2022年公交行業(yè)規(guī)范管理方案

1、2022年公交行業(yè)規(guī)范管理方案為切實(shí)加強(qiáng)公交行業(yè)管理，規(guī)范公交行業(yè)經(jīng)營行為，提升城市公交服務(wù)水平，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想通過進(jìn)一步強(qiáng)化公交行業(yè)管理，切實(shí)改善和提升城市公交服務(wù)水平，為廣大市民提供便捷、舒適、優(yōu)質(zhì)、安全的公交服務(wù)，爭創(chuàng)城市文明“窗口”新形象，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜旅的工業(yè)生態(tài)旅游城市提供良好的公交服務(wù)環(huán)境。二、工作重點(diǎn)（一）簽訂經(jīng)營管理合同。由市公汽公司擬訂，按程序報(bào)批，并與經(jīng)營者簽訂公交線路經(jīng)營權(quán)使用管理合同。（二）更新公交車輛。統(tǒng)一車型，由經(jīng)營者代表與市公交公司共同選定，市道路交通運(yùn)管所審核報(bào)批。（三）統(tǒng)一車容車貌，規(guī)范公交服務(wù)。更新后的公交車車身廣告以公益性宣

2、傳為主，適當(dāng)預(yù)留商業(yè)性廣告；車內(nèi)視頻、語音宣傳以介紹“三宜”城市建設(shè)和推介旅游為主；司（售）人員統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一掛牌服務(wù)。（四）規(guī)范公交行業(yè)管理。深入開展以規(guī)范公交企業(yè)管理、公交車車容車貌、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立長效機(jī)制，提升公交行業(yè)整體形象。三、工作方法與步驟自_年_月_日至_年_月_日，分三個(gè)階段進(jìn)行。（一）準(zhǔn)備階段（_月_日至_月_日）1組建“公交行業(yè)整頓規(guī)范管理辦公室”，具體負(fù)責(zé)精選公交行業(yè)規(guī)范管理方案的實(shí)施。2_擬訂市公共交通發(fā)展規(guī)劃、市公交車經(jīng)營管理合同、市公共汽_司經(jīng)營管理規(guī)章制度等規(guī)范公交行業(yè)管理的相關(guān)文件。3召集經(jīng)營者代表座談。明確“特許經(jīng)營權(quán)屬無形資產(chǎn)

3、，歸政府所有；政府授權(quán)特許公汽公司經(jīng)營；經(jīng)營者僅在一定時(shí)期內(nèi)享有使用權(quán)、且非永久性”。通過進(jìn)一步明確經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)，規(guī)范經(jīng)營權(quán)的管理和使用。4_召開專題會(huì)議，統(tǒng)一思想、明確分工及職責(zé)，全力做好合同簽訂、車輛更新、管理制度制訂和維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。5_原_輛公交車經(jīng)營者學(xué)習(xí)法律法規(guī)、經(jīng)營行為規(guī)范、職業(yè)道德、文明禮儀、安全行車知識(shí)及應(yīng)急救援常識(shí)等，提高從業(yè)人員素質(zhì)。（二）更新車輛階段（_月_日至_月_日）1與原_輛經(jīng)營合同到期的經(jīng)營者簽訂新的市公交車經(jīng)營管理合同。所有合同由市交通運(yùn)輸局備案。2聯(lián)系具備相應(yīng)資質(zhì)的車輛報(bào)廢機(jī)構(gòu)，_原經(jīng)營者妥善處理舊公交車。3根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃的車型，由經(jīng)營者代表與市公交公

4、司、市道路交通運(yùn)管所共同聯(lián)系車輛購置相關(guān)事宜。4市公交公司_經(jīng)營車主統(tǒng)一購置新車、統(tǒng)一入戶上牌、按規(guī)定投保后，投入營運(yùn)。5建立長效管理工作機(jī)制。定期對(duì)企業(yè)的經(jīng)營、管理及文明服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，以促進(jìn)公交行業(yè)的整體規(guī)范。（范本）（范本）（三）規(guī)范管理階段（_月_日至_月_日）1規(guī)范企業(yè)管理。指導(dǎo)公交企業(yè)建立健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，定期對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理目標(biāo)、規(guī)章制度落實(shí)、監(jiān)督保障機(jī)制、經(jīng)營運(yùn)作等情況進(jìn)行考核，提升企業(yè)管理水平。2加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)。對(duì)公交從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)、職業(yè)道德、經(jīng)營行為、服務(wù)規(guī)范以及安全行車常識(shí)等全員綜合培訓(xùn)，從根本上提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，打

5、造城市文明“窗口”新形象。3加強(qiáng)安全管理。定期召開安全工作專題會(huì)議，貫徹落實(shí)上級(jí)安全工作要求，分析安全管理工作形勢，總結(jié)安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)（范本），定期對(duì)安全基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場管理等進(jìn)行檢查，杜絕各類事故隱患。4規(guī)范經(jīng)營行為。加大現(xiàn)場管理力度，采取定點(diǎn)檢查與流動(dòng)檢查、定時(shí)檢查與不定時(shí)檢查等方法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，實(shí)現(xiàn)公交行業(yè)風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)。四、_領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)公交行業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立“市公交行業(yè)規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（_附后）。由市委常委、副市長查宏同志任組長，市交通運(yùn)輸、公安、信訪、財(cái)政、住建、物價(jià)、廣電等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，_設(shè)在市交通運(yùn)輸局，辦公室下設(shè)合

6、同簽訂組、車輛處置更新組、政策宣傳組、維穩(wěn)組等_個(gè)工作專班，具體負(fù)責(zé)公交行業(yè)規(guī)范管理工作的_實(shí)施。專班人員以市交通運(yùn)輸局為主體，抽調(diào)相關(guān)部門人員參加，形成專班專人專抓工作機(jī)制，確保在_月_日以前完成任務(wù)。五、職責(zé)分工宣傳部門職責(zé)：_專刊、水都網(wǎng)、電視臺(tái)等媒體，采取開辟專欄、專訪、跟蹤報(bào)道等形式，積極宣傳公交行業(yè)規(guī)范管理工作，營造良好輿論氛圍。交通運(yùn)輸部門職責(zé)：_擬訂市公共交通發(fā)展規(guī)劃；與公交車經(jīng)營者簽訂市公交車經(jīng)營管理合同；妥善處理原_輛舊公交車；做好公交車更新工作；加強(qiáng)公交行業(yè)管理，規(guī)范公交行業(yè)經(jīng)營行為，全力打造城市文明“窗口”。公安部門職責(zé)：全程參與公交行業(yè)管理與規(guī)范工作，重點(diǎn)做好合同簽訂

7、、新車購置及入戶、舊車處置及后期運(yùn)營管理工作。交警部門要簡化程序，即時(shí)辦理辦結(jié)新車入戶上牌手續(xù)，確保公交車正常運(yùn)行。同時(shí)，加強(qiáng)報(bào)廢車輛管理，嚴(yán)禁不符合安全條件公交車上路運(yùn)行。治安部門及各派出所應(yīng)提前介入，排查重點(diǎn)人員，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)（范本），做好_的應(yīng)對(duì)處置工作。對(duì)采取非法手段蓄意鬧事、妨礙執(zhí)行公務(wù)的，依法快速查處，確保公交行業(yè)規(guī)范管理工作順利進(jìn)行。住建部門職責(zé)：做好公交車停車場的規(guī)劃，預(yù)留公共交通公益性設(shè)施建設(shè)場地；配合_部門完成公交站點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)工作。財(cái)政、稅務(wù)部門職責(zé)：根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總_關(guān)于城市公交企業(yè)購置公共汽電車輛免征車輛購置稅_和國家稅務(wù)_、交通運(yùn)輸_關(guān)于城市公交企業(yè)購置公共

8、汽電車輛免征車輛購置稅有關(guān)問題_精神，落實(shí)更新后公交車車輛購置稅的免征事宜。物價(jià)部門職責(zé)：依據(jù)價(jià)格管理相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督并完善相關(guān)價(jià)格執(zhí)行情況。六、工作要求（一）加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。城市公交的管理與規(guī)范關(guān)乎群眾切身利益，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、安排部署、督辦落實(shí)。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)可行的工作方案，建立工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，全力推進(jìn)公交行業(yè)管理與規(guī)范工作，樹立城市文明新形象。（二）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。相關(guān)職能部門要進(jìn)一步完善工作措施，嚴(yán)格公交客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營服務(wù)與管理工作。要制定相關(guān)考核辦法，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營服務(wù)行為，建立健全公交客運(yùn)市場監(jiān)管制度，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。公交客運(yùn)企業(yè)要建立公交服務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，確保公交正常營運(yùn)。（三）加強(qiáng)