大冶市衛(wèi)生局學(xué)校衛(wèi)生工作情況匯報(bào)

1、大冶市衛(wèi)生局2011年學(xué)校衛(wèi)生工作情況匯報(bào)為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校飲用水、傳染病防控和食品安全工作，有效預(yù)防群體性食物中毒和傳染病的發(fā)生，保護(hù)青少年身體健康和生命安全，按照傳染病防治法、食品安全法、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法、生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范（試行）和衛(wèi)生部2011年學(xué)校衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)201138號(hào)）以及湖北省衛(wèi)生廳、湖北省教育廳、湖北省食品藥品監(jiān)督管理局等上級(jí)行政部門的文件要求，我局扎實(shí)開展了學(xué)校飲用水衛(wèi)生安全、食品安全和傳染病防治監(jiān)督檢查，確保了我市學(xué)校無(wú)群體性食物中毒和飲用水污染事件的發(fā)生及群體性傳染病的暴發(fā)流行，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如

2、下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一布署 根據(jù)上級(jí)要求，市衛(wèi)生局高度重視學(xué)校衛(wèi)生安全工作，明確了由市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局具體實(shí)施的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，制定了“2011年學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案”，并由市衛(wèi)生局法制監(jiān)督科督促實(shí)施。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)傳染病防治、食品衛(wèi)生及飲用水安全工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持“以人為本、健康第一”的指導(dǎo)思想，建立了衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)有力地保證了全市學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作的落實(shí)開展。二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍為使學(xué)校傳染病防治、飲用水安全及食品衛(wèi)生工作深入人心，在全社會(huì)營(yíng)造良好氛圍，我局在市食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，聯(lián)合市教育局

3、、工商局等職能部門，采取發(fā)放宣傳單、利用電視媒體等多種形式在不同層面加大宣傳力度。利用生活飲用水專項(xiàng)檢查、食品添加劑專項(xiàng)檢查、學(xué)校幼兒園風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及日常的食品安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查和傳染病防控監(jiān)督檢查，共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員員1485人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛428車次，發(fā)放食品添加劑宣傳資料992份，簽定食品添加劑安全責(zé)任狀260份；組織開展學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生管理負(fù)責(zé)人衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)190人，使飲用水安全、食品衛(wèi)生工作和學(xué)校幼兒園傳染病防控工作真正做到了“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)幼兒園”，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。三、工作扎實(shí)，成績(jī)顯著1、基本情況：我市共有學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）300家、在校學(xué)生約12萬(wàn)人，

4、住校學(xué)生約18000人，有食堂學(xué)校幼兒園160家（其中學(xué)校食堂68家，托幼機(jī)構(gòu)食堂92家），均已取得餐飲服務(wù)許可證，食品從業(yè)人員近1106人，均已取得有效健康證明。學(xué)校食堂100%實(shí)行量化分級(jí)管理，原有的160家食堂單位均是C級(jí)，通過(guò)開展指導(dǎo)、整改，現(xiàn)有5家食堂被市食品安全辦授予“餐飲安全消費(fèi)先進(jìn)單位”，2家被評(píng)為省級(jí)放心食堂，4家被省衛(wèi)生廳評(píng)定為食品衛(wèi)生信譽(yù)度“A級(jí)”。2、學(xué)校飲用水衛(wèi)生安全按照湖北省衛(wèi)生廳關(guān)于開展中小學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查的通知（鄂衛(wèi)201155號(hào)）文件的要求，依據(jù)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法和生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范，對(duì)全市學(xué)校生活飲用水的衛(wèi)生管理現(xiàn)狀進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督檢

5、查，檢查內(nèi)容包括是否有有效的衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生管理制度、規(guī)章，有無(wú)專兼職衛(wèi)生管理人員，檢驗(yàn)人員等。共檢查中小學(xué)校208所，其中使用城鎮(zhèn)集中式供水的學(xué)校72家，自建集中式供水136家（其中有學(xué)校食堂的28家，且都是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)）。從檢查來(lái)情況看，市區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)中小學(xué)基本是城鎮(zhèn)集中式供水，學(xué)生飲用水以桶裝飲用水為主，少數(shù)學(xué)校是自建的地下井水。農(nóng)村學(xué)校自建式集中供水的學(xué)校其本上都無(wú)專人管理，無(wú)飲用水消毒設(shè)施，未對(duì)水源地進(jìn)行消毒，如殷祖鎮(zhèn)南峰中學(xué)，飲用水的水源是學(xué)校后面約50米處的一個(gè)露天小水庫(kù)，無(wú)任何安全防護(hù)設(shè)施。使用桶裝飲用水的學(xué)校在采購(gòu)時(shí)未索取供貨方的有效證件和檢驗(yàn)報(bào)告，未定期對(duì)飲水機(jī)進(jìn)行清

6、洗消毒，有的學(xué)校飲水機(jī)冷水水樣的微生物嚴(yán)重超標(biāo)。此次專項(xiàng)檢查共抽水樣 48份，其中鍋爐開水9份，桶裝飲用水的飲水機(jī)冷水出水口水樣20份、熱水出水口水樣18份，井水水樣 1份(大箕鋪中學(xué))，其中9份桶裝飲用水的飲水機(jī)冷水出水口水樣中的菌落總數(shù)超標(biāo),超標(biāo)嚴(yán)重的學(xué)校如小箕鋪中學(xué)、金山店礦子弟學(xué)校、金山店中學(xué)、金山店梅山中學(xué)，這四所學(xué)校桶裝飲用水的菌落總數(shù)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2070倍，大箕鋪中學(xué)的井水菌落總數(shù)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。檢查過(guò)程發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校對(duì)飲用水衛(wèi)生安全工作的認(rèn)識(shí)不足，管理松懈。 3、學(xué)校食堂食品安全2011年，我局按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作的緊急通

7、知（國(guó)食藥監(jiān)食2011188號(hào) ）、衛(wèi)生部關(guān)于做好嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管工作的通知（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)201134號(hào)）和大冶市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知（冶政辦發(fā)201158號(hào)）、國(guó)家食藥局關(guān)于迅速開展學(xué)校食堂食品安全整治嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生的緊急通知（食藥監(jiān)辦食2011159號(hào)）等通知要求，制訂了關(guān)于開展餐飲消費(fèi)食品安全專項(xiàng)整治暨業(yè)嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作的實(shí)施方案（冶衛(wèi)監(jiān)法201122號(hào)），并出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)所有學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）按食品安全法、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法對(duì)全市的學(xué)校幼兒園進(jìn)行了全面監(jiān)督檢

8、查，監(jiān)督覆蓋率達(dá)100，書寫監(jiān)督文書共計(jì)1168份。為了提高了學(xué)校食品安全管理工作水平。一年來(lái)，我局聯(lián)合市教育局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心學(xué)校對(duì)全市學(xué)校幼兒園的食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)大部分單位的食堂硬件建設(shè)方面基本符合食品加工衛(wèi)生要求，建立健全了食品衛(wèi)生安全制度，明確管理職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任制，但在食品采購(gòu)、索證、臺(tái)帳記錄、食品留樣，“三防”、消毒及工作人員個(gè)人衛(wèi)生等方面做得不夠，還有部分單位食堂負(fù)責(zé)人衛(wèi)生知識(shí)管理水平不高、怕得罪人，導(dǎo)至食堂內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生差，消毒不到位，食品加工工具和各種雜物亂放一起，食品和消毒劑，洗滌劑放一起，冰箱內(nèi)生熟混放，工作人員上班時(shí)不穿戴工作衣帽或穿戴不整潔的工作衣帽，手戴手

9、飾，但確實(shí)有學(xué)校的食堂房屋非常破舊特別是一些農(nóng)村學(xué)校食堂，有的甚至是危房，比如城區(qū)的有大冶六中，東岳中學(xué)本部，農(nóng)村有茗山小學(xué)、還地橋小學(xué)、大箕鋪小學(xué)等等這些學(xué)校條件差房屋破舊確實(shí)也對(duì)食品的安全加工環(huán)節(jié)夠成了威脅。經(jīng)過(guò)監(jiān)督手段的強(qiáng)化和監(jiān)管頻次的增加，多數(shù)學(xué)校積極配合整改，學(xué)校食堂食品安全狀況得到了較大提高，在此過(guò)程中，我局對(duì)東岳中學(xué)、英才學(xué)校、大冶六中、啟博幼兒園分園等4家整改不到位的學(xué)校和幼兒園實(shí)施了行政處罰。其次是結(jié)合我市創(chuàng)建全省食品餐飲消費(fèi)安全縣（市）活動(dòng)的開展，積極開展餐飲消費(fèi)安全先進(jìn)學(xué)校食堂創(chuàng)建工作，廣大學(xué)校積極配合，踴躍參與創(chuàng)建工作，經(jīng)過(guò)評(píng)審，大冶一中、濱湖學(xué)校、機(jī)關(guān)幼兒園、風(fēng)華幼兒

10、園、大箕鋪中學(xué)等5家單位被市食品安全辦評(píng)為餐飲安全先進(jìn)單位，其中大冶一中、濱湖學(xué)校、機(jī)關(guān)幼兒園、風(fēng)華幼兒園等4家單位被評(píng)為省食品衛(wèi)生量化分級(jí)“A級(jí)”單位。3、傳染病防控根據(jù)傳染病防治法和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作的通知（鄂衛(wèi)函2011233號(hào)）、湖北省教育廳和衛(wèi)生廳關(guān)于做好2011年秋季學(xué)校食品衛(wèi)生安全和傳染性疾病預(yù)防工作的通知（鄂教體藝201123號(hào)）精神，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的傳染病防控措施落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。督促新生入學(xué)體檢2425人次，落實(shí)兒童預(yù)防接種補(bǔ)漏種1307人次，查驗(yàn)入學(xué)、入托兒童預(yù)防接種證1104人次，指導(dǎo)健全傳染病

11、防治工作預(yù)案214家，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書214份；大部分單位有專職或兼職教師負(fù)責(zé)傳染病的防治和疫情報(bào)告工作的保健老師，建立了晨檢制度、傳染病報(bào)告制度和因病缺課報(bào)告制度并落實(shí)到位。但也有部分學(xué)校傳染病報(bào)告制度和因病缺勤追查登記等制度不健全，有的雖然建立了晨檢制度、傳染病報(bào)告制度和因病缺勤追查登記等制度，但沒(méi)有得到有效落實(shí)，使疫情報(bào)告不及時(shí)，不能及時(shí)采取必要的控制措施，特別是一些學(xué)校認(rèn)為現(xiàn)在沒(méi)傳染病疫情，相關(guān)的工作就沒(méi)開展，一些資料均已丟棄。有些單位患傳染病學(xué)生的隔離、轉(zhuǎn)診和治療情況登記不全，給流行病學(xué)調(diào)查工作造成了一定因難，但最為嚴(yán)重的是這些保健老師的傳染病防控衛(wèi)生知識(shí)水平參差不齊，認(rèn)識(shí)不到位，

12、晨午檢記錄做假應(yīng)付，當(dāng)場(chǎng)叫保健老師量體溫，卻發(fā)現(xiàn)拿捏體溫表的方式不對(duì)，更有的連讀度數(shù)都不會(huì)。對(duì)在日常監(jiān)督中發(fā)的問(wèn)題我們及時(shí)的向教育部門進(jìn)行反饋。4、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查九月開學(xué)之初，我局根據(jù)大冶市衛(wèi)生局、教育局關(guān)于大冶市中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)隱患整治工作方案冶衛(wèi)發(fā)201199號(hào)文件精神，組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員按文件要求對(duì)全市的學(xué)校幼兒園開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員782人次，車輛310臺(tái)次，檢查中小學(xué)校及幼兒園300所。此次檢查中小學(xué)校208所、幼兒園92家，幼兒園基本都嚴(yán)格落實(shí)了傳染病防控和生活飲用水安全措施、有食堂的落實(shí)了食品衛(wèi)生安全管理制度，建立

13、健全了學(xué)校衛(wèi)生管理組織和制度，確定專人負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作，大部分學(xué)校、幼兒園都落實(shí)了傳染病防治措施，建立了傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告和因病缺勤病因追查制度，大部分學(xué)校開設(shè)了健康教育課，基本做到每周1課次，為了保證學(xué)校衛(wèi)生安全有效，為師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，學(xué)校主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)工作措施，積極整改。但在一些中小學(xué)校中存在著一種僥幸心理，認(rèn)為平時(shí)沒(méi)有傳染病，近年來(lái)常見的手足口病多半發(fā)生在幼兒園，從而不開展晨、午檢工作。四、存在的問(wèn)題與建議1、執(zhí)法力量不足由于市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局總體執(zhí)法力量不足，因此從事學(xué)校衛(wèi)生安全監(jiān)管的力量更顯薄弱，其中城區(qū)僅有2人，3個(gè)基層衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)每隊(duì)僅有3人，除承擔(dān)3至4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校衛(wèi)生安全監(jiān)

14、管外，還承擔(dān)著醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管、傳染病防治監(jiān)督、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督等多項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)，相對(duì)于全市300余所學(xué)校的衛(wèi)生安全監(jiān)管工作和上級(jí)下達(dá)的多項(xiàng)專題工作任務(wù)，確有力不從心之感。2、交通工具與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足由于學(xué)校數(shù)量多且地域分布廣，部分學(xué)校地處偏僻，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局編制內(nèi)執(zhí)法車輛僅有2臺(tái)，日常工作只能租用車輛，無(wú)法滿足日常執(zhí)法工作需要。另外，開展學(xué)校衛(wèi)生安全監(jiān)管工作，需要投入大量經(jīng)費(fèi)用于食品檢測(cè)、開展培訓(xùn)、宣傳、印制宣傳品以及交通支出，這部分經(jīng)費(fèi)尚無(wú)專項(xiàng)保障。3、部分學(xué)校對(duì)衛(wèi)生安全工作重視程度不足我市部分學(xué)校衛(wèi)生安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，對(duì)學(xué)校衛(wèi)生安全設(shè)施投入不足，有的學(xué)校辦公場(chǎng)所

15、條件很好，可是食堂卻陳舊不堪，有的學(xué)校為了減輕管理負(fù)擔(dān)和追求經(jīng)濟(jì)效益，把學(xué)校食堂承包給私人經(jīng)營(yíng)，失去了對(duì)食堂的管理。（湖北省教育廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理及成本核算的意見（鄂教財(cái)20114號(hào)），明確要求加強(qiáng)食堂外包服務(wù)的管理，義務(wù)教育階段學(xué)校食堂一律不得對(duì)外承包，已經(jīng)承包的，合同到期后應(yīng)及時(shí)收回，由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)。）鑒于以上存在的困難和問(wèn)題，建議市政府進(jìn)一步加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的投入力度，適當(dāng)增加執(zhí)法人員編制，解決人員和裝備不足的困難。同時(shí)建議市教育行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人的衛(wèi)生安全意識(shí)教育，樹立校長(zhǎng)是第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)接受各界監(jiān)督，加大對(duì)學(xué)校衛(wèi)生安全設(shè)施完善與改造的資金投入，提高學(xué)校衛(wèi)生安全管理水平，徹底消除校園公共衛(wèi)生安全隱患，防止