半島局勢及朝核問題

1、半島局勢與朝核問題南林老槍一、復(fù)雜敏感的半島局勢一、復(fù)雜敏感的半島局勢二、一波三折的朝核問題二、一波三折的朝核問題三、局勢發(fā)展影響及對策三、局勢發(fā)展影響及對策 一、一、復(fù)雜敏感的復(fù)雜敏感的半島局勢半島局勢( (一一) )冷戰(zhàn)的最后遺產(chǎn)冷戰(zhàn)的最后遺產(chǎn)( (二二) )大國的博弈舞臺大國的博弈舞臺1.1.中國與朝鮮之間的歷史紐帶中國與朝鮮之間的歷史紐帶( (三三) )中國的兩難境地中國的兩難境地2.2.中國與朝鮮之間的地緣現(xiàn)實中國與朝鮮之間的地緣現(xiàn)實-朝鮮的主體思想和先軍政治朝鮮的主體思想和先軍政治主體思想主體思想政治上自主，經(jīng)濟(jì)上自給，軍事上自衛(wèi)政治上自主，經(jīng)濟(jì)上自給，軍事上自衛(wèi)金正日去世及其影響

2、金正日去世及其影響金正恩地位的確立與先軍政治的延續(xù)金正恩地位的確立與先軍政治的延續(xù)金正日去世及其影響金正日去世及其影響金正恩地位的確立與先軍政治的延續(xù)金正恩地位的確立與先軍政治的延續(xù)半島局勢的穩(wěn)定與大國博弈的繼續(xù)半島局勢的穩(wěn)定與大國博弈的繼續(xù)金正日去世及其影響金正日去世及其影響金正恩地位的確立與先軍政治的延續(xù)金正恩地位的確立與先軍政治的延續(xù)半島局勢的穩(wěn)定與大國博弈的繼續(xù)半島局勢的穩(wěn)定與大國博弈的繼續(xù)中國的角色中國的角色朝鮮半島的朝鮮半島的“穩(wěn)定器穩(wěn)定器”-朝鮮的主體思想和先軍政治朝鮮的主體思想和先軍政治-朝鮮的特立獨行朝鮮的特立獨行“天安艦天安艦”事事件件延坪島延坪島“炮擊炮擊”事事件件“光明

3、星光明星3號號” 衛(wèi)星發(fā)衛(wèi)星發(fā)射射 第三次核試爆第三次核試爆（2013-02-12）二、二、一波三折的朝核問題一波三折的朝核問題 解決朝鮮核問題，不僅關(guān)系到朝鮮半島內(nèi)解決朝鮮核問題，不僅關(guān)系到朝鮮半島內(nèi)部的政局走向及其前景，而且也關(guān)系到國際社部的政局走向及其前景，而且也關(guān)系到國際社會現(xiàn)存的核不擴(kuò)散機(jī)制能否繼續(xù)維持下去以及會現(xiàn)存的核不擴(kuò)散機(jī)制能否繼續(xù)維持下去以及東北亞地區(qū)半個多世紀(jì)以來所形成的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)東北亞地區(qū)半個多世紀(jì)以來所形成的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)的平衡與穩(wěn)定能否維持下去。與此同時，朝鮮的平衡與穩(wěn)定能否維持下去。與此同時，朝鮮核問題如何解決，也將對中國的安全和發(fā)展利核問題如何解決，也將對中國的安全和發(fā)展

4、利益產(chǎn)生直接而又重大的影響。益產(chǎn)生直接而又重大的影響。 ( (一一) )朝鮮核問題的由來及朝美雙方朝鮮核問題的由來及朝美雙方在朝核問題上的基本立場在朝核問題上的基本立場 所謂朝鮮核問題就是所謂朝鮮核問題就是美國指責(zé)朝鮮違背美國指責(zé)朝鮮違背19941994年年的朝美核框架協(xié)議，秘密的朝美核框架協(xié)議，秘密發(fā)展軍用核設(shè)施問題。發(fā)展軍用核設(shè)施問題。第一次朝鮮核危機(jī)：第一次朝鮮核危機(jī)： 19921992年年5 5月月19941994年年1010月月達(dá)成了關(guān)于朝核問題的框架協(xié)議達(dá)成了關(guān)于朝核問題的框架協(xié)議 朝美雙方在朝核問題上的基本立場朝美雙方在朝核問題上的基本立場v 雙邊對話雙邊對話v 先保障、后放棄先

5、保障、后放棄朝鮮在朝核問題上的基本立場朝鮮在朝核問題上的基本立場朝美雙方在朝核問題上的基本立場朝美雙方在朝核問題上的基本立場美國在朝核問題上的基本立場美國在朝核問題上的基本立場v 多邊對話多邊對話v 先放棄、后保障先放棄、后保障完全的、可查驗的和不可逆轉(zhuǎn)的放棄完全的、可查驗的和不可逆轉(zhuǎn)的放棄 ( (二二) )國際社會的反應(yīng)及中國的應(yīng)對國際社會的反應(yīng)及中國的應(yīng)對國際社會的反應(yīng)國際社會的反應(yīng) 朝鮮：朝鮮： 希望通過核問題從根本上解決與希望通過核問題從根本上解決與美國的關(guān)系問題，并加速實現(xiàn)與日本美國的關(guān)系問題，并加速實現(xiàn)與日本關(guān)系正常化，推進(jìn)同韓國關(guān)系的進(jìn)一關(guān)系正?；?，推進(jìn)同韓國關(guān)系的進(jìn)一步改善，為

6、重建國民經(jīng)濟(jì)和國家發(fā)展步改善，為重建國民經(jīng)濟(jì)和國家發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 韓國：韓國： 既擔(dān)心朝鮮核計劃打破半島內(nèi)部南北既擔(dān)心朝鮮核計劃打破半島內(nèi)部南北之間長期以來脆弱的軍事平衡，更擔(dān)心由之間長期以來脆弱的軍事平衡，更擔(dān)心由于朝核問題引發(fā)新的軍事沖突從而危及自于朝核問題引發(fā)新的軍事沖突從而危及自身的安全利益，所以竭力要將朝核問題維身的安全利益，所以竭力要將朝核問題維持在對話和談判的框架內(nèi)解決。持在對話和談判的框架內(nèi)解決。 國際社會的反應(yīng)國際社會的反應(yīng) 俄羅斯：俄羅斯： 希望借參與朝核問題的解決重希望借參與朝核問題的解決重新恢復(fù)自己在朝鮮半島乃至東北亞新恢復(fù)自己在朝鮮半島乃

7、至東北亞地區(qū)事務(wù)中的影響力。地區(qū)事務(wù)中的影響力。 國際社會的反應(yīng)國際社會的反應(yīng) 日本：日本： 除了擔(dān)心朝鮮核計劃及導(dǎo)彈計劃除了擔(dān)心朝鮮核計劃及導(dǎo)彈計劃危及自己的安全，還提出了所謂的朝危及自己的安全，還提出了所謂的朝鮮綁架人質(zhì)事件問題，并進(jìn)一步擴(kuò)大鮮綁架人質(zhì)事件問題，并進(jìn)一步擴(kuò)大自己在東北亞地區(qū)事務(wù)中的影響力。自己在東北亞地區(qū)事務(wù)中的影響力。 國際社會的反應(yīng)國際社會的反應(yīng) 中國的應(yīng)對中國的應(yīng)對 如果朝鮮不顧國際社會的一再如果朝鮮不顧國際社會的一再要求，堅持發(fā)展自己的核計劃，那要求，堅持發(fā)展自己的核計劃，那將影響中國的安全和發(fā)展利益。將影響中國的安全和發(fā)展利益?；菊呋菊?繼續(xù)推動朝鮮半島的

8、和平統(tǒng)一進(jìn)程，維護(hù)繼續(xù)推動朝鮮半島的和平統(tǒng)一進(jìn)程，維護(hù)朝鮮半島的無核化地位；朝鮮方面合理的安全朝鮮半島的無核化地位；朝鮮方面合理的安全關(guān)切理應(yīng)得到滿足；解決朝核問題只能通過對關(guān)切理應(yīng)得到滿足；解決朝核問題只能通過對話與談判，最好是由當(dāng)事方直接對話，不宜提話與談判，最好是由當(dāng)事方直接對話，不宜提交聯(lián)合國。這一立場的基本點是朝鮮必須放棄交聯(lián)合國。這一立場的基本點是朝鮮必須放棄自己的核計劃，維護(hù)朝鮮半島的無核化地位。自己的核計劃，維護(hù)朝鮮半島的無核化地位。 20032003年年4 4月月23-2523-25日，中、美、朝三方會談，日，中、美、朝三方會談，表明即使是像朝核問題這樣如此復(fù)雜和重大的問題表

9、明即使是像朝核問題這樣如此復(fù)雜和重大的問題也是可以通過對話和談判的方式來解決的。也是可以通過對話和談判的方式來解決的。 20032003年的年的8 8月月27-2927-29日，北京六方會談，達(dá)成了初步共識：日，北京六方會談，達(dá)成了初步共識：解決朝核問題的目標(biāo)是維護(hù)朝鮮半島的無核化地位；各方都不解決朝核問題的目標(biāo)是維護(hù)朝鮮半島的無核化地位；各方都不應(yīng)該采取任何可能激化局勢的行動；朝鮮的安全關(guān)切以及各方應(yīng)該采取任何可能激化局勢的行動；朝鮮的安全關(guān)切以及各方的關(guān)切都應(yīng)該得到滿足；朝核問題及各方的關(guān)切問題應(yīng)該分階的關(guān)切都應(yīng)該得到滿足；朝核問題及各方的關(guān)切問題應(yīng)該分階段、分步驟同步得到解決。段、分步驟

10、同步得到解決。 20052005年年7 7月月2626日至日至8 8月月7 7日以及日以及9 9月月1313日至日至9 9月月1919日，朝核問題第四輪六方會談在北京舉行。會談日，朝核問題第四輪六方會談在北京舉行。會談發(fā)表了發(fā)表了共同聲明共同聲明。這是六方會談迄今達(dá)成的。這是六方會談迄今達(dá)成的最重要的階段性成果。最重要的階段性成果。 要緩和、不要緊張，要對要緩和、不要緊張，要對話、不要對抗，要和平、不要話、不要對抗，要和平、不要戰(zhàn)爭，這是朝鮮半島南北雙方戰(zhàn)爭，這是朝鮮半島南北雙方人民和國際社會的強(qiáng)烈愿望和人民和國際社會的強(qiáng)烈愿望和呼聲。呼聲。 中國政府堅持在和平對話與談判的框中國政府堅持在和平

11、對話與談判的框架內(nèi)努力促使朝鮮核問題得到解決，堅持架內(nèi)努力促使朝鮮核問題得到解決，堅持維護(hù)朝鮮的國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，同時努維護(hù)朝鮮的國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，同時努力維護(hù)朝鮮半島的無核化地位，維護(hù)現(xiàn)有力維護(hù)朝鮮半島的無核化地位，維護(hù)現(xiàn)有的國際核不擴(kuò)散機(jī)制和東北亞地區(qū)乃至整的國際核不擴(kuò)散機(jī)制和東北亞地區(qū)乃至整個亞太地區(qū)的安全與穩(wěn)定，切實維護(hù)中國個亞太地區(qū)的安全與穩(wěn)定，切實維護(hù)中國的國家安全和發(fā)展利益。的國家安全和發(fā)展利益。三、局勢發(fā)展影響及對策三、局勢發(fā)展影響及對策 （一）發(fā)展趨勢（一）發(fā)展趨勢1.1.朝鮮的主要考量與訴求朝鮮的主要考量與訴求以超強(qiáng)硬對付強(qiáng)硬以超強(qiáng)硬對付強(qiáng)硬朝鮮的主要考量與訴求朝鮮的主

12、要考量與訴求一是內(nèi)部維穩(wěn)的需要一是內(nèi)部維穩(wěn)的需要二是外御強(qiáng)敵的需要二是外御強(qiáng)敵的需要伊拉克戰(zhàn)爭的教訓(xùn)伊拉克戰(zhàn)爭的教訓(xùn)軍事打擊利比亞與朝鮮核問題軍事打擊利比亞與朝鮮核問題朝鮮的主要考量與訴求朝鮮的主要考量與訴求一是內(nèi)部維穩(wěn)的需要一是內(nèi)部維穩(wěn)的需要二是外御強(qiáng)敵的需要二是外御強(qiáng)敵的需要三是強(qiáng)盛大國的需要三是強(qiáng)盛大國的需要朝鮮的主要考量與訴求朝鮮的主要考量與訴求對內(nèi)對內(nèi)-發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擁核并重發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擁核并重對外對外-朝鮮已成為核擁有國朝鮮已成為核擁有國三、局勢發(fā)展影響及對策三、局勢發(fā)展影響及對策 （一）發(fā)展趨勢（一）發(fā)展趨勢1.1.朝鮮的主要考量與訴求朝鮮的主要考量與訴求2.2.美國的主要考量與訴求美

13、國的主要考量與訴求“重返亞太重返亞太”背景下的進(jìn)攻性防背景下的進(jìn)攻性防御御美國的主要考量與訴求美國的主要考量與訴求一是強(qiáng)化同盟的需要一是強(qiáng)化同盟的需要二是防核擴(kuò)散的需要二是防核擴(kuò)散的需要三是圍堵中國的需要三是圍堵中國的需要美國的主要考量與訴求美國的主要考量與訴求決不接受朝鮮的決不接受朝鮮的“核擁有國核擁有國”地地位位以壓促變、以拖待變、以武應(yīng)變以壓促變、以拖待變、以武應(yīng)變?nèi)?、局勢發(fā)展影響及對策三、局勢發(fā)展影響及對策 （一）發(fā)展趨勢（一）發(fā)展趨勢1.1.朝鮮的主要考量與訴求朝鮮的主要考量與訴求2.2.美國的主要考量與訴求美國的主要考量與訴求3.3.局勢發(fā)展的幾種可能前景局勢發(fā)展的幾種可能前景局勢

14、發(fā)展的幾種可能前景局勢發(fā)展的幾種可能前景 一是朝美雙方各自后退一步，彼一是朝美雙方各自后退一步，彼此釋放善意，緩和局面。此釋放善意，緩和局面。局勢發(fā)展的幾種可能前景局勢發(fā)展的幾種可能前景 二是由第三方出面斡旋，朝美雙二是由第三方出面斡旋，朝美雙方展開新的對話和談判。方展開新的對話和談判。局勢發(fā)展的幾種可能前景局勢發(fā)展的幾種可能前景 三是朝美雙方繼續(xù)堅持其既定立三是朝美雙方繼續(xù)堅持其既定立場，朝核問題懸而未決，半島局勢持場，朝核問題懸而未決，半島局勢持續(xù)緊張，甚至出現(xiàn)雙方擦槍走火的可續(xù)緊張，甚至出現(xiàn)雙方擦槍走火的可能性。能性。局勢發(fā)展的幾種可能前景局勢發(fā)展的幾種可能前景 四是朝鮮因壓生變，由此帶

15、來半四是朝鮮因壓生變，由此帶來半島及東北亞地區(qū)格局的重新洗牌。島及東北亞地區(qū)格局的重新洗牌。局勢發(fā)展的幾種可能前景局勢發(fā)展的幾種可能前景 五是朝鮮因誤判而貿(mào)然發(fā)起對韓五是朝鮮因誤判而貿(mào)然發(fā)起對韓國先發(fā)制人的軍事打擊，美國借機(jī)強(qiáng)國先發(fā)制人的軍事打擊，美國借機(jī)強(qiáng)力介入，半島爆發(fā)全面戰(zhàn)爭，其結(jié)局力介入，半島爆發(fā)全面戰(zhàn)爭，其結(jié)局將是朝鮮現(xiàn)政權(quán)不復(fù)存在，東北亞出將是朝鮮現(xiàn)政權(quán)不復(fù)存在，東北亞出現(xiàn)新的地緣政治格局?，F(xiàn)新的地緣政治格局。半島會發(fā)生新的戰(zhàn)爭嗎半島會發(fā)生新的戰(zhàn)爭嗎? ?麻桿打狼兩頭慌麻桿打狼兩頭慌兩個村夫的故事兩個村夫的故事誤誤 判判三、局勢發(fā)展影響及對策三、局勢發(fā)展影響及對策 （二）主要影響（

16、二）主要影響1.1.影響我國家戰(zhàn)略地位影響我國家戰(zhàn)略地位國家能力國家能力國際影響國際影響大國形象大國形象三、局勢發(fā)展影響及對策三、局勢發(fā)展影響及對策 （二）主要影響（二）主要影響1.1.影響我國家戰(zhàn)略地位影響我國家戰(zhàn)略地位2.2.破壞我周邊安全環(huán)境破壞我周邊安全環(huán)境多米諾骨牌效應(yīng)多米諾骨牌效應(yīng)三、局勢發(fā)展影響及對策三、局勢發(fā)展影響及對策 （二）主要影響（二）主要影響1.1.影響我國家戰(zhàn)略地位影響我國家戰(zhàn)略地位2.2.破壞我周邊安全環(huán)境破壞我周邊安全環(huán)境3.3.威脅我國家安全利益威脅我國家安全利益人道主義危機(jī)人道主義危機(jī)核擴(kuò)散的陰影核擴(kuò)散的陰影新的戰(zhàn)爭威脅新的戰(zhàn)爭威脅1.1.堅持原則立場，展示負(fù)

17、責(zé)形象堅持原則立場，展示負(fù)責(zé)形象三、局勢發(fā)展影響及對策三、局勢發(fā)展影響及對策 （三）基本對策（三）基本對策 不管局勢不管局勢如何變化，都如何變化，都應(yīng)應(yīng)堅持堅持通過對通過對話解決問題，話解決問題，堅持堅持推進(jìn)半島推進(jìn)半島無核化，無核化，堅持堅持維護(hù)半島和平維護(hù)半島和平與穩(wěn)定。與穩(wěn)定。三、局勢發(fā)展影響及對策三、局勢發(fā)展影響及對策 （三）基本對策（三）基本對策2.2.協(xié)調(diào)大國關(guān)系，重啟協(xié)調(diào)大國關(guān)系，重啟“六方會談六方會談”1.1.堅持原則立場，展示負(fù)責(zé)形象堅持原則立場，展示負(fù)責(zé)形象l增進(jìn)中美戰(zhàn)略互信增進(jìn)中美戰(zhàn)略互信 中美關(guān)系健康穩(wěn)定中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展對我們兩國利益至發(fā)展對我們兩國利益至關(guān)重要，對

18、亞太地區(qū)乃關(guān)重要，對亞太地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定、至世界的和平、穩(wěn)定、繁榮至關(guān)重要。繁榮至關(guān)重要。l增進(jìn)中美戰(zhàn)略互信增進(jìn)中美戰(zhàn)略互信 中美排除各種干擾中美排除各種干擾堅持做朋友、做伙伴，堅持做朋友、做伙伴，“是中美雙方唯一正確是中美雙方唯一正確的選項的選項”。 在重大國際地區(qū)問在重大國際地區(qū)問題上，雙方也要多協(xié)調(diào)、題上，雙方也要多協(xié)調(diào)、多合作。多合作。 希望雙方堅持從戰(zhàn)略希望雙方堅持從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度把握兩國高度和長遠(yuǎn)角度把握兩國關(guān)系，以積極態(tài)度和發(fā)展關(guān)系，以積極態(tài)度和發(fā)展眼光推進(jìn)對話合作，以相眼光推進(jìn)對話合作，以相互尊重、求同存異精神妥互尊重、求同存異精神妥處分歧矛盾，不斷充實合處分歧矛盾，不斷充實合作伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵，作伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵，走出一條走出一條平等互信平等互信、包容包容互鑒互鑒、合作共贏合作共贏的新型大的新型大國關(guān)系之路。國關(guān)系之路。l探索構(gòu)建新型大國關(guān)系探索構(gòu)建新型大國關(guān)系l加強(qiáng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系加強(qiáng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系l重啟重啟“六方會談六方會談” 中方呼吁恢復(fù)中方呼吁恢復(fù)六方會談六方會談進(jìn)程，進(jìn)程，使問題重回對話軌道