和林格爾縣政府2016年工作報(bào)告

1、和林格爾縣政府2016年工作報(bào)告和林格爾縣政府2016年工作報(bào)告 現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。 2016年工作回顧 2016年是我縣實(shí)施 十二五 規(guī)劃取得突破性進(jìn)展的一年。一年來，我們以 打造衛(wèi)星城、推進(jìn)同城化 為重點(diǎn)，深入實(shí)施 項(xiàng)目帶動、投資拉動 發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面完成了縣十四屆人大一次會議和縣十四屆人大常委會第七次會議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。 預(yù)計(jì)全年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成169.4億元，增長1%;財(cái)政收入完成19.67億元，增長3%;固定資產(chǎn)投資完成96.03億元，增長7%;城鎮(zhèn)居民人均

2、可支配收入達(dá)到27968元，增長10.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到11215元，增長10.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為13.5:58.4:28.1。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美的良好景象。 一、基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，大力推廣農(nóng)牧業(yè)新品種、新技術(shù)，糧食總產(chǎn)量達(dá)到22萬噸，牧業(yè)年度家畜總頭數(shù)達(dá)到83.5萬頭(只)。農(nóng)牧業(yè)五項(xiàng)重點(diǎn)工作取得新突破。新建蔬菜保護(hù)地4008畝，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到690萬公斤;開工新建了2處萬頭規(guī)?；膛Ｄ翀觯臄U(kuò)建牧場13處，全縣奶牛入?yún)^(qū)率達(dá)到66%;種植優(yōu)質(zhì)牧草4.06萬畝，干草總量達(dá)到2.6萬噸;建設(shè)了4處

3、新農(nóng)村示范點(diǎn)、3處休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，小甲賴新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)得到區(qū)、市的充分肯定，并在全區(qū)推廣。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平明顯提升。不斷鞏固壯大奶源基地，新購奶牛7863頭，年末奶牛存欄達(dá)到12.5萬頭;加快推進(jìn)肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖，年末肉羊存欄58.6萬只，出欄肉羊73萬只;加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年末生豬存欄2.9萬頭;鞏固提升薯業(yè)基地建設(shè)水平，種植馬鈴薯25萬畝，鮮薯產(chǎn)量達(dá)到26萬噸;不斷加強(qiáng)沙棘檸條基地建設(shè)，新增沙棘1萬畝，檸條可利用面積穩(wěn)定在80萬畝以上。充分發(fā)揮社會組織的服務(wù)功能，新組建的蔬菜、奶業(yè)、羊業(yè)、草業(yè)協(xié)會在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)園區(qū)示范效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。試驗(yàn)示范推廣新優(yōu)品種127個(gè)

4、，建成小農(nóng)戶科技園500個(gè)，純增經(jīng)濟(jì)效益9600多萬元。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效果明顯。盛樂鎮(zhèn)和巧什營鄉(xiāng)2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部建成。水利事業(yè)快速發(fā)展。開工建設(shè)了盛樂水庫，完成了節(jié)水灌溉等一批水利工程，全年新增有效灌溉面積0.61萬畝、節(jié)水灌溉面積3.6萬畝、水保治理面積14.5萬畝，解決了8900人、1.6萬頭(只)牲畜的飲水安全問題。暢通工程建設(shè)步伐加快。準(zhǔn)興重載高速、呼朔高速、209國道和清段、和托公路以及大準(zhǔn)鐵路增二線建成通車;大準(zhǔn)至朔黃鐵路聯(lián)絡(luò)線、210省道和林城關(guān)段改線工程(外環(huán)路)基本建成;建成50公里通村油路，打通了董家營 樊

5、家夭19公里聯(lián)網(wǎng)公路。生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)成效明顯。全年新造林5.25萬畝，封育改善低效林5萬畝，四旁及義務(wù)植樹130萬株;城區(qū)、村莊、通道等重點(diǎn)區(qū)域綠化全面推進(jìn)，呼朔高速、和托公路綠化已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)與征地工作;森林資源得到有效保護(hù)，森林覆蓋率達(dá)到34.5%。高度重視環(huán)境保護(hù)，污水、固體廢棄物等主要污染物得到有效控制。電力設(shè)施不斷完善。完成農(nóng)網(wǎng)改造升級線路417公里，新增變壓器97臺;完成了新店子至黑老夭35千伏輸變電工程，建成了大新營35千伏、紅山口110千伏變電站;完成了城關(guān)鎮(zhèn)北區(qū)和開發(fā)區(qū)兩個(gè)110千伏變電站建設(shè)項(xiàng)目前期工作。扶貧開發(fā)深入推進(jìn)。實(shí)施了4個(gè)整村推進(jìn)、1個(gè)產(chǎn)業(yè)化和1個(gè)移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧

6、開發(fā)項(xiàng)目，全縣貧困人口減少3965人;革命老區(qū)建設(shè)工作成效明顯。 二、工業(yè)園區(qū)不斷壯大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。依托三大工業(yè)園區(qū)，加大招商引資力度，全年引進(jìn)國內(nèi)資金52.6億元，引進(jìn)外資3.15億美元;有9個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)、8個(gè)新項(xiàng)目開工建設(shè)，工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成18.6億元;全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家，占全市新增規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的三分之一。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)穩(wěn)健發(fā)展。蒙牛公司兼并雅士利集團(tuán)，躋身世界乳業(yè)15強(qiáng);蒙羊公司完成重組，呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，成為 中國航天事業(yè)合作伙伴 宇航人公司榮獲自治區(qū) 高新技術(shù)企業(yè) 稱號，申報(bào)為國內(nèi)首家沙棘產(chǎn)品直銷企業(yè);蒙草節(jié)水抗旱綠化植物列為全國首批 生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品 和盛育

7、林被自治區(qū)授予 良種苗木示范基地和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 榮譽(yù)稱號;康師傅飲品、優(yōu)牧特飼料、青谷云河飼料建成投產(chǎn);統(tǒng)一飲品、桃李食品、紛美包裝三期、S高科技改性劑項(xiàng)目進(jìn)展順利。石材建材園區(qū)不斷壯大。編制了園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評，完成了 二橫二縱 4條主干道后續(xù)工程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善;新引項(xiàng)目有序推進(jìn)，聯(lián)發(fā)輕體氣孔磚、明發(fā)板材、塞外盛業(yè)石材建成投產(chǎn)，晉寶、歐凱華宇、越華盛世相繼開工;投產(chǎn)企業(yè)持續(xù)向好，年生產(chǎn)板材能力突破了120萬平方米。電力園區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。和林電廠進(jìn)入最后核準(zhǔn)階段，各類生活附屬工程全部建成。全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得突破;浩源碳纖維導(dǎo)線生產(chǎn)線運(yùn)行良好;顯

8、鴻新材料(內(nèi)蒙古)有限公司榮獲 2016年中國標(biāo)識工業(yè)最佳自主創(chuàng)新企業(yè) ，首創(chuàng)的納米抗擦技術(shù)獲三項(xiàng)國際專利;科達(dá)鋁業(yè)穩(wěn)步推進(jìn);羊群溝龍?jiān)达L(fēng)電二期并網(wǎng)發(fā)電。一年來，我們還引進(jìn)并儲備了一批食品、云計(jì)算、電力、石材建材、物流、旅游文化等方面的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全縣形成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。 三、服務(wù)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。依托三大服務(wù)業(yè)園區(qū)，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。預(yù)計(jì)全縣服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到47.64億元，增長12%;社會消費(fèi)品零售總額完成20.89億元，增長12%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速崛起。中國電信云計(jì)算內(nèi)蒙古信息園項(xiàng)目1.1期數(shù)據(jù)中心開

9、園，4幢(A3 A6)總建筑面積達(dá)8萬平方米的數(shù)據(jù)機(jī)房建成投用，百度正式入園，可容納8000個(gè)機(jī)架、12萬臺服務(wù)器，成為目前亞洲最大的單體數(shù)據(jù)中心，接受了全國首屆 云博會 出席代表的現(xiàn)場觀摩;中國移動(呼和浩特)數(shù)據(jù)中心、國家(內(nèi)蒙古)云應(yīng)用檢測中心、軟件園孵化器、內(nèi)蒙古出版集團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)園進(jìn)展順利;與京東商城、浪潮云計(jì)算、云計(jì)算科技城、國際商務(wù)電子信息園以及賽科星研發(fā)中心、華蒙通物流、宜和療養(yǎng)院、高科嘉園等一批企業(yè)達(dá)成了投資意向。旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。大南山生態(tài)文化旅游園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新建了中化亭、巾幗亭、勞模亭，完成了盛景閣基礎(chǔ)工程;建成了東山芍藥園游步道，打通了宗教園與東山書法藝術(shù)園連接道

10、路;建成了游客服務(wù)中心;移栽樹木4000多株，培育萬壽菊、芍藥等花苗100多萬株;成功舉辦了芍藥節(jié)、紅葉節(jié)等大型游園活動;盛樂博物館評為國家3A級旅游景區(qū)和自治區(qū)愛國主義教育基地;啟動了奧威馬術(shù)俱樂部、白音陶海旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，小甲賴、樊家夭等休閑觀光旅游區(qū)快速發(fā)展;工業(yè)游、生態(tài)游、農(nóng)業(yè)觀光游、歷史文化游線路不斷延伸，全年接待游客108萬人次，增長8.8%。物流業(yè)快速發(fā)展。大紅城現(xiàn)代物流園區(qū)鐵路專用線通車，蒙成煤炭集運(yùn)站投用;達(dá)通新能源汽車物流公司運(yùn)行良好。金融業(yè)增長迅速。全年各金融機(jī)構(gòu)存款總額預(yù)計(jì)達(dá)到75億元，增長14.3%;貸款總額達(dá)到41億元，增長83%;在扶持農(nóng)牧業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展等方面

11、發(fā)揮了積極作用。保險(xiǎn)、中介等服務(wù)業(yè)迅速崛起。餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢。 四、城鎮(zhèn)化步伐加快，承載能力不斷增強(qiáng)。以城關(guān)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和盛樂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū) 三大組團(tuán) 為載體，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，承載能力不斷增強(qiáng)。規(guī)劃體系逐步完善。編制了城關(guān)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施控制性詳細(xì)規(guī)劃、供熱規(guī)劃、金河大道綜合整治等8個(gè)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計(jì);按照著力打造 中國云谷 、建設(shè)全國最大最重要云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展定位，修編了27.76平方公里總體規(guī)劃;鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃通過論證。舊城區(qū)改造力度加大。啟用了第二水源，建成了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，完成了和羊路東側(cè)片區(qū)、金河大道東側(cè)片區(qū)改造工程，建設(shè)了藍(lán)山國際、天藝時(shí)代城等6個(gè)住宅小區(qū);

12、啟動了南山公園北側(cè)片區(qū)和勝利北路東側(cè)片區(qū)拆遷改造工程。城關(guān)北區(qū)建設(shè)步伐加快。打通了新旺街，建成了新和街帶狀公園，完成了和盛路綠化和廣通路地下管網(wǎng)改造工程，建設(shè)了惠民家園、匯豪麗都住宅小區(qū);建成熱源廠及7個(gè)配套換熱站，改變了傳統(tǒng)的直供方式，供熱效率和質(zhì)量明顯提高;啟動了北山生態(tài)示范區(qū)與和盛廣場建設(shè)工程。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善有序推進(jìn)。新修道路18公里，鋪設(shè)雨、污水管道各4350米，種植樹木3萬多株;河道整治、街道硬化綠化、周邊生態(tài)和環(huán)境治理取得了新進(jìn)展。盛樂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)快速推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施及配套工程同步啟動， 四橫六縱 40公里市政道路及地下管網(wǎng)工程全面開工，道路已開挖回填土方174.2

13、萬立方米，鋪設(shè)黑色路面4公里，鋪設(shè)沙墊層7.36萬立方米。鋪設(shè)雨水、污水、中水、供熱管道62公里，砌筑雨水、污水、中水檢查井1259座;鋪設(shè)天然氣管道6公里。園林水系綠化工程全面鋪開，平整綠化場地24萬平方米，開挖樹坑1.02萬個(gè);動用土方6.4萬立方米，安裝給排水及循環(huán)水管道24公里。西湖公園動用土方32萬立方米，開挖湖坡2.4萬平方米。110千伏中國電信1號站和220千伏集聚區(qū)1號變電站建成投運(yùn)。企業(yè)總部基地和配套的20萬平方米中央廣場建成;云計(jì)算科普館正在安裝設(shè)備?？寺浴⒌め钒仓眯^(qū)建設(shè)工程全面啟動，部分樓座主體已封頂;配套的商業(yè)樓已開工建設(shè);居民后續(xù)安置補(bǔ)償與社會保障進(jìn)一步落實(shí)。京能盛

14、樂熱電廠快速推進(jìn)，已向部分用戶提供熱源。盛樂國際機(jī)場前期工作全面啟動。成立機(jī)構(gòu)，抽組人員，及時(shí)啟動了機(jī)場預(yù)選址的征地拆遷等前期工作;完成了宣傳動員、調(diào)查摸底、入戶登記以及新鎮(zhèn)、空港新村的選址、規(guī)劃等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建設(shè)邁出新步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌均有一定改觀。城鎮(zhèn)管理水平不斷提升。大力實(shí)施 潔凈和林 工程，縣直107個(gè)機(jī)關(guān)單位包1974個(gè)商鋪，開展 大規(guī)勸 ，干部帶群眾， 小手拉大手 ，集中治理 七亂 ，巷道硬化、基礎(chǔ)設(shè)施維修、保潔力度不斷加大，城關(guān)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)的市容環(huán)境明顯改觀，居民道德水平和文明素質(zhì)進(jìn)一步提高。 五、民生保障力度加大，人民生活更加殷實(shí)。堅(jiān)持富民與強(qiáng)縣并重，發(fā)展

15、成果不斷惠及廣大人民群眾。創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)步伐加快。新建了盛樂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，建立重點(diǎn)項(xiàng)目帶動就業(yè)聯(lián)動機(jī)制，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2516人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)28136人;積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，全年事業(yè)單位公開招聘高校畢業(yè)生80人。社會保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。提高了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，加大被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全年征繳各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)2億多元。社會保障水平不斷提高。大幅度提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤兒及 三無 人員保障金標(biāo)準(zhǔn)，全年發(fā)放保障金6564萬元，比去年新增2252萬元;加大對重點(diǎn)優(yōu)撫、城鄉(xiāng)低保對象的醫(yī)療

16、救助力度，發(fā)放大病救助金 597萬元;全面實(shí)施扶困助學(xué)基金制度，216名貧困家庭大學(xué)生圓了大學(xué)夢;救災(zāi)救濟(jì)工作穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)放了農(nóng)村常住在籍低收入家庭的供暖補(bǔ)貼，困難群眾的基本生活得到了有效保障;保障性住房建設(shè)取得明顯成效，完善了廉租房小區(qū)外網(wǎng)工程，改造農(nóng)村危房470戶。居民生活水平不斷提高。提高了企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)了事業(yè)單位離退休干部職工的艱邊補(bǔ)貼;農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)飲用自來水。年初承諾的為民辦十件實(shí)事圓滿完成。 六、優(yōu)勢資源不斷盤活，文化強(qiáng)縣進(jìn)程加快。依托豐厚的文化資源優(yōu)勢，不斷挖掘盤活歷史文化。加強(qiáng)文物保護(hù)與利用。建設(shè)了土城子遺址公園一期工程，舉辦了盛樂古城出土文物珍寶展;

17、積極推進(jìn)第一次全國可移動文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，和林格爾東漢壁畫墓入選第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。建成盛都劇場、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心綜合文化站、146家農(nóng)家書屋和12個(gè)文化大院;加大執(zhí)法力度，文化市場管理有序。文體活動廣泛開展。成功舉辦了 盛樂之春 元宵節(jié)、盛樂金秋文化節(jié)等文化活動;深入實(shí)施文化惠民、電影下鄉(xiāng)活動;積極發(fā)展競技體育，承辦了2016年全國中國式摔跤錦標(biāo)賽，舉辦了全縣職工運(yùn)動會;經(jīng)常性參加健身活動的人數(shù)突破6萬人。廣播電視事業(yè)蓬勃發(fā)展。安裝 村村通 、 戶戶通 衛(wèi)星直播接收設(shè)備1.3萬套，推廣有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換設(shè)備1.5萬套，城鄉(xiāng)居民的文化生活不斷豐富

18、。 七、公共服務(wù)同步推進(jìn)，社會事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，大力改善公共服務(wù)設(shè)施，全力推動和諧社會進(jìn)程。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。建成了一中初中部新校區(qū)、城關(guān)第一幼兒園和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)附屬幼兒園，改擴(kuò)建了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園;加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考成績繼續(xù)位列全市農(nóng)業(yè)旗縣第一;和林一中通過了自治區(qū)示范高中評估驗(yàn)收?？萍际聵I(yè)取得新突破。建成了科技創(chuàng)業(yè)孵化園展示中心，和林格爾國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被列為國家科技特派員創(chuàng)業(yè)基地;申報(bào)區(qū)市重大科技項(xiàng)目11項(xiàng)、國家級 科普惠農(nóng)興村 項(xiàng)目2項(xiàng); 蒙草抗旱 、 和盛育林 申報(bào)為市級科普示范基地;賽科星繁育生物公司申報(bào)為博士后科研工作站;和林格爾再次躋身 全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣 。衛(wèi)生事業(yè)全面推進(jìn)。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，區(qū)域衛(wèi)生信息化、縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)