行政執(zhí)法評(píng)議考核制度(共11頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上撫國(guó)土資發(fā)20116號(hào)關(guān)于印發(fā)撫州市國(guó)土資源局行政執(zhí)法評(píng)議考核制度的通知各縣國(guó)土資源局、臨川分局、金巢分局，局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位：為加強(qiáng)國(guó)土資源行政執(zhí)法體系建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，經(jīng)研究，市局制定了撫州市國(guó)土資源局行政執(zhí)法評(píng)議考核制度?，F(xiàn)印發(fā)給你們，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。附件：撫州市國(guó)土資源行政執(zhí)法評(píng)議考核量化評(píng)分表二0一一年一月十八日主題詞：國(guó)土資源 行政執(zhí)法 考核 通知撫州市國(guó)土資源局辦公室 2011年1月18日印發(fā) 撫州市國(guó)土資源局行政執(zhí)法評(píng)議考核制度第一條 為全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)國(guó)土資源行政執(zhí)法體系建設(shè)和國(guó)土資源行政執(zhí)法工作的考核評(píng)議，提高執(zhí)法水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院全

2、面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市國(guó)土資源管理工作實(shí)際，制定本制度。第二條 全市各級(jí)國(guó)土資源管理部門對(duì)下一級(jí)國(guó)土資源管理部門行政執(zhí)法工作的評(píng)議、考核，國(guó)土資源管理部門對(duì)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的評(píng)議、考核，適用本制度。本制度所稱國(guó)土資源行政執(zhí)法，包括國(guó)土資源行政許可、國(guó)土資源行政收費(fèi)和國(guó)土資源行政處罰，其他國(guó)土資源行政執(zhí)法行為可參照本辦法執(zhí)行。第三條 行政執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持群眾路線，強(qiáng)化行政層級(jí)評(píng)議考核。第四條各級(jí)國(guó)土資源管理部門的主要負(fù)責(zé)人，為本單位評(píng)議考核的第一責(zé)任人；其他負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

3、各級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法工作責(zé)任制，加強(qiáng)評(píng)議考核工作。第五條執(zhí)法考核應(yīng)堅(jiān)持日?？己伺c定期考核相結(jié)合，定期考核至少每年進(jìn)行一次。第六條執(zhí)法評(píng)議應(yīng)堅(jiān)持內(nèi)部評(píng)議與社會(huì)評(píng)議相結(jié)合，注重吸取群眾意見。內(nèi)部評(píng)議主要是指上級(jí)國(guó)土資源管理部門對(duì)下級(jí)國(guó)土資源管理部門的考核評(píng)議和國(guó)土資源管理部門對(duì)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員的考核評(píng)議。內(nèi)部評(píng)議可通過(guò)執(zhí)法檢查、抽查、考核、述職等方式進(jìn)行。社會(huì)評(píng)議主要是指人大代表、政協(xié)委員和國(guó)土資源管理相對(duì)人對(duì)國(guó)土資源管理部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員的評(píng)議和監(jiān)督。社會(huì)評(píng)議可通過(guò)征求意見座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪、暗訪、網(wǎng)上評(píng)議等方式進(jìn)行。第七條國(guó)土資源行政執(zhí)法考核、評(píng)議應(yīng)堅(jiān)持獎(jiǎng)懲

4、分明。第八條各級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)建立執(zhí)法人員考核臺(tái)帳，考核評(píng)議結(jié)果應(yīng)作為年度評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。第九條上級(jí)國(guó)土資源管理部門對(duì)下級(jí)國(guó)土資源管理部門的考核評(píng)議，主要考核貫徹執(zhí)行有關(guān)國(guó)土資源法律法規(guī)的情況，以行政執(zhí)法案卷評(píng)查為重點(diǎn)，主要包括以下內(nèi)容：（一）是否依法辦理了執(zhí)法委托手續(xù)；（二）是否按規(guī)定對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)、考核;（三）是否按規(guī)定對(duì)錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人追究了責(zé)任；（四）是否發(fā)生超越職權(quán)、以權(quán)謀私行為；（五）是否建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制；（六）國(guó)土資源行政執(zhí)法所認(rèn)定的基本事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、執(zhí)法程序是否合法、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、自由裁量權(quán)運(yùn)用是否合理；（七）是否存在失職瀆職、濫用職

5、權(quán)等違法行為。第十條各級(jí)國(guó)土資源管理部門對(duì)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的考核評(píng)議主要包括以下內(nèi)容：（一）是否持證上崗；（二）是否正確適用執(zhí)法程序；（三）是否正確適用法律法規(guī)依據(jù)和正確填寫、使用執(zhí)法文書；（四）是否出現(xiàn)錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)；（五）是否按規(guī)定參加培訓(xùn)、考核；（六）是否嚴(yán)格履行了本機(jī)構(gòu)、本崗位的職責(zé)，有無(wú)失職、瀆職行為。第十一條人大代表、政協(xié)委員和國(guó)土資源管理相對(duì)人對(duì)國(guó)土資源管理部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員的評(píng)議主要包括以下內(nèi)容：（一）是否在法律法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)；（二）是否嚴(yán)格按照法定程序行使執(zhí)法職權(quán)；（三）是否做到客觀、公正、公開、透明執(zhí)法；（四）是否做到文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法；（五）

6、在執(zhí)法過(guò)程中是否存在失職、瀆職和濫用職權(quán)的行為。第十二條國(guó)土資源管理部門進(jìn)行國(guó)土資源行政執(zhí)法評(píng)議考核，應(yīng)當(dāng)充分征求人大代表、政協(xié)委員和國(guó)土資源管理相對(duì)人的意見，可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和國(guó)土資源管理相對(duì)人參加國(guó)土資源行政執(zhí)法評(píng)議考核。第十三條國(guó)土資源行政執(zhí)法評(píng)議考核一般由同級(jí)國(guó)土資源管理部門法制工作機(jī)構(gòu)組織。國(guó)土資源行政執(zhí)法評(píng)議考核完成后，組織國(guó)土資源行政執(zhí)法評(píng)議考核的法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)國(guó)土資源管理部門書面報(bào)告評(píng)議考核情況，并提出處置建議。執(zhí)法評(píng)議考核情況報(bào)告是評(píng)選先進(jìn)和責(zé)令整改的主要依據(jù)。第十四條被縣級(jí)以上人民政府或上級(jí)國(guó)土資源管理部門評(píng)為行政執(zhí)法先進(jìn)集體或先進(jìn)個(gè)人的，除表彰機(jī)關(guān)給予的獎(jiǎng)

7、勵(lì)外，所在單位還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給與相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)：第十五條有下列情形之一的，不得申報(bào)或評(píng)選為行政執(zhí)法先進(jìn)集體，并由行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)關(guān)責(zé)令其限期整改：（一）未依法辦理執(zhí)法委托手續(xù)的；（二）執(zhí)法年度內(nèi)未組織執(zhí)法人員培訓(xùn)的；（三）出現(xiàn)錯(cuò)案或重大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；（四）經(jīng)行政復(fù)議被撤銷行政決定或經(jīng)行政訴訟敗訴的；（五）出現(xiàn)失職、瀆職、超越職權(quán)或以權(quán)謀私現(xiàn)象的；（六）社會(huì)評(píng)議考核不及格的。第十六條 有下列情形之一的，不得申報(bào)或評(píng)選為行政執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人，并由具有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)責(zé)令其限期整改或挽回?fù)p失；情節(jié)嚴(yán)重的，按照撫州市國(guó)土資源局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度的規(guī)定追究責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪

8、的，依法追究刑事責(zé)任。（一）承辦的行政執(zhí)法行為出現(xiàn)錯(cuò)案或重大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；（二）承辦的行政執(zhí)法行為出現(xiàn)執(zhí)法主體有誤、不按照法定程序執(zhí)法、適用法律法規(guī)依據(jù)有誤以及填寫、使用執(zhí)法文書有重大錯(cuò)誤的；（三）出現(xiàn)失職、瀆職、超越職權(quán)或以權(quán)謀私現(xiàn)象的；（四）個(gè)人的社會(huì)評(píng)議考核不及格的；（五）無(wú)正當(dāng)理由不參加同級(jí)政府或上級(jí)國(guó)土資源管理部門組織的執(zhí)法考試、經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的；（六）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行政執(zhí)法行為。第十七條有下列情形之一的，由所在的國(guó)土資源管理部門收回執(zhí)法證件，調(diào)離執(zhí)法崗位：（一）對(duì)錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)負(fù)主要責(zé)任的；（二）無(wú)正當(dāng)理由不參加執(zhí)法考試或考試不合格、經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的；（三）越權(quán)執(zhí)法、以權(quán)謀私被有

9、關(guān)部門認(rèn)定應(yīng)追究責(zé)任的。第十八條有下列情形之一的，由所在的國(guó)土資源管理部門收存執(zhí)法證件，不得直接從事行政執(zhí)法工作：（一）法律、法規(guī)考試不及格的；（二）對(duì)錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)負(fù)次要責(zé)任的；（三）越權(quán)執(zhí)法、以權(quán)謀私已被新聞媒體曝光的。第十九條本制度自印發(fā)之日起施行。專心-專注-專業(yè)附件： 撫州市國(guó)土資源行政執(zhí)法評(píng)議考核量化評(píng)分表單位（蓋章）：序號(hào)考核項(xiàng)目及評(píng)分考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)日?？己说梅侄ㄆ诳己说梅忠恍姓?zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)組織和制度建設(shè)情況（20分）1建立健全行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，得5分。2制定行政執(zhí)法評(píng)議考核制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度及行政執(zhí)法內(nèi)部工作制度，得5分。3定期開展行政執(zhí)法依據(jù)、程序、

10、權(quán)限等事項(xiàng)清理工作并予以公示，得5分。4科學(xué)設(shè)定行政執(zhí)法崗位、以職位為單元分解執(zhí)法職責(zé)，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，得5分。二國(guó)土資源行政審批情況（30分）1審批主體資格合法，審批項(xiàng)目在當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)備，工作人員持證上崗，得5分。二國(guó)土資源行政審批情況（30分）2在承諾的工作日內(nèi)完成審批事項(xiàng)得4分。3網(wǎng)上審批事項(xiàng)工作到位，運(yùn)轉(zhuǎn)流暢，得4分。4嚴(yán)格依法收費(fèi)，無(wú)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，得4分。5堅(jiān)持權(quán)限內(nèi)審批，無(wú)超越法定職權(quán)范圍實(shí)施審批、繼續(xù)審批已取消的審批事項(xiàng)等現(xiàn)象，得5分。6嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤徟?，無(wú)隨意設(shè)定審批條件、擅自增加審批事項(xiàng)、提高或降低審批門檻現(xiàn)象，得4分。7工作人員作風(fēng)清廉、服務(wù)態(tài)度良好，無(wú)對(duì)申請(qǐng)人粗暴、故意刁難、濫用職權(quán)、“吃、拿、卡、要、報(bào)”等行為，得4分。三國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察情況（30分）1執(zhí)法主體合法，委托執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理了執(zhí)法委托手續(xù)，執(zhí)法人員做到亮證執(zhí)法，沒有無(wú)證執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法現(xiàn)象，得4分。2嚴(yán)格執(zhí)行江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)隨意執(zhí)法、議價(jià)執(zhí)法現(xiàn)象，得4分。三國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察情況（30分）3行政處罰合理適當(dāng)，無(wú)濫罰亂罰、下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)等現(xiàn)象，得4分。4執(zhí)法監(jiān)察程序合法，無(wú)隨意收繳、扣押、查封、凍結(jié)財(cái)物以及隨意剝奪相對(duì)人聽證、陳述、申辯權(quán)等現(xiàn)象，得5分。5執(zhí)法文書使用規(guī)范，立案、調(diào)查、聽證、告知、處罰、結(jié)案等環(huán)節(jié)材料齊全，內(nèi)容合法