福州城市規(guī)劃基地調(diào)研報告

1、基地調(diào)研報告一規(guī)劃背景1.區(qū)域性規(guī)劃（福州總體規(guī)劃）1、 規(guī)劃范圍與層次 市域：福州市行政區(qū)范圍，面積11968平方公里；城市規(guī)劃區(qū)：包括福州市區(qū)、長樂市、連江縣和閩侯縣南部11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（白沙鎮(zhèn)、甘蔗街道、荊溪鎮(zhèn)、鴻尾鄉(xiāng)、竹岐鄉(xiāng)、上街鎮(zhèn)、南嶼鎮(zhèn)、祥謙鎮(zhèn)、尚干鎮(zhèn)、青口鎮(zhèn)），以及永泰縣葛嶺鎮(zhèn)、塘前鄉(xiāng)，羅源縣松山鎮(zhèn)、碧里鄉(xiāng)，規(guī)劃區(qū)域面積4792平方公里；中心城區(qū)：包括福州市5區(qū)（晉安區(qū)除壽山、日溪、宦溪），以及閩侯的荊溪鎮(zhèn)、南嶼鎮(zhèn)、南通鎮(zhèn)、尚干鎮(zhèn)、祥謙鎮(zhèn)、青口鎮(zhèn)、上街鎮(zhèn)和連江縣的王官頭鎮(zhèn)，面積為1443平方公里。2、 規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2009-2020年，其中近期為2009-2015年，遠期為201

2、6-2020年，并對2020年以后做遠景展望。3、 規(guī)劃指導思想全面落實科學發(fā)展觀，加強福州城市發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，落實國務院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見，加強福州與臺灣的聯(lián)系與合作，提升福州城市在區(qū)域中的戰(zhàn)略地位，堅持以人為本的規(guī)劃理念，重點關(guān)注教育、文化、醫(yī)療、住房、社會福利、等設(shè)施規(guī)劃布局，建設(shè)和諧城市，繼承和發(fā)展福州城市文化特色，提高城市建設(shè)品質(zhì)和環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)宜居城市。4、 發(fā)展總目標  將福州市建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮的中心城市、生活舒適的宜居城市、環(huán)境優(yōu)美的山水城市、人文和諧的文化名城。5、 發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域協(xié)作策略：落實

3、國家海西反戰(zhàn)戰(zhàn)略，強化榕臺經(jīng)濟合作；加強福州與沿海及內(nèi)陸的協(xié)作，提升海西的區(qū)域影響力；強化城市中心帶動，推進區(qū)域一體化進程。經(jīng)濟發(fā)展策略：大力發(fā)展電子及通信設(shè)備制造、高新技術(shù)、汽車及配件、臨港產(chǎn)業(yè)和裝備機械等主導產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢；強化空港、海港帶動，結(jié)合空港建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，結(jié)合江陰港、羅源灣港和松下港建設(shè)工業(yè)集中區(qū)；加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展和提升旅游業(yè)；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與提升。社會和諧發(fā)展策略：加強社會公共服務配套，建立基本住房保障制度，完善社會福利保障機制，縮小城鄉(xiāng)差距；優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對公共交通建設(shè)的投入；保障城市公共安全，建立資源供應與公共安全保障機制

4、。6、 市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展（1）市域人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平2015年市域總?cè)丝跒?00萬人，城鎮(zhèn)人口為527萬人，城鎮(zhèn)化水平為66%；2020年市域總?cè)丝跒?90萬人，城鎮(zhèn)人口為642萬人，城鎮(zhèn)化水平為72%。（2）市域城鎮(zhèn)中心體系到2020年，福州市形成1個特大城市（福州中心城區(qū)）、2個大城市（福清市、平潭島）、2個中等城市（長樂市、連江縣）、4個小城市（閩清縣、永泰縣、羅源縣、閩侯縣）以及若干個小城鎮(zhèn)，并構(gòu)建“一主一區(qū)兩副”的中心體系格局。其中，“一主”包括福州中心區(qū)域，長樂市區(qū)-濱海新城和連江，是中心城建設(shè)用地拓展的核心地區(qū)；“一區(qū)”即平潭綜合實驗區(qū)，在科學發(fā)展和兩岸交流合作上先行先試，

5、開發(fā)建設(shè)為兩岸人民的共同家園；“兩副”即福清市區(qū)，羅源縣城2個副中心城市，福清市區(qū)是福州南翼的中心城市，羅源縣城是福州北翼的中心城市。（3）市域空間結(jié)構(gòu)市域規(guī)劃形成“一區(qū)兩翼，雙軸多極”的空間結(jié)構(gòu)體系：一區(qū)：中心發(fā)展區(qū)，即城市規(guī)劃區(qū)的范圍，打破行政區(qū)劃束縛，加強福州中心城區(qū)與閩侯、長樂、連江、永泰等城鎮(zhèn)合作，充分利用中心城區(qū)內(nèi)部城市資源、空港資源、海港資源和濱海資源，打造具有區(qū)域競爭力的城市地區(qū)，共同承擔海西經(jīng)濟區(qū)中心城市功能。兩翼：南翼發(fā)展區(qū)和北翼發(fā)展區(qū)，“南翼”即福清和平潭，由福清的中心城區(qū)、元洪投資區(qū)（海口城頭）、江陰工業(yè)集中區(qū)（江陰漁溪）、龍?zhí)锔呱?、鏡洋東張等新城以及平潭島組成，南翼地

6、區(qū)應充分利用豐富的港口資源條件，發(fā)展港口工業(yè)及其它臨海重工業(yè)，建設(shè)成為福州市乃至全省的重要產(chǎn)業(yè)基地。平潭島是科學發(fā)展和兩岸交流先行先試綜合實驗區(qū)、海峽西岸經(jīng)貿(mào)合作實驗區(qū)，是海峽兩岸合作的重要前沿和兩岸人民的共同家園。“北翼”即羅源和連江部分地區(qū)，由環(huán)羅源灣地區(qū)的主要城鎮(zhèn)，工業(yè)區(qū)及羅源縣城組成，北翼地區(qū)應依托臺商投資區(qū)擴區(qū)的載體優(yōu)勢發(fā)展成為以能源工業(yè)為主的臨港工業(yè)基地。雙軸：沿海發(fā)展軸和沿江發(fā)展軸，沿海發(fā)展軸北起羅源灣，經(jīng)可門，大官坂，長安，瑯岐、長樂國際機場、海濱新城、元洪投資區(qū)到江陰港區(qū)，通過建設(shè)沿海大通道將這些功能區(qū)聯(lián)為一體，形成濱海經(jīng)濟走廊，沿江發(fā)展軸以福州中心城區(qū)為起點，以閩江，烏龍江

7、為依托，向西拓展至甘蔗、竹歧、閩侯等地區(qū)，向東發(fā)展至長安、瑯岐和機場周邊地區(qū)，重點發(fā)展城市公共服務、旅游服務等產(chǎn)業(yè)，推動市域山區(qū)和沿海地區(qū)聯(lián)動發(fā)展。多極：福州市其他經(jīng)濟增長極，包括永泰縣城以及福州西部山區(qū)（主要指永泰、閩清、閩侯）的中心鎮(zhèn)，永泰縣城承擔一定區(qū)域內(nèi)服務中心和經(jīng)濟增長極功能，中心鎮(zhèn)重點承擔鎮(zhèn)域及其相鄰地區(qū)服務中心和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能。（4）市域產(chǎn)業(yè)布局市域形成江陰灣臨港產(chǎn)業(yè)基地、羅源灣能源原材料產(chǎn)業(yè)基地、空港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、馬尾-晉安電子信息產(chǎn)業(yè)基地、松下港加工制造物流產(chǎn)業(yè)基地、玉田紡織物流產(chǎn)業(yè)基地、青口汽車產(chǎn)業(yè)基地、南嶼-南通科學城科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地、福清高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地共九大產(chǎn)業(yè)基

8、地。（5）市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快推進城鎮(zhèn)化進程，強化福州中心城區(qū)的中心地位，鼓勵沿海地區(qū)城鎮(zhèn)率先發(fā)展，形成中心城區(qū)與中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局；推進福州各類工業(yè)園區(qū)的空間整合，鼓勵沿海地區(qū)工業(yè)向工業(yè)集中區(qū)域聚集，山區(qū)污染工業(yè)逐步得到置換，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)空間統(tǒng)籌健康發(fā)展；以公共交通為主題，推進城鄉(xiāng)交通一體化建設(shè)，加強農(nóng)村文教衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)社會差別；打破城鄉(xiāng)分割的制度壁壘，逐步建立統(tǒng)一的勞動就業(yè)和社會保障制度，重視城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類資源的整合；形成城鄉(xiāng)功能結(jié)構(gòu)互補、城鄉(xiāng)空間布局融合、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享、城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素自由流動、社會服務統(tǒng)籌管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

9、7、 城市性質(zhì)  福州城市性質(zhì)為“福建省省會、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的中心城市、國家歷史文化名城”。強化和突顯“省會、先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務業(yè)中心（交通物流中心、商務商貿(mào)中心、科技創(chuàng)新中心、文化教育中心、旅游會展中心）”三大城市職能。8、 城市規(guī)模 規(guī)劃2020年中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模控制在368平方公里，人口規(guī)模控制在400萬人，人均建設(shè)用地92平方米。9、 中心城區(qū)發(fā)展方向與空間布局 中心城區(qū)的重點發(fā)展方向為“東擴、南進”。采取“結(jié)構(gòu)開放、軸向發(fā)展、核心多極、服務沿江、工業(yè)沿海、生態(tài)滲透”的空間發(fā)展策略，形成“一區(qū)三軸八新城”的空間布局結(jié)構(gòu)：“一區(qū)”：即一個中心區(qū)（三環(huán)以內(nèi)區(qū)域），主要承

10、擔市級行政、文化、商貿(mào)服務等中心職能，強化八一七中軸線和閩江軸線兩條公共設(shè)施服務帶，以及北江濱商務中心、鰲峰洲金融街、會展島等六個公建中心?！叭S”：即傳統(tǒng)城市服務軸、城市東擴發(fā)展軸、城市南進發(fā)展軸三條軸線?！皞鹘y(tǒng)城市服務軸”指沿八一七路、五一五四路一直延伸至南臺島的南北向傳統(tǒng)軸線，承擔商業(yè)服務、行政辦公、文化體育等綜合服務功能，未來跨越閩江延伸至烏龍江沿岸?！俺鞘袞|擴發(fā)展軸”指承接傳統(tǒng)城市服務軸向東部海濱延伸的區(qū)域發(fā)展，串聯(lián)中心區(qū)、東部新城以及長樂城區(qū)、海濱新城，以現(xiàn)代服務業(yè)為主的區(qū)域服務產(chǎn)業(yè)軸?！俺鞘心线M發(fā)展軸”指承接傳統(tǒng)城市服務軸向南部延伸的發(fā)展軸，串聯(lián)中心區(qū)、科學城新城、以科技研發(fā)、創(chuàng)

11、意產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的區(qū)域科技發(fā)展軸?！鞍诵鲁恰保杭礀|部新城、科學城、大學城、汽車城、馬尾、新店、荊溪、亭江-瑯岐八個新城，在八個新城分別培育新城中心。中心城區(qū)劃分為“優(yōu)化整合區(qū)（中心區(qū)），重點拓展區(qū)（東部新城、上街大學城、南嶼-南通科學城、青口汽車城）、改造提升區(qū)（馬尾新城、新店新城）、適度開發(fā)區(qū)（荊溪、亭江-瑯岐兩個新城）”四個政策分區(qū)。10、 中心城區(qū)公共服務設(shè)置規(guī)劃優(yōu)先安排公益性公共設(shè)施用地，規(guī)劃提供用地保障；分級配置，組織公共服務中心，形成公共服務設(shè)施網(wǎng)絡體系，建設(shè)成為海峽西岸的公共服務中心。規(guī)劃形成“市級中心、新城中心”兩級公共服務中心體系。市級中心：以八一七路、五一-五四路南北軸線和閩

12、江兩岸東西軸線為核心，結(jié)合老城歷史風貌的保護，保持和發(fā)揚傳統(tǒng)特色，形成與商務、旅游、休閑相結(jié)合的輻射全省的商貿(mào)服務中心。新城中心：分別為東部新城中心、科學城中心、大學城中心、汽車城中心、新店新城中心、馬尾新城中心、荊溪新城中心、亭江-瑯岐新城中心。11、 綜合交通體系規(guī)劃 對外交通體系：構(gòu)建由沿海交通走廊和內(nèi)陸交通走廊構(gòu)成的“T”字型區(qū)域快速運輸通道，優(yōu)化鐵路、公路、航空、內(nèi)河、港口等各種交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的銜接，加強綜合交通運輸樞紐建設(shè)，完善機場、港口集疏運體系，形成以港口為龍頭、機場為門戶、鐵路與公路運輸為骨干、水運為補充的綜合交通運輸體系。城市交通系統(tǒng)：規(guī)劃形成與城市軸向發(fā)展相協(xié)調(diào)、以軌道

13、交通為骨干的集約化運輸導向型交通發(fā)展模式。確立公共交通優(yōu)先發(fā)展的主體地位，建設(shè)高效率、集約化、低能耗、低污染的公共運輸系統(tǒng)；落實城市跨越式發(fā)展策略，優(yōu)先建設(shè)“鼓臺-倉山-東部新城“復合交通走廊內(nèi)及跨江交通設(shè)施；針對老城區(qū)及城市各功能組團規(guī)劃布局、發(fā)展目標、資源條件、交通特性及服務需求的不同，以不同的交通供給方式和不同的管理政策，塑造區(qū)域差別化的交通發(fā)展模式和交通發(fā)展環(huán)境。 12、中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃 依據(jù)“兩江潤城、碧山環(huán)城、水鏈織城、青峰綴城“的規(guī)劃理念，構(gòu)筑”一環(huán)八楔、兩帶一網(wǎng)、十一山多園“的綠化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，形成以點帶線，以線連面，“點-線-面”結(jié)合的完善的綠化系統(tǒng)?！耙画h(huán)八楔”：中心城區(qū)周

14、邊青山為屏障，構(gòu)成福州中心城區(qū)外圍的綠色生態(tài)環(huán)。“八楔”是從周邊的綠色生態(tài)環(huán)沿金牛山、金雞山、鼓山、清涼山、青芝山、旗山、五虎山等延伸的八條綠化廊道，形成楔狀綠地，滲透入中心城區(qū)內(nèi)部座位城市新城之間的綠帶。“兩帶一網(wǎng)”：以閩江、烏龍江兩岸的濱江綠帶形成貫穿中心城區(qū)的兩條重要的綠化廊道。同時，結(jié)合中心城區(qū)內(nèi)豐富的河網(wǎng)水系，形成沿白馬河、晉安河、鳳坂河、光明港、大樟溪等河流構(gòu)建的濱水綠化網(wǎng)絡?！笆簧蕉鄨@”：中心城區(qū)內(nèi)的烏山、于山、屏山、高蓋山等作為城市主要的山林公園、以西湖公園、金雞山公園、溫泉公園、金山公園等三十個主要城市綜合性公園構(gòu)成城市公園綠地主體，形成山園相連。中心城區(qū)規(guī)劃的30處市級公

15、園包括：西湖公園、溫泉公園、烏山公園、于山公園、屏山公園、五一廣場公園、左海公園、金牛山公園、西禪寺公園、茶亭公園、南公園、閩江公園（北）、閩江公園（南）、煙臺山公園、金山公園、高蓋山公園、城門山公園、清涼山公園、濕地公園、金雞山公園、晉安河公園、光明港公園、動物園、兒童公園、鱔溪公園、天馬山公園、船政文化主題公園、大學城公園、科學城濱水公園和汽車城公園。13、 歷史文化名城保護歷史文化名城保護的規(guī)劃范圍與中心城區(qū)范圍相同，從歷史城區(qū)，歷史地段和文物古跡三個層次對名城的歷史文化資源、空間格局和風貌等進行嚴格保護，提出相應的保護策略，并對傳統(tǒng)文化提出保護措施。中心城區(qū)要以“山城合抱、派江吻?！钡?/p>

16、大山水背景為依托，構(gòu)筑“一城七鎮(zhèn)（村）、一江二湖、百河潤邑，群翠繞城”的歷史文化名城格局。重點保護“一城七鎮(zhèn)（村）兩軸線”的城鎮(zhèn)空間格局，“一城七鎮(zhèn)”即以福州歷史城區(qū)和外圍現(xiàn)存較為完整的七個歷史文化名鎮(zhèn)名村（閩安、馬尾、林浦、螺州、陽岐、洪塘、南嶼）為主體，包括散步在市區(qū)的若干歷史建筑群在內(nèi)的歷史城鎮(zhèn)體系，“兩軸線”即八一七傳統(tǒng)文化軸和閩江歷史文化軸。歷史城區(qū)由福州古城區(qū)和濱江地區(qū)（臺江片區(qū)、倉前片區(qū)）組成，要從整體上保護歷史城區(qū)“一路串兩廂”的用地形態(tài)和“三山鼎力、二塔對峙、樣樓獨秀、一線貫串、內(nèi)水縈繞、襟江帶湖”的城市空間景觀格局。其中，古城區(qū)應重點保護和展示“三山兩塔一條街”的空間格局，

17、延續(xù)“兩山兩街區(qū)”的肌理、尺度和歷史風貌，合理控制古城高度和城市景觀線。濱江地區(qū)應處理好閩江地帶歷史風貌保護和濱水景觀建設(shè)的關(guān)系。規(guī)劃劃定23處歷史地段，根據(jù)風貌與格局的完整性、保存文物及歷史建筑的數(shù)量與規(guī)模、歷史文化價值與影響等情況，分為三個層次：一是歷史文化街區(qū)。共三處，分別為三坊七巷、朱紫坊、上下杭歷史文化街區(qū)；二是歷史文化風貌區(qū)。共十三處，分別為煙臺山近代建筑風貌區(qū)和屏山、烏山、于山、西湖、冶山五處山水遺址風貌區(qū)以及馬尾、閩安、洪塘、陽岐、林浦、螺州、南嶼七處歷史文化名鎮(zhèn)名村；三是歷史建筑群。共七處，分別為福建協(xié)和大學、大橋頭臺江訊、馬廠街、公園路及跑馬場、禪臣花園、泛船浦和晉安鼓嶺等

18、建筑群。針對各歷史地段的具體情況，規(guī)劃進一步確定保護區(qū)劃，明確保護的重點要素，提出保護整治的主要措施和道路紅線調(diào)整建議等14、 生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)到2020年，通過循環(huán)經(jīng)濟理念為驅(qū)動的生態(tài)經(jīng)濟體系、可持續(xù)利用的資源保障體系、維護區(qū)域生態(tài)安全的生態(tài)環(huán)境體系、健康持續(xù)的生態(tài)支持體系、與自然和諧的生態(tài)環(huán)境體系、體現(xiàn)社會文明安定的生態(tài)人文體系等六大體系的建設(shè)，將福州市建設(shè)成為一個環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、社會文明的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，基本實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 15、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃供水：閩江兩岸布置十個主要取水口，分別為甘蔗化龍、上街侯官、洪山橋、南港建新、鰲峰、城門蔣宅、

19、青口、福清峽南、長樂炎山和馬尾旺岐取水口。規(guī)劃到2020年共建成18座水廠，總供水能力為258.5萬m3/d,其中保留10座，擴建2座，新建6座。排水：規(guī)劃到2020年，共建成15座污水處理廠，總規(guī)模達到164.6萬m3/d，其中保留4座，擴建3座，新建8座。電力：規(guī)劃至2020年，中心城區(qū)設(shè)3座500kV變電站，總變電量1025萬伏安，其中新建1座，改擴建1座；設(shè)24座220kV變電站，總變電量1218萬伏安，其中新建13座，改擴建7座；設(shè)76座110kV變電站，總變電量1009.4萬伏安，其中新建43座，改擴建20座。電信：新建倉山片區(qū)、南嶼-南通科學城、亭江-瑯岐新城的電信母局，新建福建

20、省第二長途電信樞紐局和大學城電信母局，東部新城林浦片區(qū)和三江口片區(qū)各新建一個電信母局。廣電：保留現(xiàn)有的福建省廣電中心、福州電視中心和金輝大廈廣電中心、九個廣電傳輸基站以及在大學城正在建設(shè)的大學城廣電中心、在東部新城已預留的廣電中心，規(guī)劃期內(nèi)在金山片區(qū)、南嶼-南通科學城、青口汽車城、馬尾新城、亭江-瑯岐新城分別增建廣電傳輸基站，構(gòu)建以四個廣電中心（樞紐基站）為核心的中心城區(qū)基站骨干環(huán)網(wǎng)。郵政：在東部新城建設(shè)福州郵政第二樞紐，在福州火車站和火車南站各建一座郵件轉(zhuǎn)運站，并規(guī)劃在新店新城、晉安新城、倉山片區(qū)、金山片區(qū)、東部新城各新建一個郵政分局。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)按1.5km服務半徑設(shè)置郵政支局。燃氣：中心城

21、區(qū)基本實現(xiàn)天然氣管道化，重點城鎮(zhèn)優(yōu)先采用天然氣管道供氣。加密中心城區(qū)中壓管網(wǎng)系統(tǒng)，完成中壓管網(wǎng)的升壓改造。在中心城區(qū)建設(shè)8座高中壓調(diào)壓站、22座加氣站。環(huán)衛(wèi)：保留現(xiàn)有紅廟嶺垃圾焚燒廠和閩侯甘蔗已選址的垃圾焚燒廠，在青口和長樂古槐分別新建一座生活垃圾焚燒發(fā)電廠。甘蔗垃圾焚燒廠遠期擴容至600噸/天，青口生活垃圾焚燒發(fā)電廠遠期擴容至1200噸/天，長樂生活垃圾焚燒發(fā)電廠遠景控制處理規(guī)模1200噸/ 天。改造紅廟嶺垃圾衛(wèi)生填埋場、閩侯甘蔗垃圾衛(wèi)生填埋場和長樂車里垃圾衛(wèi)生填埋場，新增青口和長樂古槐垃圾衛(wèi)生填埋場。二長樂市總體規(guī)劃1、發(fā)展定位（一）期限內(nèi)目標（20112030年）1、福州都市區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)

22、基地。充分發(fā)揮臨空、臨港的雙重優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)和臨港物流業(yè)，不斷提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。2、福州都市區(qū)東部門戶?？茖W規(guī)劃和逐步推進以福州火車東站為樞紐的東部門戶建設(shè)。使其在本期限內(nèi)成為帶動和提升濱海地區(qū)城市綜合功能的活力中心。3、福州都市區(qū)重要的會議中心。充分利用外文武墾區(qū)良好的區(qū)位條件、生態(tài)環(huán)境和不可多得的土地資源，高起點開發(fā)，高標準建設(shè)，使其成為省會福州重要的會議中心。4、福州都市區(qū)重要的濱海休閑養(yǎng)生地。充分利用良好的山海旅游資源，整合提升下沙度假基地、海峽高爾夫球場、十八孔湖（文武砂水庫）、外文武高端旅游基地和會議中心，南陽山、董奉山等生態(tài)人文資源，打造國內(nèi)知

23、名省內(nèi)優(yōu)秀的旅游度假基地。（二）遠景（2030年之后）福州都市區(qū)濱海輔城，是福州打造濱海城市的核心區(qū)。2、發(fā)展規(guī)模本規(guī)劃區(qū)遠期（2030年末）總?cè)丝诳刂圃?0萬人左右，城鎮(zhèn)人口控制在45萬人以內(nèi)。城鎮(zhèn)化水平為90%。至期末各類建設(shè)用地總規(guī)模達65平方公里左右。人均城鄉(xiāng)建設(shè)用地達130.24/人。3、城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)根據(jù)濱海地區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)、用地條件和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局。以及未來區(qū)域發(fā)展的要求和可能。規(guī)劃建議城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)形式：“一帶、兩心、三軸、五片區(qū)”的空間構(gòu)架。1、一帶：北至大鶴森林公園，南至松下御國山，綿延約25公里，沿線有大鶴森林公園、海西動漫創(chuàng)意之都、南北澳陽光浴場、濱海新城中央商務金融區(qū)、

24、海峽奧林匹克體育休閑區(qū)（包括高爾夫球場、體育中心、濱海森林公園等），外文武休閑娛樂與會議中心、下沙度假區(qū)，松下康宏休閑度假區(qū)以及御國山景區(qū)和松下港作業(yè)區(qū)。通過以上要素使“一帶”成為福州最重要的濱海觀光、休閑、度假、養(yǎng)生及會議等為主要內(nèi)容的休閑景觀帶。2、兩心：即福州濱海商務、金融服務中心和福州東站交通樞紐及商務、商貿(mào)中心。福州濱海商務金融中心為遠景發(fā)展的戰(zhàn)略目標。其利用漳港南部開闊的土地條件，向海環(huán)抱海灣的景觀資源，西接長樂和福州市區(qū)的高效交通條件（機場鐵路線、機場高速、東濱快速路、跨江向海中部主干道等），在此打造未來大福州最重要的商務金融中心，是未來福州打造海濱城市的象征和地標；是未來福州打

25、造國際性城市的重要節(jié)點。本區(qū)以商務、金融為主體，形成商務辦公、金融、信息服務、旅游度假、商業(yè)購物、文化娛樂及居住綜合的城市綜合發(fā)展區(qū)?？傄?guī)劃用地面積約7平方公里。福州東站交通樞紐及商務商貿(mào)中心。利用福州高鐵東站的建設(shè)和未來國家交通主動脈在此匯集的條件，打造福州未來的交通樞紐中心和商務商貿(mào)中心，成為福州對外交通的重要門戶區(qū)。門戶區(qū)總規(guī)劃用地面積約3.8平方公里。3、三軸：一是兩港互動發(fā)展軸，依托現(xiàn)有的兩港線，北至空港工業(yè)區(qū)，南至松下港區(qū)，以區(qū)域快速路為主體交通，形成縱貫南北的濱海地區(qū)沿海經(jīng)濟發(fā)展軸線。二是濱海城鎮(zhèn)發(fā)展主軸線，依托現(xiàn)有的福北線，形成北接鶴上高速落地出入口，南至松下對臺商貿(mào)區(qū)，南北長

26、約29公里，貫穿沿線主要城鎮(zhèn)生活新區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展軸線，是近中期帶動濱海城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展軸線。三是跨江向海發(fā)展軸，在濱海未來核心區(qū)中部，開避一條城市主干道，東至濱海新城中央商務金融區(qū)，西連長樂市區(qū)，跨江至馬尾與福州北江濱大道對接，實現(xiàn)與福州主城生活區(qū)互動，是實現(xiàn) “跨江面?！钡膽?zhàn)略發(fā)展軸線。4、五片區(qū)未來濱海地區(qū)除重點打造兩個綜合服務中心以外，整體空間上還將形成分工明確，功能互補，布局合理，錯位發(fā)展的“五大片區(qū)”。（1）福州東站綜合發(fā)展區(qū)涵蓋古槐新鎮(zhèn)、福州東站交通樞紐及商貿(mào)中心、福州濱海工業(yè)區(qū)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)三個部分。近期應充分利用試點鎮(zhèn)的相關(guān)有利政策，加快古槐新鎮(zhèn)的發(fā)展；并積極促進雪人制冷、東南IC產(chǎn)業(yè)等

27、重點項目在此落地，加快高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與集聚，逐步提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。中、遠期應充分利用建設(shè)福州火車東站的戰(zhàn)略機遇，高起點建設(shè)站前交通樞紐及商務商貿(mào)中心，促進濱海地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為帶動周邊發(fā)展的新引擎。至規(guī)劃期末，本區(qū)居住人口規(guī)模約13萬人左右。（2）江田新鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)充分利用省級綜合改革建設(shè)試點鎮(zhèn)的政策優(yōu)勢和良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。近期以建設(shè)長樂南鄉(xiāng)服務中心的為重點，為周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綜合服務支撐，中、遠期以打造宜居新鎮(zhèn)和濱海旅游休閑地為發(fā)展主要方向，成為福州濱海大眾休閑的主要目的地，至遠期本區(qū)居住人口規(guī)模約12萬人。（3）松下臨港發(fā)展區(qū)是長樂未來臨港產(chǎn)業(yè)的重要基地。以濱海產(chǎn)業(yè)集中區(qū)三、四期以及鑫海鋼鐵等主要產(chǎn)業(yè)區(qū)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展紡織上游、裝備制造和鋼鐵、能源等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)良的松下深水港的建設(shè)，大力發(fā)展