍.全省技術(shù)改造投資占全社會固定資產(chǎn)投資的25.5%,技術(shù)改造投資在擴大有效需求和增加有效供應(yīng)兩方面發(fā)揮了重要作用."九五"時期,全省國有企業(yè)和年銷售收入500萬元及以上非國有企業(yè)(以下簡稱"規(guī)模以上企業(yè)"

3、;)實現(xiàn)利稅年均增長18%,工業(yè)經(jīng)濟效益評價綜合考核指標明顯高于全國平均水平. (二)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級取得重要進展,促進經(jīng)濟增長從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變."九五"期間,以培育機械,電子,化工,醫(yī)藥四個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點,推動技術(shù)改造,推動了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級.通過技術(shù)改造,一大批新技術(shù),新工藝,新裝備廣泛應(yīng)用,一大批高污染,高能耗的工藝技術(shù)設(shè)備被淘汰,一大批小水泥,小造紙,小印染企業(yè)被關(guān)閉,促進了資源有效利用,愛護了生態(tài)環(huán)境,推動了社會經(jīng)濟的可持續(xù)進展. (三)企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力不斷增加,經(jīng)濟效益不斷提高.經(jīng)過"九五&

4、quot;技術(shù)改造,工業(yè)企業(yè)的規(guī)模和水平都上了一個臺階.相當(dāng)部分企業(yè)的工藝技術(shù)裝備達到國內(nèi)外先進水平,產(chǎn)品的技術(shù)含量,質(zhì)量檔次和附加值普遍提高.XX年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,"五個一批"企業(yè)的銷售收入和利潤總額分別占26.3%和40.8%,形成了一批規(guī)模大,實力強的大公司,大集團和具有特色優(yōu)勢的"小型巨人"企業(yè). (四)樂觀實施擴大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟政策,引導(dǎo)社會資金投向技術(shù)改造."九五"期間,全省爭取到國家財政技改貼息資金約4億元.1998年起,國家實行樂觀的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策.全省共爭取到國債技改貼息資金2.2億元,各級財政用于

5、工業(yè)技改的貼息資金達25億元.國家連續(xù)降低銀行貸款利率,大幅度降低了企業(yè)技改成本.充分利用投資項目進口設(shè)備免征關(guān)稅和增值稅,技改項目國產(chǎn)設(shè)備投資40%抵免新增所得稅等優(yōu)待政策,樂觀引導(dǎo)銀行及社會資金投向技術(shù)改造,促進企業(yè)技術(shù)引進和技術(shù)改造規(guī)模擴大. (五)突出重點,扶優(yōu)扶強,政府導(dǎo)向作用有效發(fā)揮."九五"時期,在促進面上企業(yè)技術(shù)改造的同時,強化對具有現(xiàn)實優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢的行業(yè),企業(yè)和產(chǎn)品的培育扶持.省政府分別于1996年和1998年下達關(guān)于"九五"期間培育重點骨干企業(yè)若干扶持政策的通知,關(guān)于加強企業(yè)技術(shù)改造工作的通知,XX年省經(jīng)貿(mào)委發(fā)布浙江省當(dāng)前重點行業(yè),

6、重點產(chǎn)品技術(shù)改造投資導(dǎo)向名目,加強對優(yōu)勢企業(yè)的培育和全社會技術(shù)改造投資的引導(dǎo).五年間,共實施國家"雙加","雙高一優(yōu)"和"國債技改"等各類專項項目及省重點技改項目600余項,其中實施國債重點技改項目50項,建成一批對結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要影響的大項目. "九五"時期,全省技術(shù)改造工作取得了顯著的成果,積累了在社會主義市場經(jīng)濟條件下推動企業(yè)技術(shù)改造的一些好閱歷,好做法.但是,仍舊存在著一些亟待解決的問題.一是技術(shù)改造投入總量還不足,項目技術(shù)含量總體不夠高,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目比較少;二是相當(dāng)一部分企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新力量不強,技術(shù)

7、改造項目缺乏穩(wěn)定有效的技術(shù)源;三是企業(yè)自我積累力量薄弱,資本市場發(fā)育不成熟,中小企業(yè)的融資渠道不暢,資金短缺的沖突比較突出;四是政府對技術(shù)改造的管理和引導(dǎo)與市場經(jīng)濟的要求還有差距,技術(shù)改造投資的軟環(huán)境亟待改善;五是流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求還不相適應(yīng). 二,"十五"技術(shù)改造的進展背景和戰(zhàn)略任務(wù) 進入"十五",技術(shù)改造工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn). 我國加入世界貿(mào)易組織.對企業(yè)技術(shù)改造產(chǎn)生重要影響:一方面,這有利于更直接,更廣泛地參加國際經(jīng)濟技術(shù)分工協(xié)作,通過擴大與跨國公司合資合作來加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;另一方面,隨著國內(nèi)市場進一步對外開放,企業(yè)將直接面

8、對全球市場與國外企業(yè)的激烈競爭,企業(yè)的綜合競爭力面臨嚴峻考驗,迫切要求加大技術(shù)改造力度. 新技術(shù)革命不斷加快.世界范圍內(nèi)科技進步日新月異,以電子信息,生物技術(shù)等為代表的新技術(shù)革命方興未艾,技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步的步伐大大加快.這既為利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)充分的技術(shù)來源和強大的技術(shù)支撐,也使得我們在與技術(shù)領(lǐng)先的發(fā)達國家企業(yè)的競爭中處于不利地位.必需不斷推動技術(shù)改造,以適應(yīng)科技進步節(jié)奏加快的更高要求. 市場需求約束長期存在.需求結(jié)構(gòu)變動加快,市場競爭更加激烈,需求約束成為影響工業(yè)經(jīng)濟進展的主要因素.技術(shù)改造投資的方向和重點更難把握,技術(shù)改造風(fēng)險正在加大.沿海省市產(chǎn)

9、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,對我省形成更大的競爭壓力.加快產(chǎn)品升級換代,提高產(chǎn)業(yè)競爭力,增加有效供應(yīng),促進有效需求,顯得更為重要. 經(jīng)濟市場化程度不斷提高.市場配置資源的基礎(chǔ)性作用進一步加強,資金,技術(shù),人才等要素市場加快進展.以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為主要目標的企業(yè)改革連續(xù)深化,自主決策,自主經(jīng)營,自負盈虧的投資主體地位逐步確立.在公有制經(jīng)濟穩(wěn)步進展的同時,非公有制經(jīng)濟快速增長,投資主體更趨多元化.在新的體制環(huán)境下,技術(shù)改造投資的融資渠道更加社會化,要求項目決策更加符合經(jīng)濟理性,要求項目實施更加遵循市場經(jīng)濟規(guī)律. (一)"十五"技術(shù)改造的指導(dǎo)思想 以提高市場競爭力為目標,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

10、升級為主線,以體制創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力,以提高質(zhì)量,增加品種,擴大出口,改善效益為著力點,加強重點行業(yè),重點企業(yè),重點產(chǎn)品的技術(shù)改造,加快運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐,把我省建設(shè)成為國內(nèi)重要的先進制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進展基地. (二)"十五"技術(shù)改造的基本原則 1,堅持企業(yè)主體,市場導(dǎo)向,政府推動相結(jié)合.引導(dǎo)企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度框架下,實行技術(shù)改造與企業(yè)改革改組和加強管理的有機結(jié)合.引進多元投資主體,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),建立有效的法人治理結(jié)構(gòu).充分發(fā)揮市場機制的調(diào)整作用, 進一步鼓舞技術(shù)要素參加收益安排,強化企業(yè)技術(shù)改造的內(nèi)在動力和投

11、入機制.政府通過法律,規(guī)劃,政策,信息等手段,引導(dǎo)社會資金投向,推動企業(yè)技術(shù)改造. 2,堅持扶優(yōu)扶強,突出重點與全面推動相結(jié)合.政府對技術(shù)改造投資的引導(dǎo)和管理,面對不同類型,不同全部制的企業(yè),實行統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)進步政策.在鼓舞和支持各類企業(yè)加強技術(shù)改造的同時,堅持扶優(yōu)扶強,突出重點.集中力氣扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),支持技術(shù)先進,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,帶動效應(yīng)強,經(jīng)濟效益顯著的重大技術(shù)改造項目,尤其是"五個一批"企業(yè)的技術(shù)改造. 3,堅持企業(yè)自主創(chuàng)新與引進國內(nèi)外先進技術(shù)相結(jié)合.把增加企業(yè)自主創(chuàng)新力量放在突出位置,引導(dǎo)大中型企業(yè)著力建設(shè)以自主創(chuàng)新為基礎(chǔ)的技術(shù)支撐體系,連續(xù)大力

12、引進國內(nèi)外先進技術(shù)和設(shè)備,加強對引進技術(shù)的消化汲取,實現(xiàn)二次創(chuàng)新,以引進促創(chuàng)新.進一步擴大對外開放,吸引更多的外資,引進更多的技術(shù),嫁接改造現(xiàn)有企業(yè). 4,堅持技術(shù)改造增量投入與存量調(diào)整相結(jié)合.立足現(xiàn)有企業(yè),盤活存量資產(chǎn),充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)實施技術(shù)改造.鼓舞企業(yè)推動資產(chǎn)重組,實行兼并聯(lián)合,促使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中,通過技改投資帶動存量資產(chǎn)優(yōu)化配置.把企業(yè)技術(shù)改造投資與企業(yè)重組結(jié)合起來,在存量調(diào)整的基礎(chǔ)上進行增量投入,以降低投資成本,提高經(jīng)濟效益,避開亂鋪新攤子,防止低水平重復(fù)建設(shè). 5,堅持技術(shù)改造與調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)相結(jié)合.實施城市化戰(zhàn)略,促進相對分散的工業(yè)企業(yè)特殊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚,促進大

13、城市中心區(qū)的加工業(yè)向周邊地區(qū)或中小城市集中,為大城市加快進展第三產(chǎn)業(yè)騰出空間.在推動技術(shù)改造與調(diào)整工業(yè)布局的結(jié)合上,重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)專業(yè)區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)建設(shè). 6,堅持技術(shù)進步與可持續(xù)進展相結(jié)合.把可持續(xù)進展放在更加突出位置,堅持經(jīng)濟效益,環(huán)境效益,生態(tài)效益并舉,堅持經(jīng)濟與資源,環(huán)境的協(xié)調(diào)進展.進一步增加環(huán)保意識,加大環(huán)保治理投入,推廣環(huán)保新技術(shù),新工藝,新設(shè)備,推行清潔生產(chǎn),進展環(huán)保產(chǎn)業(yè).加強資源節(jié)省和綜合利用,提高資源有效利用率;優(yōu)化能源消耗結(jié)構(gòu),擴大干凈能源在生產(chǎn)中的運用,樂觀開發(fā)可再生能源. (三)"十五"技術(shù)改造的主要預(yù)期目標 技術(shù)改造投資保持較快增長."

14、;十五"期間,全省全社會技術(shù)改造投資年均增長12%;技術(shù)改造投資總量由"九五"的2356億元增加到4000億元;技術(shù)改造投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重提高到30 %,技術(shù)改造投資對經(jīng)濟增長的拉動作用進一步增加. 企業(yè)技術(shù)裝備水平普遍提高.到"十五"期末,工業(yè)技術(shù)裝備總體達到國內(nèi)領(lǐng)先水平或二十世紀90年月末國際水平,其中一批重點骨干企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)裝備達到同期國際先進水平.電子信息技術(shù)應(yīng)用和企業(yè)信息化水平在國內(nèi)居領(lǐng)先水平. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級取得重要進展."十五"期末,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的比重達到25%

15、以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟進展的支撐作用明顯體現(xiàn);傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次和產(chǎn)品附加值明顯提高,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進展壯大. 重點骨干企業(yè)綜合競爭力進一步增加.圍繞"五個一批"企業(yè),組織實施重大技術(shù)改造項目.大公司大集團和"小型巨人"企業(yè)的技術(shù)裝備,創(chuàng)新力量,管理水平,經(jīng)濟效益等綜合競爭力明顯增加,在國內(nèi)同行確立較大優(yōu)勢,在國際上開展跨國經(jīng)營.力爭有5家企業(yè)年銷售收入達到100億元以上,10家企業(yè)達到50億元以上. 技術(shù)改造管理體制改革邁出實質(zhì)性步伐.根據(jù)建立比較完善的市場經(jīng)濟體制和與國際規(guī)章接軌的要求,形成市場配置資源,企業(yè)自主決策,銀行獨立審貸,政府間接調(diào)控和

16、資本市場較發(fā)育,中介機構(gòu)服務(wù)較完善的技術(shù)改造運行體系.項目審批明顯削減,項目登記備案制加快實行.政府對技術(shù)改造管理的方式,從主要依靠行政審批轉(zhuǎn)向政策引導(dǎo),信息傳導(dǎo),法律監(jiān)督和服務(wù)企業(yè). 三,技術(shù)改造的重點投資方向 (一)信息產(chǎn)業(yè).重點進展通信產(chǎn)品,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,數(shù)字家電產(chǎn)品,新型元器件和電子材料等電子信息產(chǎn)品制造業(yè);以圖形軟件,cad工具軟件,工業(yè)掌握軟件等具有特色優(yōu)勢應(yīng)用軟件為主的軟件產(chǎn)業(yè);以電子商務(wù),網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)和信息詢問服務(wù)為主的通信和信息服務(wù)業(yè).著力提高信息產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化,網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平. (二)紡織服裝工業(yè).重點進展高檔服裝面料,優(yōu)勢品牌服裝,產(chǎn)業(yè)用紡織品和裝飾用紡織品.進一步提高清鋼

17、聯(lián),精梳機,自動絡(luò)筒機和無梭織機等先進設(shè)備的裝備比例,進展優(yōu)質(zhì)精梳紗,無結(jié)頭紗和無梭布;采納復(fù)合,改性,多組份纖維生產(chǎn)技術(shù),提高化纖差別化纖維率;有重點地進展熔體直接紡滌綸纖維;采納先進印染和涂層,松軟,抗皺免燙等后整理技術(shù),提高化纖仿真面料,纖維混紡,復(fù)合,交織面料及純棉,呢絨等自然面料的印染后整理水平.以進展優(yōu)勢品牌服裝為重點,提高服裝設(shè)計和加工制作水平,提升服裝品牌,擴大出口.進展一批市場潛力大的產(chǎn)業(yè)用紡織品及化學(xué)纖維;提高裝飾用紡織品檔次和附加值,促進向系列化,配套化,功能化和藝術(shù)化方向進展. 絲綢工業(yè).引進和消化汲取國外先進的印染后整理技術(shù)和前道高精尖技術(shù),重點進展新型絲類和復(fù)合纖維

18、,高檔真絲綢和新一代化纖綢產(chǎn)品,促進絲綢產(chǎn)品向高檔化,功能化方向進展. (三)輕工業(yè).圍繞改善生活和擴大出口,適應(yīng)多層次,共性化的消費需求及消費升級趨勢,著力進展名牌產(chǎn)品和特色產(chǎn)品,壯大優(yōu)勢行業(yè)規(guī)模,進一步形成一批在全國有競爭優(yōu)勢的輕工產(chǎn)品. 食品工業(yè).廣泛應(yīng)用生物技術(shù)等新型加工技術(shù)和新型包裝技術(shù),開發(fā)食物資源,改善食品原料,改進食品包裝,實現(xiàn)食品的便利化,功能化,綠色化和多樣化.重點進展綠色食品,新型特色食品,海洋生物食品,養(yǎng)分保健食品,便利食品,功能食品,提高食品精深加工程度. 家電工業(yè).開發(fā)和應(yīng)用數(shù)字技術(shù),節(jié)能技術(shù),靜音技術(shù),傳感技術(shù)等先進技術(shù).重點進展智能化,共性化,節(jié)能和環(huán)保型的電視

19、機,洗衣機,空調(diào)器,冰箱冷柜及其壓縮機等大家電和吸塵器,吸排油煙機等特色小家電產(chǎn)品;樂觀開發(fā)適合農(nóng)村消費特點和國際市場需求的家電產(chǎn)品. 造紙工業(yè).進展工業(yè)技術(shù)配套用紙和特種紙,重點進展信息產(chǎn)業(yè)用紙,大力進展生活用紙;調(diào)整紙板品種結(jié)構(gòu),提高高檔紙板比重;開發(fā)高強度,高白度,低污染的制漿技術(shù)和廢紙脫墨及廢水處理技術(shù). 皮革工業(yè).進展高檔皮革,合成皮革和新型皮革化工材料,開拓皮革制品應(yīng)用新領(lǐng)域. 塑料制品工業(yè).以農(nóng)用塑料和包裝塑料為重點,以工程塑料和化學(xué)建材為突破口,大力進展工業(yè)配套和中高檔日用品等塑料制品. (四)機械工業(yè).進展以摩托車,重型車,改裝車及汽車關(guān)鍵零部件為重點的交通運輸設(shè)備;以大型空

20、分成套設(shè)備,發(fā)電成套,輸變電成套,冷熱源與通風(fēng)成套為重點的重大成套設(shè)備;以新型紡織及工業(yè)縫紉機械,新型塑料機械,新型醫(yī)療器械等為特色的專用設(shè)備;以高精度專特軸承,智能化低壓電器為重點的關(guān)鍵機械基礎(chǔ)產(chǎn)品;以水稻作業(yè)機械等為重點的先進適用農(nóng)用機械;以及高檔印刷和包裝機械等. 光機電一體化.采納光機電一體化技術(shù),重點進展數(shù)控數(shù)顯加工設(shè)備,提高機械制造水平.主要進展多種專用數(shù)控機床,提高機床產(chǎn)品數(shù)控化率和集成化水平;加快進展數(shù)控數(shù)顯機械壓力機,油壓機,數(shù)控生產(chǎn)線等. (五)石化工業(yè).進一步發(fā)揮精細化工的特色優(yōu)勢,以新型合成技術(shù),膜分別技術(shù)和催化技術(shù)為核心改造傳統(tǒng)精細化工,促進精細化工高檔化,系列化.重

21、點進展氟化工,染料,農(nóng)藥,醫(yī)藥中間體等精細化工產(chǎn)品.氟化工重點進展大噸位含氟材料,氟里昂替代品及其原料,氟產(chǎn)品的深細加工.加快進展高濃度復(fù)合肥,磷肥和無公害農(nóng)藥及新劑型,淘汰一批小農(nóng)藥企業(yè)和高毒農(nóng)藥. (六)生物工程和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè).運用微生物,基因,細胞工程等現(xiàn)代生物技術(shù),重點進展無公害生物農(nóng)藥,生物肥料等新型生物化學(xué)品,動植物細胞工程產(chǎn)品,新型生物及化學(xué)藥物,基因工程藥物;運用酶技術(shù),新菌種培育等現(xiàn)代技術(shù)進行傳統(tǒng)發(fā)酵,化學(xué)合成制藥工藝改造,開發(fā)新產(chǎn)品;大力實施中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程,全面改造藥材種植,提取和制劑工藝. (七)建材工業(yè).廣泛采納新型干法工藝技術(shù),鼓舞進展日產(chǎn)XX噸及以上新型干法窯水泥.

22、進展優(yōu)質(zhì)玻璃和超薄超厚平板玻璃,進展特種玻璃和玻璃深加工;進展萬噸以上池窯拉絲玻璃纖維.進展建筑保溫隔熱材料,中高檔建筑涂料,塑料管材管件,建筑裝飾木(竹)制品,中高檔建筑五金件和建筑鋼結(jié)構(gòu)等新型建材.進展中高檔建筑陶瓷和特種陶瓷等. (八)冶金工業(yè).以建設(shè)現(xiàn)代化的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)為目標推動技術(shù)改造,實現(xiàn)主體裝備國內(nèi)一流,主要技術(shù)經(jīng)濟指標國內(nèi)領(lǐng)先;重點進展特別性能鋼,促進以產(chǎn)頂進.以具有特色優(yōu)勢的不銹鋼管材,板帶材和棒線材為重點,進展不銹鋼產(chǎn)品深加工.樂觀適應(yīng)高溫工業(yè)的需求,進展優(yōu)質(zhì)高效耐火材料新品種和高溫隔熱節(jié)能新材料.圍繞合金化,精細化,專業(yè)化的目標,采納大型,高速,連續(xù),自動,精密,節(jié)能和環(huán)

23、保為特征的先進技術(shù),優(yōu)化以銅加工為重點的有色金屬加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu). (九)新材料產(chǎn)業(yè).重點進展納米材料,新型電子材料,新型合成材料,有機硅和有機氟材料等.用納米技術(shù)對若干行業(yè)應(yīng)用面廣的材料進行改性,特殊是推動納米材料在鉛酸電池,磁性材料,化學(xué)建材及塑料等產(chǎn)品中的應(yīng)用.開發(fā)功能化,差別化化學(xué)纖維及氨綸等新型纖維材料. (十)環(huán)保產(chǎn)業(yè).大力開發(fā)應(yīng)用除塵,脫硫,輸灰一體化技術(shù),城市垃圾焚燒技術(shù),干凈煤技術(shù),微電子監(jiān)測技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù).重點進展工業(yè)廢水及城市污水處理,燃煤污染防治及除塵脫硫,固體廢棄物處理和綜合利用等成套技術(shù)裝備,提高成套化,系列化水平. (十一)流通業(yè).根據(jù)現(xiàn)代流通業(yè)進展的需要,重點加強流

24、通硬件設(shè)施改造.大力進展集計算機技術(shù),網(wǎng)絡(luò)技術(shù),信息技術(shù)為一體的電子商務(wù),提高流通企業(yè)信息化水平,促進傳統(tǒng)交易方式向現(xiàn)代交易方式轉(zhuǎn)變.加強流通業(yè)技術(shù)的標準化和統(tǒng)一化,提高流通過程的機械化,自動化水平.加快運輸,倉儲技術(shù)改造與更新,推廣計算機在倉儲管理中的應(yīng)用,促進物流過程朝專用,高速,節(jié)能和自動化方向進展,提高物流配送的現(xiàn)代化水平. 四,加強技術(shù)改造工作的主要措施 (一)進一步拓寬技術(shù)改造籌資融資渠道 1,增加企業(yè)自我積累和自我改造力量.鼓舞,支持和督促企業(yè)提足用好技術(shù)開發(fā)費和折舊資金,特殊是推動高新技術(shù)企業(yè)加快折舊.引導(dǎo)企業(yè)從長遠進展動身,進一步加大企業(yè)技術(shù)改造的投入力度,增加自我進展力量.

25、 2,推動企業(yè)擴大直接融資.選擇一批技術(shù)含量高,市場前景好,盈利力量強,企業(yè)制度規(guī)范的企業(yè),推舉上市;鼓舞和支持企業(yè)到境外發(fā)行股票,募集資金;鼓舞上市公司與其它企業(yè)開展項目合作,發(fā)揮各自優(yōu)勢,擴大技改投入;鼓舞有實力的企業(yè)特殊是高科技企業(yè)通過資產(chǎn)重組進入證券市場,借殼上市;重視通過發(fā)行企業(yè)債券,籌集技改資金. 3,健全完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系.設(shè)立多種形式的擔(dān)保機構(gòu),健全中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系.根據(jù)"風(fēng)險共擔(dān),利益共享"的原則,實行會員制等方式成立擔(dān)保機構(gòu),通過政府財政資金支持,會員繳納風(fēng)險預(yù)備金,社會募集等多種途徑籌資,開展資信評估,再擔(dān)保等方式分散風(fēng)險,為中小企業(yè)融資供應(yīng)

26、信用支持. 4,增加政策性導(dǎo)向資金投入.在強化企業(yè)投資主體地位的同時,重視政府投資的引導(dǎo)作用.樂觀爭取國家國債技改專項貼息資金等政策性資金,支持重點技術(shù)改造項目.在保持各地現(xiàn)有技術(shù)改造財政貼息資金規(guī)模的基礎(chǔ)上,進一步增加對技術(shù)改造的支持力度. (二)增加企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力量 1,加快建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系與運行機制.著力建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心,增加企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力量,為技術(shù)改造供應(yīng)有力的技術(shù)支撐.加大技術(shù),管理生產(chǎn)要素參加收益安排力度,探究技術(shù)資本化,資本人格化的實現(xiàn)途徑和方式.采納技術(shù)參股等多種嘉獎方法,使科技人員與企業(yè)結(jié)成利益共同體. 2,大力引進國內(nèi)外先進技術(shù).加強企業(yè)與科研院所和高等院校的合作

27、,加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化.抓住加入世貿(mào)組織的有利時機,鼓舞企業(yè)引進國外高新技術(shù),引進國外先進而適用的技術(shù)設(shè)備,堅持硬件與軟件并重,強化對引進技術(shù)的消化,汲取和二次創(chuàng)新. 3,建立中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心.重視建立面對中小企業(yè),面對區(qū)域特色經(jīng)濟的技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心,加強技術(shù)信息溝通,促進中小企業(yè)與上下游的大企業(yè)大集團的技術(shù)合作,推廣應(yīng)用行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù).推動中小企業(yè)與相關(guān)行業(yè)的科研院所保持親密聯(lián)系,準時把握最新的技術(shù)和工藝進展趨勢,開發(fā)應(yīng)用先進適用技術(shù). (三)以大開放促進技術(shù)改造大進展 1,進一步擴大利用外商直接投資.連續(xù)改善投資環(huán)境,制定落實優(yōu)待政策,吸引外商直接投資企業(yè)技術(shù)改造.

28、特殊是引導(dǎo)具有肯定競爭優(yōu)勢的企業(yè),開展國際技術(shù)合作,立足于在國際范圍內(nèi)進行投資決策和結(jié)構(gòu)調(diào)整. 2,引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)加強與跨國公司的合資合作.把加強與跨國公司的多種形式的合作作為擴大利用外資,推動技術(shù)改造的戰(zhàn)略重點.增加區(qū)域投資環(huán)境競爭力,吸引跨國公司的高新技術(shù)投資,進展技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè).引進跨國公司的討論開發(fā)機構(gòu),緊跟國際技術(shù)進展的脈搏,實施技術(shù)國際化進展戰(zhàn)略. 3,加強對具有出口競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造.抓住加入世貿(mào)組織的有利時機,依據(jù)比較優(yōu)勢原則,加快實施機電,紡織,輕工等一批以擴大出口為主的技術(shù)改造項目,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,增加國際競爭力,擴大出口規(guī)模. (四)擇優(yōu)扶強

29、,抓好一批重大技術(shù)改造項目 1,優(yōu)選一批重大技術(shù)改造項目.圍繞采納高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的"四大工程",以扶優(yōu)扶強為原則,以"五個一批"企業(yè)為重點,以浙江省當(dāng)前重點行業(yè),重點產(chǎn)品技術(shù)改造投資導(dǎo)向名目為依據(jù),以若干優(yōu)勢行業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)改造專項為主體,選好"十五"重大技術(shù)改造項目.支持一批主業(yè)突出,核心競爭力量強,對全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要影響的大公司大集團加快進展;選擇一批產(chǎn)業(yè)鏈長的大企業(yè),重點支持與之配套企業(yè)的技術(shù)改造,提高整體素養(yǎng). 2,加強重大技術(shù)改造項目管理.對于重大和年度重點技術(shù)改造項目,加強協(xié)調(diào)管理.強化法人責(zé)任

30、制,加快前期工作,嚴格資金管理和施工管理,做好招投標監(jiān)管工作,確保投資質(zhì)量,效益和實現(xiàn)標志性目標.尤其是加強國債技術(shù)改造項目管理,加強對項目實施和資金使用狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)處理好項目執(zhí)行中的重大問題,嚴格追究違規(guī)責(zé)任,保證項目根據(jù)合理工期投產(chǎn)達效. (五)抓好一批重點工業(yè)園區(qū)建設(shè) 1,以工業(yè)園區(qū)建設(shè)推動城市產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整.抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),并與城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合.把城市中心區(qū)的老企業(yè)向新的工業(yè)園區(qū)搬遷改造,拓展城市進展空間,充分利用工業(yè)園區(qū)新的空間優(yōu)勢和良好的進展條件. 2,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚進展.把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要措施,鼓舞和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

31、企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚,推動企業(yè)技術(shù)改造,形成區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢. 3,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)專業(yè)區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)建設(shè).結(jié)合實施城市化進展戰(zhàn)略,重點建好100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)專業(yè)區(qū)和100個特色工業(yè)園區(qū).把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)專業(yè)區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)作為企業(yè)技術(shù)改造重點推動區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃,配套實施,形成良好的投資環(huán)境,吸引更多的技術(shù)改造項目,形成重要的工業(yè)增長點. (六)建立和完善技術(shù)改造中介服務(wù)機構(gòu) 1,健全中介服務(wù)機構(gòu).加快建立一批為企業(yè)供應(yīng)資金融通,投資擔(dān)保,技術(shù)支持,市場拓展,信息詢問,招標投標,人才培訓(xùn),國際溝通與合作等各種投資服務(wù)的中介機構(gòu),大力培植技術(shù)改造投資服務(wù)體系.樂觀推動銀行,證券公司,投資基金等多層次,多渠道,全方位進入企業(yè)技術(shù)改造服務(wù)市場. 2,規(guī)范中介組織制度.建立中介機構(gòu)資質(zhì)認定制度,完善市場準入規(guī)章,督促中介組織遵循獨立,客觀,公正的原則行事.推動各類中介機構(gòu)實行政企分開,實現(xiàn)社會化經(jīng)營,市場化運作,企業(yè)化管理,更好地為企業(yè)技術(shù)改造供應(yīng)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù).建立中介機構(gòu)項目詢問服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督跟蹤制度