淺析感悟高水平研究型大學(xué)的特質(zhì)

1、淺析感悟高水平研究型大學(xué)的特質(zhì)    論文摘要本文根據(jù)作者在美國(guó)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的心得和感受，以佐治亞大學(xué)這樣一所歷史悠久的公立研究型大學(xué)為例，對(duì)美國(guó)高水平研究型大學(xué)的辦學(xué)特色和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了探析和闡述，以期為國(guó)內(nèi)高校提供可資參考的經(jīng)驗(yàn)。 免費(fèi)論文論文關(guān)鍵詞美國(guó)研究型大學(xué)特質(zhì) 作為一名高校管理人員，筆者曾有幸隨本校管理干部培訓(xùn)班赴美國(guó)接受培訓(xùn)。期間在佐治亞大學(xué)進(jìn)行了一個(gè)多月的集中上課學(xué)習(xí)，并到華盛頓大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)進(jìn)行了考察，收獲頗豐，有很多深刻的感觸與體會(huì)。先進(jìn)發(fā)達(dá)的美國(guó)高等教育，一直是世界各國(guó)競(jìng)相研究和效仿的對(duì)象。到美國(guó)之前，出于

2、工作需要，也曾對(duì)美國(guó)大學(xué)的情況做過一些了解和研究，但百聞不如一見，實(shí)際看過、聽過之后，感受更加深刻?；貒?guó)之后，結(jié)合日常所從事的工作，進(jìn)行了多方面的思考，形成了一些有關(guān)高水平研究型大學(xué)特質(zhì)的熟悉和體會(huì)。 一、優(yōu)良的傳統(tǒng) 悠久的歷史、靠前的排名、怡人的校園風(fēng)景、精良的設(shè)施條件來到佐治亞大學(xué)，首先聽到和看到的，會(huì)給人一種強(qiáng)烈的聽覺和視覺沖擊。1785年建校，美國(guó)歷史上最早法律意義上的州立大學(xué)，全國(guó)70多所贈(zèng)地大學(xué)之一，排名連續(xù)多年位列美國(guó)新聞與世界報(bào)道全美公立研究型大學(xué)前20位，佐治亞大學(xué)系統(tǒng)屬下35所大學(xué)中的旗艦，這些奠定了佐治亞大學(xué)作為一所高水平研究型大學(xué)的地位；綠樹濃蔭中隨山勢(shì)錯(cuò)落分布的三百多

3、棟磚紅色建筑，大體統(tǒng)一的色調(diào)，古老中透著年輕，厚重中顯出活力；校園里綠草如茵，即使路邊、樹下沒有草的地方，也都仔細(xì)地用掉落的松針覆蓋過，不露一絲土，再看大樹間、草地上，不慌不忙覓食嬉戲的松鼠，一派人與自然和諧相處的景象；能容納9萬人的橄欖球場(chǎng)，承擔(dān)過亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)比賽任務(wù)的籃球館、學(xué)生運(yùn)動(dòng)中心，還有那田徑場(chǎng)、棒球場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)，以及每棟樓24小時(shí)不停運(yùn)轉(zhuǎn)的中央空調(diào)，使人切身感受到這里條件的優(yōu)越，而這些靠的是每年10多億美元收入的支撐這一切，無不讓人贊嘆。學(xué)習(xí)，就從這最直觀的感受開始了。 透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在佐治亞大學(xué)身上，我們更能夠強(qiáng)烈感受到的是作為一所高水平研究型大學(xué)所體現(xiàn)出來的那種獨(dú)特的精神

4、氣質(zhì)，所到之處，言談之間，滿耳滿眼是對(duì)歷史傳統(tǒng)的尊崇和自豪，對(duì)未來發(fā)展的信心和決心。且不說它的學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)民主，是怎樣深深地植根于它的傳統(tǒng)精神當(dāng)中，并且有著教師終身制等根本性制度的保障，也不說它的外部董事參與治校的治理模式是怎么樣像其他的美國(guó)大學(xué)一樣，從歷史演變成一種傳統(tǒng)，從而使作為一個(gè)利益相關(guān)者組織的大學(xué)變得如此多元、開放和富有進(jìn)取精神；就說那代表智慧(wisdom)、公正(justice)、節(jié)制(moderation)含義的三根柱子構(gòu)成的拱門(arch)，還有那“教育學(xué)、服務(wù)、探究事物本質(zhì)(to teach，to serve，and toinquire Into the nature o

5、f things)”的大學(xué)使命陳述，它們承載和演繹了佐治亞大學(xué)幾個(gè)世紀(jì)多少的理想情懷和校園故事。特別是拱門，學(xué)校對(duì)其所代表的歷史文化內(nèi)涵進(jìn)行了富有感染力的解釋和宣揚(yáng)，并把它作為一筆重要的無形資產(chǎn)加以保護(hù)和使用，將它用于宣傳學(xué)校、教學(xué)生、凝聚校友情感、營(yíng)造校園文化氛圍，使之成為學(xué)校的標(biāo)志和精神象征，寄托和傳達(dá)出學(xué)校的一種遠(yuǎn)大理想和高貴精神，這一點(diǎn)令人尤為印象深刻。還有，作為一所州立的贈(zèng)地大學(xué)，佐治亞大學(xué)始終認(rèn)為服務(wù)社會(huì)是它義不容辭的責(zé)任做好社會(huì)服務(wù)既有利于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也有利于大學(xué)自身發(fā)展為此學(xué)校建立了一套完整的組織和工作體系，包括設(shè)有一部分專門以社會(huì)服務(wù)為主要任務(wù)的教師和專業(yè)技術(shù)人員，以及

6、分配相應(yīng)的資金預(yù)算，來支持工作開展。佐治亞大學(xué)還很重視通過各種體育比賽活動(dòng)來獲取校友和社會(huì)的支持，并以此來籌集辦學(xué)資金，學(xué)校還通過建立和發(fā)展主要由校外社會(huì)名流和專業(yè)人士管理的校友基金會(huì)來支持學(xué)校的發(fā)展所有這些，都成了根植于這所大學(xué)的傳統(tǒng)，使它能夠有效應(yīng)對(duì)自身和社會(huì)發(fā)展的需要。 傳統(tǒng)是歷史形成的，一定是有著深刻的社會(huì)和歷史根源的；傳統(tǒng)之所以成為傳統(tǒng)，體現(xiàn)了它的強(qiáng)大生命力。一所高水平的大學(xué)，一定是有自己優(yōu)良傳統(tǒng)的大學(xué)。 二、法治環(huán)境下的大學(xué)制度 看佐治亞大學(xué)的組織結(jié)構(gòu)圖就可知道，佐治亞大學(xué)作為佐治亞州的州立大學(xué)，隸屬于佐治亞大學(xué)系統(tǒng)董事會(huì)(Board of Regents)管轄。大學(xué)系統(tǒng)怎么樣管理

7、系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)大學(xué)，其權(quán)限、責(zé)任、工作規(guī)程是由大學(xué)系統(tǒng)董事會(huì)章程(Bylaws of the Board of Regents)規(guī)定的，而大學(xué)系統(tǒng)董事會(huì)章程又是根據(jù)州議會(huì)的對(duì)于立法來制定的。作為佐治亞大學(xué)，在大學(xué)系統(tǒng)轄下，其法律地位相當(dāng)于州政府的一個(gè)機(jī)構(gòu)，大學(xué)本身由大學(xué)校務(wù)會(huì)議(University Council)制定的大學(xué)章程(University of Georgia Statutes)規(guī)制，章程對(duì)大學(xué)的組織與運(yùn)作等事項(xiàng)作出了明確具體的規(guī)定，大學(xué)章程經(jīng)由佐治亞大學(xué)校長(zhǎng)上報(bào)給大學(xué)系統(tǒng)總校長(zhǎng)(Chancellor)和大學(xué)系統(tǒng)董事會(huì)同意。大學(xué)校務(wù)會(huì)議自身也根據(jù)大學(xué)章程的規(guī)定制定其組織規(guī)程(Byla

8、ws of the UniversityCouncil of the University of Georgia)。作為佐治亞大學(xué)最大的本科生學(xué)院文理學(xué)院，也有自己的組織規(guī)程(ByJaws Franklin College of Arts and Sciences)，其他各學(xué)院也有類似的基本規(guī)定。從內(nèi)部每個(gè)組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成及其職權(quán)到每項(xiàng)工作的運(yùn)行，從學(xué)生的招收、注冊(cè)、選課、考試直至畢業(yè)，從教師的聘任、考核、晉升直至終身制的取得，從一般的紀(jì)律要求到對(duì)學(xué)生和教師的學(xué)術(shù)道德規(guī)范，從教育學(xué)、科研到社會(huì)服務(wù)乃至學(xué)校標(biāo)識(shí)的管理，從人事、財(cái)務(wù)到資產(chǎn)、后勤，佐治亞大學(xué)都有一整套比較完整的政策和規(guī)定。 從具體的政

9、策規(guī)定到形成整體有機(jī)的制度體系，從單一的制度到促成一種大學(xué)制度文化，作為高水平研究型大學(xué)的佐治亞大學(xué)的管理，體現(xiàn)著一種制度理性。這種理性首先體現(xiàn)在治理結(jié)構(gòu)上，它的職權(quán)劃分、授權(quán)體系、工作運(yùn)行流程等，反映出了一種統(tǒng)一、效能與制衡的思想，有著大學(xué)作為一種學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和事業(yè)共同體組織的理性邏輯。比如該校的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，校長(zhǎng)下面是三位資深副校長(zhǎng)(一級(jí)副校長(zhǎng))，分管學(xué)術(shù)事務(wù)(資深副校長(zhǎng)兼教務(wù)長(zhǎng))、財(cái)務(wù)與行政和公共事務(wù)，而分管學(xué)術(shù)事務(wù)的資深副校長(zhǎng)兼教務(wù)長(zhǎng)下面又有負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)、教育學(xué)、研究、公共服務(wù)的二級(jí)副校長(zhǎng)(每人主管一個(gè)部門)，還有屬于教務(wù)長(zhǎng)“內(nèi)閣”的副教務(wù)長(zhǎng)(與二級(jí)副校長(zhǎng)級(jí)別相當(dāng))、助理教務(wù)長(zhǎng)協(xié)助其工作，各個(gè)

10、學(xué)院的院長(zhǎng)直接向該教務(wù)長(zhǎng)報(bào)告工作。這使得整個(gè)與學(xué)術(shù)直接相關(guān)的事務(wù)都?xì)w于一位領(lǐng)導(dǎo)分管之下，整個(gè)架構(gòu)中學(xué)術(shù)事務(wù)與行政支持、內(nèi)部事務(wù)與公共關(guān)系，分工明確、關(guān)系協(xié)調(diào)，邏輯線條比較清晰。分管財(cái)務(wù)與行政的資深副校長(zhǎng)下面，有分管人力資源、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)的校長(zhǎng)助理(二級(jí)、三級(jí)副校長(zhǎng))，其中主管預(yù)算和會(huì)計(jì)的分別是兩個(gè)不同的三級(jí)副校長(zhǎng)，體現(xiàn)了一種權(quán)力制衡思想。 在美國(guó)這樣一個(gè)法治社會(huì)里，大學(xué)的法律事務(wù)管理呈現(xiàn)職業(yè)化的特點(diǎn)，形成了一套獨(dú)特的管理制度。不同于有些私立大學(xué)的是，佐治亞大學(xué)校內(nèi)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的律師人數(shù)較少(共6人，其中兩人專事科研方面的法律事務(wù))，法律事務(wù)室的主要職能是預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)，包括進(jìn)行合同審核、提供咨詢服

11、務(wù)和參與調(diào)解校內(nèi)各種沖突等，而一旦有了訴訟案件，則統(tǒng)一由專門為州政府機(jī)構(gòu)服務(wù)的州律師事務(wù)所(有100多人)代理。 三、合約化管理促成有效激勵(lì)約束機(jī)制 要保證一所大學(xué)的有效運(yùn)行。關(guān)鍵是要建立一套有效的問責(zé)體系。佐治亞大學(xué)的情況給了筆者這樣一個(gè)堅(jiān)定的熟悉，那就是合約是促成這種體系的最有效手段。佐治亞大學(xué)沒有專門的監(jiān)督部門，學(xué)校也少有通過會(huì)議來動(dòng)員和督促工作的情況，然而在這里卻聽不到對(duì)諸如人浮于事、出工不出力等情況的抱怨，那是因?yàn)楹霞s在無形中起著一種有效的激勵(lì)約束作用。整個(gè)大學(xué)，從校長(zhǎng)開始，都是聘任者和受聘者，校長(zhǎng)受聘于大學(xué)系統(tǒng)董事會(huì)，資深副校長(zhǎng)受聘于校長(zhǎng)，層層聘任。一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，大家都對(duì)學(xué)校事業(yè)

12、負(fù)責(zé)。佐治亞大學(xué)的校長(zhǎng)，從法律上看，他是“集權(quán)”的，大學(xué)系統(tǒng)將管理大學(xué)的所有權(quán)力都授予校長(zhǎng)，但事實(shí)上不是這樣，大學(xué)內(nèi)部是高度分權(quán)的(decentralized)，校長(zhǎng)向下面授權(quán)，其他人也一樣。這其中的道理再明了不過，向下授權(quán)的同時(shí)，責(zé)任也隨著合約一起下去了。再向上，即使是大學(xué)系統(tǒng)董事會(huì)，它本身也要受州議會(huì)和選民(納稅人)的制約，某種程度上董事會(huì)也是受聘者。因?yàn)榇髮W(xué)內(nèi)部有著法律和章程規(guī)定的有效管治架構(gòu)，政府并不擔(dān)心把權(quán)力給了學(xué)校，學(xué)校管理就會(huì)失控，所以盡管在形式上、程序上大學(xué)許多事情都要經(jīng)過大學(xué)系統(tǒng)董事會(huì)，但事實(shí)上大學(xué)自治是非常有保證的。在聘任制之下，每一級(jí)主管因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)和完成受聘的職責(zé)，達(dá)到上

13、級(jí)聘任者的要求，因此就必須千方百計(jì)延攬和聘任優(yōu)秀人才，而且聘任之后，一旦發(fā)現(xiàn)所聘非所愿，可以依約解聘，這是最有效的約束手段，在這樣的制度體系下，庸才、懶人自無容身之處。應(yīng)當(dāng)指出的是，在美國(guó)的大學(xué)，聘任制有著國(guó)家社會(huì)保障體系和校內(nèi)相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度等方面的配套保障措施支撐。 四、高度競(jìng)爭(zhēng)的“學(xué)術(shù)市場(chǎng)”上的人本管理 美國(guó)高等教育獨(dú)占世界鰲頭，得益于一套行之有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在美國(guó)，教育資源的配置大都是市場(chǎng)化的，就教師來說，各個(gè)高校為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，競(jìng)相爭(zhēng)取優(yōu)秀人才，使得人員的流動(dòng)非常頻繁，在這點(diǎn)上，以人為本體現(xiàn)得淋漓盡致。拿佐治亞大學(xué)高教所來說，它是全美大學(xué)中最好的高教研究機(jī)構(gòu)之一，近幾年也從其他學(xué)校

14、引進(jìn)了不少人才。負(fù)責(zé)中國(guó)大學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目的托馬教授，就是此前從賓夕法尼亞大學(xué)過來的，佐治亞大學(xué)生物信息研究所所長(zhǎng)徐鷹教授，也是學(xué)?；ㄖ亟饛钠渌麑W(xué)校爭(zhēng)取過來的，給學(xué)員講課的杜克大學(xué)主管學(xué)生事務(wù)的副校長(zhǎng)已先后在七所不同的學(xué)校供過職。吸引人才是一方面，人才來校后怎么樣讓其很好地發(fā)揮作用，換句話說，怎么樣能夠留住人才和用好人才才是關(guān)鍵，總的體會(huì)是，除了良好的待遇條件和學(xué)術(shù)氛圍外，根本上還在于大學(xué)要有一套完整的激勵(lì)約束機(jī)制，有效的考核評(píng)價(jià)和職務(wù)晉升制度，是保證人盡其才的重要一環(huán)。 美國(guó)早已進(jìn)人高等教育大眾化階段，因此，怎么樣吸引更多的優(yōu)秀學(xué)生來學(xué)校學(xué)習(xí)，是各個(gè)高校之間的又一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。唯其如此，學(xué)生就像是大學(xué)

15、的“消費(fèi)者”，大學(xué)對(duì)待學(xué)生的管理，呈現(xiàn)出一種強(qiáng)烈的顧客導(dǎo)向，真正是以學(xué)生為本，一切圍繞吸引學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、幫助學(xué)生來展開。比如佐治亞大學(xué)的優(yōu)秀學(xué)生計(jì)劃(對(duì)少數(shù)優(yōu)秀生的專門培養(yǎng)計(jì)劃)，主管這項(xiàng)工作的副教務(wù)長(zhǎng)毫不諱言地講，這樣的項(xiàng)目就是為了跟像哈佛大學(xué)這樣的頂尖大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)。從申請(qǐng)入學(xué)、學(xué)費(fèi)繳納到選課，佐治亞大學(xué)制定有詳細(xì)的公報(bào)(bulIetin)，將之印刷成冊(cè)，同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)公布，其中有學(xué)校的基本概況介紹、涉及學(xué)生的各種政策規(guī)定、所開設(shè)課程的詳細(xì)信息等，主要供學(xué)生申請(qǐng)學(xué)校、選課之用。另外，就像教師有教師手冊(cè)，學(xué)校將教師需要掌握的各種信息和政策通過手冊(cè)明確告訴教師、方便教師工作一樣，大學(xué)還制訂有學(xué)生手冊(cè)

16、，方便學(xué)生學(xué)習(xí)和生活。如果把學(xué)生比喻成學(xué)校的顧客，學(xué)校提供的所有這些，既是學(xué)校管理的需要，更主要的也是為了方便學(xué)生。有了公告和手冊(cè)，學(xué)生就有了“明白卡”，這種工作界面對(duì)學(xué)生來說無疑是很友好的。以學(xué)生為本體現(xiàn)在環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)、方方面面，從學(xué)生入學(xué)前組織學(xué)生對(duì)學(xué)?！皡⒂^考察”到設(shè)立經(jīng)過專門培訓(xùn)的專業(yè)指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生選課進(jìn)行指導(dǎo)，從通識(shí)教育的核心課程到住宿學(xué)院組織的小型探討課，一切都是為了學(xué)生，幫助學(xué)生成才。一流的條件，加之精心的培育，從學(xué)生入學(xué)那一刻起，美國(guó)的大學(xué)就已經(jīng)在有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生對(duì)母校的忠誠(chéng)度，在把學(xué)生培養(yǎng)成才的同時(shí)，學(xué)校也期望學(xué)生將來作為校友能夠回報(bào)母校。 五、專業(yè)化的對(duì)外公共關(guān)系策略 在學(xué)習(xí)期

17、間，筆者看到佐治亞大學(xué)所有的車輛都標(biāo)識(shí)著大學(xué)統(tǒng)一的校標(biāo)，教師的名片也都是統(tǒng)一的色調(diào)、樣式，無論從哪個(gè)方面看，佐治亞大學(xué)的“形象工程”看起來做得還真不錯(cuò)。統(tǒng)一的形象標(biāo)識(shí)、獨(dú)具魅力的校園自然和人文景觀，如此一來，一個(gè)形象鮮明的佐治亞大學(xué)就深深地印在了每個(gè)人的腦海里。筆者所參觀過的其他幾所大學(xué)，也都各有特色，看過以后令人難忘。佐治亞大學(xué)的對(duì)外公共關(guān)系工作是學(xué)校全局工作的重要一環(huán)，全美聞名的橄欖球比賽也都屬于學(xué)校公關(guān)的一個(gè)重要載體。在這里，宣傳策略、媒體關(guān)系，一切都顯出一種專業(yè)化的水準(zhǔn)。說到公共關(guān)系，還不能不說到它的籌資工作，就像社會(huì)一個(gè)專業(yè)募捐機(jī)構(gòu)一樣，他們將籌資的對(duì)象按普通和重點(diǎn)人群加以細(xì)分，對(duì)普

18、通人群的訪問工作細(xì)化到每天每一個(gè)工作人員電話訪問多少客戶都有定數(shù)，并且訪問記錄也要生成電子數(shù)據(jù)加以保存，其專業(yè)化程度令人贊嘆。 六、辦學(xué)的國(guó)際化、信息化以及有效的后勤輔助體系 當(dāng)今時(shí)代，一所高水平的大學(xué)必然是一所國(guó)際化和信息化程度都很高的大學(xué)。本國(guó)的許多大學(xué)近年都提出要將國(guó)際化作為一個(gè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略，筆者的體會(huì)是，除了生源、教師來源要面向國(guó)際，教育手段要跟上國(guó)際潮流，要更多地與國(guó)外大學(xué)進(jìn)行廣泛合作與交流外，大學(xué)的管理更是要與國(guó)際接軌，要有現(xiàn)代大學(xué)理念、大學(xué)制度，更要有國(guó)際化的視野和胸懷，這一點(diǎn)正在成為越來越多人的共識(shí)。 佐治亞大學(xué)是一個(gè)信息化程度很高的校園，參訪過的幾所美國(guó)大學(xué)早在本世紀(jì)之初就已開通校園無線網(wǎng)絡(luò)，可見他們?cè)谶@方面的先進(jìn)程度。正是有了大量電子數(shù)據(jù)的支持，該校院校研究(InstitutionaI Research)部門才能夠憑第一手的翔實(shí)資料開展探析研究，為學(xué)校決策和各方面工作提供支持。 此外，佐治亞大學(xué)良好的后勤支撐服務(wù)體系也給人以很深的印象。該校將服務(wù)與經(jīng)營(yíng)很好地統(tǒng)一起來，有著一種專業(yè)的素