2022安全生產(chǎn)規(guī)范化管理方案.doc

1、2022安全生產(chǎn)規(guī)范化管理方案各村（居）、各部門、企事業(yè)單位、安委會(huì)成員單位：為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)村（居）、企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遏制各類生產(chǎn)安全事故，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)市安委會(huì)_深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)管理規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)_要求和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究決定，在我鎮(zhèn)全面開展安全生產(chǎn)管理規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)。具體方案如下：一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為總攬，按照“以發(fā)展為目的，以企業(yè)為主體，以規(guī)范為重點(diǎn)，以執(zhí)法為保障”的工作思路，突出重

2、點(diǎn)，分步實(shí)施，強(qiáng)基層、重基礎(chǔ)，促進(jìn)基層落實(shí)責(zé)任、健全制度、立足防范、強(qiáng)化宣傳、整治隱患，努力增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防范能力，堅(jiān)決遏制重特大事故，減少一般傷亡事故，形成“政府有效監(jiān)管，企業(yè)自我約束，群眾廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局，實(shí)現(xiàn)事故發(fā)生、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失“三為零”的工作目標(biāo)，為構(gòu)建和諧古溪?jiǎng)?chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、_領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(具體_見附件)，全面統(tǒng)籌安排活動(dòng)。各村（居）民委員會(huì)、企事業(yè)單位也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，并認(rèn)真制定和落實(shí)本單位活動(dòng)方案。三、活動(dòng)內(nèi)容（一）機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)1、充實(shí)和完善鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)和鎮(zhèn)安全

3、辦。一是成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)安委會(huì)），鎮(zhèn)安委會(huì)主任由鎮(zhèn)長(zhǎng)耿進(jìn)擔(dān)任，副主任由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)顧昌圣、副鎮(zhèn)長(zhǎng)尹之進(jìn)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)錢利民、副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊美蘭擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)屬各部門、各村（居）委會(huì)第一責(zé)任人組成。主要職能是在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，全面指導(dǎo)和_協(xié)調(diào)行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)其他安全生產(chǎn)專項(xiàng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作。鎮(zhèn)安委會(huì)下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)安委辦），鎮(zhèn)安委辦主任由安全助理胡彬同志擔(dān)任。二是充實(shí)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室人員，承擔(dān)鎮(zhèn)安委辦的日常工作，鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任由安全助理胡彬同志擔(dān)任，副主任由江環(huán)同志擔(dān)任，辦公室成員還有張福民同志。再明確鎮(zhèn)安監(jiān)辦要做到有職能、有崗位、有人員、有牌子、有印章、有固定的辦公場(chǎng)所

4、、有工作經(jīng)費(fèi)，有與工作任務(wù)相適應(yīng)的交通、通訊、事故應(yīng)急救援、安全監(jiān)管等所必須的裝備和設(shè)施。2、建立覆蓋全鎮(zhèn)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立鎮(zhèn)駐各村（居）委會(huì)和企業(yè)及重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全工作指導(dǎo)組。各指導(dǎo)組要將駐村點(diǎn)、安全指導(dǎo)工作情況形成專門記錄以備查。3、各村（居）委會(huì)、涉及安全生產(chǎn)的鎮(zhèn)各部門（站、所）要建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，明確具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的專職人員。4、各村（居）委會(huì)、涉及安全生產(chǎn)的鎮(zhèn)各部門（站、所）要根據(jù)鎮(zhèn)政府明確的安全生產(chǎn)職責(zé)督促轄區(qū)或所管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包含學(xué)校、醫(yī)院、娛樂場(chǎng)所、建筑、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)等）全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，明

5、確專（兼）職安全管理人員。并_好管理人員的安全教育培訓(xùn)。（二）陣地建設(shè)鎮(zhèn)安監(jiān)辦及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、各企事業(yè)單位要高度重視安全生產(chǎn)陣地建設(shè)，各單位要有監(jiān)管_示意圖，部門及相關(guān)業(yè)務(wù)人員安全工作職責(zé)明確，安全生產(chǎn)監(jiān)管各種制度健全，各種安全工作檔案資料（安全檢查與監(jiān)督管理臺(tái)賬、隱患報(bào)告及應(yīng)急救援臺(tái)賬、安全工作會(huì)議臺(tái)賬、特種作業(yè)人員臺(tái)賬、特種設(shè)備臺(tái)賬事故隱患和危險(xiǎn)源管理臺(tái)賬、企業(yè)安全管理臺(tái)賬、安全生產(chǎn)工作、宣傳教育工作臺(tái)賬）規(guī)范齊整。做到安全生產(chǎn)基本情況上墻，即：安全生產(chǎn)責(zé)任分工、安全生產(chǎn)基本情況、事故統(tǒng)計(jì)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、危險(xiǎn)點(diǎn)（源）分布、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案和程序等。同時(shí)，各單位、各

6、行業(yè)要針對(duì)實(shí)際情況，抓好安全生產(chǎn)規(guī)范化試點(diǎn)、試崗建設(shè)，以典型帶全局。我鎮(zhèn)擬建雙羊皮革、宏陽(yáng)服飾兩個(gè)安全生產(chǎn)規(guī)范化試點(diǎn)單位。各相關(guān)單位要根據(jù)活動(dòng)的時(shí)間要求，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定出切實(shí)可行的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并認(rèn)真實(shí)施，相關(guān)單位重點(diǎn)要抓好規(guī)范化試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)各領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)范化工作全面進(jìn)展。（三）制度建設(shè)建立健全以下安全監(jiān)管基本工作制度，并根據(jù)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化完善。1、安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、安全生產(chǎn)例會(huì)（會(huì)商）制度；3、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；5、安全生產(chǎn)_小時(shí)值班制度；6、安全生產(chǎn)檔案管理制度；7、安全費(fèi)用投入和使用管理制度；8、安全生產(chǎn)工作績(jī)效考核

7、獎(jiǎng)懲制度；9、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度；10、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)掛鉤重點(diǎn)單位安全管理制度；11、重大危險(xiǎn)源管理制度；12、新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理制度；13、安全生產(chǎn)_獎(jiǎng)勵(lì)制度；14、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度；15、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理制度；16、安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究問責(zé)制度；17、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度；18安全生產(chǎn)主體責(zé)任“告知、承諾、報(bào)告”制度；19、安全生產(chǎn)警示告誡制度。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)安全生產(chǎn)法、省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)的規(guī)定和創(chuàng)建要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。（四）安全生產(chǎn)文化建設(shè)按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極

8、開展農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)和行業(yè)安全文化宣傳活動(dòng)，寓教于樂，以文化活動(dòng)的形式宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、普及安全生產(chǎn)知識(shí)、提高全民安全意識(shí)，大力營(yíng)造“關(guān)愛生命、_安全”和“熱愛生命、熱愛生活、熱愛家庭”的社會(huì)氛圍。具體形式上，可采取一是在鎮(zhèn)顯著位置設(shè)置安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)等宣欄、櫥窗，各村（居）、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要?jiǎng)?chuàng)造條件，并結(jié)合自身實(shí)際，設(shè)立宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、知識(shí)櫥窗等；二是開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的專題學(xué)習(xí)和研討會(huì)；三是舉辦安全法律知識(shí)競(jìng)賽、征文及演講活動(dòng)，定時(shí)_干部開展送安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)工地等“六進(jìn)”活動(dòng)；四是_各行業(yè)企業(yè)崗位安全操作技能競(jìng)賽；五是編制涉

9、及民生的安全知識(shí)（包括：用電、民用燃?xì)狻⒎览?、建筑、煙花爆竹、道路交通等宣傳手?cè)）；六是_好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、“夏季百日安全競(jìng)賽”和“安康杯”等群眾性安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)；七是開展安全演練、自救演練、安全操作展示及義務(wù)宣傳、安全咨詢和“安全伴我在校園、我把安全帶回家”等活動(dòng)，從而提高安全生產(chǎn)管理工作的文化內(nèi)涵，使“安全就是效益、安全就是幸福”的觀念深入人心。（五）開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”原則，按照重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管的具體思路和“二回頭一整治”即“回頭看、回頭查、再整治”的方法，有針對(duì)性地制定整治方案、落實(shí)措施和責(zé)任，確保安全隱患整治收

10、到明顯效果，以專項(xiàng)整治促進(jìn)規(guī)范管理，以規(guī)范管理促進(jìn)行業(yè)管理水平提高。1、道路交通（含農(nóng)機(jī)）安全整治以派出所為主2、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治由鎮(zhèn)安全辦負(fù)責(zé)3、鎮(zhèn)區(qū)消防特別是公眾聚集場(chǎng)所消防安全由派出所負(fù)責(zé)3、船舶配件、冶金專項(xiàng)整治由鎮(zhèn)安全辦負(fù)責(zé)4、建筑施工安全整治由村建科負(fù)責(zé)牽頭5、中小學(xué)校安全專項(xiàng)整治由鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦公室負(fù)責(zé)各單位、部門負(fù)責(zé)人要立即_專門人員制定出切實(shí)可行的專項(xiàng)整治方案，并認(rèn)真貫徹落實(shí)，_月底前要將方案和前期工作情況分別書面報(bào)鎮(zhèn)安全辦。（六）安全生產(chǎn)檔案基礎(chǔ)管理為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)一盤棋管理，各單位、職能部門安全檢查、隱患整改等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和軟件資料必須統(tǒng)一歸類整理，按照科學(xué)分類、

11、合理布局、重點(diǎn)突出的原則，建立規(guī)范、完整的安全生產(chǎn)管理檔案。規(guī)范安全生產(chǎn)_個(gè)基本工作臺(tái)賬，即：1、安全生產(chǎn)會(huì)議臺(tái)賬；2、安全生產(chǎn)會(huì)議記錄；3、安全生產(chǎn)檢查臺(tái)賬；4、宣傳教育培訓(xùn)臺(tái)賬；5、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)登記臺(tái)賬；6、安全管理人員培訓(xùn)登記臺(tái)賬；7、安全生產(chǎn)特種作業(yè)人員登記臺(tái)賬；8、重大事故隱患管理臺(tái)賬；9、安全生產(chǎn)重大事故隱患登記表；10、重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)賬；11、重大危險(xiǎn)源登記表；12、安全生產(chǎn)事故管理臺(tái)賬；13、安全生產(chǎn)事故登記臺(tái)賬；14、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類明細(xì)臺(tái)賬；15、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況調(diào)查表；16、職業(yè)病基本情況臺(tái)賬；17煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)店管理臺(tái)賬；18、應(yīng)急救援預(yù)案演練臺(tái)賬；19

12、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加社會(huì)工傷保險(xiǎn)登記臺(tái)賬；20、安全費(fèi)用使用情況登記表；21、建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”情況表；22、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保證金管理臺(tái)賬。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)安全生產(chǎn)法、省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)的規(guī)定和創(chuàng)建要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬。四、安排步驟先行試點(diǎn)的兩個(gè)單位從_年_月_日起至_年_月_日結(jié)束。創(chuàng)建規(guī)范化活動(dòng)分_個(gè)階段進(jìn)行。（一）發(fā)動(dòng)階段（_年_月底以前）。各單位要健全_，摸清情況，理清思路，因地制宜制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。實(shí)施方案和創(chuàng)建重點(diǎn)、保障措施于_月底前報(bào)鎮(zhèn)安委辦。（二）實(shí)施階段（試點(diǎn)單位_年_月至_年_月，其他單位_年_月至_年_月）。采

13、取切實(shí)有效的措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本目標(biāo)和要求，使安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。（三）檢查驗(yàn)收與評(píng)比階段（試點(diǎn)單位_年_月，其他單位_年_月）。鎮(zhèn)安委辦會(huì)按照省有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的基本要求，每年_實(shí)地檢查驗(yàn)收一次。對(duì)于創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的企業(yè)，由鎮(zhèn)政府授牌，并給與獎(jiǎng)勵(lì)。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！鞍踩a(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作，創(chuàng)建“和諧古溪”和“安全古溪”的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措。各村（居）、各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要精心部署，認(rèn)真_，務(wù)求實(shí)效。（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治。整治事故隱患是活動(dòng)的重點(diǎn)。要摸清情況，特別是煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用、