[轉(zhuǎn)帖]《北京青年報》的編采分離實踐

1、轉(zhuǎn)帖北京青年報的編采分離實踐 經(jīng)過十多年的市場化發(fā)展，報紙出版已經(jīng)成為一個龐大復(fù)雜的體系。管理學(xué)強調(diào)：“一個組織的績效在很大程度上取決于合適的組織結(jié)構(gòu)”，因此，以什么樣的組織結(jié)構(gòu)和管理形式來維系報紙的高效運作，成了報業(yè)管理者十分關(guān)心并在實踐中反復(fù)探索的一個課題。其中編輯部的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置又顯得尤為重要和復(fù)雜?？梢哉f，目前國內(nèi)各地的主要報紙都在編輯部的機構(gòu)設(shè)置上進行過諸多嘗試，其中最核心的問題就是對“編采合一”與“編采分離”的權(quán)衡與比較。2002年10月，經(jīng)過充分的醞釀和準(zhǔn)備，北京青年報對編輯部的組織結(jié)構(gòu)進行了徹底的變革。新的體制下，北京青年報編輯部劃分為編輯中心、采訪中心和相關(guān)部門三個部分。其中

2、，編輯中心下設(shè)要聞版組、本市版組、國內(nèi)版組、國際版組、財經(jīng)版組、體育版組、文化版組、副刊版組、產(chǎn)業(yè)專刊版組、生活專刊版組等10個版組；采訪中心共設(shè)青年時政部、都市新聞部、經(jīng)濟新聞部、文化新聞部、體育新聞部、副刊部、記者部、特稿部、攝影部等9個部室；相關(guān)部門共設(shè)美編室、社評部、信息中心、新聞中心、群工部、校對室等6個部門。明確規(guī)定，編輯不準(zhǔn)寫稿，記者不能編版。在業(yè)務(wù)上，編輯有權(quán)用電話、網(wǎng)絡(luò)等手段指揮相關(guān)的記者，同時對記者的稿件負責(zé)，用或不用均要有所交代。相關(guān)部室則各司其職，責(zé)任明確。北京青年報編輯部這一組織模式的特征，形式上表現(xiàn)為嚴(yán)格的編采分離，編輯、記者分屬兩個不同的中心、部門，崗位分離，職責(zé)

3、分離，避免了工作的交叉；內(nèi)在機制上表現(xiàn)為確立了編輯的業(yè)務(wù)主導(dǎo)地位，突出了“版面質(zhì)量”這一價值判斷核心。其經(jīng)驗和體會對于我們研究編采業(yè)務(wù)管理問題，特別是進一步加深對編采分離機制的認(rèn)識，具有一定的啟發(fā)作用。 一、準(zhǔn)確判斷自身資源狀況及生產(chǎn)力水平，是思考編輯部組織結(jié)構(gòu)設(shè)置問題的前提 管理學(xué)認(rèn)為，越是現(xiàn)代化的大生產(chǎn)，對分工和協(xié)作的要求也就越復(fù)雜。同樣，新聞傳播方式越現(xiàn)代化，對傳播者之間的分工和協(xié)作要求就越高。然而，以往國內(nèi)多數(shù)報社都采用編采合一，編輯也是記者，記者也是編輯，幾個人負責(zé)一塊版，從采到編，有的甚至連畫版、拼版全包。應(yīng)該說，在某一個階段，這種編采合一的體制發(fā)揮了一定的積極作用，主要是責(zé)任清楚

4、，但時代發(fā)展到今天，這種體制的弊端就充分暴露出來了。因此，基于對市場和自身能力的判斷，傳統(tǒng)的編采合一或者說部版合一的組織結(jié)構(gòu)，已經(jīng)很難適應(yīng)一張市場化程度較高的現(xiàn)代都市日報的生產(chǎn)需要。其弊端不僅僅在于編輯“把關(guān)人”的作用不突出、記者不能集中精力寫稿和認(rèn)真供稿、滋生關(guān)系稿等業(yè)務(wù)操作層面的問題，更深層的危機還在于，這種“包版到戶”的組織模式已經(jīng)抑制了報社整體報道資源合力的發(fā)揮，限制了決策者從宏觀上對編采業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃，阻礙了對大多數(shù)編輯記者工作積極性和潛力的充分調(diào)動。北京青年報改制后編輯部半年來的運行狀況，已經(jīng)初步驗證了組織結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)能力之間的這種聯(lián)系，徹底的編采分離充分調(diào)動了北京青年報現(xiàn)有報道資源

5、潛力的發(fā)揮。新體制使北京青年報新聞產(chǎn)品的生產(chǎn)實現(xiàn)了向現(xiàn)代工業(yè)化方式的過渡，擺脫了一個人從采到編的作坊式運作，走向一種現(xiàn)代工業(yè)化的雛形，并且具有多重質(zhì)量監(jiān)控關(guān)卡。新聞初步成為生產(chǎn)線上的產(chǎn)品，成為集體智慧的產(chǎn)物。日常報道中，新的機制改變了記者與版面間的對應(yīng)從屬關(guān)系，為記者充分發(fā)揮自身的報道能力提供了空間。改制以來，許多記者表現(xiàn)出了良好的工作熱情，積極向多個版組發(fā)稿，稿件數(shù)量和質(zhì)量都有了明顯的提高。在大型采訪活動的組織上，新的機制使人員的調(diào)動更加順暢，為形成合力完成集團式報道提供了更有彈性的空間。以三峽導(dǎo)流明渠截流報道和環(huán)保試驗報道為例，新的機制打破了以往報社以部門為單位各自為戰(zhàn)的封閉模式，以國內(nèi)版

6、組為主導(dǎo)，在短時間內(nèi)調(diào)動了特稿部、記者部、經(jīng)濟新聞部、美編室等多個部門的人員參與報道，充分發(fā)揮了報社現(xiàn)有采編資源的整體合力。 二、明確各崗位的職責(zé)分工，是確定編輯部組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ) 就媒體新聞產(chǎn)品的生產(chǎn)過程而言，最基本的兩個崗位就是編輯與記者。因此，只有對編輯記者的崗位職責(zé)作出清晰的界定，組織結(jié)構(gòu)的確定才有了對象和基礎(chǔ)。同時，這種分工的明確也正是編采分離機制的突出特征之一。北京青年報在此次改制過程中對編輯、記者的職責(zé)是這樣描述的：編輯是辦報人，是報紙編輯方針的執(zhí)行人，是報紙版面的制作者，對版面的質(zhì)量負責(zé)。編輯一般不采寫稿件，不得在所主持的版面上刊發(fā)自己的稿件。編輯崗位按職責(zé)又分為主編(各版組的負

7、責(zé)人)、執(zhí)行主編(版組內(nèi)特定版面的負責(zé)人)、編輯(版組內(nèi)特定版面的具體操作者)。記者是撰稿人，是新聞事實的發(fā)現(xiàn)者、開掘者、記錄者，是報道內(nèi)容的實現(xiàn)主體，是稿件的寫作者，對稿件的質(zhì)量負責(zé)。專欄作者也是記者，是報紙副刊的撰稿人，表達事實，也表達思想，同樣對稿件的質(zhì)量負責(zé)。記者(專欄作者)一般不參與版面的編輯，不得為自己的稿件編輯組版。記者崗位按職責(zé)又分主任記者、記者兩個層次。記者按領(lǐng)域分工全面負責(zé)分管領(lǐng)域的新聞采寫，對稿件質(zhì)量負責(zé)。這一描述中最值得注意的內(nèi)容有三項：一是從制度上確立了編輯業(yè)務(wù)在報社整體采編業(yè)務(wù)流程中的主導(dǎo)地位；二是對編輯工作的專業(yè)化細分；三是對編輯、記者業(yè)務(wù)交叉的嚴(yán)格禁止。在編采分

8、離機制中確立編輯的主導(dǎo)地位，是對一段時間以來一些新聞單位重記者、輕編輯機制的一種修正。傳統(tǒng)的重采輕編結(jié)構(gòu)不利于報紙貫徹總體的編輯思想，容易使記者形成“撿到籃子里都是菜”的惰性。即便有的記者同時兼任編輯，可以將自己采寫稿件與編輯版面兩方面的工作統(tǒng)一起來，也容易造成自己給自己把關(guān)的弊端?？傊?，無論是記者“主導(dǎo)”編輯，還是編輯、記者編采合一，都很難對記者構(gòu)成必要的壓力制約，最終難以保證報紙版面質(zhì)量的提升。報紙的新聞產(chǎn)品要接受讀者市場的選擇，編輯和記者都要對新聞產(chǎn)品的質(zhì)量負責(zé)。根據(jù)北京青年報改版方案提出的思路，如果說記者是新聞產(chǎn)品的“制造商”，那么編輯就是新聞產(chǎn)品的“供應(yīng)商”。記者采集新聞信息，將信息

9、加工成初級新聞產(chǎn)品，他主要對新聞信息的真實性、全面性負責(zé)，編輯則要對新聞信息的價值做出準(zhǔn)確判斷，幫助記者對初級新聞產(chǎn)品進行二次或多次加工，使其新聞效應(yīng)得到最大限度的發(fā)揮，并通過合理的版面語言，使該新聞或新聞組合在報紙版面整體結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)出更深層的價值。同時，編輯在匯總和分析新聞信息的基礎(chǔ)上，還要挖掘和篩選出有價值的新聞點，參與設(shè)計出可操作的策劃方案，由總編(或值班副總編)總體組織，編輯負責(zé)實施，記者具體行動。這個時候，編輯已經(jīng)走出了傳統(tǒng)意義上的“編輯”范疇，不再沉溺于對稿件的選擇、校改、加工等一般性事務(wù)，他貢獻的主要是他的思想、智慧及組織能力，他的意圖、思想、智慧已提前融入到記者的采訪活動中去了

10、，記者采寫的稿件已成為編輯的思想和記者對新聞事實報道的共同載體。編輯的工作重點已轉(zhuǎn)移到策劃、指揮、組織、設(shè)計等功能上來，在編輯思想的統(tǒng)一指揮下，記者寫稿便有所適從，有的放矢，稿件的“含金量”將大大增加。編輯“上承”總編輯，“下啟”記者，理所當(dāng)然成為編采機制中的主導(dǎo)力量。西方國家在編采機制上進行過長期的探索，編采分離、編輯主導(dǎo)已經(jīng)屬于常識性的建制。至今仍被美國新聞界尊為“美國最偉大的編輯”、1904年出任紐約時報總編輯的范?安達有句名言：“孤陋寡聞的人是不配當(dāng)編輯的，這樣的人無法指導(dǎo)記者到合適的地方去發(fā)現(xiàn)和采訪新聞?！迸c中國報紙不同的是，美國報社的記者在數(shù)量上要比編輯多得多，而占少數(shù)的編輯則對于

11、報紙版面擁有絕對的權(quán)力。編輯通常的工作職責(zé)是確定記者的采訪任務(wù)、派遣記者寫稿、編輯記者的稿件、確定稿件在版面上的位置等。記者的職責(zé)也十分明確：在自己分管的領(lǐng)域和范圍發(fā)現(xiàn)新聞線索，隨時向編輯報告；根據(jù)編輯的分派或認(rèn)可采寫新聞；繼續(xù)在一線追蹤所報道事件的新進展及相關(guān)新聞，防止漏報新聞等。 三、促進編輯記者之間的協(xié)調(diào)，確保采編業(yè)務(wù)流程的順暢，是探討編輯部組織結(jié)構(gòu)設(shè)置問題的出發(fā)點和落腳點 編輯與記者的工作性質(zhì)差異較大，前者是靜態(tài)的，后者是動態(tài)的。采編業(yè)務(wù)管理工作要解決的首要問題，就是以最為高效的結(jié)構(gòu)來促進編輯記者崗位人員的協(xié)調(diào)。從這個意義上講，編采分離不應(yīng)該也不可能是“民至老死不相往來”式的絕對分離，

12、而只能是在崗位明確、職責(zé)分工基礎(chǔ)上的相對分離，或者說，分離不是目的，在分離的過程中相互制約、相互協(xié)調(diào)、共同創(chuàng)造出最佳的新聞產(chǎn)品才是目的?！熬幉煞蛛x是為了更好的編采結(jié)合”，講的就是這種境界。編采分離機制使編輯與記者兩種角色截然分開，又通過編輯指導(dǎo)記者將兩種角色有機結(jié)合，通過編輯與記者的“對立統(tǒng)一”進行新聞的采集、制造和報道，使新聞有多個關(guān)口的過濾，使報紙對新聞的選擇更具一致性和銜接性，并通過競爭、篩選、考評、獎罰等環(huán)節(jié)，不斷激發(fā)編輯和記者的創(chuàng)新能力，不斷提高新聞產(chǎn)品的質(zhì)量。這看起來是采編方式的轉(zhuǎn)變，實質(zhì)上是建立起了對報紙質(zhì)量的一個新的認(rèn)定和管理模式。北京青年報此次改制中通過確立編輯業(yè)務(wù)的主導(dǎo)地位

13、，進而促進了編輯記者圍繞“質(zhì)量”這一核心形成新的良性互動關(guān)系。新體制在編輯記者的職責(zé)分工上，一方面強調(diào)各自業(yè)務(wù)范圍的徹底分離，明確要求編輯對版面質(zhì)量負責(zé)，但不得在自己負責(zé)的版面上發(fā)稿；記者對稿件質(zhì)量負責(zé)，但不參與組版工作。另一方面又規(guī)定編輯承擔(dān)指揮記者外勤采訪活動的責(zé)任，建立起了以“版面質(zhì)量”為紐帶的新的互動關(guān)系。圍繞“質(zhì)量”這一核心，前方記者與后方編輯的溝通、協(xié)調(diào)逐步制度化。編輯為了更準(zhǔn)確地處理稿件，便不能再等稿，而必須隨時了解掌握記者的采訪進程，進而作出判斷指導(dǎo)記者的采訪方向；記者為了能夠使稿件達到編輯的要求以確?！奥涞亍?，也必須積極與編輯協(xié)商報道的角度、時效。由于編輯與記者、記者與版面之

14、間固定對應(yīng)關(guān)系的打破，業(yè)務(wù)操作上的雙向選擇得以強化，稿件的質(zhì)量競爭不斷明晰，推動報道水平不斷提高。 四、組織結(jié)構(gòu)的確定只是采編業(yè)務(wù)管理工作中的一個環(huán)節(jié)，需要與考評體系、工作制度等的建立和完善統(tǒng)籌并進 組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整是編采分離機制的中心內(nèi)容，但卻不是惟一內(nèi)容。為了確保編采分離達到預(yù)期的效果，在明晰崗位職責(zé)、確保編采協(xié)調(diào)的同時，還必須對采編工作流程進行梳理，完善相關(guān)制度，更重要的是要建立起與編采分離機制相適應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)控和考評體系，進而改革建立新的分配體制?？梢哉f，強調(diào)工作的整體推進，也是北京青年報此次編采分離改革取得成功的一個重要原因。這里僅對北京青年報的做法做一簡要的介紹：采編流程管理：報社嚴(yán)格了執(zhí)行主編每日與記者定期溝通的制度，多數(shù)記者也樹立了及時向編輯匯報選題、溝通稿件寫作的意識，編采雙方將小型策劃引入快速及常態(tài)，很好地促進了報道時效以及深度、廣度的提高；建立了各版組與相關(guān)采訪部門的每周選題研討會制度，確保了編輯對于新聞線索的有效把握，為有重點地處理重要選題提供了可能；在每