黃河路地下停車場維修改造項目收費系統(tǒng)采購項目

1、黃河路地下停車場維修改造項目收費系統(tǒng)采購項目招標文件（項目編號： JXCG-1819）招標人：大連市西崗區(qū)機關事務管理辦公室招標代理人：大連吉欣項目管理有限公司日期：二一八年七月目錄投標邀請函2第一章投標人須知及前附表5第二章合同條款及合同格式20第三章項目需求及技術要求26第四章投標文件格式85開 標 一 覽 表110評 標 方 法111- 1 -黃河路地下停車場維修改造項目收費系統(tǒng)采購項目投標邀請函大連吉欣項目管理有限公司受大連市西崗區(qū)機關事務管理辦公室的委托，對黃河路地下停車場維修改造項目收費系統(tǒng)采購項目進行國內公開招標， 歡迎符合資格條件的投標人報名參加投標。一、項目編號： JXCG-

2、1819二、招標內容：停車場收費及車位引導系統(tǒng)一套（詳細內容見招標文件項目需求表）注： 1、招標文件中要求投標人須提供非進口產(chǎn)品，否則視為無效投標文件。進口產(chǎn)品是指通過中國海關報關驗放入中國境內且產(chǎn)自關境外的產(chǎn)品。2、投標人不能只對本項目個別品目進行投標，否則將被視為非響應性投標而被拒絕。3、本次采購中“電腦”必須屬于財政部、國家發(fā)改委列入“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”( 第二十三期 ) 的產(chǎn)品。供應商如提供的產(chǎn)品屬于財政部、國家發(fā)改委列入“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單” ( 第二十三期 ) 強制采購范圍以外的，投標為無效投標。三、投標人的資格條件：（一）在中華人民共和國境內依法成立的具有獨立企業(yè)法人資格的

3、生產(chǎn)廠家或代理商。（二）滿足中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件。注：經(jīng)檢察機關查詢三年內有行賄犯罪記錄的不得參加本采購項目。四、報名及招標文件發(fā)售時間及地點：2018 年 8 月 6 日起至 2018 年 8 月 10 日止每天 8:30 11：00、13:00 16:30 （北京時間，公休日、節(jié)假日除外）在大連市西崗區(qū)香爐礁小區(qū)香園街5A 號。五、截至開標時間止，經(jīng)“信用中國”網(wǎng)站、“信用遼寧”網(wǎng)站（）失信黑名單、“信用大連”（ ）大連市重大稅收違法案件信息公示平臺、 “中國政府采購網(wǎng)”政府采購嚴重違法失信行為信息記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違

4、法失信行為記錄名單的將按廢標處理。六、報名要求：（網(wǎng)上報名，本項目招標文件獲取方式為：現(xiàn)場購買）- 2 -1、投標單位申請購買招標文件：登錄大連市公共資源交易平臺，（1）未注冊的供應商：訪問大連市公共資源交易公共服務平臺8-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003按照會員入庫通知進行注冊，注冊時選擇“進入市公共資源平臺”。（2）注冊成功的供應商：登錄已注冊賬號，點擊左側“業(yè)務模塊”“填寫投標信息”“打開搜索”找到需要報名的項目“+（操作）”“新增報名”“打印回執(zhí)碼”。2、有意投標的供應商（投標單位）必須在大連市公共資源交易平臺進行會員注冊。供應商入庫流程：8-6b

5、8aa015b4b8&categoryNum=0730033、電子標的項目供應商（投標單位）需要辦理CA鎖，使用投標工具制作投標文件，并在投標文件中使用CA簽章。4、 CA鎖辦理流程：6-b749cedae2ae&categoryNum=0730035、平臺操作手冊：6、招投標工具下載：7、供應商通過大連市公共資源交易平臺中進行會員登錄并在“填寫投標信息”菜單中進行網(wǎng)上報名。具體操作鏈接：。8、本項目招標文件獲取方式為現(xiàn)場購買，申請現(xiàn)場購買招標文件的投標單位請攜帶下述資格證明文件復印件一套（復印件加蓋公章）到大連吉欣項目管理有限公司接受招標方資格審查（僅限于購買招標文件），詳細

6、資格審查以評標審查結果為準。（ 1）營業(yè)執(zhí)照副本；（ 2）稅務登記證副本（三證合一提供營業(yè)執(zhí)照副本即可）；（ 3）組織機構代碼證副本（三證合一提供營業(yè)執(zhí)照副本即可）；（ 4）報名回執(zhí)碼；（ 5）法人代表證（法定代表人本人報名有效）或法人授權委托書及被授權人身份- 3 -證。招標文件售價（人民幣） ： 500 元/ 套，售后不退。七、接受投標文件的時間與地點：2018 年 8 月 27 日 13:00 至 13:30 （北京時間），大連市公共行政服務中心5 樓第 6 受理區(qū)（地址：大連市甘井子區(qū)東北北路101 號）。八、投標截止日期及時間：2018 年 8 月 27 日 13:30 （北京時間）

7、。九、開標時間與地點： 2018 年 8 月 27 日 13:30 （北京時間）在大連市公共行政服務中心 5 樓第 6 開標室（地址：大連市甘井子區(qū)東北北路101 號）。十、采購預算： 20 萬元（供應商報價超出采購預算的，按無效報價處理）。十一、招標 人：大連市西崗區(qū)機關事務管理辦公室十二、招標代理人：大連吉欣項目管理有限公司聯(lián) 系 人：馮工電話： 041139339825地址：大連市西崗區(qū)香爐礁小區(qū)香園街5A號- 4 -第一章投標人須知及前附表- 5 -投標人須知前附表序號內容1項目名稱：黃河路地下停車場維修改造項目收費系統(tǒng)采購項目項目編號： JXCG-18192 招標人名稱 : 大連市西

8、崗區(qū)機關事務管理辦公室投標人可采用電匯、支票或匯票、銀行保函或大連市企業(yè)信用擔保有限公司出具的保函（投標保證金保函格式見招標文件，支票或匯票必須為投標人企業(yè)的支票或匯票）提供投標保證金，并在規(guī)定的投標保證金繳交期限之前提供。投標保證金金額： 4000 元人民幣。遞交截止時間：投標截止時間前（以到帳時間為準）。投標保證金遞交地點 : 大連吉欣項目管理有限公司財務部，若在規(guī)定日期前沒有3 收到任何形式的付款，則視為自動放棄此次投標。聯(lián)系人：周會計聯(lián)系電話：招標代理人的開戶銀行及帳號如下：開戶名稱：招商銀行大連和平廣場支行賬戶名稱：大連吉欣項目管理有限公司帳號：退還談判保證金時，供應商須攜帶由供應商

9、公司反開的等額保證金收據(jù)至招標代理公司辦理，談判保證金只退還到供應商繳納談判保證金的賬戶。4 投標有效期：開標之日起 90 個日歷日紙質版投標文件編制要求、數(shù)量及封裝要求：1、投標文件應有章節(jié)目錄，每頁都有頁碼標注。2、投標文件應采用膠裝。3、三套副本。電子版投標文件數(shù)量及封裝要求：1、軟件生成 ndltf 格式投標文件刻錄光盤 3 張，光盤上標注公司名稱；2、光盤封裝在密封袋內，封皮注明“項目名稱、項目編號、投標人名稱、開標時間前不得開啟，并加蓋公章”各供應商僅對自己單位投標文件的密封情況檢查，檢查內容為其投標文件是否被拆封過、內容是否泄漏。投標文件如存在瑕疵，但不能導致投標文件信息泄漏的，

10、視為密封合格。5 3、投標人制作投標文件時，一定要使用 dlzf 格式的招標文件創(chuàng)建投標文件，生成的投標文件格式為 .dltf （加密）和 .ndltf （不加密），刻錄光盤時一定要將生成的 .ndltf 格式（不加密）的投標文件刻錄到光盤中，多份光盤刻錄的投標文件必須一致。4、投標人刻錄到光盤中的文件一定要是 .ndltf 文件格式（不加密），開標時導入投標文件不是 .ndltf 文件格式（不加密）或光盤無法導入將退回其投標文件。5、投標人制遞交的電子光盤中的投標文件必須有投標人 CA鎖簽章，無投標人 CA 鎖簽章的投標文件按無效投標文件處理。注： 1、電子版投標文件與紙質投標文件不符的，以

11、電子版投標文件為準。2、投標人請下載新點投標文件制作軟件 （更新至最新版本），進行制作投標文件。3、制作電子標書時如遇到需要簽字而電子版無法簽字時，請在紙質文件上簽好- 6 -6789101112后掃描至電子標書。4、紙質版投標文件和電子版投標文件分開封裝。投標文件遞交時間 : 開標當日在（ 2018 年 8 月 27 日 13:00 至 13:30 ），到大連市公共行政服務中心 5 樓 6 受理區(qū)當面遞交。投標截止日期及時間： 2018 年 8 月 27 日 13:30 （北京時間）開標日期及時間： 2018 年 8 月 27 日 13:30 （北京時間）開標地點：大連市公共行政服務中心 5

12、 樓第 6 開標室（地址：大連市甘井子區(qū)東北北路 101 號）。評標方法：綜合評分法招標文件售價（人民幣） ：500 元 / 套，售后不退。報名及招標文件發(fā)售時間： 2018 年 8 月 6 日起至 2018 年 8 月 10 日止每天 8：3011:30 、13:30 16： 30（北京時間，公休日、節(jié)假日除外）聯(lián)系人：馮工聯(lián)系電話： 0411 39339825公司地址：大連市西崗區(qū)香爐礁小區(qū)香園街 5A 號投標人的資格條件：（一）在中華人民共和國境內依法成立的具有獨立企業(yè)法人資格的生產(chǎn)廠家或代理商。；（二）滿足中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件。注： 1. 經(jīng)檢察機關查詢三年內有

13、行賄犯罪記錄的不得參加本采購項目。供貨要求：（一）供貨安裝及項目完成時間：合同簽訂之日起45 個日歷日內。（二）供貨及安裝地點：招標人指定地點。其他要求：供應商報價中須包含貨物、運費、安裝、調試、驗收、售后服務、貨物送達實際供貨地點的運輸、保險等一切費用。本項目核心產(chǎn)品為：“超值卡口攝像機， 快速道閘，前置式超聲波探測器為核心產(chǎn)品”。核心產(chǎn)品提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、 符合性審查的不同投標人參加本項目投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌產(chǎn)品的投標人13獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，按報價低的同品牌產(chǎn)品的投標人獲得中標人推薦資格，評審得分相同且報價相同的，按技術評估得分高

14、的同品牌產(chǎn)品的投標人獲得中標人推薦資格。- 7 -投標人須知一、總則（一）項目概述及資金來源1. 本招標項目按照中華人民共和國政府采購法 、政府采購貨物和服務招標投標管理辦法的有關規(guī)定，實行國內公開招標。（ 1）招標人名稱：大連市西崗區(qū)機關事務管理辦公室（ 2）本次招標的內容為：停車場收費及車位引導系統(tǒng)一套（詳見第三章項目需求及技術要求）（ 3）供貨安裝及項目完成時間：合同簽訂之日起45 個日歷日內。（ 4）供貨及安裝地點：招標人指定地點。（ 5）付款方式：貨到安裝調試完畢并驗收合格后，招標人支付合同價款的 95%，余款即合同價款的 5%作為質量保證金，貨物正常使用一年后一次性付清（無息） 。

15、2. 資金來源：財政性資金。（二）投標人資格要求（一）在中華人民共和國境內依法成立的具有獨立企業(yè)法人資格的生產(chǎn)廠家或代理商。；（二）滿足中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件。注：經(jīng)檢察機關查詢三年內有行賄犯罪記錄的不得參加本采購項目。其他要求：1. 投標人只有在法律和財務上獨立，并且與招標人沒有隸屬關系才可以參與本項目的投標。2. 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。3. 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。4. 法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人不得同時參與投標； 投

16、標人之間不應存在授權關系。如有此類情況，則只接受先報名的投標人。5. 投標人應具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件。6. 投標人必須是通過大連市公共資源交易平臺報名， 并向招標代理購買招標文件且- 8 -登記備案。未通過大連市公共資源交易平臺報名，或未向招標代理購買招標文件并登記備案的潛在投標人均無資格參加投標。（三）投標費用投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關的一切費用，不論投標的結果如何，招標人及招標代理人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。（四）促進中小企業(yè)發(fā)展根據(jù)財政部政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財庫 2011181 號）規(guī)定，符合條件的中小企業(yè)，享受政府采購

17、扶持政策。1. 享受政府采購扶持政策的中小企業(yè)，應當同時符合以下條件：符合中小企業(yè)劃分標準；提供本企業(yè)制造的貨物或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。 本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。提供本企業(yè)及所供產(chǎn)品制造企業(yè)為中小企業(yè)的聲明函，以及企業(yè)所在地的縣級以上（含縣級）中小企業(yè)主管部門本年度出具的中小企業(yè)認定證明。2. 中小企業(yè)：符合工信部聯(lián)企業(yè) 2011300 號文件關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的企業(yè)。 中小企業(yè)包括中型企業(yè)、 小型企業(yè)和微型企業(yè)。3. 投標人投標產(chǎn)品是小微企業(yè)制造的，其產(chǎn)品報價給予一定比例的扣除，其中：小型企業(yè)給予 6的扣除，微型企業(yè)給予8的扣

18、除，用扣除后的價格參與投標報價計算。4. 中小企業(yè)簽訂的政府采購合同，履約保證金支付比例為合同金額的5%。（五）促進殘疾人就業(yè)政府采購政策1. 根據(jù)財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財庫 2017141 號）規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位企業(yè)，享受政府采購支持政策。2. 享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件：（一）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含 25%），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10 人（含 10 人）；（二）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協(xié)議；（三）為安置的每位殘疾人按月足額

19、繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；（四）通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用- 9 -的經(jīng)省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；（五）提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內，持有中華人民共和國殘疾人證或者中華人民共和國殘疾軍人證 （ 1 至 8 級）的自然人， 包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同或者服務協(xié)議的雇員

20、人數(shù)。3. 符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件），并對聲明的真實性負責。任何單位或者個人在政府采購活動中均不得要求殘疾人福利性單位提供其他證明聲明函內容的材料。中標、成交供應商為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的采購代理機構應當隨中標、成交結果同時公告其殘疾人福利性單位聲明函 ，接受社會監(jiān)督。供應商提供的殘疾人福利性單位聲明函與事實不符的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。4. 在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，

21、計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策，其享受的價格扣除比例取小微企業(yè)扣除率和殘疾人福利性單位扣除率中較大值。（六）政府采購信用擔保1為貫徹落實財政部 政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法 （財庫 2011181 號），發(fā)揮政府采購的政策功能，促進中小企業(yè)發(fā)展，大連市企業(yè)信用擔保有限公司可為參加大連市市本級政府采購活動的中小企業(yè)提供政府采購信用擔保。2大連市企業(yè)信用擔保有限公司提供的政府采購信用擔保包括：投標擔保、履約擔保、預付款擔保及銀行融資擔保。3無論投標擔保、履約擔保、預付款擔保、融資擔保，只要供應商未履行保函所保證的義務，擔保公司即刻履行擔保責

22、任。4有關政府采購信用擔保事宜，供應商可登陸大連市政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：）查閱關于開展政府采購信用擔保工作的通知（大財采 2013364 號），或向大連市企業(yè)信用擔保有限公司聯(lián)系咨詢，聯(lián)系方式如下：-10-地址：大連市中山區(qū)中山路 88 號天安國際大廈 48 層電話：（ 0411） 39917759二、招標文件（一）招標文件構成1. 招標文件包括：投標邀請函第一章投標人須知及前附表第二章合同條款及合同格式第三章項目需求及技術要求第四章投標文件格式附件評標辦法2. 投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款、項目任務等要求。如果投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件在

23、各方面都作出實質性響應，其投標將被拒絕。（二）招標文件的澄清任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應按招標文件中的通訊地址，以書面形式（如傳真等）及時通知招標代理人，招標代理人將及時以書面形式予以答復，同時將書面答復告知所有購買招標文件的投標人， 答復中包括所問問題， 但不包括問題的來源。（三）招標文件的修改1. 在投標截止時間前， 招標代理人依法可主動的或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。2. 招標文件的修改將以書面形式（如傳真等）通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人應在 24 小時內但不超過投標的截止時間，以書面形式（如傳真等）確認已收到修改文件或加蓋單位公

24、章確認收到，否則因此影響投標活動的任何情況由投標人自行承擔。3. 為使投標人編寫投標文件時，有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標代理人將依法延長投標截止時間。三、投標文件的編制-11-（一）投標的語言投標人提交的投標文件以及投標人與招標代理人就有關投標的所有往來函均應使用中文。（二）投標文件構成投標人編寫的投標文件應包括下列部分：1. 投標函；2. 投標報價表；（ 1）小型和微型企業(yè)產(chǎn)品報價說明表；3. 規(guī)格及技術響應表；4. 技術和商務條款偏離表；5. 資格證明文件：6. 售后服務承諾書；7. 其他；8. 投標人需說明的其他問題；（三）投標函投標人應完整地填寫招標文件中的投標函格式和

25、投標報價表及其附件。（四）投標報價1. 投標人的投標文件中只允許有一個總報價，任何有選擇的報價將不予接受。2. 投標報價應包括：(1) 貨物單價，是指制造和裝配貨物所使用的材料、部件等費用；(2) 項目需求及技術規(guī)格表要求的安裝、調試、培訓、驗收及售后服務等費用；(3) 投標總價中必須包括貨物送達實際供貨地點的運輸、保險等費用。3. 投標報價表中標明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標人在報價時應充分考慮本次招標的各種風險（包括漏項風險），在合同執(zhí)行期間中標價不再實行政策性調整和變動。以可調整的價格提交的投標將作為非實質性響應投標而予以拒絕。（五）投標貨幣投標報價采

26、用人民幣報價。（六）證明投標人資格合格的文件1. 投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其-12-投標文件的一部分。2. 投標人提交的中標后有能力履行合同的資格證明文件應使招標人滿意。（ 1）投標人必須具備履行合同所需的財務能力、技術能力；（ 2）投標人應有能力履行合同條款中對所提供的貨物所承擔的維修、保養(yǎng)和備件儲存的義務。（ 3）中小企業(yè)聲明函（中小企業(yè)提供） ；（ 4）招標文件要求的其他證明投標人資格的文件。3. 投標人應按招標文件格式要求填寫并提交“資格證明文件”。（七）證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件1. 投標人應提交本項目所有貨物及其服務的合格性

27、以及符合招標文件規(guī)定的證明文件，并作為其投標文件的一部分。2. 貨物和服務合格性的證明文件應包括投標報價表中對貨物和服務來源地的聲明。3. 證明貨物和服務與招標文件的要求相一致，文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)。投標人應提供：（ 1）貨物主要技術指標和使用性能的詳細說明；（ 2）逐條填報的規(guī)格響應表及偏離表。（八）投標保證金1. 投標人應提交前附表中規(guī)定的人民幣作為投標保證金，并作為其投標的一部分。2. 投標保證金是為了保護招標人免遭因投標人的行為而蒙受損失， 招標人在因投標人的行為致使其利益受到嚴重損害時可從投標人的投標保證金中得到補償。3. 投標保證金可以是支票、電匯、匯票、銀行保函或大連市

28、企業(yè)信用擔保有限公司出具的保函的一種（投標保證金保函格式見招標文件，支票或匯票必須為投標人企業(yè)的支票或匯票）。注：開標現(xiàn)場不接受任何形式的投標保證金。4. 在開標時，對于未能按要求提交投標保證金的投標人，將被視為非響應性投標予以拒絕。5. 未中標的投標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后五個工作日內予以退還（無息）。6. 中標人的投標保證金，在中標人按照本招標文件規(guī)定簽訂合同后，五個工作日內予以退還（無息）。-13-7. 投標人有下列情況之一的，投標保證金將被沒收：（ 1）弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標的；（ 2）在投標有效期內撤回其投標文件的；（ 3）因中標人過錯被廢除授標；（ 4）中標人未

29、按要求在規(guī)定時間內簽訂合同的；（ 5）法律法規(guī)規(guī)定其他嚴重損害招標人利益的情形。（九）投標有效期1. 所有投標應從開標之日起， 90 個日歷日計算的投標有效期內有效。2. 在特殊情況下，在原投標有效期期滿之前，招標代理人可征得投標人同意延長投標有效期。這種要求和答復均應為書面形式（如傳真等） 。投標人可以拒絕招標代理人的這種要求而不被沒收投標保證金。同意延長的投標人不允許修改其投標文件，但要相應延長其投標保證金的有效期。（十）投標文件的式樣和簽署1. 紙質投標文件應有章節(jié)目錄，每頁都有頁碼標注。投標文件應采用膠裝。2. 投標人應在投標文件中加蓋投標單位的行政公章（加蓋投標單位的財務章、投標專用

30、章或其他業(yè)務章視為無效投標） 。3. 電子版投標文件刻錄電子光盤 3 份，光盤應貼有光盤貼，標明投標人名稱、項目名稱、項目編號。4. 投標人遞交的電子版投標文件必須加蓋投標人 CA 鎖電子簽章，否則投標文件按無效投標文件處理。四、投標文件的遞交（一）投標文件的密封和標記1. 投標文件須按以下要求裝袋密封：投標文件光盤、紙質文件單獨密封。封口處應有投標人的公章。封皮上寫明項目名稱、招標編號、投標人名稱，并注明“開標截止年月日時前不得開封”字樣。2. 各投標人僅對自己單位投標文件的密封情況檢查，檢查內容為其投標文件是否被拆封過、內容是否泄露。 投標文件密封如存在瑕疵， 但不能導致投標文件信息泄露的

31、，視為密封合格。-14-（二）投標截止時間1. 招標代理人收到投標文件的時間不得遲于“投標邀請函”中規(guī)定的開標時間。2. 招標代理人可以通過修改招標文件依法延長投標截止時間。在此情況下，招標人和投標人受投標截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的截止時間。（三）遲交的投標文件招標代理人將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時間后收到的任何投標文件。（四）投標文件的修改和撤回1. 投標人在遞交投標文件后、投標截止時間前修改或撤回其投標文件。但這種修改或撤銷通知，須在投標截止時間前以書面形式交給招標代理人，該通知須有經(jīng)正式授權的投標方代理人的簽字。2. 投標人的修改或撤回通知書應按本招標文件中“投標文件

32、的密封和標記”規(guī)定編制、密封、標記和遞交，并應在封套上加注“修改”或“撤回”字樣。3. 在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。五、開標與評標（一）開標1. 招標代理人將在大連市公共行政服務中心 5 樓開標室進行開標。2. 提交了可接受的“撤回”通知的投標文件將不予開封。3. 開標時，招標代理人將會同投標人代表共同檢查投標文件是否按招標文件的要求進行密封和標記并同時在密封檢查表上簽字確認， 但投標人法定代表人或被授權人未參加開標會議的，則被認為放棄相應權利。4. 開標時，招標代理人將當眾宣讀投標人名稱、投標價格、折扣、書面修改和撤回投標的通知、是否提交投標保證金，以及招標人認為合

33、適的其他內容。只有在開標時唱出的折扣，評標時才能考慮。5. 招標代理人將做開標記錄，開標記錄包括開標時宣讀的全部內容。投標人的法定代表人或被授權人須在開標記錄表上簽字確認。（二）評標委員會的組成1. 本項目招標依法組建評標委員會。2. 評標委員會由招標人代表和隨機抽取的有關方面的專家組成，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的 2/3 。3. 與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會。-15-4. 參加項目評審工作的招標人代表，不得參加該評審項目的開標活動。除招標人代表、評標現(xiàn)場組織人員外，招標人的其他工作人員以及與評標工作無關的人員不得進入評標現(xiàn)場。（三）評標過程的保密性1. 公開開標

34、后，直至向中標候選人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標有關的資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關的其他人員透露。2. 在評標過程中，投標人試圖影響招標人在投標文件審查、澄清、比較及授予合同方面的任何嘗試，可能導致該投標人的投標被廢除。（四）投標文件的澄清為有助于對投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可分別要求投標人對其投標文件進行澄清，有關澄清的要求和答復應以書面形式提交，但不得尋求或允許對投標價格或實質性內容做任何更改。（五）投標文件的審查1. 開標后，評標委員會將審查投標文件是否完整，有無計算錯誤，是否提交了投標保證金，文件簽署是否合格，投標文件是否大體編排有序。2.

35、 投標文件有下列情況之一的，投標文件無效：（ 1）投標人法定代表人或者授權代表未按時參加開標會議，并在唱標記錄上簽字。（ 2）未按要求提交了投標保證金（根據(jù)代理機構提供的證明材料核實） 。（ 3）投標有效期不滿足招標文件要求；（ 4）投標文件完整性不符合招標文件實質性要求；（ 5）投標文件簽署情況不符合招標文件實質性要求；（ 6）未按照招標文件規(guī)定報價，有漏項；（ 7）供貨及安裝完成時間不滿足招標文件要求。（ 8）質保期不滿足招標文件要求。（ 9）投標人涂改證明材料或者提供虛假材料；（ 10）其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的實質性要求。3. 在詳細評標之前， 評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應

36、了招標文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的全部實質性條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標。 所謂重大偏離或保留是指實質上影響合同的供貨范圍、質量、性能或者實質上與招標文件不一致，而且限制了招標人的權利或投標人的義務。-16-糾正這些偏離或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據(jù)。4. 如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。5. 評標委員會將對確定為實質上響應的投標

37、進行審核， 看其是否有計算上和累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下：（ 1）如果投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（ 2）當總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；（ 3）當單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；（ 4）當開標一覽表與投標文件報價不符時，應以開標一覽表為準。6. 評標委員會將按上述修正錯誤的方法調整投標文件中的投標報價， 調整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕。7. 評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，可在評標現(xiàn)場要求

38、合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。（六）串標在評審過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標單位有串通投標行為的，相關投標單位的投標文件作無效投標文件處理，并報送政府采購管理機構依法進行處理。有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（ 1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（ 2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（ 3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（ 4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（ 5）不同投標人的投標文件相互混裝；（ 6）不同投標人的

39、投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。（七）評標原則及方法：1. 招標文件是評標工作的重要依據(jù)。 投標人的投標文件必須滿足招標文件的各項要求：包括投標文件的有效性、完整性和與招標文件的一致性。-17-2. 評標應嚴格按照中華人民共和國政府采購法等法律法規(guī)規(guī)定的評標要求，以及招標文件的要求進行。3. 對所有投標人的評價、評估，都采用相同的程序和標準，遵循公開、公平、公正的原則。4. 本項目的評標辦法采用綜合評分法，具體評分方法詳見附件2。5. 評標委員會將只對確定為實質上響應招標文件的投標文件進行評價和比較。6. 評標委員會將按照綜合評分法， 對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行比較與評

40、價。7. 綜合評分法是指在滿足招標文件實質性要求前提下， 按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后， 以評標總分得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。8. 評標委員會對經(jīng)過初步評審為合格有效的各投標人的投標文件進行評審后， 由各評委獨立打分，打分時保留 2 位小數(shù)，每人一份評分表，并簽名。9根據(jù)投標人的綜合得分，計算出投標人的評標總得分，由高到低排出順序，評標總得分最高的投標人推薦為中標候選人。如果投標人評標總得分相同，報價低的投標人排序在前。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。（八）中標候選人的推薦1. 評標委員會根據(jù)評標結果，推薦合格的中標候選人。2. 招標人有權

41、對中標候選人履行合同的能力進行審查確認（包括資質、業(yè)績等） ，如發(fā)現(xiàn)舞弊行為，即依法取消其中標候選人資格。3. 招標代理人將評標情況形成書面評標報告，送至政府采購管理部門審查。（九）定標中標的標準1. 評標委員會將推薦得分最高的投標人為中標候選人， 招標人將依據(jù)評標委員會評審意見確定中標人；2. 具有良好的履行合同的能力和條件；3. 保證質量、保證供貨期，按照招標文件要求提供售后服務。六、授予合同（一）合同授予標準招標人應將合同授予被確定為實質上響應招標文件要求的，能夠圓滿地履行合同義-18-務的中標候選人。（二）資格后審1. 如果招標人認為有必要對中標候選人履行合同能力進行確認，可以進行資格

42、后審，包括實地考察或要求其提供相關證明資料。如果招標人對中標候選人資格后審后認為其無履行合同能力，可以提請評標委員會進行復會審議。2. 上述審查將考慮中標候選人的財務、 技術能力并基于中標候選人按規(guī)定提供的資格審查的證明文件以及招標人認為必要的和合適的其他資料。3. 如果有必要，招標人可對中標候選人進行技術詢問，或對其所選貨物、竣工的項目進行實地考察。4招標人還可以對中標候選人同類項目有關價格進行考察。如果在質量和服務要求相同的不同項目中，相同的貨物價格偏差很大，招標人有權利質疑和詢問，并提請評標委員會進行復會審議。5. 如果中標候選人被確認為無能力履行合同，將被取消其中標候選人資格。6. 在

43、中標候選人被確認為無能力履行合同，并被取消其中標人資格的情況下，評標委員會將重新推薦中標候選人或由招標人重新組織采購。（三）中標通知書1. 招標代理人應當在規(guī)定時間內向政府采購管理部門提交招標、開標、評標、定標過程有關文件資料、評標報告、中標人的投標文件等備案資料，經(jīng)政府采購管理部門審查通過后，方可發(fā)放“中標通知書” 。2. 中標通知書經(jīng)備案后，招標代理人應當在 3 個工作日內向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。3. 中標公告詳見大連市政府采購網(wǎng) 。（四）簽訂合同1. 中標人在收到中

44、標通知書后應當按有關規(guī)定與招標人簽訂書面合同。招標文件、中標人的投標文件及評標過程中有關澄清、承諾等文件均為該書面合同的有效組成部分。2. 如果中標人無正當理由未在規(guī)定期間內簽訂合同，將沒收其投標保證金，并承擔相關法律責任。( 五) 履約保證金-19-1. 中標人在領取中標通知書后與招標人簽訂合同， 并在合同簽訂之前或同時向招標人提供相當于合同總價 10的履約保證金。2. 履約保證金可以是支票或銀行匯票或銀行出具的不可撤銷的履約保函或大連市企業(yè)信用擔保有限公司出具的履約擔保函。由大連市企業(yè)信用擔保有限公司出具的政府采購投標 ，其有效期應超過投標有效期三十（ 30）天。3. 如果中標人未能履行合

45、同并給招標人造成損失， 履約保證金將作為對這一損失的補償而付給招標人。4. 履約保證金將在驗收合格之日起十個工作日內予以退還，不計利息。（六）招標代理人服務費1. 招標代理人向中標人按 招標代理服務費管理暫行辦法 （計價格 20021980 號）文件的規(guī)定和標準收取代理服務費。2. 中標人在領取“中標通知書”時，須向大連吉欣項目管理有限公司繳納代理服務費。3. 招標代理服務收費標準 :招標類別中費貨物招率服務招標工程招標標 金額 （標萬100 以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.3

46、5%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%注：招標代理服務收費按差額定率累進法計算。例如：某貨物招標代理業(yè)務中標金額為 100000 萬元，計算招標代理服務收費額如下：100 萬元× 1.5 1.5 萬元（500-100 ）萬元× 1.1 4.4 萬元（1000-500 ）萬元× 0.8 4 萬元（5000-1000）萬元× 0.5 20 萬元-20-（10000-5000）萬元× 0.25 =12.5 萬元（100000-10000）萬元× 0.05 =45 萬元合計收費

47、 =1.5 十 4.4 420+12.5+4587.4 （萬元）4. 本次招標代理服務費按貨物招標標準向中標人收取。（七）其他注意事項：1. 投標人被視為充分熟悉本招標項目的技術要求及與履行合同有關的一切情況；2. 投標人應遵守我國與政府采購相關的法律、法規(guī)及規(guī)章條例，不得違反；3. 投標人應詳細閱讀招標文件的全部內容。 不按招標文件的要求提供的報價和資料，可能導致投標文件被拒絕。-21-第二章合同條款及合同格式-22-合同條款及合同格式項目名稱：采購編號：合同編號：甲方（買方）：乙方（賣方）：甲乙雙方根據(jù)年月日政府采購項目的采購結果，甲方接受乙方為本項目采購所做的投標文件， 乙方必須完全按成

48、交通知書中項目履行義務。甲乙雙方同意簽署本合同（以下簡稱合同）。一、貨物內容（一）貨物名稱 :（二）型號規(guī)格 :（三）技術參數(shù) :（四）數(shù)量 ( 單位 ):二、合同金額（一）本合同金額為 ( 大寫 ):元 ( ￥ :元) 人民幣。（詳見報價表）三、技術資料（一）甲方向乙方提供所采購貨物的有關技術資料。（二）乙方應按采購文件規(guī)定的時間向甲方提供使用貨物的有關技術資料。（三）未經(jīng)甲方事先書面同意， 乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識產(chǎn)權乙方應保證所提供的貨物或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的專利權、 商標權或著作權，否則由此產(chǎn)生的一切后果由乙方負全責。五、無產(chǎn)權瑕疵條款乙方保證所交付的貨物的所有權完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產(chǎn)權瑕疵。如-23-乙方所交貨物有產(chǎn)權