城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

1、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鎮(zhèn)化建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀的提出是從我國的基本國情出發(fā)的，樹立和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，對于我們更好地堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想具有重大意義?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。按這一要求，城鎮(zhèn)建設(shè)的第一要義是城鎮(zhèn)發(fā)展，而城鎮(zhèn)發(fā)展的本質(zhì)是什么呢？是提升城鎮(zhèn)價(jià)值。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)該樹立科學(xué)的城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展觀，把提升城鎮(zhèn)價(jià)值作為城鎮(zhèn)建設(shè)的第一要義。近年來我縣的城鎮(zhèn)建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，取得顯著成績。為進(jìn)一步了解我縣城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀，探索加快城鎮(zhèn)建設(shè)的方式方法，我就太和縣的城鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)把調(diào)研情況報(bào)告

2、如下：一、總體情況太和縣位于安徽省西北部，淮北平原腹地；北鄰亳州市，南連潁泉區(qū)，東靠利辛縣、渦陽縣，西接界首市，西北與河南省鄲城縣相連。城區(qū)位于縣域最南部的潁河之濱。南距阜陽35公里，北距亳州75公里，東距渦陽縣66公里，西距界首市27公里?？h域面積1860平方公里，人口167萬，縣城關(guān)鎮(zhèn)面積24平方公里，城區(qū)人口22萬。太和歷史悠久。屬古禹貢豫之域。春秋時(shí)為鹿上，戰(zhàn)國時(shí)為新郪。自秦始為縣，先后改名為新陽、細(xì)陽、穎陽、萬壽、泰和等。元大德八年（公元1304年），縣治移至今地，改"泰"為"太"，取易·乾·象辭"保合太和，利乃貞

3、"之義。名勝古跡遍布境內(nèi)，倪邱孤堆、七處故城遺址、元代建造的文廟建筑群等都記載著太和古老的文明。太和縣氣候溫濕，日照充足，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，是安徽省典型的農(nóng)業(yè)大縣、商品糧生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)種植呈糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)，糧食作物以小麥、大豆、玉米、高梁、紅芋等為主，經(jīng)濟(jì)作物以芝麻、油菜、棉花、煙葉、薄荷、中藥材等見長，尤其是薄荷，年種植面積穩(wěn)定在25萬畝左右，薄荷油年產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量三分之一以上，油質(zhì)特佳，素有"亞洲薄荷在中國，中國薄荷在太和"的美譽(yù)。中藥材主要品種有桔梗、板蘭根、白術(shù)、白芍、黨參、牡丹、藥菊等，均以產(chǎn)量高、質(zhì)量好而聞名中外，其中桔梗更是

4、遠(yuǎn)銷韓國、日本和東南亞各國，成為全國桔梗生產(chǎn)加工三大集散地之一。太和又是椿城櫻鄉(xiāng)，太和椿芽、櫻桃清時(shí)即為貢品，在國外也久負(fù)盛名。地下蘊(yùn)藏的石油、煤炭、高碘礦泉水等礦產(chǎn)資源非常豐富，均具有較高的開采價(jià)值。太和工業(yè)城鄉(xiāng)并舉，門類齊全。初步形成了以醫(yī)藥、化工、紡織、食品加工、造船、木材加工、毛發(fā)加工、有色金屬等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)體系。以加工出口薄荷油、木線條、撕膜繩、中藥材、篩網(wǎng)、人畜毛發(fā)等產(chǎn)品的一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在蓬勃發(fā)展。太和縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)活躍，以醫(yī)藥貿(mào)易聞名全國，是皖西北地區(qū)重要的物流中心。尼龍繩、木裝飾條、薄荷油、中藥材、紅芋三粉、毛發(fā)、篩網(wǎng)等眾多的專業(yè)市場日益壯大，輻射全國。醫(yī)藥商業(yè)與新興的醫(yī)藥工業(yè)

5、相互促進(jìn)，形成了發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)，并形成了獨(dú)具特色的"農(nóng)商經(jīng)濟(jì)"，成為帶動(dòng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的"龍頭"。太和交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施完善。京九鐵路、漯阜鐵路穿境而過；南洛高速公路、商阜高速公路和105國道、308省道在境內(nèi)縱橫交織；潁河常年通航，經(jīng)淮河通江達(dá)海；縣城距阜陽火車站和阜陽機(jī)場40公里，形成了立體交通網(wǎng)絡(luò)。二、太和縣城鎮(zhèn)建設(shè)的基本情況：1、以規(guī)劃為龍頭，科學(xué)引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。規(guī)劃工作是推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是城鎮(zhèn)建設(shè)開好局、起好步的首要之舉和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，對我縣城鎮(zhèn)健康發(fā)展具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。我縣在開展城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作中，

6、始終按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊緊圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境三個(gè)方面目標(biāo)和任務(wù)，用科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的發(fā)展思路，努力強(qiáng)化中心城市功能，提高城鎮(zhèn)集聚能力和建設(shè)水平，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，形成以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村、整體協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。截止到目前，在建設(shè)局的具體組織下已完成27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制調(diào)整，全縣288個(gè)中心村、1100個(gè)居民點(diǎn)的規(guī)劃已于去年年底高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成編制任務(wù)，在今年初進(jìn)一步進(jìn)行完善并嚴(yán)格按法定程序完成了報(bào)批手續(xù)。目前各村鎮(zhèn)已逐步進(jìn)入實(shí)施階段。2、以增強(qiáng)城鎮(zhèn)載體功能為目標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。2008年以來，我縣加大了資金投入，全年全縣小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施

7、投資約1.84億元。其中修建城市型道路120公里，瀝青路面180公里，綠化及栽植各種樹木2.5萬棵，人均綠地面積達(dá)0.02平方米，安裝路燈580盞；修建排水管道405公里；今年縣政府投資350萬元用于改水改廁（即沼氣建設(shè)），同時(shí)爭取上級資金360萬元用于鎮(zhèn)村公益事業(yè)建設(shè)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在垃圾處理、道路建設(shè)、給排水、村容整治等項(xiàng)目上還存在較大空缺，缺少有效的資金支持。城鎮(zhèn)建設(shè)始終是政府的重要職責(zé)，需要不斷增長的公共財(cái)政投資支持，但同樣重要的是要對外開放。目前我縣城建領(lǐng)域?qū)ν忾_放程度還很低，外資和民資進(jìn)入城建領(lǐng)域的規(guī)模很小，這是困擾我縣建設(shè)進(jìn)一步加快的重要因素之一。我們應(yīng)加快城建改革，加強(qiáng)對城建領(lǐng)域招

8、商引資環(huán)境、方法和政策的研究，既要向外資開放，又要向民資開放，按照統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，加快城建投融資體制改革，加快城建領(lǐng)域招商引資力度。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3、按照“統(tǒng)籌發(fā)展”的思想，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。通過建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵豐富，我認(rèn)為目前其切入點(diǎn)，應(yīng)該是大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供公共服務(wù)的各種硬件，是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決“三農(nóng)”問題的具體實(shí)踐。我縣在完成新農(nóng)村規(guī)劃編制工作后，各

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在不同程度地按照規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施，主要表現(xiàn)有四個(gè)特點(diǎn)：水利設(shè)施有所加強(qiáng)、交通狀況明顯改善、電力供應(yīng)惠及大眾、居住條件大為改善。在新農(nóng)村建設(shè)中較為成功的有三堂鎮(zhèn)玉泉新村、李興鎮(zhèn)皇姑新村、馬集鄉(xiāng)和諧新村，共投資5500萬元，安置農(nóng)民1250戶，節(jié)約土地資源670畝。此為，縣城建局作為職能部門，在村鎮(zhèn)建設(shè)管理方面加大了城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)管理力度，規(guī)范了“一書兩證”、“一書一證”辦理程序，嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)，加強(qiáng)了用地和建設(shè)管理。三、城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題近幾年來，我縣城建設(shè)成就是有目共睹的，但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，用新的視角來審視，用群眾的眼光來評價(jià)，我們的城鎮(zhèn)建設(shè)仍處在低水平的發(fā)展階段，與周邊城市相比仍有

10、相當(dāng)距離。主要表現(xiàn)在：1. 城鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平較低，規(guī)劃起點(diǎn)不高，規(guī)劃建設(shè)管理工作不到位。規(guī)劃建設(shè)管理的宣傳工作跟不上，建設(shè)管理力度不強(qiáng)和管理方法滯后，居民建房報(bào)批意識淡薄。致使鎮(zhèn)區(qū)道路兩側(cè)建設(shè)按照規(guī)劃報(bào)批情況少，造成了沿街建筑高低參差不齊，建筑風(fēng)格不顯，立面效果差，采光間距不夠，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌不整等現(xiàn)象。2.規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全，城鎮(zhèn)建設(shè)管理存在不少問題。機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)所被撤銷，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作力量薄弱。城鎮(zhèn)規(guī)劃與交通、土地、水利、生態(tài)環(huán)保等規(guī)劃銜接不上、規(guī)劃水平低，執(zhí)行也不好。土地、街容街貌、道路交通、社會(huì)治安、以及流動(dòng)人口管理未形成一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的綜合管理體系。環(huán)境衛(wèi)生管理缺乏專門

11、的機(jī)構(gòu)，城管人員編制和經(jīng)費(fèi)不到位。3.城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，中心城區(qū)輻射功能不強(qiáng)。城鎮(zhèn)供水、排水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，綠化覆蓋率低，道路高低不平，等級低、路況差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏有力產(chǎn)業(yè)支撐，如縣城公廁、縣城停車場、縣城垃圾處理設(shè)施、城市道路建設(shè)等仍顯不足，有的尚未啟動(dòng)。吸納社會(huì)資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。4.財(cái)力匱乏制約城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)需要大量資金投入的事業(yè)。而現(xiàn)行的財(cái)政體制使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政緊缺，無力再搞建設(shè)。城鎮(zhèn)供水、排水、供熱、環(huán)衛(wèi)、防洪、路燈、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后。5.配套扶植政策有限。

12、小城鎮(zhèn)相關(guān)政策落實(shí)不到位，扶植配套政策不多，上級資金配套力量太弱。導(dǎo)致小城鎮(zhèn)數(shù)量雖多但規(guī)模小、層次低，特色不鮮明，中心鎮(zhèn)、試點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)有名無實(shí)，城鎮(zhèn)化水平仍然較低，產(chǎn)業(yè)集聚作用不明顯，難以發(fā)揮示范作用。6.企業(yè)帶動(dòng)效果不明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，不能形成經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。企業(yè)入住鎮(zhèn)區(qū)是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的有效方式。但是，就目前情況來看，幾乎沒有形成規(guī)模大企業(yè)，而且大部分是私營企業(yè)，融資方式匱乏，發(fā)展速度緩慢。四、加快城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點(diǎn)建議我國城鎮(zhèn)建設(shè)劃分為五種類型：工業(yè)主導(dǎo)型城鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型城鎮(zhèn)、商貿(mào)主導(dǎo)型城鎮(zhèn)、交通主導(dǎo)型城鎮(zhèn)、旅游主導(dǎo)型城鎮(zhèn)。我縣城鎮(zhèn)建設(shè)屬于商貿(mào)主導(dǎo)型城鎮(zhèn)。

13、按照縣委縣政府提出的打造皖北地區(qū)重要的醫(yī)藥加工和集散基地，新興的工貿(mào)城市的目標(biāo)，城市發(fā)展方向以向北發(fā)展為主，最終形成以縣城為中心，以倪邱為縣域次中心，以其他4個(gè)中心鎮(zhèn)為區(qū)域性中心，以105國道與308省道為"十"字型經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸線的空間發(fā)展格局。最根本的就是要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力提升現(xiàn)代城鎮(zhèn)經(jīng)營理念，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，真正把我縣建設(shè)成為生態(tài)文明的典范和宜居誘人的樂土。1、堅(jiān)持規(guī)劃先行，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展是城市規(guī)劃的根本原則，可持續(xù)發(fā)展是城市規(guī)劃的目的所在，以人為本是城市規(guī)劃的基本要求。我們要堅(jiān)持規(guī)劃先行，運(yùn)用發(fā)展觀，創(chuàng)新思路、

14、與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前我們要充分利用太和縣太和縣城市總體規(guī)劃和太和縣土地利用總體規(guī)劃修編的契機(jī)，積極與市對接，按照城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行規(guī)劃，拉大小城鎮(zhèn)骨架，提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔次，不斷提升縣城品位，完善城市功能；城市空間擴(kuò)展步伐的加快，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，促使城鄉(xiāng)一體化程度不斷加深。要真正實(shí)現(xiàn)城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的城鄉(xiāng)一體化，就要把更大區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)區(qū)居民點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)同城市作為整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。2、堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，項(xiàng)目是城市建設(shè)和發(fā)展的載體，是城市招商引資和多渠道籌資前提。因此要以招商引資為突破口，加快縣城城市化建設(shè)，不斷提升輻射帶動(dòng)

15、作用。最近幾年是我國城市發(fā)展最快最好的時(shí)期，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，提高城鎮(zhèn)化水平，就要從經(jīng)營城市中去找答案，就是以招商引資為突破口，以項(xiàng)目為載體，搭建融資平臺(tái)。我縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)今后要在完善交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，才能有效提高小城鎮(zhèn)招商引資的競爭力，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以打通斷頭路為重點(diǎn)，注重配套城市道路，建成城市外環(huán)線。重點(diǎn)做好團(tuán)結(jié)路向東延伸至長征路、文明路向東延伸至長征路等11條路的建設(shè)。改造排水設(shè)施，如楊溝排澇站建設(shè)、團(tuán)結(jié)溝（水產(chǎn)局至團(tuán)結(jié)路段）、舒樂東路柳青溝北段改造工程實(shí)施等，以提高城市排澇能力，同時(shí)要盡快升級改造縣城供水管網(wǎng)，抓好公廁、垃圾中轉(zhuǎn)等公共設(shè)施建設(shè)。3、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，搶抓

16、機(jī)遇，加快特色鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升綜合承載能力。以城區(qū)路網(wǎng)工程為契機(jī)和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，促進(jìn)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使小城鎮(zhèn)建設(shè)更有生命力和延續(xù)性。通過企業(yè)的發(fā)展不但可以繁榮地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以增加當(dāng)?shù)刎?cái)政稅收，通過稅收可以改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高居民收入等，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。所以，我們可以在發(fā)展企業(yè)，特別是發(fā)展當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上下工夫，壯大我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的發(fā)展。堅(jiān)持走市場運(yùn)作，多元投入的經(jīng)營城鎮(zhèn)的道路。在建設(shè)資金上要抓住國家重視小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭取，同時(shí)積極引導(dǎo)新上企業(yè)向小城鎮(zhèn)相對集聚，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。在土地資產(chǎn)運(yùn)作上，把國有土地資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施有償推向市場，實(shí)現(xiàn)土地收

17、益最大化。此外還要積極爭取銀行貸款。4、堅(jiān)持以人為本，建管并重，努力構(gòu)建和諧人居環(huán)境。建設(shè)是生產(chǎn)力，管理是生產(chǎn)力，看一個(gè)城市怎么樣，關(guān)鍵是看管理水平和管理質(zhì)量。科學(xué)發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀，不是路越寬越好、廣場越大越好，關(guān)鍵是要以人為本。強(qiáng)調(diào)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為我們建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是在抓好重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí)，抓好小街小巷等民生的建設(shè)管理，加大“三小”公共設(shè)施建設(shè)的力度，將公廁、垃圾中轉(zhuǎn)房等公共設(shè)施建設(shè)規(guī)范化，二是加強(qiáng)基層村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對各級小城鎮(zhèn)建設(shè)干部的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)建立完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對村鎮(zhèn)建設(shè)管

18、理人員的監(jiān)督管理。通過規(guī)范管理、有序引導(dǎo)、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。無論新區(qū)開發(fā)還是舊城改造，都要嚴(yán)格按照“誰開發(fā)、誰建設(shè)、誰配套”的原則，堅(jiān)持綜合開發(fā)，配套建設(shè)，力爭建成一片，美化一片，努力促進(jìn)物業(yè)管理走向規(guī)范化、科學(xué)化軌道；三是整頓和規(guī)范建筑市場秩序，加強(qiáng)質(zhì)量、安全監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的利益，建立清欠長效管理機(jī)制，逐步實(shí)施民工工資“一卡制”，會(huì)同縣勞動(dòng)部門成立清欠辦，外來施工企業(yè)辦理施工許可證前繳納民工工資支付保障金，執(zhí)行民工工資上報(bào)備案制度管理措施，保障民工的合法權(quán)益，推行市建管處的“八”字亮劍精神（高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、新、準(zhǔn)、快、好）；四是推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，全面提升建設(shè)系統(tǒng)干部職工整體素質(zhì)。通過此次對科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我們更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的