兩廣產(chǎn)業(yè)對(duì)接的領(lǐng)域和方式

1、兩廣產(chǎn)業(yè)對(duì)接的領(lǐng)域和方式         09-06-08 15:46:00     作者：徐遠(yuǎn)征    編輯：studa20摘要兩廣產(chǎn)業(yè)對(duì)接可以是強(qiáng)勢(shì)結(jié)合，也可以是出于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要或是對(duì)特殊區(qū)位和市場(chǎng)有需求。文章?lián)藢?duì)兩廣的汽車產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、服裝產(chǎn)業(yè)和電器機(jī)械產(chǎn)業(yè)的對(duì)接及方式進(jìn)行了深入的比較與分析研究。 關(guān)鍵詞兩廣產(chǎn)業(yè)；對(duì)接領(lǐng)域；方式 廣東和廣西是華南地區(qū)兩個(gè)相鄰接的省區(qū)，歷史和文化同源、地理和氣候相近、資源同構(gòu)、民俗類

2、同。兩廣瀕臨北部灣，面對(duì)東南亞和亞太地區(qū)，接近東盟各國(guó)，對(duì)外開放條件優(yōu)越。中國(guó)第三大水系珠江的最大支流西江，歷來不斷加深著兩廣文化交往，不斷加強(qiáng)兩廣的物質(zhì)交流，推動(dòng)著兩地經(jīng)濟(jì)互動(dòng)。 按現(xiàn)行行政區(qū)劃，廣西賀州、梧州、玉林、北海四市，與廣東清遠(yuǎn)、云浮、肇慶、茂名和湛江五市相連。兩省區(qū)9個(gè)市在泛珠三角區(qū)域發(fā)展中備受兩廣政府關(guān)注。廣東提出產(chǎn)業(yè)向其東西兩翼和北部山區(qū)轉(zhuǎn)移的舉措，廣西提出加快“玉貴走廊”和東向出省通道建設(shè)的思路，這將帶來廣西“玉-貴-梧-賀”鄰粵邊界經(jīng)濟(jì)片的新發(fā)展。如果兩廣能夠合作開發(fā)環(huán)北部灣地區(qū)，則能加快廣西沿海產(chǎn)業(yè)帶特別是工業(yè)集聚區(qū)的形成。為此，深入開展兩廣產(chǎn)業(yè)對(duì)接研究，具有重要現(xiàn)實(shí)意

3、義。 所謂產(chǎn)業(yè)對(duì)接，是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，為實(shí)現(xiàn)某種共同利益和利益互補(bǔ)為目的的跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作的總稱。能夠進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接的企業(yè)，各自都有需求對(duì)方的一面，即存在某種程度的互補(bǔ)性。兩廣產(chǎn)業(yè)對(duì)接可以是強(qiáng)勢(shì)結(jié)合，也可以是出于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要或是對(duì)特殊區(qū)位和市場(chǎng)有需求。下面就兩廣若干產(chǎn)業(yè)對(duì)接的內(nèi)容和方式談一點(diǎn)初步認(rèn)識(shí)。 一、汽車產(chǎn)業(yè)的對(duì)接及方式 汽車產(chǎn)業(yè)都是兩廣的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2004年廣西和廣東汽車產(chǎn)量分別占全國(guó)的56l和554，產(chǎn)能相當(dāng)。根據(jù)有關(guān)資料，廣西計(jì)劃在“十一五”期末汽車產(chǎn)量達(dá)到100萬輛，而根據(jù)廣東制定的九產(chǎn)業(yè)規(guī)劃則達(dá)到160萬輛。廣西的戰(zhàn)略目標(biāo)是建成西南地區(qū)汽車及零部件的出口基

4、地，而廣東的目標(biāo)是使其汽車產(chǎn)業(yè)融入全球汽車制造業(yè)體系。廣西的優(yōu)勢(shì)是載重汽車、大型客車和微型汽車，轎車生產(chǎn)尚處于劣勢(shì)。廣東恰恰相反，其優(yōu)勢(shì)是轎車，按其規(guī)劃，到2010年轎車產(chǎn)量將達(dá)到140萬輛，占全國(guó)轎車產(chǎn)量的15以上。兩廣汽車生產(chǎn)側(cè)重面的不同，為強(qiáng)勢(shì)結(jié)合提供了互補(bǔ)條件。但是，目前兩廣在汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)接方面尚未形成共識(shí)，這就需要雙方遵循互惠互利原則促成共識(shí)，謀求產(chǎn)業(yè)對(duì)接的契機(jī)。根據(jù)國(guó)家計(jì)劃部門的意見，我國(guó)近期要形成10個(gè)汽車及零部件出口基地。鑒此，建議廣西在汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃安排上，除繼續(xù)與上海、湖北和吉林汽車產(chǎn)業(yè)合作外，還應(yīng)謀求與廣東的合作；除計(jì)劃建設(shè)西南汽車及零部件出口基地外，還應(yīng)與廣東合作，盡快融入

5、世界汽車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)體系。通過汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)接，廣西可以借助廣東轎車技術(shù)和品牌，發(fā)展轎車“貼牌”生產(chǎn)，廣東亦可借助廣西載重汽車技術(shù)和市場(chǎng)進(jìn)行載重汽車的“貼牌”生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位拉動(dòng)，共同進(jìn)步。 在汽車生產(chǎn)區(qū)域布局上廣西應(yīng)重視玉林市作為新型基地的作用。廣東省已經(jīng)把其北部山區(qū)和東西兩翼作為汽車新型材料和零部件的供應(yīng)基地。廣西有必要順勢(shì)把玉林-梧州-貴港-賀州這片區(qū)域辟為承接廣東汽車轉(zhuǎn)移的基地，使桂東南與粵西連成一片，作為我國(guó)南方汽車及零部件出口基地的支撐區(qū)域，形成一個(gè)兩廣聯(lián)合、以廣州為龍頭、以兩廣腹地為依托的跨行政區(qū)域的汽車產(chǎn)業(yè)連片增長(zhǎng)極。在汽車生產(chǎn)高度標(biāo)準(zhǔn)化的今天，桂東地區(qū)和粵西地區(qū)可以作為以廣

6、州為龍頭的汽車生產(chǎn)鏈上的中間產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)加以發(fā)展，建立起某種縱向合作的模式。另外，廣西邊境地區(qū)可以同時(shí)作為廣西柳州、南寧和廣東的珠三角的摩托車產(chǎn)業(yè)鏈的“前店”環(huán)節(jié)，組織摩托車裝配和出口。 二、食品產(chǎn)業(yè)的對(duì)接及方式 據(jù)測(cè)算，兩廣食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力指數(shù)均大于全國(guó)平均水平，都屬于強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。廣西的制糖和煙草行業(yè)，廣東的糖果、糕點(diǎn)、碳酸飲料、佐料品等生產(chǎn)行業(yè)，都具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。廣西糖產(chǎn)量居全國(guó)第一，約占全國(guó)產(chǎn)量的60，廣東糖產(chǎn)量居全國(guó)第三(第二位是云南)，約占全國(guó)的10。兩廣制糖工業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力指數(shù)均為O96，低于全國(guó)制糖業(yè)102的水平。鑒于這種情況，廣西規(guī)劃在“十一五”時(shí)期減少食糖產(chǎn)量，而廣東把食糖

7、作為提高產(chǎn)品，方向是提高單產(chǎn)和拉長(zhǎng)制糖業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。從提高制糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，兩廣思路不謀而合。從煙草行業(yè)情況看，廣東香煙產(chǎn)量幾乎是廣西的兩倍，但其產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力指數(shù)僅為7307，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，更低于廣西水平(11554)，廣東把煙草工業(yè)列為“十一五”時(shí)期的限制類產(chǎn)業(yè)。 兩廣氣候和海洋資源相同，“十一五”時(shí)期，兩省區(qū)都重點(diǎn)發(fā)展以糧食、畜禽、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、八角等為原材料的食品加工業(yè)。根據(jù)這一情況，兩廣食品產(chǎn)業(yè)對(duì)接可以從以下幾個(gè)方面著手：一是在貴港國(guó)家級(jí)生態(tài)制糖示范園區(qū)，引進(jìn)廣東省糖深加工技術(shù)和企業(yè)實(shí)體，加快糖深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)重振桂平制糖工業(yè)。二是在與廣東鄰接的桂東地區(qū)引進(jìn)廣東計(jì)劃轉(zhuǎn)

8、移的食品(特別是飲料)產(chǎn)能，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；考慮到廣東將要減少香煙產(chǎn)量，建議廣西向國(guó)家煙草專買局申請(qǐng)?jiān)黾酉銦熒a(chǎn)配額，在富川、鐘山一帶恢復(fù)優(yōu)良煙草種植，同時(shí)擴(kuò)大“真龍”品牌系列產(chǎn)品的煙草加工規(guī)模。三是與廣東省聯(lián)手打造具有南方特色的海洋食品產(chǎn)品系列和以林化原材料產(chǎn)品為基礎(chǔ)的香料系列產(chǎn)品。四是以開發(fā)越南等東盟國(guó)家食品市場(chǎng)為目標(biāo)，在廣西邊境地帶引進(jìn)廣東食品企業(yè)，兩廣聯(lián)合建設(shè)邊境食品加工區(qū)。通過兩廣食品產(chǎn)業(yè)對(duì)接，造就縣域經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)縣域財(cái)力和富裕當(dāng)?shù)鼐用瘛?三、建材產(chǎn)業(yè)的對(duì)接及方式 建材產(chǎn)業(yè)既是廣東省的一個(gè)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)需要轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案，“十一五”

9、時(shí)期需要向粵北和廣東東西兩翼轉(zhuǎn)移的建材項(xiàng)目主要有新型干法水泥、水泥熟料、建筑陶瓷、高嶺土等建筑陶瓷釉料及原料、石材深加工等。廣東重點(diǎn)發(fā)展總規(guī)模為8500萬噸的三大水泥熟料基地：粵西3000萬噸(重點(diǎn)云浮)基地、粵北3000萬噸(重點(diǎn)英德)基地和粵東2500萬噸(重點(diǎn)梅州、龍門)基地。三大基地實(shí)際上是在原有民營(yíng)水泥企業(yè)基礎(chǔ)上的擴(kuò)建項(xiàng)目。與廣西最為接近的是云浮民營(yíng)水泥生產(chǎn)集團(tuán)(如云安亨達(dá)利集團(tuán))，該集團(tuán)充分利用西江下游的水運(yùn)資源，市場(chǎng)集中于港、澳。 廣西同樣可以利用西江流域的運(yùn)力?？紤]到廣東和港、澳對(duì)水泥需求量較大，建議在廣西西江段重振水泥產(chǎn)業(yè)。做法是，將柳州國(guó)有水泥企業(yè)部分轉(zhuǎn)移到西江沿岸，以便與

10、粵西水泥企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，在此基礎(chǔ)上調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)資本的積極性，發(fā)展基于新型干法技術(shù)的資本多元化的大型水泥企業(yè)集團(tuán)。兩廣水泥都有一定的名牌，根據(jù)市場(chǎng)需求，可以隨時(shí)進(jìn)行相互“貼牌”生產(chǎn)，實(shí)行橫向合作。 廣西陶瓷工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展玉林市北流日用陶瓷工業(yè)園區(qū)，廣東重點(diǎn)發(fā)展佛山和潮州兩大陶瓷核心工業(yè)園區(qū)。佛山核心工業(yè)區(qū)位于珠三角，而潮州核心工業(yè)區(qū)位于粵東。兩廣陶瓷工業(yè)的對(duì)接與合作，可采用橫向合作模式，具體說就是市場(chǎng)和品牌合作的形式。通過廣東省陶瓷的外貿(mào)窗口，帶動(dòng)廣西擴(kuò)大日用陶瓷的海外銷售。 四、服裝產(chǎn)業(yè)的對(duì)接及方式 廣東省九產(chǎn)業(yè)規(guī)劃把紡織服裝產(chǎn)業(yè)放在傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的位置，又是外貿(mào)導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)是廣東省第一出口大

11、戶，廣東紡織服裝產(chǎn)業(yè)的重心在珠江三角洲。紡織服裝產(chǎn)業(yè)需要大量外來勞動(dòng)力，服裝產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展必然引起交通與城鎮(zhèn)管理方方面面的矛盾，服裝的外包生產(chǎn)是解決上述問題的較好出路。廣西服裝產(chǎn)業(yè)是已經(jīng)衰弱需要重振的產(chǎn)業(yè)，廣西有必要做好迎接廣東服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。建議在梧州工業(yè)園區(qū)、長(zhǎng)洲工業(yè)園區(qū)、容縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴港江南工業(yè)區(qū)和賀州信都工業(yè)園區(qū)等工業(yè)園區(qū)留下足夠的空間，作為接受廣東服裝產(chǎn)業(yè)外移和外包的重點(diǎn)區(qū)域。 兩廣在服裝產(chǎn)業(yè)上有較大的合作空間。珠三角品牌服裝“外包”生產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)。廣西南寧、柳州有大量服裝及鞋類行業(yè)從業(yè)人員，由于企業(yè)體制的改革，這類人員大部分進(jìn)入家庭式小規(guī)模、無品牌的生產(chǎn)。廣西有必要也有可能承接廣東服裝的“外包”生產(chǎn)，關(guān)鍵是需要政府引線搭橋。這是一種橫向合作形式。在條件成熟后，兩廣之間還可以進(jìn)行服裝產(chǎn)業(yè)的環(huán)節(jié)分工，采取類似于廣東省西樵向浙江“雅格爾”提供高級(jí)面料生產(chǎn)高級(jí)服裝的縱向合作方式。除此之外，還可以考慮在廣西邊境地帶發(fā)展兩廣合作的服裝加工業(yè)。雖然現(xiàn)在廣西東興已建有浙江服裝城，但產(chǎn)品大部分來自浙江，東興只不過是浙江服裝產(chǎn)業(yè)的一個(gè)貿(mào)易點(diǎn)。建議在東興經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)、崇左憑祥經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)和中國(guó)-東盟青年產(chǎn)業(yè)區(qū)開展兩廣服裝產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)，發(fā)展面向越南等東盟國(guó)家的服裝生產(chǎn)，把廣東省服裝工業(yè)的“前店”和廣西南寧等地的服裝“后廠”同時(shí)前移到崇