開展“學法懂法用法守法”教育培訓活動方案

1、“學法懂法用法守法”教育培訓活動實施方案為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和國務院關于加強法治政府建設的意見以及全區(qū)地稅系統(tǒng)開展“學法懂法用法守法”教育培訓活動方案精神，進一步提高廣大干部職工的法律意識、法律素質和執(zhí)法遵從度,全面推進地稅系統(tǒng)學習型、紀律型、法制型、創(chuàng)新型、服務型“五型”機關創(chuàng)建活動進程，特制定本方案。一、指導思想和總體目標以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立社會主義法治理念，以堅定理想信念、增強法律意識、培育法治精神、提高法律素質和依法辦事能力為重點,緊緊圍繞“依法治稅、從嚴治隊、優(yōu)化服務三項工作任務,聯(lián)系實際深入開展“學法懂法用法守法

2、”教育培訓活動，努力提高我局依法行政、依法治稅水平.通過教育培訓活動，讓“依法行政、依法治稅”的治稅理念深入到每一個干部職工的心中,讓“違法事不干、違反法律程序事不干”的警鐘始終長鳴，讓“遵紀守法、依法辦事、不觸法律底線”的思想觀念變?yōu)槊總€干部職工的自覺行動，努力培育一支具有較高法律素養(yǎng)和依法辦事、遵紀守法的高素質干部隊伍，促進執(zhí)法規(guī)范,提升服務水平,推進依法治稅。二、組織領導開展“學法懂法用法守法”教育培訓活動是在新形勢下全面推動和促進地稅系統(tǒng)依法治稅、依法行政、依法辦事、反腐倡廉的一項重要工作，也是貫徹落實以人為本、和諧發(fā)展理念的重要舉措，為此我局成立活動領導小組，切實加強組織領導。人事監(jiān)

3、審科、機關黨辦在活動中各司其職，及時了解掌握活動情況，交流反饋信息，確保活動取得實效.三、教育培訓范圍全體干部職工。干部職工學法結合隊伍建設和實際工作需要，針對領導干部、干部職工職位類別,確定不同的學習內容和方式。四、學習內容一是通用法律法規(guī)知識。包括憲法和規(guī)范我國公共行政管理的經濟、政治、文化、社會事務相關的法律法規(guī)，重點包括刑法、行政訴訟法、行政復議法、國家賠償法、行政處罰法、行政監(jiān)察法等法律及公務員法及配套法規(guī)和廉政法律法規(guī)。二是專門法律法規(guī)知識。包括規(guī)范稅務系統(tǒng)行政管理的法律法規(guī)知識，其中重點包括稅收執(zhí)法行為規(guī)范、稅收執(zhí)法風險與防范、信息安全與保密以及涉稅犯罪等法律法規(guī)。三是計算機培訓

4、.包括計算機的應用、大集中系統(tǒng)操作等，以50歲為界限針對不同的年齡段分別進行培訓。四是業(yè)務培訓。本培訓由各科室根據(jù)工作職責、工作性質分別進行。五是黨風廉政教育.包括聘請檢查院人員為我局干部舉辦學習法律輔導講座，要把輔導講座與每個學習單元內容結合起來，以此提高學習質量.五、活動安排與步驟活動從2011年1月開始,2011年12月結束，分三個階段。（一)宣傳動員階段：2011年1月。我局結合實際研究制定活動方案，深入做好宣傳動員和發(fā)動工作,營造良好的培訓學習氛圍,讓全體干部職工充分認識此次活動的重大意義。(二)組織實施階段:2011年2月至2011年11月。此階段劃分為四個學習單元,每兩個半月為一

5、個學習單元。在學習中堅持法制教育與依法行政培訓相結合,堅持法律知識學習與解決實際問題相結合，堅持增強法治和大局意識與提高依法辦事能力和從嚴治隊相結合，堅持考核考試與調動干部職工學習法律法規(guī)積極性和主動性相結合，真正做到安排合理、措施有效、指導有力、督促到位，確保教育培訓活動質量。（三)、檢查驗收總結表彰階段:2011年11月底,對活動取得的成績和存在的問題進行認真全面的總結.六、學習形式與方法(一）領導干部帶頭學。黨組堅持和落實中心組學習制度，要把憲法和國家基本法律的學習納入中心組學習的重要內容，作為加強領導班子建設和提高領導干部政治理論水平和思想道德建設的重要措施，制定學習計劃，認真組織落實

6、，不斷提升依法決策、依法行政的能力和水平，充分發(fā)揮好組織引導、領導帶頭作用。中心組每月專題學習法律知識不少于1次，每次不得少于1小時.（二)在職自學。全體干部職工要立足崗位，結合工作實踐，學習每個單元規(guī)定的法律法規(guī)。要聯(lián)系工作實際，撰寫學法筆記、心得或論文,增強學習實效。干部職工在活動期間自學法律時間不少于50小時并做好學習筆記。（三)舉辦學法輔導講座。培訓采取分級分類方式, 2011年對所有股級干部分批輪訓一次;負責本單位股級以下干部培訓,每個學習單元開始前都要針對單元學習內容舉辦培訓班，對于舉辦培訓班確有困難的單位,要根據(jù)單元學習內容聘請法律專業(yè)工作者舉辦專題輔導講座。同時要把學法培訓與其

7、他培訓有機地結合起來，將法律法規(guī)知識學習教育納入到各類培訓班課程，15天以上的培訓班必須安排一定時間的法律知識學習內容;其他班次要根據(jù)不同的類別和學員特點安排相應的法律知識學習內容。（四）開展“法律進機關活動。要把學習法律知識作為創(chuàng)建學習型機關的重要內容,組織開展法律知識競賽、懂法守法演講、法制文藝匯演、法制專題圖片展等豐富多彩的法制宣傳教育活動,加強法治文化建設。要充分利用相關網(wǎng)站,開辟法制宣傳教育專欄，完善法制學習資料信息平臺，把法制宣傳教育融入到稅務管理和服務的全過程,要加強廉政法制教育，促進懲治和預防腐敗體系建設.通過“法律進機關”活動，形成良好的學法懂法用法守法的工作、學習、生活氛圍

8、。七、考試考核(一)建立檢查考評制度.根據(jù)每個單元學習內容，結合工作實際有針對性地細化學習內容和要求,每月通過干部職工的學習筆記對學習情況進行檢查考評,主要查看是否認真學習了規(guī)定的書籍，能否準確理解和把握書中的主要內容和基本思想，能否做到理論聯(lián)系實際，用所學知識分析和解決實際問題,用制度保證學習效果。(二)建立考試制度.每個學習單元結束后都要進行考試.按照分級組織實施的原則。考試緊密結合工作實際,以開卷和閉卷的形式,重點測試干部職工掌握法律知識水平、運用法律知識能力和樹立法治理念情況，考試試題以檢驗干部職工的綜合能力.考試主要為調動和激發(fā)干部職工學習法律法規(guī)知識的內在潛能和積極性，推動學法懂法用法守法活動深入開展?？荚嚦煽儾缓细裾弋斈昴甓瓤己瞬坏迷u為優(yōu)秀等次.（三)健全學法考核制度。把學法情況和法律素質作為個人年度的考核內容,定期對個人法律考試成績、依法決策、依法行政、依法辦事等情況進行考核,并登記備案。把干部職工學法考核情況作為任免、晉升、獎懲的依據(jù)。(四）建