2022創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作方案.doc

1、2022創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作方案為全面貫徹落實(shí)市委市政府發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市的工作部署，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作實(shí)施方案，市科技局、國(guó)資委、總工會(huì)、工商聯(lián)決定共同開(kāi)展市創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以黨的_大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，以培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌的創(chuàng)新型企業(yè)為目標(biāo)，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新型城市建設(shè)提供有力支撐。創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)堅(jiān)持“企業(yè)主體，政

2、府引導(dǎo)；創(chuàng)新機(jī)制，分類(lèi)指導(dǎo)；上下聯(lián)動(dòng)，集成實(shí)施”的原則。二、主要任務(wù)根據(jù)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，突出對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)，集成科技政策、平臺(tái)、人才、項(xiàng)目等資源，大力支持和培育國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批自主創(chuàng)新企業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的引領(lǐng)作用。1、引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)研發(fā)能力。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃，支持創(chuàng)新型企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家、省和市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，積極建設(shè)國(guó)家、省和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等，積極引進(jìn)海內(nèi)外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才，積極開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。2、引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。積極落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)抵扣、高新技術(shù)企業(yè)

3、認(rèn)定、政府采購(gòu)等激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的重點(diǎn)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)投入要高于高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入比例，國(guó)家、省和市級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃重點(diǎn)支持創(chuàng)新型企業(yè)，促使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的決策主體、投入主體、利益主體和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體。3、引導(dǎo)企業(yè)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。把培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心，大力推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，大幅度提高企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)量及授權(quán)量在全市總量中的比重；建立健全企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量保證體系、品牌建設(shè)體系和財(cái)務(wù)核算體系；建立創(chuàng)新型企業(yè)信息網(wǎng)，促進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作。4、引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新管理。改革和完善激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制，以深化技術(shù)要素參與收益分配為核心，支持

4、企業(yè)對(duì)技術(shù)骨干和管理骨干實(shí)施期權(quán)等激勵(lì)政策，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)練兵、技能競(jìng)賽，提升企業(yè)職工的技能素質(zhì)。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ)，_職工開(kāi)展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，加強(qiáng)職工技術(shù)交流與協(xié)作，促進(jìn)職工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，建設(shè)創(chuàng)新文化。三、創(chuàng)新型企業(yè)命名標(biāo)準(zhǔn)及程序1、創(chuàng)新型企業(yè)必須符合以下條件：（1）具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。企業(yè)掌握發(fā)展的核心技術(shù)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中處于先進(jìn)地位。原則上近三年內(nèi)至少擁有_項(xiàng)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（含授權(quán)專(zhuān)利、軟件專(zhuān)著權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)

5、專(zhuān)有權(quán)等）。（2）創(chuàng)新投入強(qiáng)度高。在同類(lèi)企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷(xiāo)售收入比例較高，并達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。原則上年銷(xiāo)售收入小于5,_萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于_%；最近一年銷(xiāo)售收入在5,_萬(wàn)元至20,_萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于_%；最近一年銷(xiāo)售收入在20,_萬(wàn)元以上的企業(yè)，比例不低于_%。（3）具有較強(qiáng)的持續(xù)創(chuàng)新能力。企業(yè)有較為完善的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略或發(fā)展規(guī)劃，健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)，制訂了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量保證體系，并積極參與國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和持續(xù)發(fā)展能力。（4）有較強(qiáng)的行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。企業(yè)注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高并享有相當(dāng)知名度，在

6、行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。原則上企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品須擁有注冊(cè)商標(biāo)。（5）企業(yè)信譽(yù)好。為在市境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，資產(chǎn)負(fù)債率合理，信用好，無(wú)違法違規(guī)記錄或不良行為，盈利狀況較好。2、創(chuàng)新型企業(yè)命名程序（1）地方培育，市級(jí)命名。創(chuàng)新型企業(yè)的前期培育工作，包括試點(diǎn)企業(yè)的遴選及初步評(píng)價(jià)，由各地科技部門(mén)會(huì)同同級(jí)國(guó)資委、總工會(huì)、工商聯(lián)按照本實(shí)施方案規(guī)定的命名標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展試點(diǎn)培育和推薦，對(duì)符合條件的企業(yè)_初步評(píng)價(jià)，（范本）評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)市科技局，市科技局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)地方評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)并命名。（2）明確重點(diǎn)，擇優(yōu)支持。市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)主要從地方創(chuàng)新型試點(diǎn)培育的企業(yè)中擇優(yōu)命名；對(duì)于在我市或行業(yè)內(nèi)在技術(shù)創(chuàng)新

7、、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、文化理念創(chuàng)新等方面成效突出的市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，優(yōu)先推薦申報(bào)“省創(chuàng)新型企業(yè)”確認(rèn)命名。四、支持措施1、市科技局、市國(guó)資委、市總工會(huì)、市工商聯(lián)根據(jù)創(chuàng)新型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)際需要給予支持，建立綠色通道，加大扶持力度：（1）市科技成果轉(zhuǎn)化_、科技攻關(guān)、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等科技計(jì)劃對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)給予優(yōu)先支持，科技計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目，優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)承擔(dān)。積極支持創(chuàng)新型企業(yè)參與申報(bào)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。（2）強(qiáng)化對(duì)市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)的業(yè)績(jī)考核，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。（3）市總工會(huì)、市工商聯(lián)對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)優(yōu)先安排和_職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)

8、創(chuàng)新活動(dòng)，共同推動(dòng)并協(xié)助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面的培訓(xùn)。2、支持創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)獲得受理的重大發(fā)明專(zhuān)利以及向國(guó)外申請(qǐng)專(zhuān)利所需申請(qǐng)費(fèi)和實(shí)審費(fèi)，省、市、縣（區(qū)）財(cái)政專(zhuān)利申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金按規(guī)定給予全額補(bǔ)貼。支持創(chuàng)新型企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。3、支持創(chuàng)新型企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才_(tái)，優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)我市前沿技術(shù)領(lǐng)域和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化急需的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及優(yōu)秀企業(yè)家。4、加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)特別突出且符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)優(yōu)先推

9、薦參加國(guó)家、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)選。在創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)過(guò)程中取得顯著創(chuàng)新成效的企業(yè)或個(gè)人，市科技局、國(guó)資委、總工會(huì)、工商聯(lián)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。五、_實(shí)施市科技局會(huì)同市國(guó)資委、總工會(huì)、工商聯(lián)負(fù)責(zé)_并指導(dǎo)全市創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作的開(kāi)展。各縣（區(qū)）科技部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)資監(jiān)管、工會(huì)、工商聯(lián)等部門(mén)，按照本方案的要求認(rèn)真做好創(chuàng)新型企業(yè)前期培育與推薦工作。1、創(chuàng)新型企業(yè)的前期培育。各縣（區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際情況，啟動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)培育工作，_轄區(qū)內(nèi)企業(yè)圍繞創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)內(nèi)容開(kāi)展試點(diǎn)工作。2、創(chuàng)新型企業(yè)的推薦申報(bào)。各縣（區(qū)）面向開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)培育試點(diǎn)的企業(yè)進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，擇優(yōu)推薦符合條件的企業(yè)。由企業(yè)填寫(xiě)市創(chuàng)新型企業(yè)申請(qǐng)書(shū)（主要內(nèi)容包括本企業(yè)的基本情況、建設(shè)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)和總體目標(biāo)等），經(jīng)縣（區(qū)）科技部門(mén)會(huì)國(guó)資監(jiān)管、工會(huì)、工商聯(lián)等部門(mén)初審后，一式三份上報(bào)市科技局。3、創(chuàng)新型企業(yè)的確定命名。市科技局會(huì)同市國(guó)資委、總工會(huì)、工商