剖析高職院校事業(yè)會計與基建會計核算

1、剖析高職院校事業(yè)會計與基建會計核算、高職院校事業(yè)會計與基建會計分開建賬存在的問題（一）分開建賬造成會計主體不完整高職院校實行事業(yè)會計與基建會計分離的政策，將高職院校這一完整的會計主體人為地劃分為高職院校事業(yè)單位和高職院校基本建設(shè)單位兩個形成了“一個單會計主體，造成高職院校會計主體不完整，位，兩個主體，兩套賬本”的問題，資金流向也形成“井水不犯河水”的格局。一方面高職院校事業(yè)會計賬務(wù)只反映教學(xué)日常經(jīng)費的往來，不對基本建設(shè)的資金往來進行反映，也不用對學(xué)校的基本建設(shè)資金投入進行反映，只有當(dāng)工程竣工完成并交付時，按有關(guān)部門批復(fù)的自籌基建投資計劃轉(zhuǎn)出自籌基建經(jīng)費，形成固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入高職院校事業(yè)單位會計賬務(wù)

2、中進行反映。這樣對于一個新校區(qū)建設(shè)需要相當(dāng)長的時期才能完成的工程項目來說，在整個項目竣工完成交付使用前長期不能清楚地反映工程項目的資金動態(tài)流轉(zhuǎn)情況，從而缺乏有效監(jiān)管。（二）分開建賬造成會計信息的失真1. 對會計信息的使用者來講，要了解一所高職院校會計信息不僅是高職院校事業(yè)會計提供的高職院校教學(xué)科研、學(xué)生管理、后勤服務(wù)等日常教學(xué)經(jīng)濟活動的經(jīng)費收支情況，還應(yīng)該包括基本建設(shè)相關(guān)的經(jīng)費收支情況。為了獲取全面的會計信息就需要把高職院校事業(yè)會計信息和基建會計信息進行合并加工。這樣一來對于會計信息使用者增加了工作，并且在合并加工處理過程中又多增加了一道人工處理環(huán)節(jié)，這樣增加了會計信息產(chǎn)生錯誤的風(fēng)險。2. 對

3、于高職院校財務(wù)管理來講，因為有兩個會計主體、兩套賬、兩套會計報表，兩個會計主體都通過各自的渠道上報，一套報表都只是學(xué)校經(jīng)濟活動的一部分，不能反映高職院校整個經(jīng)濟活動的全貌，也不便于高職院校內(nèi)部財務(wù)管理和財務(wù)決策，這種會計信息失真是一種制度性失真。二、高職院校事業(yè)會計與基建會計合并的設(shè)想（一）建立高職院校事業(yè)會計與基建會計合并的財務(wù)制度提高會計人員水平高職院?；ㄘ攧?wù)制度尚不健全，基建會計人員配備不足。由于部分高職院校領(lǐng)導(dǎo)將大部分精力放在教學(xué)、科研以及人員的日常管理上,所以一般情況下對事業(yè)會計這塊比較重視，規(guī)章制度也在不斷健全，而對基建會計不夠重視。發(fā)生在高職院校與基本建設(shè)有關(guān)經(jīng)濟犯罪案件足以說

4、明這一點。另外,基建會計人員的對基本建設(shè)項目相關(guān)業(yè)務(wù)了解不夠，不能適應(yīng)當(dāng)前高職院?；〞嫲l(fā)展的要求。高職院?；〞嫽A(chǔ)工作出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象在很大程度上與基建財務(wù)制度不健全和會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下有關(guān)。因此,建立一套使高職院校事業(yè)會計與基建會計合并后的財務(wù)制度，提高會計人員的綜合素質(zhì)是加強高職院校會計信息真實性的當(dāng)務(wù)之急。在實際工作中，既要提高會計人員的專業(yè)知識和技術(shù)素質(zhì)，使會計人員熟悉基建會計處理程序，精通相應(yīng)的會計法規(guī)制度，又要提高會計人員的職業(yè)道德，使會計人員具有強烈的責(zé)任感，在履行職責(zé)中誠信為本、奉公守法，不喪失原則，不謀取私利，能及時為單位領(lǐng)導(dǎo)及主管部門提供真實、準確、有用的會計信息。

5、（二）在高職院校事業(yè)會計的基礎(chǔ)上增設(shè)基建會計科目事業(yè)會計與基建會計合并后，必然會引起基本建設(shè)財政資金流入、流出的變化，為了提高高職院校會計信息的準確性、完整性、全面性，應(yīng)增加一些相關(guān)的會計科目。1. 在資產(chǎn)類科目中，為體現(xiàn)基建?？顚Ｓ?，應(yīng)在高職院校事業(yè)會計賬務(wù)中開設(shè)基建專戶，在“銀行存款”科目下設(shè)“基建專戶”二級明細科目，使基建資金在基建專戶進行反映；為進一步真實反映基本建設(shè)項目的進度，應(yīng)增設(shè)“在建工程”科目，“在建工程”科目下設(shè)“建筑工程”和“安裝工程”兩個二級科目。本科目按單項工程進行明細核算。工程完工后，由“在建工程”轉(zhuǎn)入“基本支出”，“在建工程”年末數(shù)表示尚未完工的工程投入。為反映對開

6、發(fā)商的預(yù)付工程款及材料供應(yīng)商的預(yù)付材料款，應(yīng)增設(shè)“預(yù)付工程款”及“預(yù)付備料款”科目；為正確反映工程項目，不能直接記入“在建工程”的待攤費用，應(yīng)增設(shè)“待攤投資”科目，設(shè)具體待攤費用為二級科目，在整個工程項目竣工完成后將“待攤投資”科目的借方余額分攤到各個具體項目中給予資本化。2. 在收入類科目中，為反映用于基建資金來源，應(yīng)增設(shè)“基建撥款”科目，核算本年度財政基建撥款。其中“基建撥款財政基建撥款收入”核算國家財政部門為學(xué)校撥入的基本建設(shè)?？?，“基建撥款上級基建補助收入”核算上級主管部門撥入基建補助款，“基建撥款事業(yè)結(jié)余基建資金”核算高職院校利用事業(yè)結(jié)余安排的基本建設(shè)資金。在取得上述收入時借記“銀行存款基建專戶”，貸記“基建撥款”科目。年末將本科目全年發(fā)生額轉(zhuǎn)入“基建結(jié)余”的貸方。3. 在支出類科目中，應(yīng)增設(shè)“基建支出”科目。用以核算已完工基本建設(shè)項目的工程成本和項目完工后基建借款的利息等費用，本科目按工程項目設(shè)置明細賬進行明細核算，年末將全年發(fā)生額轉(zhuǎn)入“基建結(jié)余