2022年工貿(mào)企業(yè)安全文化建設(shè)實施方案.doc

1、2022年工貿(mào)企業(yè)安全文化建設(shè)實施方案為推動_公司安全文化建設(shè)，通過安全文化的細微滲透功能，使全體員工形成安全價值觀的共識和安全目標(biāo)的認(rèn)同，并實現(xiàn)自我行為的有效控制，不斷提高安全修養(yǎng)，從被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地根據(jù)安全要求采取行為，制定如下建設(shè)方案：1指導(dǎo)思想堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，以安全發(fā)展為指導(dǎo)，用全新的價值觀念、務(wù)實的態(tài)度情感_安全，保護環(huán)境，規(guī)范行為，充分體現(xiàn)生命價值，通過價值承諾、制度保障、宣傳教育、典型示范、氛圍營造等有效管理手段，不斷提高全體員工的安全意識、安全素質(zhì)、自我安全防護和相互安全保障的能力。2工作目標(biāo)通過推進安全文化建設(shè)，確立全體員工共同認(rèn)

2、可并共享的安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)和安全價值觀，引導(dǎo)全體員工樹立正確的安全態(tài)度和自覺規(guī)范的安全行為，從細微的異常中發(fā)現(xiàn)問題，探索規(guī)律，總結(jié)改進，培植有效控制安全生產(chǎn)過程的自信心。充分發(fā)揮全體員工的知識、技能和主人翁意識，追求卓越的安全績效，縱深防御不安全實踐和安全事故。（1）充分承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，以嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章和程序為基礎(chǔ)，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管符合性要求之上的安全自我約束，最大限度地減小生產(chǎn)安全事故風(fēng)險。（2）建立明確的追求卓越安全績效的長短期目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)的全員承諾，并將承諾實實在在地付諸實踐。（3）從安全異常和安全事件中獲取經(jīng)驗，分析不足，并及時改進與這異常和事件相關(guān)的所有

3、管理上、技術(shù)上的缺陷，實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)的長期持續(xù)穩(wěn)定運行。3主要原則圍繞以上指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，公司安全文化建設(shè)要找準(zhǔn)切入點，把握著力點，在開展創(chuàng)建活動過程中需遵循五項原則：（1）堅持以人為本的原則。安全文化建設(shè)要正確把握人的本性特征，遵循安全管理的基本規(guī)律，推行人情化、人性化理念，做到尊重職工、理解職工、關(guān)心職工、愛護職工，最大限度調(diào)動職工參與安全管理、履行安全職責(zé)、排查安全隱患、維護安全大局的積極性和創(chuàng)造性，形成人人講安全、全員保安全的良性局面。（2）堅持預(yù)防為主的原則。掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)的關(guān)鍵所在，就是要千方百計搞好預(yù)防工作。安全文化建設(shè)的根本出發(fā)點，就是為了提高員工的安全意識，增強員工

4、的安全素質(zhì)，促使每個員工都能積極主動、堅決果斷地排查安全隱患、抵制三違行為，從而把隱患和事故消除在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。（3）堅持齊抓共管的原則。安全文化建設(shè)時一項牽涉面廣、影響深遠的系統(tǒng)工程，需要公司從上到下、方方面面共同發(fā)揮作用，才能夠迅速推開、持續(xù)推進、取得實效。要建立黨委、董事會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員各負其責(zé)、基層單位全面實施、職能部室協(xié)調(diào)配合、全體職工廣泛參與的安全文化建設(shè)工作體系，齊抓共管，形成合力。（4）堅持管教結(jié)合的原則。安全文化建設(shè)的執(zhí)行者和參與者都是職工群眾這一主體，必須按照安全基礎(chǔ)管理；又要通過灌輸、引導(dǎo)、警示等手段，做好思想教育工作。倡導(dǎo)安全文化理念，就是要管理、教育雙

5、管齊下，堅決克服以罰代管、以罰代教等簡單粗放的工作模式，形成依法科學(xué)管理、以德感化教育的良好機制。（5）堅持與時俱進的原則。隨公司安全生產(chǎn)實際的不斷發(fā)展和變化，安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)也要隨之不斷更新和充實，要在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、借鑒先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)和提煉富有本公司特色的安全文化建設(shè)工作理念，不斷創(chuàng)新安全文化建設(shè)的工作方法，實現(xiàn)共性與個性、形式與內(nèi)容的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、_結(jié)合。4_保障為了加強對安全文化建設(shè)的_領(lǐng)導(dǎo)，公司成立安全文化建設(shè)工作小組。（1）安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。辦公室主任：辦公室主要負責(zé)安全文化建設(shè)工作方案的制定和策劃、_、宣傳、培訓(xùn)、推動、檢查、考

6、核等日常工作。（2）安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)1）負責(zé)提煉公司安全文化核心理念、安全愿景、安全價值觀、安全目標(biāo)；2）確定安全文化體系建立的模式和推行方法；制定推行安全文化體系考核管理辦法；3）_安全文化理念和體系建設(shè)培訓(xùn)；宣傳安全文化理念，知道安全文化體系建設(shè)。（3）部門職責(zé)1）工會負責(zé)掌握員工家庭、生活、工作狀況，及時為員工排憂解難。2）黨群部負責(zé)公司安全文化的推廣宣傳工作，利用廣播、報紙、標(biāo)語、板報等形式，營造安全文化氛圍，使安全文化盡快深入人心。并負責(zé)_工會、人事管理部門、安全管理部門等部門對各部門安全文化建設(shè)情況進行督查和考核。3）教育管理部門負責(zé)安全文化的集中培訓(xùn)，提高全體干部、員工對安

7、全文化重要性的認(rèn)識。4）安全管理部門負責(zé)對各部門安全文化建設(shè)情況進行日常抽查和督促。制作安全文化宣傳牌板，營造安全文化氛圍。5）各支部書記對本范圍內(nèi)的安全文化建設(shè)工作進行_、落實、督促、檢查。6）各單位、部門行政正職對本部門安全文化建設(shè)進行_落實，技術(shù)副職負責(zé)_進行安全文化體系培訓(xùn)。7）各廠部以班組建設(shè)為基礎(chǔ)，把推送安全文化建設(shè)的具體措施融入班組安全管理活動中，加強基礎(chǔ)工作的落實，切實把安全文化融入各項管理工作中。5安全文化建設(shè)的推進步驟和工作內(nèi)容企業(yè)安全文化建設(shè)要堅持全員參與并貫穿各項安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進，同時結(jié)合公司安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃

8、、有步驟、有針對性地開展。（1）推進步驟1）教育管理部門根據(jù)國家企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則，擬定_公司安全文化建設(shè)方案，經(jīng)討論修改后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后印發(fā)實施。（_年_月完成）2）進一步細化建設(shè)方案（_年_月完成）教育管理部門根據(jù)本方案第三條安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容要求，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實際，策劃編制需要進一步細化的安全文化內(nèi)容，其他職能部門在規(guī)定的期限內(nèi)完成職能對應(yīng)的安全文化內(nèi)容的編寫任務(wù)。3）_年_月為公司推進安全文化宣傳月，教育管理部門根據(jù)企業(yè)安全文化建設(shè)要求，制定方案并指導(dǎo)活動有序有效開展。4）全面推進各項工作（_年_月?_年_月），新聘和轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)、上崗人員適任資格考核、安全隱患排查

9、治理、事故和險情的報告、調(diào)查分析和處理等重點時段、重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)、有針對性地檢驗推進安全文化建設(shè)的效果。5）總結(jié)經(jīng)驗，進一步優(yōu)化建設(shè)方案（_年_月）根據(jù)審核與評估要素及相應(yīng)的工作方案規(guī)定，由安全管理部門_開展企業(yè)安全文化建設(shè)一年來執(zhí)行情況的內(nèi)部審核。企業(yè)負責(zé)人主持召開評估會議，全面評估經(jīng)過一年來推進企業(yè)安全文化建設(shè)后，公司安全文化的整體狀況，討論決定是否修改推進安全文化建設(shè)方案。（2）工作內(nèi)容1）安全承諾安全承諾是公司對安全生產(chǎn)問題的何種態(tài)度和行為取向的表達，是由公司公開做出的，代表了全體員工在_安全和追求安全績效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實踐行動的明確表示。安全承諾的內(nèi)容必須能夠清

10、晰地表達全體員工所共同擁有的安全理念、安全政策和安全要求，一般由安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)和安全價值觀構(gòu)成，是安全文化建設(shè)的核心要素。制定安全承諾。教育管理部門根據(jù)本方案第三條安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容第_款規(guī)定，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、核心價值觀、企業(yè)精神、工作理念、企業(yè)道德及安全管理體系文件中的方針、目標(biāo)、措施等內(nèi)容，擬定安全承諾。宣傳安全承諾實踐安全承諾2）行為規(guī)范與程序行為規(guī)范與程序是為實現(xiàn)安全承諾在規(guī)章制度和操作程序方面確立的要求，在企業(yè)安全文化建設(shè)中處于準(zhǔn)則性要素地位，要求必須以適用的標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范和程序明確每一位員工、每一種作業(yè)、每一個崗位，什么標(biāo)準(zhǔn)的行為才是安全的。同時，要讓每一位執(zhí)行者

11、知曉、理解和尊重，使行為規(guī)范與程序成為全體員工內(nèi)部的行為準(zhǔn)則。根據(jù)一崗雙責(zé)的要求，制定每個工作崗位的崗位工作說明書，明確規(guī)定公司所設(shè)置的崗位需要履行哪些職責(zé)，公司對該崗位設(shè)定了哪些管理要求。各崗位人員按時做好自己該做的事情并產(chǎn)生成果，要求每一個崗位人員在每天下班前根據(jù)崗位說明書和其他工作任務(wù)，對完成情況進行每日一清，達到日事日畢，日清日高。在工作實踐中培植貢獻意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，每一個崗位人員都應(yīng)該清楚要使自己的工作得到有效的支持，應(yīng)該把工作實踐中得到的數(shù)據(jù)、事實、判斷、對策、直覺和經(jīng)驗等信息資源與大家共享，與此同時，還應(yīng)清楚為保證體系各職能分工的部門能協(xié)調(diào)運作，宄竟能為其他人和(或)其

12、他部門乃至整個團隊貢獻些什么。要培養(yǎng)個人融入團隊的意識，團隊要成為一個平臺，而個人在這個平臺上在為團隊創(chuàng)造價值的同時，體現(xiàn)自身價值。要進一步加強員工非智力素質(zhì)的培養(yǎng)，特別是敬業(yè)精神、服務(wù)服從意識、高度責(zé)任感意識和_紀(jì)律性的遵守規(guī)則意識。3）安全行為激勵安全行為激勵是企業(yè)安全文化保障性要素，通過有效的激勵引導(dǎo)全體員工的安全行為和安全態(tài)度，培養(yǎng)安全自我約束工作習(xí)慣。進一步完善獎罰并重的激勵機制在公司現(xiàn)行的安全管理獎懲辦法的基礎(chǔ)上，進一步細化健全安全績效評價制度，從安全結(jié)果、安全質(zhì)量、業(yè)務(wù)技能和知識、工作安排與執(zhí)行、成本控制、工作服從與配合、貢獻意識和個性特質(zhì)等方面設(shè)置每個崗位適當(dāng)時間間隔的安全績效

13、評價制度，并使之與薪酬掛鉤。安全業(yè)績考核要堅持成效與不足、顯績與潛績相結(jié)合，注重充分肯定所取得的成果和分析存在的不足，注重有利于發(fā)現(xiàn)每一個人的長處，發(fā)現(xiàn)他在哪方面工作做的好，哪些方面通過學(xué)習(xí)和改進些什么就可以做的更好，注重為保持持續(xù)發(fā)展所做的基礎(chǔ)工作，應(yīng)克服只專注于別人的短處，如同醫(yī)生診斷專找毛病。制定安全行為激勵制度應(yīng)把握的五項要求審核和評估安全績效時，應(yīng)采用消極指標(biāo)和積極指標(biāo)，充分考慮單純使用消極指標(biāo)容易挫傷員工的積極性，積極指標(biāo)可以補充負面消極的影響，給員工帶來正面的積極影響，是對員工工作成績的認(rèn)可，可以成為激勵員工持續(xù)改進的強大動力。要建立相應(yīng)的制度，保障、鼓勵和培養(yǎng)員工具備挑戰(zhàn)不安全

14、實踐和安全缺陷的責(zé)任心和能力，這種激勵方式會給領(lǐng)導(dǎo)層、管理層帶來更多工作量和更高的工作質(zhì)量要求，對生產(chǎn)安全事故的縱深預(yù)防將產(chǎn)生巨大效果。建立有效的獎懲機制，應(yīng)補充完善三個方面的內(nèi)容：一是工作業(yè)績考核時，應(yīng)設(shè)立專門項目考核安全行為表現(xiàn)；二是查找分析安全上的差錯時，要側(cè)重讓他吸取教訓(xùn)，改正錯誤；三是補充完善對輕微小事故的免于處罰規(guī)定，防范員工在事故發(fā)生后的刻意隱瞞以保護不受處罰，造成問題沒有得到真正解決。建立安全生產(chǎn)事故約談制度，發(fā)生較大及以上等級安全生產(chǎn)事故的單位主要行政負責(zé)人由總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理對其進行約談。完善安全生產(chǎn)榜樣或典型制度，為員工設(shè)立生動具體的標(biāo)桿等，營造安全行為和安全態(tài)度

15、的示范效應(yīng)。4）安全信息傳播與溝通安全信息傳播與溝通是企業(yè)安全文化建設(shè)的媒介要素，及時準(zhǔn)確全面的安全信息傳播和有效溝通是安全文化這一看不見的手來引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為的重要手段。信息的傳播和溝通是營造安全文化氛圍，構(gòu)造公司特色安全文化表現(xiàn)形式的重要手段。從形式上分類，可分成被動接受和主動參與兩種，被動接受式傳播形式上有：發(fā)放各種刊物和材料、設(shè)立宣傳專欄、播放相關(guān)安全生產(chǎn)題材等；主動參與式的傳播形式有：安全文化活動、知識競賽、技能比賽、論文征集等。每年至少一次邀請相關(guān)院校專家學(xué)者到公司做專題講座，進一步增進外界對公司的了解和認(rèn)同。5）自主學(xué)習(xí)與改進自主學(xué)習(xí)與改進是企業(yè)安全文化建設(shè)的績效

16、改進要素，企業(yè)安全文化的建設(shè)過程實際上就是一個不斷學(xué)習(xí)和改進的過程，建立自主學(xué)習(xí)和改進的動態(tài)（范本）機制，從自己和他人的安全經(jīng)驗中主動尋找改進機會，從實踐到理論，再由理論到實踐，安全文化建設(shè)才能是真實有效的。建立自主學(xué)習(xí)與改進機制，一是要強調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容除有關(guān)安全知識和技能外，還應(yīng)包括對嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的理解，以及個人安全職責(zé)的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生失誤的后果，只有理解了這一些深刻的道理，才能真正改變員工的安全態(tài)度；二是要強調(diào)安全學(xué)習(xí)不僅是安全知識和經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，也不僅是開展實際操作的訓(xùn)練，更重要的是學(xué)習(xí)來自于公司內(nèi)部所發(fā)生的安全事件作為負面的經(jīng)驗加以總結(jié)，提煉規(guī)律，應(yīng)用到類似的場合和

17、部位。建立培訓(xùn)效果考核表制度，量身訂做每項培訓(xùn)項目的培訓(xùn)目標(biāo)，明確培訓(xùn)對象從該項目培訓(xùn)中應(yīng)學(xué)會什么，跟蹤培訓(xùn)效果以確認(rèn)受訓(xùn)人員是否有所收獲。每一期培訓(xùn)結(jié)束時要_受訓(xùn)人員評價授課方式方法，聽取受訓(xùn)人員對下一期類似培訓(xùn)項目的要求。6安全事務(wù)參與安全事務(wù)參與是企業(yè)安全文化建設(shè)的責(zé)任性要素，要盡最大可能鼓勵員工參與安全相關(guān)事務(wù)，主動分擔(dān)安全責(zé)任，形成有效的合作伙伴關(guān)系，使員工的良好安全態(tài)度和安全行為形成自身內(nèi)在的習(xí)慣。企業(yè)安全文化建設(shè)是一個持續(xù)的、與全體員工密切相關(guān)的管理_，是實現(xiàn)從管理文化向文化建設(shè)延伸，從感性文化向理性文化的延伸，不是階段性和僅由領(lǐng)導(dǎo)去推動的。要有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，花大量的時間、

18、精力和物資對員工開展培訓(xùn)教育，提高認(rèn)識，確保全體員工都應(yīng)明確認(rèn)識到：員工對安全事務(wù)的參與是落實責(zé)任的最佳途徑。建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)事故調(diào)查分析、安全管理體系內(nèi)審、有效性評價和管理復(fù)查、生產(chǎn)一線職工代表參與機制。7）審核與評估審核與評估是企業(yè)安全文化建設(shè)的判斷要素，定期對企業(yè)安全文化建設(shè)的效果進行審核，定期對企業(yè)安全文化的狀況進行判斷，達到及時糾正偏差，為進一步完善安全文化建設(shè)方案提供依據(jù)。建立每季度一次的安全文化建設(shè)狀況評估制度，從安全承諾的理解熟悉和尊重、行為規(guī)范和程序的執(zhí)行、安全信息傳播的時效及溝通順暢、安全行為激勵效果、自主學(xué)習(xí)與改進績效、安全事務(wù)參與落實等方面，書面評估企業(yè)安

19、全文化建設(shè)的現(xiàn)狀、優(yōu)點及缺點，制定下一步的措施等。建立每年一次的年度審核制度，從落實安全文化建設(shè)_個一級要素的情況進行全面審核，形成審核報告，綜合評價建設(shè)效果，提出是否進一步改進方案的意見和建議。公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)_安委會全體成員對評估報告和審核報告進行討論分析和評價，形成決議后由安委會辦公室告知相關(guān)單位。6推進安全文化建設(shè)的工作要求（1）加強_領(lǐng)導(dǎo)。推進企業(yè)安全文化建設(shè)是一項長期、艱巨和復(fù)雜的工作任務(wù)，必須建立領(lǐng)導(dǎo)機制，明確職能，確保從決策計劃、_制度、物資投入、人員選拔和培養(yǎng)等各個方面給予支持，必須確立具體負責(zé)推進安全文化建設(shè)的職能部門和有關(guān)人員。（2）抓好協(xié)調(diào)推進。著重抓好三個結(jié)合，一是安全文化

20、建設(shè)要與體系持續(xù)有效運行相結(jié)合。推進安全文化建設(shè)必須有堅實的安全管理體系為基礎(chǔ)和保障，安全文化建設(shè)可以促進或制約安全管理體系的運行效果。二是安全文化建設(shè)要與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，只有在日常的安全生產(chǎn)過程中，員工的安全態(tài)度和安全行為才能最真實地表現(xiàn)出來，脫離了日常安全生產(chǎn)，安全績效的評價會大打折扣的。三是安全文化建設(shè)要與精神文明建設(shè)相結(jié)合，精神文明建設(shè)的宗旨是樹立正確的人生觀和價值觀，而安全文化建設(shè)的全過程主要是圍繞著引導(dǎo)員工安全態(tài)度和安全行為這一主線開展工作，兩者之間有著內(nèi)在的密切聯(lián)系。（3）著力突出重點。安全文化建設(shè)不同于安全管理，安全管理的基本過程是約束人，以產(chǎn)生服從行為為特征，而安全文化建設(shè)的基本過程是引導(dǎo)人，以產(chǎn)生自覺行為為特征。因此，不論我們采取哪些措施，都要有針對性地深入分析研宄不同環(huán)境、不同崗位、不同年齡、不同性別、不同文化程序等情況下人的安全態(tài)度狀態(tài)，把握安全態(tài)度的真實程度、對癥下藥，有的放矢地進行態(tài)度的引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變工作，使職工的安全態(tài)度和安全行為符合公司要