衡東縣城關(guān)鎮(zhèn)總體規(guī)劃說明

1、1.1 規(guī)劃背景衡東縣位于湖南省中部偏東，湘江中游。東與株洲市株洲縣、攸縣接壤，南與衡南縣和郴州市安仁縣交界，西南為衡陽市區(qū)，西臨湘江，與衡山縣隔江相望，北接湘潭市湘潭縣。京廣鐵路、京珠高速公路、S315等貫穿全縣。衡東縣有著良好的資源環(huán)境，地貌輪廓是中部山地呈“X”型隆起，成雙簸箕形的向東向西敞開盆地組合地形，東西低緩，整個(gè)地勢(shì)是東南高西北低。衡東縣屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，光照充足，熱量豐富，雨水充足，水熱基本同期。全縣以湘江、洣水為主，擁有鉛、鋅、鎢、汞、鈷、螢石、地下熱水、紫砂陶土等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的位次表現(xiàn)出三、二、一型的組合特征，衡東縣的經(jīng)濟(jì)處于較快速發(fā)展階段。 2

2、002年，總體規(guī)劃確定城市性質(zhì)為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，衡陽市衛(wèi)星城，是南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)的后花園，逐步建設(shè)成為現(xiàn)代化生態(tài)旅游城市。城市發(fā)展方向?yàn)槌鞘邪l(fā)展主要向建成區(qū)北面和河西發(fā)展，適當(dāng)向東發(fā)展，遠(yuǎn)景向南發(fā)展。在此背景下，為進(jìn)一步強(qiáng)化城關(guān)鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)期城鎮(zhèn)發(fā)展的需要，更好地指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，特對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。1.2 規(guī)劃依據(jù)1中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法；2中華人民共和國土地管理法；3中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法。4建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法2006；5建設(shè)部城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法1994；6建設(shè)部城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定2002；7衡陽市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(

3、20022020)8衡東縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要9衡東縣土地利用總體規(guī)劃修編（2006-2020）10衡東縣城總體規(guī)劃（修編）（2002-2020）11衡東縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2002-2010)12衡東縣主體功能區(qū)規(guī)劃（草案）13衡東縣2000-2007年統(tǒng)計(jì)年鑒14衡東縣志15衡東縣建設(shè)志1.3 規(guī)劃原則1、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展的核心是將物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富在當(dāng)代人與后代人之間公平地分配，既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害，在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中貫徹可持續(xù)發(fā)展原則就是在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，合理利用各種資源，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約土地，在城鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)健康、快速發(fā)

4、展的同時(shí)，保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。2、堅(jiān)持農(nóng)村城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化原則城鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)遵循農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化的原則，城鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)該使農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相同步，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，規(guī)劃在強(qiáng)調(diào)中心鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，注意完善鎮(zhèn)域內(nèi)村鎮(zhèn)體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，以城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，從而消除二元的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。3、科教興鎮(zhèn)的原則隨著國家“科教國家”戰(zhàn)略和我省“科技興城”方針的實(shí)施，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到科教的重要性。兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的實(shí)施依靠的就是科技水平和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中注重科教用地的布局。4、合理布局，節(jié)約土地的原則土地是不可再生的資源，是人們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)

5、，總體規(guī)劃從本鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理配置土地，與土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。5、近遠(yuǎn)期有機(jī)結(jié)合的原則城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜、長期的系統(tǒng)工程，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面內(nèi)容，為保證城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，規(guī)劃既要考慮城鎮(zhèn)遠(yuǎn)期發(fā)展要求，又要與近期城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，使城鎮(zhèn)近遠(yuǎn)期發(fā)展有機(jī)的銜接1.4 規(guī)劃指導(dǎo)思想全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，統(tǒng)籌調(diào)控建設(shè)用地，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境；正確處理土地利用中局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系，綜合考慮衡東縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地的需求，統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地，保障合理用地需求；統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變用地觀念、創(chuàng)新用

6、地模式，實(shí)現(xiàn)土地利用的有序化、高效化和集約化，確保衡東縣土地資源可持續(xù)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。1.5 規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)到規(guī)劃期末（2030年），力求把城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)成為有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，城鎮(zhèn)布局合理，設(shè)施完善，功能齊全，經(jīng)濟(jì)繁榮，市場活躍，交通便利，環(huán)境優(yōu)美，城鎮(zhèn)景觀獨(dú)具地方特色的縣域中心鎮(zhèn)，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。1.6 規(guī)劃期限近期： 20142015年近期1年遠(yuǎn)期： 20152030年遠(yuǎn)期17年遠(yuǎn)景： 2030年21世紀(jì)中葉第二章 城鎮(zhèn)性質(zhì)和規(guī)模2.1 鎮(zhèn)區(qū)概況及現(xiàn)狀用地分析1、 鎮(zhèn)區(qū)概況衡東縣縣域土地總面積為公頃。農(nóng)用地面積為公頃，占縣域土地總面積的

7、，其中：耕地面積為公頃，園地面積為公頃，林地面積為公頃，其他農(nóng)用地面積為公頃；建設(shè)用地面積為 公頃，占縣域土地總面積的，其中：城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為公頃，交通水利用地面積為公頃，其他建設(shè)用地面積為公頃；其他土地面積為公頃，占縣域土地總面積的，其中：水域土地面積為公頃，灘涂沼澤用地面積為公頃，未利用地面積為公頃。目前，衡東縣中心城區(qū)系城關(guān)鎮(zhèn)，是衡東縣人民政府駐地，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，位于縣境中部洣水河畔，吳集古鎮(zhèn)對(duì)岸的枧頭坪，居縣境中心，城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)面積30.9平方公里，城區(qū)面積6.1平方公里，城區(qū)人口8.7萬。城關(guān)鎮(zhèn)通過四十多年的建設(shè)，城關(guān)鎮(zhèn)的交通四通八達(dá)，南通衡陽，北抵株洲、湘

8、潭、長沙，東連攸縣、茶陵，西至衡山火車站。城鎮(zhèn)公共、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。教育醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施正在逐步優(yōu)化，現(xiàn)有中學(xué)4所（省設(shè)1所，縣設(shè)2所，鎮(zhèn)設(shè)1所），小學(xué)6所，鎮(zhèn)內(nèi)有縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院及城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍及城鄉(xiāng)。供電、供水正常，城郊村（居）民普遍安上了自來水，農(nóng)村村民100的人都能飲用清潔衛(wèi)生井水。城關(guān)的通訊設(shè)施齊全，程控電話直撥國內(nèi)外，全鎮(zhèn)農(nóng)村有線廣播覆蓋率95以上，電視覆蓋率達(dá)100以上。文化教育、衛(wèi)生、廣播電視等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有了較好的發(fā)展，專業(yè)劇團(tuán)、電影院、歌舞廳、圖書館等設(shè)施一應(yīng)俱全，群眾文化生活豐富多彩。2、現(xiàn)狀用地分析衡東縣城區(qū)主要為城關(guān)鎮(zhèn)所在地，北面

9、為山地，東南西三面環(huán)洣水。南面現(xiàn)有衡東大橋與吳集鎮(zhèn)相連。城區(qū)總用地面積706.36公頃，其中居住用地339.34公頃，二類和三類居住用地占地比重較大。（1） 居住用地城區(qū)目前主要的居住方式以多層單元住宅樓和私房為主。居住形式分為街道式、大院式和自由式，大院式分布類型最多最廣。但也有部分以房地產(chǎn)開發(fā)為主的較為高檔的商品房。街道式主要為沿街布局，樓房多為36層，磚混結(jié)構(gòu)，底層多為沿街商鋪。大院式多為多棟單元住宅集合在一起，并有圍墻分隔，樓層一般為46層，磚混結(jié)構(gòu)，多因“單位住宅”模式而形成，居住人群較單一，居住條件一般，缺乏綠地和活動(dòng)場地。（2） 工業(yè)倉儲(chǔ)用地縣城主要的工業(yè)用地分布于縣城城郊北部和

10、東部。主要有世紀(jì)特種合金廠，康佳路上的糧油泵廠，交通東路上的佳利工業(yè)園等。（3） 商業(yè)金融業(yè)設(shè)施城區(qū)商業(yè)金融用地和公共設(shè)施主要沿衡岳路、新衡路、交通路、迎賓路布局。在新衡路與衡岳路的十字街口和交通路與衡岳路的十字街口形成成片商業(yè)中心。（4） 行政辦公設(shè)施城區(qū)的行政辦公設(shè)施最主要的是縣委、縣政府大院，其位于興衡東路北面，其占地面積為137畝，總建筑面積42500平方米，綠地面積110畝，綠地覆蓋率達(dá)80%。其它的行政辦公設(shè)施主要沿迎賓路、衡岳路、興衡路、交通路分散布局。（5） 對(duì)外交通設(shè)施完成了京珠高速公路衡東段，衡大高速公路，省道S315、S314線衡東段改造，啟動(dòng)了衡炎高速公路衡東段和興衡大

11、橋建設(shè)，以及農(nóng)村通常通達(dá)工程，更進(jìn)一步鞏固了我縣的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。（6） 社會(huì)福利設(shè)施1986年在東正街末端建光榮院、福利院，建筑面積1800平方米，收養(yǎng)無依靠的烈軍屬、革命殘廢軍人及城鎮(zhèn)無依靠的孤寡老人。是年，在西正街興建特等殘廢軍人住宅一棟，建筑面積為152平方米。目前，城區(qū)社會(huì)福利設(shè)施有衡東縣殯儀館、衡東縣社會(huì)福利中心。其中衡東縣社會(huì)福利中心下分敬老院、光榮院、福利院。（7） 旅游服務(wù)設(shè)施中心城區(qū)主要景點(diǎn)有桃花島、洣水大橋、武家山森林公園。目前在洣水甘溪水電站地段，開辟了洣水漂游及“農(nóng)家樂”旅游休閑項(xiàng)目。每年春夏，洣水兩岸杜鵑遍野，荷花競秀，吸引了大批游客前來觀光旅游。（8） 體育設(shè)施用地

12、目前衡東縣缺乏相應(yīng)的體育設(shè)施用地。附表一現(xiàn)狀建設(shè)用地平衡表序號(hào)用地性質(zhì)用地代號(hào)面積（公頃）比例（%）1居住用地R其中二類居住用地R2其中中小學(xué)托幼R(shí)22三類居住用地R3四類居住用地R42公共設(shè)施用地C其中行政辦公用地C1商業(yè)金融業(yè)用地C2文化娛樂用地C3醫(yī)療衛(wèi)生用地C5教育科研設(shè)計(jì)用地C6其它公共設(shè)施用地C93工業(yè)用地M其中一類工業(yè)用地M1二類工業(yè)用地M2三類工業(yè)用地M35倉儲(chǔ)用地W其中危險(xiǎn)品倉庫用地W26對(duì)外交通用地T其中公路用地T27道路廣場用地S其中道路用地S1廣場用地S28市政公用設(shè)施用地U其中供應(yīng)設(shè)施用地U1交通設(shè)施用地U2郵電設(shè)施用地U3環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地U4施工與維修設(shè)施用地U5其

13、它市政公用設(shè)施用地U99綠地G其中公共綠地G1生產(chǎn)防護(hù)綠地G210特殊用地D其中軍事用地D1保安用地D311總計(jì)100附表二社會(huì)福利設(shè)施一覽表名稱位置占地面積規(guī)模村在問題近遠(yuǎn)期設(shè)想衡東縣殯儀館岳宵村200余畝在職24人，1臺(tái)火化爐，6座靈堂資金短缺需要館內(nèi)水泥硬化，更新火化爐衡東縣社會(huì)福利中心衡興東路15畝在職22人，服務(wù)人數(shù)100余人，老年公寓一棟資金短缺，設(shè)施簡化將入住老年人100余人2.2 城鎮(zhèn)性質(zhì)1、工業(yè)是強(qiáng)鎮(zhèn)的保障，只有把工業(yè)做大做強(qiáng)，才能更好的建設(shè)城關(guān)鎮(zhèn)。在泛珠三角正實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，必須加強(qiáng)對(duì)外合作和聯(lián)系，并通過招商引資或者融資的辦法來引入科技含量更高的項(xiàng)目，一方面可以增加就

14、業(yè)崗位，另一方面也可以增強(qiáng)加工業(yè)的發(fā)展后勁，為城關(guān)鎮(zhèn)的建設(shè)打好基礎(chǔ)。2、隨著生活水平的提高，休閑旅游已經(jīng)成為人們生活的必須品，發(fā)展中充分利用城關(guān)鎮(zhèn)現(xiàn)有的充分的旅游資源（桃花島、洣水大橋、武家山森林公園、古鎮(zhèn)等景點(diǎn)），開辟“休閑度假”以及“農(nóng)家樂”，以旅游業(yè)帶動(dòng)商業(yè)的發(fā)展。3、S315、S314省道貫穿鎮(zhèn)區(qū)，為衡東縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了源源不斷的活力，可以發(fā)展馬路經(jīng)濟(jì)，利用馬路經(jīng)濟(jì)推動(dòng)城關(guān)鎮(zhèn)的發(fā)展綜上所述，確定城關(guān)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)性質(zhì)為：“以發(fā)展一類與二類工業(yè)為龍頭，結(jié)合生態(tài)旅游發(fā)展”作為總的指導(dǎo)思想，全力將城關(guān)鎮(zhèn)打造成以工業(yè)，旅游業(yè)為主的休閑旅游型宜居城鎮(zhèn)。2.3 城鎮(zhèn)規(guī)模1、據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2007年，中心

15、城,本地居民47123人,其中非農(nóng)業(yè)人口38515人。2、在國家大力推進(jìn)城市化的大背景下，規(guī)劃期內(nèi)城關(guān)鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)力度加大，二、三產(chǎn)業(yè)將得到迅速發(fā)展，鎮(zhèn)政府將采取包括戶籍制度、福利制度在內(nèi)的各種有效措施大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，特別是由于城關(guān)鎮(zhèn)“河西工業(yè)區(qū)”的發(fā)展將吸納大量進(jìn)城人員，鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模未來將會(huì)有較快的增長。據(jù)此，同時(shí)結(jié)合衡東縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，預(yù)測(cè)城關(guān)鎮(zhèn)的人口規(guī)模。城區(qū)2030年人口規(guī)模：據(jù)公式：Q= Qo（1+k）n+P+L P=Qo（1+Kp）nQoQo基準(zhǔn)年總?cè)丝?，Qo=84000Q規(guī)劃期末人口k人口自然增長率，k取14，Kp機(jī)械增長率，Kp取25n規(guī)劃期末到基準(zhǔn)年年數(shù)， n=17年P(guān)

16、人口機(jī)械增長數(shù)，L規(guī)劃期內(nèi)流動(dòng)人口（取鎮(zhèn)區(qū)常住人口10%）得到：P2030=Qo(1+Kp)nQo=84000(1+25)178400043816Q2030=Qo（1+k）n+P+L=84000（1+24）17+43816+84000x10%177928所以：規(guī)劃期末城區(qū)常住人口規(guī)模： 18萬人。3、城關(guān)鎮(zhèn)2。2.4 城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍用地界定1.規(guī)劃區(qū)：規(guī)劃期中的城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)展東至衡東大道，西至工業(yè)區(qū)邊界，北至城關(guān)鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)，南至S315省道2.規(guī)劃建設(shè)用地：規(guī)劃中統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)用地面積達(dá)1790.95ha，主要地段為鎮(zhèn)區(qū)東部、西南部以及南部地區(qū)。上述鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍用地以內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)，都

17、應(yīng)按照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，由城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)主管部門進(jìn)行規(guī)劃管理，按各項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施。第三章 用地總體布局規(guī)劃3.1 規(guī)劃布局原則按照城關(guān)鎮(zhèn)的條件和現(xiàn)狀實(shí)際，其規(guī)劃總的目標(biāo)是：在規(guī)劃期內(nèi)，力爭將城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、社會(huì)文明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀存在的問題和建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)的要求，本次規(guī)劃要點(diǎn)是：1、強(qiáng)化發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)，大力發(fā)展工業(yè)集中區(qū)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)和人口的吸引力；2、延續(xù)以及形成的的鎮(zhèn)區(qū)道路骨架和用地閑置布局，依托老城鎮(zhèn)，發(fā)展新城鎮(zhèn)，形成完善的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和比較明確的功能分區(qū)；3、美化鎮(zhèn)區(qū)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃建設(shè)綠地與景觀系統(tǒng)；4、各類用地

18、采用開敞式布局，為今后的發(fā)展留有充分的空地；5、兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益、體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。3.2 用地發(fā)展方向北部：地勢(shì)平坦，對(duì)外交通方便，發(fā)展對(duì)外運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)及工業(yè)；西部：西部地勢(shì)雖有起伏，但差別不大，而且交通便捷，根據(jù)城關(guān)鎮(zhèn)全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)與東南風(fēng)，因此河西適宜集中發(fā)展工業(yè)區(qū)；南部：南部地勢(shì)平坦，沿江風(fēng)光帶景色優(yōu)美，發(fā)展商業(yè)服務(wù)業(yè)服務(wù)由“吳集古鎮(zhèn)”帶來的旅游人流量，并開發(fā)新的居住組團(tuán)；主要發(fā)展方向：西部、南部3.3 空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃根據(jù)城關(guān)鎮(zhèn)的道路系統(tǒng)以及功能布局，規(guī)劃呈“一主一副 四軸三區(qū)”布局。一主：規(guī)劃保持縣鎮(zhèn)府位置以及大面積的公共服設(shè)施不變，以行政、教育帶動(dòng)商業(yè)發(fā)展，

19、城區(qū)中心仍為傳統(tǒng)商業(yè)中心，同時(shí)加大第三產(chǎn)業(yè)比重，提升整個(gè)縣城的活力；形成“行政商業(yè)教育中心”帶動(dòng)整個(gè)縣城的發(fā)展一副：在河西新區(qū)設(shè)置商業(yè)、文化、娛樂等，形成副中心以服務(wù)作為遠(yuǎn)景發(fā)展重點(diǎn)的工業(yè)組團(tuán)；四軸：規(guī)劃充分利用衡岳路，強(qiáng)化其南北向的城市發(fā)展軸線作用； 規(guī)劃以興衡路為基礎(chǔ)，延伸新建連接中心區(qū)和南部旅游區(qū)的橋梁，形成連接三區(qū)的東西向城市發(fā)展軸線；規(guī)劃形成連接河西工業(yè)區(qū)和南部旅游區(qū)的次要發(fā)展軸線； 規(guī)劃設(shè)置新的體育館強(qiáng)化了交通路的次要發(fā)展軸線作用；三區(qū)：規(guī)劃在河西新建新區(qū)“河西工業(yè)區(qū)”，以承接泛珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與老城區(qū)搬遷的工業(yè)； 規(guī)劃不斷完善老城區(qū)的設(shè)施建設(shè)，使之成形為整個(gè)城市提供全面公共服務(wù)，承

20、擔(dān)行政、文化、商業(yè)、娛樂的“城市中心區(qū)”。 規(guī)劃在南部發(fā)展以旅游為特色產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代宜居模式為主的居住組團(tuán)，形成全新“休閑旅游生活區(qū)”。3.4 用地平衡2.規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地中居住用地627.64ha，約占城區(qū)建設(shè)用地面積的35.05%；公共設(shè)施用地147.32ha，約占城區(qū)建設(shè)用地面積的8.23%；工業(yè)用地面積244.87ha，約占城區(qū)建設(shè)用地面積的13.60%；道路與交通設(shè)施用地239.74ha，約占建設(shè)用地面積的13.32%；綠地與廣場用地414.46ha，約占建設(shè)用地面積的23.03%。附表三第四章 居住與公共設(shè)施用地規(guī)劃4.1 居住用地1、現(xiàn)狀及存在的問題城關(guān)鎮(zhèn)現(xiàn)狀居住用地主要集中在老城

21、區(qū)，居住總面積339.34ha，約占城區(qū)建設(shè)總用地面積的48.04%，人均居住用地40.39m2/人。現(xiàn)狀大量居住用地布局混亂，嚴(yán)重缺乏綠地系統(tǒng)等開敞空間，生活污水隨意排放，嚴(yán)重污染自然環(huán)境和居住環(huán)境。2、規(guī)劃原則 （1）依據(jù)建設(shè)“宜居城鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)，盡量將環(huán)境條件最優(yōu)越的城區(qū)建設(shè)用地留給居住功能，同時(shí)結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)的建設(shè)，使鎮(zhèn)區(qū)居民擁有更多的與自然親近的機(jī)會(huì)，著力營造生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的人居環(huán)境； （2）適當(dāng)促進(jìn)舊居住區(qū)改造，規(guī)劃期內(nèi)對(duì)老城區(qū)的居住用地以改造為主，以修舊如舊為原則，完善其市政設(shè)施配套，整合優(yōu)化其周邊環(huán)境，以適當(dāng)?shù)姆绞酱俪稍摼幼〗ㄖ难萏妫蛊湓谘永m(xù)原有城市肌理的基礎(chǔ)上形成精致富

22、有特色的鎮(zhèn)區(qū)居住片區(qū)；3、規(guī)劃措施（1）用地布局：規(guī)劃中的城關(guān)鎮(zhèn)居住用地形成三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的居住片區(qū)，分別為主城內(nèi)以為主的居住片區(qū)，城南以古鎮(zhèn)為中心的文化居住片區(qū)，城西以服務(wù)工業(yè)區(qū)為主的現(xiàn)代居住片區(qū)。（2）居住指標(biāo)城關(guān)鎮(zhèn)現(xiàn)狀人均用地指標(biāo)較適宜，依據(jù)集約高效利用土地資源的規(guī)劃原則，并參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在保證居住質(zhì)量的前提下適當(dāng)調(diào)整人均居住用地指標(biāo)。4、中小學(xué)規(guī)劃對(duì)于城關(guān)鎮(zhèn)的教育設(shè)施，近期改善遠(yuǎn)期完善。通過擴(kuò)大用地規(guī)模，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加教育設(shè)施等來提高整體的教育水平，改善鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有的中學(xué)、小學(xué)的環(huán)境。5、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新建居住區(qū)的住宅建筑形式應(yīng)以多層公寓為主。農(nóng)居點(diǎn)改造遷建可部分采取聯(lián)體別墅的建筑形式。舊

23、城區(qū)改造住宅日照間距不小于1:1，綠地率應(yīng)大于30%，新建居住區(qū)日照間距不小于1:1.2，綠地率大于35%。6、規(guī)劃布局2。主要分布在以城區(qū)北部的居住區(qū)，城南以古鎮(zhèn)為中心的居住區(qū)，城西以服務(wù)工業(yè)區(qū)為主的居住區(qū)，居住區(qū)內(nèi)不安排工業(yè)，原有工業(yè)企業(yè)均逐步搬遷至鎮(zhèn)區(qū)北部的工業(yè)集中區(qū)內(nèi)。河西新區(qū)北部發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，集中布置成片的居住區(qū)，實(shí)行規(guī)模開發(fā)、統(tǒng)一管理，并結(jié)合公園、游園等，構(gòu)建舒適宜人的人居環(huán)境。2）居住建筑宜采取新建與改造相結(jié)合的方式。3）沿主要街道的住宅用地要逐步調(diào)整用地性質(zhì)，轉(zhuǎn)變?yōu)楣苍O(shè)施用地。對(duì)規(guī)劃為街頭小游園和沿河開辟為濱河綠帶的地段，住宅應(yīng)予遷出和退出規(guī)劃綠帶以外建設(shè)。4）各片區(qū)在

24、統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，要使商品房、自建房和單位建房等投資主體多元化，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高一些，環(huán)境條件要好一些。居住區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)注意預(yù)留出控制紅線及濱河綠帶，建設(shè)配套的小型商業(yè)、停車場、消防、保安、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等，以滿足居民日常生活需要。4.2 公共設(shè)施用地2，占城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地的8.23%。2）行政辦公用地：規(guī)劃保持縣鎮(zhèn)府位置不變，居委會(huì)，派出所等行政辦公機(jī)構(gòu)基本維持現(xiàn)狀。行政辦公用地占地面積44.22ha，占建設(shè)用地面積2.46% 3）文化設(shè)施用地：文化設(shè)施用地新增至5.54ha，占建設(shè)用地的0.31%，新增項(xiàng)目包括服務(wù)全鎮(zhèn)的文化活動(dòng)中心和圖書館。4）教育科研用地：在各區(qū)都有新增的教育科研用地，占地面積61

25、.70ha，占建設(shè)用地面積3.43%5）體育用地：體育用地占地面積5.10ha,占建設(shè)用地面積0.28%，規(guī)劃在老城區(qū)東邊新建一體育場館。6）醫(yī)療衛(wèi)生用地：保留原有醫(yī)院，并在此基礎(chǔ)上添加設(shè)施擴(kuò)大規(guī)模；規(guī)劃河西工業(yè)區(qū)配備醫(yī)療機(jī)構(gòu)；醫(yī)療衛(wèi)生用地占地面積24.61ha，占建設(shè)用地面積17.96%7）社會(huì)福利用地：用地面積達(dá)1.19ha,占建設(shè)用地面積0.07%，規(guī)劃在新區(qū)洣水岸邊新建敬老院。8）文物古跡用地：保留“古鎮(zhèn)“，并完善配套服務(wù)設(shè)施，文物古跡用地占地面積4.96ha,占建設(shè)用地0.28%9）商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地：根據(jù)城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)劃中保留原有發(fā)展模式，主要沿衡岳路與興衡路發(fā)展商業(yè)金融并延伸

26、至新區(qū)，并在規(guī)劃區(qū)中心形成商業(yè)中心。其商業(yè)金融用地占地面積79.83ha，占建設(shè)用地面積4.44% 第五章 工業(yè)用地與倉儲(chǔ)用地規(guī)劃5.1 工業(yè)用地2。城區(qū)工業(yè)搬遷至北部，同時(shí)在河西開辟新的工業(yè)區(qū)，新建的工業(yè)區(qū)集中布置在河西，二類為主，在新區(qū)南部（二類工業(yè)用地與其他用地之間以生產(chǎn)防護(hù)綠帶隔開），新區(qū)北部發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為一類工業(yè)用地。規(guī)劃中充分利用現(xiàn)有條件，將現(xiàn)有工業(yè)區(qū)置換為居住、公共綠地等其他類型用地，滿足居民日常休閑娛樂要求。河西工業(yè)區(qū)內(nèi)配套有齊全的公共服務(wù)設(shè)施與市政設(shè)施，以及居住用地、綠地、廣場等。5.2 倉儲(chǔ)用地規(guī)劃倉儲(chǔ)用地24.97ha，占建設(shè)用地面積1.39%，倉儲(chǔ)用地與工業(yè)用地相

27、配套，各大工業(yè)組團(tuán)內(nèi)均有相應(yīng)配置。第六章 道路系統(tǒng)規(guī)劃6.1 現(xiàn)狀及存在問題縣城主要街道有：南北向的衡岳路、崢嶸路、創(chuàng)大路、迎賓路，東西向的興衡路、交通路、文明路等。興衡路作為城區(qū)主干道，與過境道路相接。城區(qū)中部有一東西向主干道，向東連接攸縣，同時(shí)與另一條過境道路交。洣江大道是縣城一條重要的交通樞紐，呈U型狀環(huán)繞縣城。全長7840米，被譽(yù)為縣城黃金項(xiàng)鏈。現(xiàn)狀道路不規(guī)整，部分地段過于曲折，汽車站位置不合理，交通狀況差，人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車混行嚴(yán)重。6.2 對(duì)外交通用地現(xiàn)狀城關(guān)鎮(zhèn)中心城區(qū)的對(duì)外交通主要依靠S315、S314，并與大區(qū)域綜合交通體系相銜接。但是對(duì)外交通在城市中的穿行影響了城市正常的通

28、行狀況，給城市的發(fā)展帶來不利的影響，所以規(guī)劃將對(duì)外交通移至城市的外圍，及繞過吳家山公園從河西新區(qū)南部繞出。6.3 道路與交通設(shè)施用地ha%m2?！?井”的網(wǎng)絡(luò)骨架，以主干道路為骨架，輔以次干道、支路組成。3.步行道系統(tǒng)：規(guī)劃中充分利用城關(guān)鎮(zhèn)豐富的水資源，在城區(qū)中心沿河流邊上布置步行道系統(tǒng)，提供人們休閑場所，滿足現(xiàn)代化生活的需求。 4.規(guī)劃建設(shè)社會(huì)停車場，總面積4.93ha，城區(qū)停車場除了社會(huì)公共停車場外，市場、公園、文化中心、體育中心、影劇院等主要建筑的用地范圍內(nèi)也必須按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)的停車場和集散廣場，嚴(yán)禁車輛亂停亂放。5.保留原有加油站，其周圍需按規(guī)定設(shè)置防護(hù)帶。第七章 綠地系統(tǒng)與景觀規(guī)劃7

29、.1 現(xiàn)狀概況城區(qū)內(nèi)水系以洣水為主，大大小小的池塘分布在城區(qū)各個(gè)地方，為組織建設(shè)濱河綠化帶提供了良好的條件，但目前河道及兩側(cè)尚處于自然狀態(tài)，河邊垃圾較多，影響了城鎮(zhèn)形象?？偟膩砜?，城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)綠地系統(tǒng)已有良好基礎(chǔ)，但與生態(tài)園林型的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)相比，差距仍很大，總體上尚未形成完整的綠地系統(tǒng)。7.2 綠地系統(tǒng)綠地系統(tǒng)主要遵循“便民、利民”原則，能夠最大限度的為市民服務(wù)，為整個(gè)城市服務(wù)，呈“一環(huán)三帶、兩島兩濱、三山一江”布局。一環(huán)：規(guī)構(gòu)打造連接新舊城區(qū)的環(huán)狀景觀軸，加強(qiáng)兩區(qū)的景觀聯(lián)系；三帶：規(guī)劃以洣水這得天獨(dú)厚自然資源，沿洣水河兩岸打造成兩條風(fēng)景優(yōu)美的沿江風(fēng)光帶；位于較外圍設(shè)置一條較長的防護(hù)綠

30、帶兩島：洣江中的自然小島，保持原有的自然形態(tài)，尊重地文。兩濱：規(guī)劃在河西北部和南部的濱河地帶新建兩個(gè)濱河公園，豐富城市空間形態(tài)。三山一江：分別指楊山、武家山公園、南部山體綜合公園和洣江，是城鎮(zhèn)最為重要的生態(tài)景觀7.3 規(guī)劃目標(biāo)以綠化為主要墊面形成景觀優(yōu)美的綠色空間，是現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的標(biāo)志性內(nèi)容。城關(guān)鎮(zhèn)風(fēng)景優(yōu)美，又有洣水貫穿城區(qū)，得天獨(dú)厚，有較快形成綠色空間的優(yōu)勢(shì)條件。規(guī)劃中要充分利用有利條件，以濱河綠地，道路綠地為紐帶，以小游園、綠地廣場為節(jié)點(diǎn)，以居住區(qū)、廠區(qū)、單位內(nèi)的普遍綠化為基面，健全防護(hù)綠地與公共綠地體系，大力提高鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率，形成多層次、多功能的城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)。1.建成點(diǎn)、線、面綠地相結(jié)合

31、、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代小城鎮(zhèn)。2.規(guī)劃近期（2013-2015）建設(shè)的重點(diǎn)為景觀道路綠化帶和行道樹的種植，建成河流兩側(cè)的小游園等。3.規(guī)劃遠(yuǎn)期（2015-2030）全面建設(shè)道路綠化、濱河綠化帶、城鎮(zhèn)公園等，形成比較完善的綠地系統(tǒng)構(gòu)架和景觀節(jié)點(diǎn)。2。7.4 公共綠地為了提高城關(guān)鎮(zhèn)的現(xiàn)代化氣息，生活環(huán)境質(zhì)量和景觀特色，規(guī)劃在城區(qū)沿洣水河岸設(shè)置沿江風(fēng)光帶。規(guī)劃的河流的一側(cè)濱河綠化景觀走廊為城區(qū)綠化聯(lián)系軸和紐帶，必須重點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)。河岸邊的公共綠地寬度一般不小于15m，與其他類型的綠地共同構(gòu)成集綠化、休憩、游樂為一體得開放空間。2.7.5 防護(hù)綠地為減輕工業(yè)污染對(duì)城區(qū)的影響，工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間必須布置防護(hù)綠地

32、，既是居民生活區(qū)和工業(yè)區(qū)的隔離帶，也是城鎮(zhèn)景觀的一部分；此外，加油站與居住區(qū)之間必須保留一點(diǎn)的間距，設(shè)置防護(hù)綠地。27.6 居住區(qū)及單位附屬綠地廣泛發(fā)動(dòng)群眾，進(jìn)行居住區(qū)、廠區(qū)、單位內(nèi)的普遍綠化。新建居住區(qū)的綠地率，多層居住用地不宜低于30%、低層居住用地應(yīng)不低于35%。舊城改建區(qū)綠地率不能低于25%。居住區(qū)內(nèi)部的小綠地，通過步行道等組成公共綠軸，相互連接。鎮(zhèn)區(qū)路沿街必須留綠地并保證成活，城區(qū)的綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。7.7 生態(tài)綠地生態(tài)綠地是指不作為建設(shè)用地的那部分對(duì)城鎮(zhèn)具有生態(tài)意義的用地，主要包括農(nóng)田、菜地、園地、林地等。生態(tài)綠地是城鎮(zhèn)的綠肺，對(duì)于城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展意義重大，應(yīng)該得到很好的控

33、制，防止建設(shè)性侵占。 城鎮(zhèn)景觀景觀建設(shè)以自然生態(tài)為本，突出自然風(fēng)貌特色，形成城鄉(xiāng)一體的生態(tài)綠地系統(tǒng)。打破孤立的城鎮(zhèn)小環(huán)境觀念，提高自然空間的可達(dá)性，增加人與自然空間的交流，建構(gòu)一個(gè)以山、田、城、水為重點(diǎn)的點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合的生態(tài)體系，努力打造人文景觀軸線和自然景觀軸線，把城關(guān)鎮(zhèn)營造成一個(gè)生態(tài)型城鎮(zhèn)，。第八章 市政公用設(shè)施規(guī)劃8.1 規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃市政設(shè)施用地12.13ha,占建設(shè)用地面積0.68%。8.2 給水工程規(guī)劃原則：（1）積極采取措施開發(fā)新水源，保證鎮(zhèn)區(qū)和周圍村莊所需水源；（2）在充分利用現(xiàn)狀供水設(shè)施的基礎(chǔ)上，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步完善供水系統(tǒng)；（3）近遠(yuǎn)期結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)配水源；（4

34、）提高水的重復(fù)利用率，使水資源得到充分的利用。1、用水現(xiàn)狀衡東縣縣城有兩個(gè)水廠，一是取地下水為水源日生產(chǎn)能力為0.5萬噸的一水廠，現(xiàn)已關(guān)閉停產(chǎn)；另一個(gè)則是取洣水為水源日生產(chǎn)能力為5萬噸的二水廠；另有一些企事業(yè)單位自備水源，均采用地下水為水源。2、給水水源城區(qū)河道主要為湘江一級(jí)支流洣水，地下水不作城市水源。3、給水工程設(shè)施目前，衡東縣城市自來水供水服務(wù)面積5.6平方公里，用水人口萬人，用水普及率為100%；現(xiàn)有水廠出廠水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國標(biāo)GB5749-85“生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?！?、給水管網(wǎng)城市自來水公司供水管網(wǎng)遍布全縣，北至金堰廣場，南至吳集鎮(zhèn)，西至洣水大道，東至縣一中。現(xiàn)有管徑DN100-DN4

35、00不等，由于管道使用年限過長，腐蝕嚴(yán)重，造成城市用水二次污染，且管網(wǎng)布局由于受當(dāng)時(shí)城市建設(shè)用地發(fā)展限制而紊亂，因此，應(yīng)以本次規(guī)劃為依據(jù)而進(jìn)行維修改造，以完善給水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。5、給水管網(wǎng)規(guī)劃中心城區(qū)供水管網(wǎng)格網(wǎng)狀布局，以道路為載體。主干管管徑分別為150-200mm，其余路段可布置100-125mm的給水支管。原則上，南北向道路給水管敷設(shè)在路的東面，東西向道路給水管敷設(shè)在路的南面。8.3 其他市政設(shè)施規(guī)劃其他市政設(shè)施包括變電站、（熱）燃?xì)鈴S、郵政局、敬老院、福利院、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、交通設(shè)施（公交站場），規(guī)劃以“方便服務(wù)周邊市民、滿足市民日常生活需求”為原則，完善城區(qū)市政配套設(shè)施。第九章 防災(zāi)工程規(guī)劃

36、9.1 防洪規(guī)劃規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，城關(guān)鎮(zhèn)政府設(shè)有抗御災(zāi)害、統(tǒng)一調(diào)度的機(jī)構(gòu)（縣級(jí)、區(qū)級(jí)防災(zāi)指揮中心），一旦發(fā)生各種災(zāi)情即能在第一時(shí)間立即切實(shí)投入指揮，組織救災(zāi)，并配備有先進(jìn)的通訊工具可與縣、市有關(guān)部門直接聯(lián)系。健全城鎮(zhèn)的排水體系，保證排水的順暢。所有閘門、排水站均有專人負(fù)責(zé)，并有專線通訊工具與鎮(zhèn)防洪指揮機(jī)關(guān)聯(lián)系。規(guī)劃期末，各閘門、排水泵站均實(shí)現(xiàn)遙測(cè)、遙傳、遙訊、遙控，由微機(jī)統(tǒng)一控制管理。鎮(zhèn)區(qū)防洪的關(guān)鍵是河道和水庫的防洪。鎮(zhèn)區(qū)其它具體的防洪措施包括：整治河道，加固鎮(zhèn)區(qū)段岸坡；建立完善的排水系統(tǒng)；新建房屋的地坪標(biāo)高盡可能高于歷史最高洪水位。城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)的區(qū)域防洪要求防洪規(guī)劃不是以每個(gè)鎮(zhèn)為單

37、位，城鎮(zhèn)之間的水系是一個(gè)整體，防洪規(guī)劃需要從整體上考慮，綜合解決區(qū)域防洪。區(qū)域防洪集中財(cái)力物力建設(shè)主要的防洪基礎(chǔ)設(shè)施，適當(dāng)減少防洪分區(qū)的劃分?jǐn)?shù)量。9.2 抗震防災(zāi)規(guī)劃生命線工程建設(shè)如鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、電訊系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、醫(yī)院等和重要的公共設(shè)施建設(shè)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)提高，必須具備較強(qiáng)的運(yùn)營保障和應(yīng)變能力。規(guī)劃公園綠地、廣場、體育場、學(xué)校運(yùn)動(dòng)場等，做為避震疏散場地。規(guī)劃在遇震時(shí)，以鎮(zhèn)政府為抗震指揮中心，以10m寬以上道路為疏散通道，就近疏散群眾至各類綠地、廣場、中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場、公共活動(dòng)中心庭院等開敞空間作為避震場所，衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度。所有疏散通道平時(shí)應(yīng)保持順通，不得有阻礙通行的建筑物或堆積物，避難場地平時(shí)

38、不得占用或臨時(shí)堆積雜物。為確保震時(shí)水、電、通訊等設(shè)施的通暢，應(yīng)避免管線過河等薄弱環(huán)節(jié)。提高人防意識(shí)，依照中華人民共和國人民防空法在大型公共設(shè)施處，安排人防工事，配備地下儲(chǔ)備，地下車庫、醫(yī)療設(shè)施等。中心鎮(zhèn)區(qū)人防工程應(yīng)滿足鎮(zhèn)區(qū)30%人口的人防要求。9.3 消防規(guī)劃小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想是：在城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)中，遵循國家的有關(guān)方針政策，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，積極采用行之有效的先進(jìn)防火技術(shù)，采取防火措施，防止和減少火災(zāi)危害，做到促進(jìn)生產(chǎn)、保障安全、方便使用、經(jīng)濟(jì)合理。(1)全鎮(zhèn)按用地分為三個(gè)消防控制區(qū)：甲類控制區(qū):為公眾聚集場所、易燃易爆場所較多的地段，主要包

39、括舊城中心區(qū)、圍城路兩側(cè)、城市干道兩側(cè)的商業(yè)、金融、經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)地段。乙類控制區(qū):為一般機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位較集中的地段和老城鎮(zhèn)街道狹窄、人員密集的地區(qū)。包括城區(qū)中心建筑密集地區(qū)、集貨市場地段。丙類控制區(qū):除甲類、乙類控制區(qū)以外的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。（2）消防站布局規(guī)劃根據(jù)城關(guān)鎮(zhèn)城區(qū)用地發(fā)展要求，為保障鎮(zhèn)區(qū)消防安全，消防站以大型消防站為主，小型消防站（規(guī)劃按5min內(nèi)消防隊(duì)隊(duì)伍趕赴火場的要求，消防區(qū)責(zé)任面積不超過4-7平方公里）為輔。 （3）消防通道規(guī)劃的消防通道主要為鎮(zhèn)區(qū)主、次干路及支路，同時(shí)在舊城改建過程中打通通道狹窄的街區(qū)，消防通道最小凈寬不小于4.0米，凈高不小于4.5米。（4）消防給水鎮(zhèn)區(qū)

40、消防用水采用低壓制，與鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)生活用水同網(wǎng)。消防用水主要由市政消防火栓補(bǔ)給，鎮(zhèn)區(qū)沿一、二級(jí)道路每隔120m設(shè)置一個(gè)消防栓，居住區(qū)以60m為服務(wù)半徑設(shè)置消防栓。消防栓距路邊不應(yīng)超過2m，距建筑物外墻不應(yīng)小于5m?？梢园葱枰O(shè)置成地上式或地下式，設(shè)置成地下式時(shí)應(yīng)有明顯的標(biāo)志。新區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)消防法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，否則不能批準(zhǔn)動(dòng)工。甲類消防地區(qū)消火栓可適當(dāng)加密，消火栓接入管管徑不小于DNl00毫米，水壓不低于0.1MPa。（5）消防通信消防有線通信系統(tǒng)應(yīng)充分利用電信部門的通信網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)消防通信采用有線通信系統(tǒng)。建立集中接警和分散接警相結(jié)合的“119”接警系統(tǒng)。（6）消防管理鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)均應(yīng)執(zhí)行消防審批和報(bào)建驗(yàn)收制度，公安消防部門應(yīng)定