安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃與反事故措施計(jì)劃管理標(biāo)準(zhǔn)

1、Q/HNDZ華能德州電廠安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)Q/HNDZ-AQ01-072010安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃與反事故措施計(jì)劃管理標(biāo)準(zhǔn)2010-03-31發(fā)布2010-04-01實(shí)施華能德州電廠發(fā)布前言II1范圍12規(guī)范性引用文件13術(shù)語和定義14職責(zé)15流程與風(fēng)險(xiǎn)分析26管理內(nèi)容及方法26.1 “安措”計(jì)劃的主要內(nèi)容及其范圍26.2 “反措”計(jì)劃的編制依據(jù)26.3 計(jì)劃、審批、實(shí)施與總結(jié)36.4 支持性文件36.5 36.6 3本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了華能德州電廠制定安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施（簡(jiǎn)稱“安措”）計(jì)劃與反事故措施（簡(jiǎn)稱“反措”）計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“兩措”計(jì)劃）的原則、計(jì)劃內(nèi)容及職責(zé)分工。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)集團(tuán)公司華

2、能電廠安全生產(chǎn)管理體系要求和DL/T800-2003電力標(biāo)準(zhǔn)編寫的基本原則，結(jié)合本廠具體情況而編寫的。編寫要求和表述方法與華能電廠安全生產(chǎn)管理體系要求完全本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起實(shí)施，與本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的歷次版本同時(shí)廢止。本標(biāo)準(zhǔn)由安全監(jiān)察部歸口管理。本標(biāo)準(zhǔn)修編部門：安全監(jiān)察部。本標(biāo)準(zhǔn)主要修編人：田柏林。審核：趙子龍。審定：王春明。批準(zhǔn)：李慶義。本標(biāo)準(zhǔn)于2007年7月31日首次發(fā)布，2008年4月第1次修訂，2009年5月第2次修訂，本次為第3次修訂。安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃與反事故措施計(jì)劃管理標(biāo)準(zhǔn)1范圍1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了華能德州電廠制定“兩措”計(jì)劃的范圍和內(nèi)容、原則及職責(zé)分工。1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于華能德

3、州電廠生產(chǎn)部門制定“兩措”計(jì)劃和實(shí)施，其它有關(guān)部門也要積極協(xié)作、配合，保證“兩措”計(jì)劃的實(shí)施。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。2.1中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法2.2 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法2.3 華能集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定2.4.華能集團(tuán)公司防止電力生產(chǎn)事故重點(diǎn)要求2.5華能國(guó)際電力股份有限公司安全管理規(guī)定2.6華能山東發(fā)電有限公司反事故措施計(jì)劃及安全技術(shù)勞動(dòng)保

4、護(hù)措施計(jì)劃管理辦法3術(shù)語和定義1.1 “安措”是安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施的簡(jiǎn)稱。1.2 “反措”是反事故措施的簡(jiǎn)稱。1.3 “兩措”是安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施和計(jì)劃與反事故措施的簡(jiǎn)稱。4 職責(zé)4.1 兩措計(jì)劃的編制必須列為企業(yè)的一項(xiàng)重要工作來抓。編制工作由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)總負(fù)責(zé)?！鞍泊搿庇?jì)劃應(yīng)以安監(jiān)部為主，生產(chǎn)部門參加，同時(shí)還應(yīng)邀請(qǐng)工會(huì)主席或勞動(dòng)保護(hù)委員會(huì)主任參加共同討論研究確定?！胺创搿庇?jì)劃以策劃部為主，安監(jiān)部參加共同負(fù)責(zé)編制。4.2 計(jì)劃的編制工作最好在八、九月份開始，三季度末完成，與大小修計(jì)劃，更改計(jì)劃同時(shí)上報(bào)，結(jié)合大、小修計(jì)劃、更改計(jì)劃落實(shí)實(shí)施計(jì)劃。4.3 各主管部門及財(cái)務(wù)部應(yīng)優(yōu)先安排“兩措”計(jì)劃所

5、需資金。“兩措”計(jì)劃所需資金每年在更新改造費(fèi)用或其它生產(chǎn)費(fèi)用中單列；且費(fèi)用須專款專用。4.4 各有關(guān)部門根據(jù)安全監(jiān)察部（以下簡(jiǎn)稱“安監(jiān)部”）下發(fā)的年度“兩措”計(jì)劃編制任務(wù)要求，結(jié)合本部門各班組實(shí)際，編制年度“兩措”計(jì)劃，匯總審核后各部門分別將“安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃”和“反事故措施計(jì)劃”報(bào)安監(jiān)部、策劃部。4.5 安監(jiān)部、策劃部分別負(fù)責(zé)“安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃”和“反事故措施計(jì)劃”審查匯總，廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由行政部發(fā)布實(shí)施。各有關(guān)部門在實(shí)施過程中，對(duì)存在的問題及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。4.6 廠主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和部門（專業(yè)隊(duì)）負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查“兩措”計(jì)劃的實(shí)施情況，保證“兩措”計(jì)劃的落實(shí)。4.7 各部門

6、、班組負(fù)責(zé)對(duì)本部門和本班組“兩措”計(jì)劃落實(shí)情況自查總結(jié)，保證每季度進(jìn)行一次，并逐級(jí)上報(bào)安監(jiān)部和策劃部。策劃部分別負(fù)責(zé)全廠每季度“兩措”計(jì)劃的檢查落實(shí)和總結(jié)工作，并對(duì)無故未完成“兩措”計(jì)劃的部門和責(zé)任人進(jìn)行考評(píng)。4.8 策劃部負(fù)責(zé)全廠年度“兩措”計(jì)劃完成情況的總結(jié)。5 流程與風(fēng)險(xiǎn)分析5.1 兩措計(jì)劃管理流程圖見附錄A5.2 控制點(diǎn)：計(jì)劃編制；審批與上報(bào)；計(jì)劃實(shí)施；檢查與考核；總結(jié)評(píng)價(jià)。5.3 關(guān)鍵控制點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)分析5.3.1 班組未按“安全性評(píng)價(jià)”查出的整改遺留問題以及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需求提出“兩措”計(jì)劃，導(dǎo)致不能滿足安全生產(chǎn)的實(shí)際需要，某些地方會(huì)出現(xiàn)措施落實(shí)不到位，可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故。5.3.2

7、 部門審核不嚴(yán)，未及時(shí)進(jìn)行調(diào)查分析和補(bǔ)充完善，可能出現(xiàn)需求漏項(xiàng)或造成浪費(fèi)。5.3.3 安全監(jiān)察部、策劃部或廠部審查不嚴(yán)，可能出現(xiàn)需求漏項(xiàng)或造成不必要的浪費(fèi)。5.3.4 “兩措”計(jì)劃正式發(fā)布后，部門、班組未認(rèn)真落實(shí)，可能導(dǎo)致不良事件的發(fā)生。5.3.5 檢查與考核不到位，可能造成制定的“兩措”計(jì)劃得不到真正落實(shí)，安全隱患不能徹底消除，本質(zhì)安全無法保證，可能導(dǎo)致不安全事件的發(fā)生。6 管理內(nèi)容及方法6.1 “安措”計(jì)劃的主要內(nèi)容及其范圍6.1.1 編制“安措”計(jì)劃應(yīng)從改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、職業(yè)健康措施，包括各種安全設(shè)施、設(shè)備以及安全防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置和安全防暴設(shè)施等方面進(jìn)行

8、。6.1.2 生產(chǎn)、生活設(shè)備的安全防護(hù)裝置（如腳手架、護(hù)罩、平臺(tái)、欄桿、護(hù)網(wǎng)、蓋板、標(biāo)示）等。6.1.3 防護(hù)性接地等安全裝置。6.1.4 安全器具的可靠性（如電動(dòng)工器具、手拉葫蘆、鋼絲繩等）。6.1.5 生產(chǎn)場(chǎng)所及公共設(shè)施的照明改造。6.1.6 有毒氣體的防護(hù)，噪音及粉塵治理和改進(jìn)。6.1.7 安全掛圖、錄像、圖片、實(shí)物模型，測(cè)量?jī)x器等有關(guān)安全生產(chǎn)玄傳教育設(shè)施的購置。6.1.8 舉辦安全技術(shù)培訓(xùn)及事故展覽，設(shè)置安全教育室及安全技術(shù)陳列室。6.1.9 購置安全技術(shù)，勞動(dòng)保護(hù)所需工具及試驗(yàn)儀器等。6.1.10 購置勞動(dòng)保護(hù)所需器具（如安全帽、安全帶、安全繩等）。6.1.11 把安全性評(píng)價(jià)結(jié)果的有

9、關(guān)內(nèi)容作為“安措”計(jì)劃的重要內(nèi)容。6.1.12 “安措”由分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，以安監(jiān)部和人力資源部為主，有關(guān)部門參與制定。6.2 “反措”計(jì)劃的編制依據(jù)6.2.1 “反措”計(jì)劃應(yīng)依據(jù)上級(jí)頒發(fā)的防止電力生產(chǎn)事故重點(diǎn)要求編制，結(jié)合我廠需要消除的重大缺陷和隱患，為提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及典型不安全事件的防范措施、安全檢查需要整改的措施等方面進(jìn)行編制。精選范本,供參考！6.2.2 國(guó)家頒布的勞動(dòng)保護(hù)法令、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及上級(jí)部頒發(fā)的電力工業(yè)技術(shù)管理法規(guī)、電業(yè)安全工作規(guī)程、各種反事故指示和安全生產(chǎn)通報(bào)在本單位應(yīng)執(zhí)行的；本單位安全性評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施;國(guó)內(nèi)外在安全生產(chǎn)上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、部頒

10、反事故技術(shù)措施對(duì)本單位反事故工作有實(shí)際意義的措施。6.2.3 設(shè)計(jì)、制造、安裝遺留問題，有造成設(shè)備和人身事故的可能性，需要改進(jìn)或完善的項(xiàng)目。6.2.4 有威脅人身和設(shè)備安全，影響檢修、操作、行走等不利因素需改進(jìn)或完善的項(xiàng)目。6.2.5 基建、擴(kuò)建工程中不符合法規(guī)和有關(guān)規(guī)程規(guī)定需要進(jìn)行修改的項(xiàng)目。6.2.6 對(duì)安全生產(chǎn)有必要及可能實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目。6.2.7 “反措”計(jì)劃的編制要以防止電力生產(chǎn)事故重點(diǎn)要求為主要依據(jù)，以安全性評(píng)價(jià)結(jié)果為重要依據(jù)。6.2.8 “反措”計(jì)劃由分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織，生產(chǎn)技術(shù)部門為主，各有關(guān)部門參加制定。6.2.9 “反措”計(jì)劃應(yīng)納入機(jī)組檢修、技改計(jì)劃。6.3 計(jì)劃、審批、實(shí)

11、施與總結(jié)6.3.1 年度“兩措”計(jì)劃應(yīng)于年度生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等計(jì)劃同時(shí)編制。安監(jiān)部向各部門下達(dá)編制計(jì)劃的要求，布置有關(guān)工作。6.3.2 部門、班組結(jié)合實(shí)際提出需求，審核匯總后各部門將安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃報(bào)安監(jiān)部，反事故措施計(jì)劃報(bào)策劃部；由安監(jiān)部、策劃部分別審查匯總，并在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，確定“兩措”計(jì)劃的項(xiàng)目和主體內(nèi)容。6.3.3 由安監(jiān)部、策劃部分別組織對(duì)計(jì)劃進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，報(bào)主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)審批。6.3.4 審查、批準(zhǔn)通過后由行政部下達(dá)“兩措”計(jì)劃貫徹執(zhí)行。6.3.5 “兩措”計(jì)劃應(yīng)落實(shí)到有關(guān)部門、班組及責(zé)任人，安監(jiān)部對(duì)“兩措”計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在檢查生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)應(yīng)

12、監(jiān)督檢查“兩措”計(jì)劃的完成情況。對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目由安監(jiān)部、策劃部組織竣工驗(yàn)收。6.3.6 部門、班組及策劃部按季度、年度做好“兩措”計(jì)劃的落實(shí)總結(jié)。7相關(guān)支持性文件7.1 全廠“兩措”計(jì)劃表7.2 部門“兩措”計(jì)劃表7.3 班組“兩措”計(jì)劃表8記錄序號(hào)編R記錄內(nèi)容保存地點(diǎn)保存年限1.班組“兩措”計(jì)劃總結(jié)有關(guān)班組2年2.部門“兩措”計(jì)劃總結(jié)各部門2年3.全廠“兩措”計(jì)劃總結(jié)安全監(jiān)察室2年9附錄附錄A:兩措計(jì)劃管理流程圖附錄A（規(guī)范性附錄）精選范本，供參考!兩措計(jì)劃管理流程圖相關(guān)部門兩措計(jì)劃管理流程圖職能部室廠部關(guān)鍵控制點(diǎn)安監(jiān)部、策劃部審查完善安監(jiān)部、策劃部組織會(huì)審、平衡合格發(fā)布正式兩措計(jì)劃兩措文檔兩措文檔兩措文檔領(lǐng)導(dǎo)審批廠部檢查與考核不合格5.3關(guān)鍵控制點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)分析5.3.1班組未按“安全性評(píng)價(jià)”查出的整改遺留問題以及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需求提出“兩措”計(jì)劃，導(dǎo)致不能滿足安全生產(chǎn)的實(shí)際需要，某些地方會(huì)出現(xiàn)措施落實(shí)不到位,可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故。5.3.2部門審核不嚴(yán)，未及時(shí)進(jìn)行調(diào)查分析和補(bǔ)充完善,可能出現(xiàn)需求漏項(xiàng)或造成浪費(fèi)O5.3.3安全監(jiān)察部