《施工班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)》

1、施工班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿2009年1月9日1 總 則1.01 為規(guī)范施工班組安全管理，控制和減少安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境因素影響，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.02 本標(biāo)準(zhǔn)適用本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工班組安全文明管理活動(dòng)。1.03 班組應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，將安全文明管理納入項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保證體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部管理目標(biāo)。1.04 施工班組除應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，還應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。2 術(shù) 語(yǔ)2.01 施工班組 Construction teams and groups受項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和管理，完成項(xiàng)目部施工任務(wù)，由若干人組成的操作實(shí)體。2.02 項(xiàng)目部 project management team

2、經(jīng)施工企業(yè)授權(quán)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工總承包管理，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的管理實(shí)體。2.03 班前 Before working 班組每天作業(yè)之前，進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的階段。2.04 班中 during working 班組在作業(yè)區(qū)域?qū)嵤┎僮鬟^(guò)程的階段。2.05 班后 after working 班組在非作業(yè)時(shí)間、非作業(yè)區(qū)域的階段。2. 06 冒險(xiǎn)作業(yè) Dangerous  operation不正確執(zhí)行操作規(guī)程，在無(wú)可靠安全防護(hù)、存在安全風(fēng)險(xiǎn)的情況下，擅自進(jìn)行違章作業(yè)的行為。2. 07新作業(yè)人員New staff指首次進(jìn)入建設(shè)工地、從事施工作業(yè)的人員。2.08落手清Construction end cle

3、anup作業(yè)人員在當(dāng)天作業(yè)結(jié)束時(shí)，進(jìn)行切斷電源、整理機(jī)具、清理場(chǎng)地等工作。3 基 本 要 求3.1 作業(yè)人員應(yīng)符合以下基本要求：3.1.1按規(guī)定辦妥勞動(dòng)用工手續(xù)，持相關(guān)證書（證件），經(jīng)規(guī)定的安全培訓(xùn)合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。3.1.2新作業(yè)人員應(yīng)采用明顯的標(biāo)識(shí)進(jìn)行區(qū)別管理，經(jīng)有經(jīng)驗(yàn)、熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的人員帶領(lǐng)或看護(hù)不少于三個(gè)月后，方可獨(dú)立作業(yè)。3.1.3作業(yè)人員職責(zé)應(yīng)包括如下內(nèi)容：1、服從班組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、遵守安全文明管理制度，接受項(xiàng)目部組織的各類安全教育培訓(xùn)；2、接受班組安全交底，做好崗前安全檢查，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和施工機(jī)具，掌握作業(yè)區(qū)域危險(xiǎn)因素和環(huán)境變化；3、施工中嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。不損壞安全設(shè)施

4、和警示標(biāo)志，不違反勞動(dòng)紀(jì)律。發(fā)生事故或安全險(xiǎn)情應(yīng)停止作業(yè)，立即報(bào)告班組長(zhǎng)，不得擅自處理或冒險(xiǎn)作業(yè)； 4、做好作業(yè)場(chǎng)所落手清工作，保持場(chǎng)容場(chǎng)貌整潔，杜絕不文明行為。3.2 班組應(yīng)符合以下基本要求：3.2.1作業(yè)人員應(yīng)編入班組，按工種進(jìn)行組合，班組人數(shù)不宜超過(guò)30人。3.2.2班組設(shè)班長(zhǎng)，配備安全等兼職人員，明確各崗位安全文明職責(zé)。3.2.3按崗位要求發(fā)放合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，辦理領(lǐng)用手續(xù)。3.2.4班組職責(zé)應(yīng)包括如下內(nèi)容：1、服從項(xiàng)目部安全文明管理，督促作業(yè)人員遵守安全文明施工規(guī)章制度及操作規(guī)程；2、將施工作業(yè)范圍劃分若干安全文明責(zé)任區(qū)，責(zé)任分解落實(shí)到人，開展自檢、互檢活動(dòng)，消除安全隱患；3、加強(qiáng)

5、班組之間溝通與交流，做好上下工序的銜接，避免無(wú)序管理；4、班組應(yīng)配合項(xiàng)目部組織開展的定期（專項(xiàng)）、季節(jié)性、節(jié)假日等安全文明檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)班組存在的問題，按規(guī)定要求做好自查自糾、隱患排除、制定相應(yīng)的措施落實(shí)整改。5、定期開展安全講評(píng)活動(dòng)，掌控危險(xiǎn)因素，提高安全自我防范能力。3.3 班組長(zhǎng)應(yīng)符合以下基本要求：3.3.1應(yīng)具有一定的文化知識(shí)和組織協(xié)調(diào)管理能力，熟悉相關(guān)工種操作技能。3.3.2 班長(zhǎng)的技能與管理能力應(yīng)與施工對(duì)象的易難程度相匹配。3.3.3年齡不宜超過(guò)55周歲，身體狀況與其承擔(dān)的班組管理相適應(yīng)。3.3.4班組長(zhǎng)職責(zé)應(yīng)包括如下內(nèi)容：1、班組長(zhǎng)是班組安全文明管理的第一責(zé)任人。執(zhí)行項(xiàng)目部的安

6、全文明管理要求，督促作業(yè)人員落實(shí)安全文明職責(zé)，組織開展班組安全文明活動(dòng)；2、組織作業(yè)人員接受項(xiàng)目部經(jīng)常性安全文明教育，及時(shí)傳達(dá)項(xiàng)目部安全文明管理信息； 3、落實(shí)班前人員的考勤，掌握人員施工作業(yè)分布情況，考勤信息應(yīng)向項(xiàng)目部報(bào)告；4、合理安排班組人員的工作，不得安排不宜人員上崗作業(yè)，根據(jù)施工要求進(jìn)行針對(duì)性崗前安全交底，不得違章指揮，強(qiáng)令人員冒險(xiǎn)作業(yè)；5、監(jiān)督作業(yè)人員正確使用安全防護(hù)用品和安全使用施工機(jī)具，檢查班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況，制止違章作業(yè)和不文明施工行為，及時(shí)處置安全隱患；6、發(fā)生事故或安全險(xiǎn)情應(yīng)責(zé)令停止作業(yè)，立即報(bào)告項(xiàng)目部，不得擅自處理或冒險(xiǎn)作業(yè)；7、組織人員開展事故自救，防止事故擴(kuò)大

7、，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)項(xiàng)目部要求采取措施、落實(shí)整改。3.4 兼職安全員基本要求：3.4.1應(yīng)具有一定的安全知識(shí)，能發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)管作用。3.4.2提出安全文明控制要求，對(duì)作業(yè)區(qū)域安全狀況和文明施工進(jìn)行日常巡查，掌握重點(diǎn)部位、過(guò)程對(duì)危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素的控制情況和結(jié)果信息。3.4.3年齡不宜超過(guò)55周歲，身體狀況與其承擔(dān)的工作職能相匹配。3.4.4兼職安全員職責(zé)應(yīng)包括如下內(nèi)容：1、兼職安全員是班組安全文明的主要責(zé)任人，按照項(xiàng)目部管理要求，協(xié)助班長(zhǎng)實(shí)施班組安全文明管理；2、參與班組崗前安全交底，督促作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全、環(huán)境自查，要求作業(yè)人員正確使用安全防護(hù)用品和施工機(jī)具； 3、根據(jù)安全交底和操作規(guī)程要

8、求，履行作業(yè)過(guò)程安全巡查職能，維護(hù)作業(yè)區(qū)域安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志的完好，做好安全文明檢查記錄；4、及時(shí)制止安全巡查中發(fā)現(xiàn)的違章作業(yè)和不文明行為。不能制止時(shí)，一般情況應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，特殊情況可越級(jí)上報(bào)；5、當(dāng)日工作完工后，進(jìn)行安全班后檢查，不留安全隱患；6、發(fā)生事故或安全險(xiǎn)情應(yīng)責(zé)令停止作業(yè)，立即報(bào)告班長(zhǎng)或項(xiàng)目部，不得擅自處理或冒險(xiǎn)作業(yè)；7、參與組織事故自救，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)項(xiàng)目部要求采取措施、落實(shí)整改。4安全管理4.1班前管理應(yīng)包括如下內(nèi)容： 4.1.1班組長(zhǎng)對(duì)施工作業(yè)區(qū)域的安全、環(huán)境情況進(jìn)行巡查，告知作業(yè)中存在的危險(xiǎn)源和不利的環(huán)境因素，提出控制要求和應(yīng)急措施。4.1.2必須對(duì)人員的

9、出勤情況進(jìn)行考勤統(tǒng)計(jì)，按身體狀況合理安排人員上崗作業(yè)；統(tǒng)計(jì)、安排結(jié)果上報(bào)項(xiàng)目部。4.1.3根據(jù)作業(yè)、環(huán)境要求，自檢互查個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴情況。4.1.4對(duì)使用的機(jī)具、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有異常情況，在職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)立即排除，須由專業(yè)處置的應(yīng)向班組長(zhǎng)報(bào)告，不得擅自作業(yè)。4.2班中管理應(yīng)包括如下內(nèi)容：4.2.1嚴(yán)格按操作規(guī)程和崗前交底作業(yè)，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品及機(jī)具，做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人所傷害。4.2.2按規(guī)定堆放物料，作業(yè)場(chǎng)所通道暢通、場(chǎng)容場(chǎng)貌整潔，杜絕施工中不文明的陋習(xí)。4.2.3應(yīng)對(duì)施工范圍內(nèi)的安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)牌注意識(shí)別，不得擅自拆除和隨意挪動(dòng)。4.2.4實(shí)施

10、危險(xiǎn)性較大作業(yè)時(shí)，必須按規(guī)定指派現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人員，進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。4.2.5班組長(zhǎng)、兼職安全員對(duì)作業(yè)區(qū)域的安全文明狀況進(jìn)行不少于2次的巡查，制止違章作業(yè)和不文明施工行為，及時(shí)處置安全隱患。4.2.6班組之間應(yīng)加強(qiáng)交流與溝通，做好上下工序的銜接或交叉作業(yè)的配合工作。4.2.7發(fā)現(xiàn)安全險(xiǎn)情時(shí)，必須停止作業(yè)，立即上報(bào)項(xiàng)目部，不得擅自處理，待險(xiǎn)情排除后恢復(fù)作業(yè)。4.2.8發(fā)生事故后，必須立即組織自救、防止事故擴(kuò)大、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并上報(bào)項(xiàng)目部。4.2.9每天工作完工時(shí)，做好“落手清”工作，并對(duì)作業(yè)區(qū)域的安全文明工作進(jìn)行自查自糾。4.2.10班組長(zhǎng)、兼職安全員應(yīng)清點(diǎn)人員，對(duì)作業(yè)區(qū)域的自查自糾工作進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)

11、安全隱患或文明缺陷予以整改。4.3班后管理應(yīng)包括如下內(nèi)容：4.3.1應(yīng)文明用餐，養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，不食用不潔食物。4.3.2文明使用廁所、淋浴間、洗涮間等生活設(shè)施，不留長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水，不亂丟雜物垃圾、不亂倒剩菜余飯。4.3.3宿舍內(nèi)物品擺放整齊、整潔，不違規(guī)使用電器和動(dòng)用明火，不得存放易燃易爆物品，發(fā)現(xiàn)疫情立即報(bào)告。4.3.4積極參加培訓(xùn)教育和健康的文娛活動(dòng)，遵守社會(huì)公德。5、 班組記錄5.0.1班組應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作日，按附表班組安全文明檢查記錄表的內(nèi)容進(jìn)行記錄。5.0.2記錄應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、真實(shí)、有效，內(nèi)容與實(shí)際相一致，具有可追溯性。5.0.3記錄應(yīng)納入項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保證體系，編目成冊(cè)，建立班組安全

12、文明活動(dòng)臺(tái)帳。 附表:班組安全文明檢查記錄表6、 本標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明1 為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)于要求嚴(yán)格程度不同的詞說(shuō)明如下：1） 表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴(yán)禁”。2） 表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的： 正面詞采用“應(yīng)”；反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。3） 表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的： 正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”。 表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2 條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)的寫法為“應(yīng)按執(zhí)行”或“應(yīng)符合的要求（或規(guī)定）”，非必須按指定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為“可參照?qǐng)?zhí)行”。施工班組安全管理標(biāo)

13、準(zhǔn)條文說(shuō)明 3 基 本 要 求3.1.1 按國(guó)家勞動(dòng)法規(guī)的規(guī)定要求，用人單位必須與作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)（本市人員）和勞務(wù)（外來(lái)務(wù)工人員）合同；這是確立用人單位勞動(dòng)關(guān)系的前提條件。有關(guān)證書（證件）包括：上海市建筑務(wù)工人員信息卡、上海市農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書、特種作業(yè)人員操作證、健康卡、身份證、暫居證等。3.1.2 項(xiàng)目部可采用安全帽顏色、工作服或其它標(biāo)識(shí)進(jìn)行區(qū)別。3.1.32、勞動(dòng)防護(hù)用品是指：安全帽、安全帶、手套及保護(hù)工作服、工作鞋、防護(hù)眼鏡和面罩、耳塞、呼吸防護(hù)器、反光衣或反光帶等。4、落手清工作是指：整理工具和物品、打掃場(chǎng)地、切斷電源、提升機(jī)械設(shè)備吊籠落地、清除火種等工作。3.2.3合格的勞動(dòng)

14、防護(hù)用品是指：具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、質(zhì)保書、檢測(cè)報(bào)告等證明資料的合格產(chǎn)品。3.2.4 2、將施工作業(yè)范圍劃分若干安全文明責(zé)任區(qū)是指：班組可按作業(yè)點(diǎn)（樓層）或人員分塊的形式，劃分若干安全文明責(zé)任區(qū)，確定責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人，將責(zé)任分解落實(shí)到人。責(zé)任區(qū)內(nèi)開展自我檢查、相互督查，制止違章作業(yè)，消除安全隱患。3、班組之間可以采用交接班口頭交底、書面聯(lián)系單等信息傳遞方式，進(jìn)行工作（工序）的銜接，防止工作脫節(jié)、遺留隱患等現(xiàn)象發(fā)生而引起事故。5、講評(píng)活動(dòng)可包括周、月等講評(píng)，可采取班組座談講評(píng)、班組之間交流講評(píng)等形式，注重活動(dòng)的實(shí)效，通過(guò)講評(píng)，不斷提高安全自我防范能力，提高安全文明意識(shí)。3.3.2 提出了班長(zhǎng)技

15、能、管理能力應(yīng)與施工對(duì)象的易難程度相匹配要求，作業(yè)范圍存在危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，或施工企業(yè)認(rèn)為有特殊要求的工程項(xiàng)目。班長(zhǎng)應(yīng)經(jīng)施工企業(yè)培訓(xùn)并考核合格后持證上崗，上崗證在本施工企業(yè)內(nèi)部有效。3.3.3對(duì)班組長(zhǎng)的年齡提出適當(dāng)?shù)南拗埔螅饕强紤]到建筑業(yè)是高危行業(yè)，班組處在一線作業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，風(fēng)險(xiǎn)高，班組長(zhǎng)年齡過(guò)大，其體力或精力在一定程度上會(huì)影響到班組的日常管理。3.3.4 4、例如：患有恐高癥的人員不得安排登高作業(yè)；自身健康不佳或情緒不穩(wěn)定等人員，暫時(shí)不宜安排上崗作業(yè)。進(jìn)行針對(duì)性崗前安全交底，可采取現(xiàn)場(chǎng)交底與面授交底相結(jié)合的形式，安全交底內(nèi)容與危險(xiǎn)因素、環(huán)境、作業(yè)過(guò)程控制相關(guān)聯(lián)，安全交底必須清

16、晰，具有可操作性。3.4.4 3、巡查職能包括：維護(hù)作業(yè)區(qū)域安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志的完好。安全防護(hù)設(shè)施包括：作業(yè)區(qū)域的密目網(wǎng)（平網(wǎng)）、預(yù)留洞口；樓層、樓梯臨邊；電梯井門；樓層卸料平臺(tái)；腳手架拉結(jié)；通道防墜棚；動(dòng)力裝置防護(hù)罩；?？炕虮ｋU(xiǎn)裝置、接地裝置等防護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)常用的安全警示標(biāo)志有：禁止標(biāo)志（紅色表示禁止）；警告標(biāo)志（黃色表示警告、注意）；指令標(biāo)志（藍(lán)色表示指令或必須遵守的規(guī)定）；提示標(biāo)志（綠色表示指示、紅色表示提示）。4、對(duì)安全巡查中發(fā)現(xiàn)的違章作業(yè)和不文明行為及時(shí)制止，不能制止時(shí)，一般情況（不構(gòu)成重大的人身傷害或安全險(xiǎn)情）應(yīng)逐級(jí)上報(bào)（先向班組長(zhǎng)報(bào)告），特殊情況（存在安全險(xiǎn)情威脅到人身安全或財(cái)產(chǎn)

17、損失情景時(shí)）可越級(jí)上報(bào)（向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、或企業(yè)負(fù)責(zé)人、或政府主管部門報(bào)告）。4.1.1環(huán)境情況主要包括：作業(yè)區(qū)域的道路、通道、高壓線路、多臺(tái)大型機(jī)械同時(shí)作業(yè)、容易發(fā)生墜落的場(chǎng)所、交叉作業(yè)面（點(diǎn)）、有毒有害或動(dòng)火區(qū)域等。4.1.2對(duì)班組考勤和勞動(dòng)組合提出了要求，班組必須落實(shí)專人，每天統(tǒng)計(jì)考勤情況，班組長(zhǎng)根據(jù)考勤統(tǒng)計(jì)，有計(jì)劃地安排人員上崗作業(yè)，合理分配勞動(dòng)力。并將統(tǒng)計(jì)、安排結(jié)果信息，通過(guò)簡(jiǎn)便的傳遞方式上報(bào)項(xiàng)目部。4.1.4對(duì)班組使用的機(jī)具、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提出崗前檢查要求，發(fā)現(xiàn)機(jī)具有故障、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施不可靠等異常情況時(shí)，在職責(zé)范圍內(nèi)有能力排除或處置的，應(yīng)立即解決。無(wú)法解決須由專業(yè)人員處置的，應(yīng)向班組

18、長(zhǎng)報(bào)告進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，不得擅自拆卸或冒險(xiǎn)作業(yè)。4.2.2不文明的陋習(xí)主要是指：施工區(qū)域吸游煙、隨地大小便、亂丟建筑垃圾、高空拋擲物料、揚(yáng)撒污染環(huán)境等。4.2.3作業(yè)人員應(yīng)對(duì)施工范圍內(nèi)的安全防護(hù)設(shè)施加以維護(hù)，發(fā)現(xiàn)存在防護(hù)缺陷時(shí)，必須及時(shí)加固和完善，保證設(shè)施的安全可靠；由于施工的需要，必須拆除安全防護(hù)設(shè)施才能進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行拆除審批，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可拆除；對(duì)一時(shí)無(wú)法完成的施工作業(yè)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)安全防護(hù)設(shè)施和警示牌，加裝圍欄或隔離檔板，作業(yè)人員不得擅自拆除留下危險(xiǎn)隱患。注意識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)的警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)牌，不得擅自拆除和隨意挪動(dòng)，采取超前控制和預(yù)防措施控制事故的發(fā)生。4.2.4實(shí)施危險(xiǎn)性較大作業(yè)時(shí)是指：班組認(rèn)為在施工作業(yè)過(guò)程中容易產(chǎn)生事故或人身傷害，存在較大的危險(xiǎn)因素時(shí)，如動(dòng)火、懸空、交叉等作業(yè)，必須按規(guī)定指派現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人員，根據(jù)監(jiān)護(hù)的要求進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。4.2.10每天工作完工后，班組長(zhǎng)、兼職安全員應(yīng)清點(diǎn)人員，發(fā)現(xiàn)人員不齊，應(yīng)立即查找，確保作業(yè)人員全部安全離開現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)作業(yè)人員的自查自糾工作進(jìn)行復(fù)查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全隱患或文明缺陷時(shí)，應(yīng)督促其予以整改。排險(xiǎn)除患力求不過(guò)夜。4.3.1作業(yè)人員應(yīng)遵守食堂規(guī)定，自覺排隊(duì)購(gòu)買、文明用餐。無(wú)食堂設(shè)施的，供應(yīng)的飯菜必須是具有衛(wèi)生許可證的供應(yīng)商，不食用流動(dòng)攤位提供的不潔食物，養(yǎng)成講究公共衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生的好習(xí)慣。4.3.