工程目標(biāo)考核管理辦法綜述

1、亦ED建設(shè)編號：QB/CZJT/JY-001-2014(A)項(xiàng)目工程目標(biāo)考核管理辦法（第一版）成中投資集團(tuán)股份有限公司二0一四年二月十二日總貝U第一條為了推動公司對項(xiàng)目管理模式的探索工作，加強(qiáng)項(xiàng)目部在生產(chǎn)管理過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識，充分調(diào)動廣大員工的積極性、參與性與管理創(chuàng)新性，增強(qiáng)集體主人翁責(zé)任感，使公司的項(xiàng)目管理水平和市場競爭能力得到持續(xù)提高，特制定本管理辦法。第二條公司在工程項(xiàng)目部推行以經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)為主、相關(guān)考核指標(biāo)為輔的目標(biāo)考核責(zé)任制，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為被考核集體負(fù)責(zé)人的生產(chǎn)協(xié)調(diào)、施工控制、經(jīng)營管理指揮中心，明確項(xiàng)目部的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，理順公司對項(xiàng)目部考核的管理程序。第三條本管理辦法明確了項(xiàng)

2、目部的目標(biāo)考核管理模式，規(guī)定了項(xiàng)目部從組建到施工運(yùn)行、工程完結(jié)全過程的管理，明確了公司對項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其他指標(biāo)考核的獎懲辦法，理順了在工程項(xiàng)目的管理過程中公司與項(xiàng)目部之間的關(guān)系。第四條項(xiàng)目部目標(biāo)考核原則：指標(biāo)考核；集體承包；風(fēng)險(xiǎn)抵押；盈利全提；虧損全賠。第五條項(xiàng)目部目標(biāo)考核管理模式：一、組建項(xiàng)目被考核集體承包組織、建立以項(xiàng)目經(jīng)理為被考核集體負(fù)責(zé)人、重大事項(xiàng)由項(xiàng)目被考核集體核心成員共同決策的管理模式；實(shí)現(xiàn)公司與個人雙贏、項(xiàng)目被考核集體利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的方式；項(xiàng)目管理全過程公開、公平、公正及合理；經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)與相關(guān)考核指標(biāo)全面兼顧。二、項(xiàng)目被考核集體以風(fēng)險(xiǎn)抵押金、自行籌集的工程墊資額、崗位職責(zé)及員

3、工出勤情況構(gòu)成項(xiàng)目部股份，工程項(xiàng)目結(jié)算完結(jié)并經(jīng)公司經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)后，盈利提留與虧損賠償額按股份比例實(shí)施分配。三、項(xiàng)目被考核集體根據(jù)目標(biāo)考核責(zé)任書對公司負(fù)責(zé)；項(xiàng)目經(jīng)理為被考核集體的代表人，對公司和項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。第二章項(xiàng)目部的組建與撤銷第六條項(xiàng)目經(jīng)理的確定與聘任：一、公司承攬的工程任務(wù)，由公司采取內(nèi)部公開招標(biāo)的方式確定項(xiàng)目經(jīng)理。經(jīng)營部負(fù)責(zé)牽頭內(nèi)部招標(biāo)全過程及相關(guān)事項(xiàng)的處理?；蛴煽偛棉k公會召集相關(guān)部門研討決定。二、項(xiàng)目經(jīng)理自行承攬的工程任務(wù)，原則上由項(xiàng)目經(jīng)理自己擔(dān)任該工程的項(xiàng)目經(jīng)理。三、以其他員工為主承攬的工程任務(wù)，原則上由承攬人在本公司符合資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理中擇優(yōu)推薦，并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子同意后任職。四、針對

4、已確定的項(xiàng)目經(jīng)理，由公司人力資源部出具任職文件作為正式聘任上崗的依據(jù)。第七條項(xiàng)目部的組建一、項(xiàng)目經(jīng)理提出項(xiàng)目部組建初步意見，經(jīng)人力資源部平衡協(xié)調(diào)并組織相關(guān)職能部門考核。首次在本公司承擔(dān)該崗位工作的外聘人員，需公司職能部門考核合格后方可上崗。二、項(xiàng)目經(jīng)理提出“項(xiàng)目部組建報(bào)告”，外聘員工需附上員工登記表、身份證、學(xué)歷證、職稱證、崗位證等報(bào)人力資源部初審，”項(xiàng)目部組建報(bào)告”經(jīng)分管生產(chǎn)副總審批后實(shí)施。特、重大工程項(xiàng)目部的組建須經(jīng)公司總裁辦公會研究后通過。第八條項(xiàng)目部的組建原則上應(yīng)優(yōu)先使用本公司正式與借調(diào)員工。不能滿足需求時(shí)可外聘員工，但需按公司人力資源管理辦法、項(xiàng)目部工資管理辦法等相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。第

5、九條項(xiàng)目部組建原則上應(yīng)相對穩(wěn)定并具有延續(xù)性，以利于“工程保修責(zé)任及保修款的收取由項(xiàng)目部全面負(fù)責(zé)原則”的落實(shí)。第十條項(xiàng)目部組建一周內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)依據(jù)本文件第三章第十一條第四款規(guī)定，確定3-5名被考核集體核心成員，并將項(xiàng)目部核心成員簽認(rèn)的“項(xiàng)目部核心成員名單”、“項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納分?jǐn)偯麊巍焙汀绊?xiàng)目部成本分類控制與審簽人員名單”上報(bào)公司經(jīng)營部審核，分管副總裁審批后，送財(cái)務(wù)部作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金收繳及成本核算的依據(jù)。第三章風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納與退賠第十一條項(xiàng)目部被考核集體必須向公司交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。一、風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納標(biāo)準(zhǔn)：按工程總造價(jià)中由本公司項(xiàng)目部完成部分工作量的2%比例繳納，所繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金總額不得低

6、于20萬元的底限，無現(xiàn)金繳納的經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可拿相應(yīng)資產(chǎn)憑證（房產(chǎn)、商鋪、有價(jià)證券等）到財(cái)務(wù)部辦理抵押手續(xù)。二、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納的時(shí)限要求：1、30萬元（含30萬元）以下，在項(xiàng)目經(jīng)理和被考核集體核心成員與公司簽訂工程項(xiàng)目目標(biāo)考核責(zé)任書前一周內(nèi)一次性繳清，否則不允許進(jìn)場正式施工。2、30萬元至60萬元（含60萬元）以內(nèi)，在項(xiàng)目經(jīng)理和被考核集體核心成員與公司簽訂工程項(xiàng)目目標(biāo)考核責(zé)任書前一周內(nèi)一次性繳清30萬元，其余部分在一個月內(nèi)繳清。3、60萬元以上，高于60萬元部分可在兩個月內(nèi)繳清，具體繳納方式在所簽訂的工程項(xiàng)目目標(biāo)考核責(zé)任書中約定。三、風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納形式：1、風(fēng)險(xiǎn)抵押金可采用繳納現(xiàn)金、有價(jià)證

7、券（如國庫券）等形式作為抵押。2、鼓勵員工采用以本人房產(chǎn)證、有價(jià)證券作抵押等方式，向銀行貸款獲取現(xiàn)金向公司繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。公司原則上不直接接受房產(chǎn)證、股票作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金。3、如因個人原因中途離開工程項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)抵押金原則上暫不退還，待工程完工按本章第十二條規(guī)定執(zhí)行。如因公司正式調(diào)動離開項(xiàng)目，經(jīng)本人申請項(xiàng)目部另行分配該部分風(fēng)險(xiǎn)抵押金并繳齊后，公司方可退還申請人繳納的部分。4、項(xiàng)目部所繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金、有價(jià)證券不計(jì)息。四、風(fēng)險(xiǎn)抵押金的籌集方式：1、采取項(xiàng)目主要管理崗位人員定量分配、與項(xiàng)目部其他參加人員自愿繳納相結(jié)合的辦法。繳納數(shù)額的具體分?jǐn)傆身?xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工程情況內(nèi)部協(xié)商后擬訂，報(bào)工程部、行政辦公室審

8、核分管副總裁審批后實(shí)施。項(xiàng)目部可依據(jù)任職崗位及繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金比例的高低，來確定3-5人作為被考核集體核心成員。核心成員必須包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、主辦工長、質(zhì)檢員等2、項(xiàng)目經(jīng)理個人繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金不得低于項(xiàng)目被考核集體應(yīng)繳納總額的30%40%,被考核集體核心成員3-5人繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額為50%40%,其它人員繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金為20%。風(fēng)險(xiǎn)抵押金必須按時(shí)、足額繳納，項(xiàng)目部個人繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，在根據(jù)崗位定量分配的同時(shí)應(yīng)遵循自愿的原則。項(xiàng)目部不得以“未參與繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金”為由，拒絕公司正式和借調(diào)員工在項(xiàng)目部上崗。承諾參與繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，但未按時(shí)、足額繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的個人，項(xiàng)目部應(yīng)考慮與項(xiàng)目施

9、工管理重大事項(xiàng)決策的參與程度，并與被考核集體中的最終利潤分配及虧損賠償掛鉤。3、因同時(shí)參與2個以上的項(xiàng)目施工管理，項(xiàng)目經(jīng)理繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金累加在40萬元以上、其他管理人員繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金累加在8萬元以上的，確因無力在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳清風(fēng)險(xiǎn)抵押金，在上一個工程正在收尾且明顯盈利，由本人書面申請項(xiàng)目經(jīng)理簽認(rèn)、經(jīng)營部及財(cái)務(wù)部審簽、經(jīng)營副總裁審批，可將上一個工程的風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)為下一個工程的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，不足部分自行解決。4、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納的程序：5、風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目被考核集體的個人名義專項(xiàng)繳納。公司不允許本項(xiàng)目部以外的人員以單位或個人名義參與繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金并分紅，如有發(fā)生公司將不允許其參與盈利分配與虧

10、損賠償，其獲利與賠償數(shù)額由項(xiàng)目部已繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金的成員按比例分?jǐn)偂?、工程管理部負(fù)責(zé)依據(jù)目標(biāo)考核責(zé)任書的約定，催促項(xiàng)目部參與繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金人員在要求的時(shí)限內(nèi)繳清相應(yīng)的數(shù)額，否則將不審批工程款的支付，公司分管生產(chǎn)副總裁負(fù)責(zé)監(jiān)督與協(xié)調(diào)該管理過程的實(shí)施。第十二條風(fēng)險(xiǎn)抵押金的退賠：一、風(fēng)險(xiǎn)抵押金的退還應(yīng)同時(shí)滿足五個條件：一是工程質(zhì)量滿足建設(shè)施工合同約定標(biāo)準(zhǔn)，工程驗(yàn)收合格；二是工程結(jié)算書、內(nèi)部審計(jì)報(bào)告手續(xù)已完畢；三是已按工程施工合同約定工程款全部收回（不包括保修期未過暫扣的保修金）；四是公司所有費(fèi)用已結(jié)清，工程盈利；五是工程項(xiàng)目竣工檔案資料已歸檔（分別交市檔案館及工程技術(shù)部存檔）。二、同時(shí)具備上述五個條件

11、，經(jīng)經(jīng)營部、工程管理部、財(cái)務(wù)部會簽，分管副總裁審批，項(xiàng)目被考核集體可辦理風(fēng)險(xiǎn)抵押金的全額退還手續(xù)，并依據(jù)公司總裁審批同意的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告核實(shí)的盈利數(shù)額分配工程項(xiàng)目所獲利潤。三、項(xiàng)目部所獲得的兌現(xiàn)利潤應(yīng)為工程回收進(jìn)帳的現(xiàn)金，對保修金暫未收回的工程項(xiàng)目，公司將暫扣兌現(xiàn)利潤中的保修金數(shù)額。為了確保工程保修期所發(fā)生的保修費(fèi)用開支，公司將提留工程結(jié)算價(jià)的6%。作為項(xiàng)目部保修費(fèi)用的開支。實(shí)施保修過程中保修費(fèi)如有超出，公司依據(jù)項(xiàng)目部股份分配比例從發(fā)展基金個人帳戶中予以扣除、和（或）從保修期到期后回收的保修金中扣除。四、建設(shè)單位退還工程保修金并沖抵保修期超出費(fèi)用部分后，項(xiàng)目被考核集體可辦理余下部分保修金的兌現(xiàn)手

12、續(xù)五、風(fēng)險(xiǎn)抵押金的退、賠程序：六、工程項(xiàng)目虧損，當(dāng)虧損額小于繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金時(shí)，公司財(cái)務(wù)部在沖抵項(xiàng)目虧損額后退還剩余部分，項(xiàng)目部應(yīng)確保繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的人員按比例退還；當(dāng)虧損額大于繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)抵押金沖抵工程成本，不足部分用個人事業(yè)發(fā)展基金、或按繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金比例以現(xiàn)金賠償。第四章項(xiàng)目部自籌資金的管理第十三條根據(jù)工程項(xiàng)目施工合同條件的不同，項(xiàng)目被考核集體依據(jù)“目標(biāo)考核責(zé)任書”約定需承擔(dān)工程墊資的，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)籌集資金，保證工程項(xiàng)目生產(chǎn)的正常進(jìn)行。第十四條項(xiàng)目部自籌資金應(yīng)遵循以下規(guī)定：一、不得以公司所屬項(xiàng)目部的名義向其他單位、個人及社會組織借款，作為工程籌集資金。二、不得未經(jīng)公司經(jīng)營部及

13、分管副總裁同意，向項(xiàng)目的工程分包商、勞務(wù)分包商收取保證金，作為工程籌集資金。項(xiàng)目部認(rèn)為有必要向分包商收取保證金，應(yīng)事前經(jīng)經(jīng)營部書面批準(zhǔn)，所收保證金應(yīng)繳財(cái)務(wù)部單獨(dú)掛帳，項(xiàng)目部不得私自收取保證金并管理。三、項(xiàng)目被考核集體成員以個人名義籌集到的資金，可以個人繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金（工程初期）或項(xiàng)目工程款（工程實(shí)施過程中）的名義交至財(cái)務(wù)部入帳，財(cái)務(wù)部辦理相關(guān)手續(xù)。四、項(xiàng)目被考核集體籌集的工程資金，應(yīng)在工程帳目中單獨(dú)列出，不得與所收建設(shè)單位工程款合并入帳。項(xiàng)目未按時(shí)履行墊資承諾和不按規(guī)定將籌集的資金匯入公司帳戶，公司可終止目標(biāo)考核責(zé)任書，由此造成的損失由項(xiàng)目承擔(dān)。第十五條針對建設(shè)工程合同中約定無備料款的工程，項(xiàng)

14、目部被考核集體負(fù)責(zé)工程備料款的籌集。項(xiàng)目經(jīng)理為工程款收取第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)督促工程全過程資金的回收。不論收取的工程進(jìn)度款、項(xiàng)目部自籌工程資金及公司墊付的資金，均應(yīng)按公司資金管理辦法的規(guī)定使用資金。第十六條在工程施工階段，如因各種原因不能及時(shí)回收工程款，項(xiàng)目部確需向公司借款時(shí)，應(yīng)依據(jù)資金管理辦法規(guī)定計(jì)息。第十七條針對公司承接的BT、BOT等管理模式的工程項(xiàng)目，由公司貸款所產(chǎn)生的所有財(cái)務(wù)費(fèi)用均由項(xiàng)目部承擔(dān)。第五章目標(biāo)考核責(zé)任書的確定與簽訂第十八條目標(biāo)考核責(zé)任書的確定及指標(biāo)測算：一、經(jīng)營部門根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙及現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)測算，工程增減變更導(dǎo)致實(shí)物工程量變化按實(shí)調(diào)整。二、公司承攬的施工任

15、務(wù)項(xiàng)目，其項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)由經(jīng)營部測算后提出方案經(jīng)分管副總裁審核，報(bào)總裁批準(zhǔn)執(zhí)行，或依據(jù)內(nèi)部招標(biāo)結(jié)果確定。三、以項(xiàng)目經(jīng)理或其他員工為主承攬的施工任務(wù)項(xiàng)目，其上繳管理費(fèi)率視公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)程度及公司提供的人、財(cái)、物等資源情況，由經(jīng)營部測算，報(bào)分管副總裁批準(zhǔn)。四、目標(biāo)考核責(zé)任書中可明確公司本年度下達(dá)給該工程的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、安全生產(chǎn)、文明工地創(chuàng)建等非經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，以及法律訴訟、風(fēng)險(xiǎn)控制等管理性目標(biāo)。第十九條目標(biāo)考核責(zé)任書的簽訂：一、項(xiàng)目經(jīng)理組織被考核集體核心成員一道，與公司簽訂“項(xiàng)目目標(biāo)考核責(zé)任書”是正式實(shí)施施工管理的首要條件。二、簽訂：經(jīng)營部負(fù)責(zé)草擬“項(xiàng)目目標(biāo)考核責(zé)任書”，并組織相關(guān)部門及公司領(lǐng)導(dǎo)評審，確

16、定后由總裁與項(xiàng)目部被考核集體核心成員共同簽訂。若工程為內(nèi)部招標(biāo)確定的項(xiàng)目部，則“項(xiàng)目目標(biāo)考核責(zé)任書”中應(yīng)包括項(xiàng)目部所編制投標(biāo)文件承諾內(nèi)容。三、變更：因公司與建設(shè)單位簽訂的建設(shè)工程施工合同發(fā)生重大變化，造成項(xiàng)目部不能依據(jù)所簽訂的“項(xiàng)目目標(biāo)考核責(zé)任書”正常履行時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理提出申請、經(jīng)經(jīng)營部審查核實(shí)、分管副總裁審批，可對“項(xiàng)目目標(biāo)考核責(zé)任書”做出變更。四、解除：公司發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部運(yùn)行過程中出現(xiàn)嚴(yán)重偏差、工程成本嚴(yán)重倒掛、建設(shè)單位或監(jiān)理單位出具書面警告，分管副總裁經(jīng)總裁同意后可撤換項(xiàng)目經(jīng)理及其他重要崗位人員，并解除與其所簽訂的“項(xiàng)目目標(biāo)考核責(zé)任書；經(jīng)相關(guān)部門審計(jì)如是項(xiàng)目經(jīng)理或其他重要崗位人員責(zé)任，其繳納

17、風(fēng)險(xiǎn)抵押金根據(jù)其對公司造成損失進(jìn)行抵扣，如有結(jié)余退還項(xiàng)目經(jīng)理，如觸犯國家相應(yīng)法律，則移交司法機(jī)關(guān)處理。五、終止：工程項(xiàng)目按建設(shè)工程施工合同、”項(xiàng)目目標(biāo)考核責(zé)任書”的約定完成，并履行相關(guān)手續(xù)后即終止。第六章項(xiàng)目部內(nèi)部管理要求第二十條項(xiàng)目部內(nèi)部管理原則為確保項(xiàng)目經(jīng)理管理的權(quán)威性，項(xiàng)目管理推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，同時(shí)建立和完善項(xiàng)目被考核集體的民主集中制。項(xiàng)目實(shí)施過程中，在涉及重大經(jīng)濟(jì)支出的管理行為和重大管理決策時(shí)（如選擇工程勞務(wù)/材料分包單位等），項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)主動收集并權(quán)衡被考核集體成員的意見，做到民主集中、科學(xué)決策。項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目管理的關(guān)鍵崗位，對項(xiàng)目經(jīng)理務(wù)必具備如下條件：1、 正規(guī)大學(xué)?？埔陨辖ㄖ悓?/p>

18、業(yè)畢業(yè)；2、 獲得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書；3、 具備非常豐富的現(xiàn)場施工、質(zhì)量管理、安全管理、成本管理意識；具備合同談判、造價(jià)知識；4、個人形象較好，綜合素質(zhì)較高，談吐優(yōu)雅大方，綜合協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)，能代表公司朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的精神面貌。其它崗位：項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、主辦工長、質(zhì)檢工程師、安全工程師、預(yù)算工程師等均需正規(guī)大學(xué)建筑類?？萍捌湟陨蠈I(yè)畢業(yè)、取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書、具備相應(yīng)工作能力及素養(yǎng)，上述崗位人員均不得與項(xiàng)目經(jīng)理有直接親屬關(guān)系。第二十一條人員管理一、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)依據(jù)本文件規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目部組建，并配備齊相關(guān)人員。其中生產(chǎn)副經(jīng)理（含執(zhí)行經(jīng)理）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢工程師、安全工程師、材料工

19、程師、預(yù)算工程師、會計(jì)為初次在本公司任職的外聘人員時(shí)，必須報(bào)人力資源部經(jīng)相關(guān)部門考核合格后上崗，未經(jīng)考核或考核不合格者不允許上崗。二、公司鼓勵項(xiàng)目部建立對員工的內(nèi)部工作績效考核制度，并依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲。在項(xiàng)目管理過程中，項(xiàng)目經(jīng)理具有合理用人用工權(quán)，對嚴(yán)重違紀(jì)員工有依據(jù)員工招聘、聘用與解聘管理辦法向公司書面提出待工、辭退、終止和解除勞動合同建議權(quán)。第二十二條材料采購、機(jī)械設(shè)備、架料管理一、工程所需（除甲供材外）的主要材料如商品硅、鋼材、門窗、防水、外墻磚、安裝材料等，原則上由材料設(shè)備部門按同期市場價(jià)格供應(yīng)。二、工程所需的其他材料，由項(xiàng)目部在確保質(zhì)量的前提下，可自行組織采購，接受公司相應(yīng)部門監(jiān)

20、管。三、項(xiàng)目部原則上應(yīng)優(yōu)先使用公司現(xiàn)有的設(shè)備及周轉(zhuǎn)架料，如公司內(nèi)部不能按同期市場價(jià)格提供相應(yīng)服務(wù)，則項(xiàng)目部可自行外租。四、項(xiàng)目部對材料、設(shè)備及架料的管理按公司工程物資管理辦法、工程設(shè)備管理辦法執(zhí)行。第二十三條資金使用管理項(xiàng)目部在公司規(guī)定的范圍內(nèi)有資金支配建議權(quán)。一、工程項(xiàng)目資金來源包括：依據(jù)建設(shè)工程合同應(yīng)收的工程備料款/進(jìn)度款及結(jié)算款、BT及BOT模式工程由公司解決的貸款（包括保函、保證金）、項(xiàng)目部自行籌資墊付的工程款、工程剩余物資處置款。二、依據(jù)建設(shè)工程施工合同未收到工程款前，原則上由公司解決墊資問題，具體墊資金額可在“項(xiàng)目目標(biāo)考核責(zé)任書”的中約定。如項(xiàng)目部確需向公司借款，應(yīng)書面上報(bào)公司財(cái)務(wù)

21、部審查、總裁審批后辦理，并按公司資金管理辦法規(guī)定承擔(dān)利息。三、項(xiàng)目部應(yīng)立足于有利于工程成本控制、有利于維護(hù)公司整體形象和利益角度出發(fā)開展經(jīng)營活動。項(xiàng)目部各種經(jīng)營活動費(fèi)用開支進(jìn)入工程成本，具體按本章第二十七條規(guī)定執(zhí)行。第二十四條工程分包與勞務(wù)分包管理一、項(xiàng)目部應(yīng)在公司“合格工程/勞務(wù)分包單位名單”中擇優(yōu)選擇分包隊(duì)伍。公司鼓勵項(xiàng)目部采用招標(biāo)方式選擇分包單位，并按公司規(guī)定的程序要求在分包單位入場前簽訂分包合同。二、在施工管理過程中，工程/勞務(wù)分包單位的確定必須由項(xiàng)目部被考核集體核心成員共同決策，公司相關(guān)部門將加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的監(jiān)管力度。三、勞務(wù)分包合同的簽訂由項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)經(jīng)營部審簽定后與勞務(wù)公司（施工

22、班組）簽訂。第二十五條工程成本管理一、工程項(xiàng)目按實(shí)際成本結(jié)算總價(jià)的工程成本、職工的“五險(xiǎn)一金”、工資附加費(fèi)、各種保函費(fèi)用及貸（借）款利息、項(xiàng)目施工費(fèi)用等全部進(jìn)入項(xiàng)目工程成本。二、項(xiàng)目部每月25日前必須向經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部報(bào)送當(dāng)月完成量報(bào)表、月度資金收支計(jì)劃、當(dāng)月人工費(fèi)結(jié)算（含預(yù)結(jié)）清單，經(jīng)經(jīng)營部審批；材料消耗票據(jù)報(bào)經(jīng)營部審批后在財(cái)務(wù)部掛帳，否則公司拒絕支付工程項(xiàng)目所有開支。三、項(xiàng)目成本實(shí)施賬務(wù)公開制，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按工程實(shí)施階段在項(xiàng)目管理人員會議上通報(bào)項(xiàng)目成本狀況。項(xiàng)目經(jīng)理依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納的比例與自籌資金的比例指定3-5人作為工程成本控制的被考核集體核心成員，核心成員應(yīng)掌握項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營成本情況。項(xiàng)目

23、部在支付分包款、大宗材料定價(jià)問題上，遇到較大金額（5000元以上）的支出時(shí)，應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞街苤豢己思w核心成員。四、經(jīng)營部建立工程成本過程監(jiān)控體系，按月收集匯總項(xiàng)目部以建設(shè)單位審簽為準(zhǔn)的工程完成量，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)按單位工程項(xiàng)目建立成本臺帳，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映成本情況，定期進(jìn)行項(xiàng)目成本分析。若中間成本出現(xiàn)虧損，由財(cái)務(wù)部提供書面資料交經(jīng)營部對項(xiàng)目經(jīng)理提出警告；若連續(xù)三個月內(nèi)成本核算虧損額超過項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金，分管副總裁經(jīng)總裁同意可撤換項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)人員，所繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金沖抵成本。五、工程成本支出的劃斷制度。工程完工后60天內(nèi)，項(xiàng)目部將實(shí)際成本分類整理，并將未支付部分列出明細(xì)表遞交經(jīng)營部，經(jīng)營部應(yīng)在10

24、個工作日內(nèi)做出評估報(bào)告，經(jīng)公司副總審批，作為剩余工程款支付控制最高限。逾期發(fā)生的費(fèi)用不再進(jìn)入項(xiàng)目成本。第二十六條項(xiàng)目部相關(guān)費(fèi)用報(bào)銷程序一、項(xiàng)目成本實(shí)行有利于生產(chǎn)經(jīng)營管理范圍內(nèi)的帳務(wù)公開。項(xiàng)目經(jīng)理可事前與項(xiàng)目部其他核心成員確定3-5人為成本控制責(zé)任人，成本控制責(zé)任人可分別掌握資金、帳目、詢價(jià)、定價(jià)等情況。二、工程項(xiàng)目在確定勞務(wù)分包單位、工程分包單位、機(jī)械設(shè)備租賃單位、大宗材料供應(yīng)單位時(shí)，應(yīng)由該類別成本控制人廣泛收集并提供信息，由項(xiàng)目被考核集體核心成員集體決策。三、項(xiàng)目各類費(fèi)用開支報(bào)賬流程：1、零星材料、日常后勤等零星開支，由經(jīng)辦人、項(xiàng)目部預(yù)先確定的該類別成本控制人、項(xiàng)目經(jīng)理至少3人以上審簽后報(bào)送

25、經(jīng)營部審批，財(cái)務(wù)部依據(jù)“項(xiàng)目部成本分類控制與審簽人員名單”核實(shí)后才能予以報(bào)銷。項(xiàng)目部成本分類控制與審簽人員名單由項(xiàng)目經(jīng)理部、經(jīng)營部編制報(bào)經(jīng)營副總審批同意后由財(cái)務(wù)部執(zhí)行。零星材料計(jì)劃一材料項(xiàng)目采購一庫管入庫（庫管、工長、項(xiàng)目經(jīng)理三簽）一經(jīng)營部審核（K3復(fù)核錄入、經(jīng)理審核）一財(cái)務(wù)部審核。日常后勤等費(fèi)用一項(xiàng)目經(jīng)辦人員簽字一項(xiàng)目經(jīng)理審核一經(jīng)營部審核（K3復(fù)核錄入、經(jīng)理審核）一財(cái)務(wù)部審核支付。2、主要材料報(bào)賬流程：材料計(jì)劃一物資部采購一項(xiàng)目庫管入庫驗(yàn)收（庫管、工長、項(xiàng)目經(jīng)理三簽）一經(jīng)營部審核（K3復(fù)核錄入、經(jīng)理審核）一經(jīng)營副總審批一財(cái)務(wù)部審核。3、分包項(xiàng)目報(bào)賬審批流程：分包單位申報(bào)一項(xiàng)目部審核（主辦工長

26、、質(zhì)檢工程師、項(xiàng)目經(jīng)理）一經(jīng)營部審核（K3復(fù)核錄入、經(jīng)營部經(jīng)理審核）一經(jīng)營副總審批一財(cái)務(wù)部審核。結(jié)算流程亦按此辦理。4、勞務(wù)公司管理：勞務(wù)班組原則上由項(xiàng)目經(jīng)理自行確定，集團(tuán)公司經(jīng)營部確定勞務(wù)單價(jià)；勞務(wù)合同由項(xiàng)目經(jīng)理部草擬經(jīng)營部審核，勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人與勞務(wù)班組簽訂勞務(wù)合同。勞務(wù)合同簽審流程：項(xiàng)目經(jīng)理部草擬合同樣本-經(jīng)營部初審一分管副總裁審批一總裁批示一項(xiàng)目部完善合同-勞務(wù)班組簽字-勞務(wù)公司簽字一下發(fā)執(zhí)行。勞務(wù)單價(jià)確定流程：經(jīng)營部初定價(jià)一分管副總裁審批一總裁批示一下發(fā)執(zhí)行。勞務(wù)過程結(jié)算流程：項(xiàng)目經(jīng)理部造方單（主辦工長、質(zhì)檢、項(xiàng)目經(jīng)理三簽）一經(jīng)營部審核一分管副總裁簽字一財(cái)務(wù)部發(fā)放。勞務(wù)班組結(jié)算流程：項(xiàng)

27、目部提供結(jié)算工程量-勞務(wù)班組確認(rèn)一經(jīng)營部審核一分管副總裁審批一總裁審批一財(cái)務(wù)部發(fā)放。合同外增加費(fèi)用報(bào)批流程：項(xiàng)目部提供增加工程量清單一經(jīng)營部審核一分管領(lǐng)導(dǎo)審批（5萬元以上需報(bào)總裁審批）一下發(fā)執(zhí)行。5、項(xiàng)目管理費(fèi)（管理人員工資、行政辦公費(fèi)等）報(bào)賬流程：項(xiàng)目經(jīng)辦人員簽字一項(xiàng)目經(jīng)理審核一經(jīng)營部經(jīng)理審核一經(jīng)營副總裁審核一財(cái)務(wù)部審核撥付。6、經(jīng)營性費(fèi)用開支：、承接工程任務(wù)前發(fā)生費(fèi)用由分管副總裁、總裁審簽后進(jìn)入工程成本；、生產(chǎn)過程中發(fā)生的小額經(jīng)營費(fèi)用，由項(xiàng)目經(jīng)理、經(jīng)營副總裁審簽后（小于1萬的業(yè)務(wù)費(fèi)，需經(jīng)辦人報(bào)知總裁同意，單筆開支大于1萬，需報(bào)總裁簽字），報(bào)財(cái)務(wù)部執(zhí)行，進(jìn)入工程項(xiàng)目成本，按公司費(fèi)用報(bào)銷管理辦

28、法規(guī)定程序報(bào)銷，由公司經(jīng)營發(fā)生的成本，不計(jì)入項(xiàng)目成本考核，具體費(fèi)用統(tǒng)計(jì)由財(cái)務(wù)部專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格保密。五、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)授權(quán)專人負(fù)責(zé)辦理備用金借支，費(fèi)用發(fā)生后按審批程序到財(cái)務(wù)部辦理報(bào)賬，備用金額度由總裁審批同意。第二十七條項(xiàng)目部員工薪酬待遇問題一、參與項(xiàng)目管理員工的薪酬待遇體現(xiàn)在三個方面：月度工資、浮動工資、利潤分成（年終獎金或項(xiàng)目獎金）。項(xiàng)目部應(yīng)確保浮動工資按公司現(xiàn)行文件造冊發(fā)放。二、員工工資標(biāo)準(zhǔn)按薪酬工資管理辦法執(zhí)行，項(xiàng)目部應(yīng)盡量避免盲目攀比或同崗位待遇懸殊現(xiàn)象的發(fā)生，如有特殊原因需超出或降低公司規(guī)定的現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目部應(yīng)擬訂書面報(bào)告說明原因，經(jīng)分管副總裁審簽后執(zhí)行。三、當(dāng)本公司員工在多個項(xiàng)目承

29、擔(dān)管理工作任務(wù)時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)考慮不超過其崗位基本工資的50%比例給予崗位補(bǔ)貼，并依法合并繳納個人所得稅。為了公平地計(jì)算項(xiàng)目成本，員工在多個項(xiàng)目開支工資時(shí)，可平攤到每個項(xiàng)目部成本里。與現(xiàn)有制度相沖突時(shí)，按現(xiàn)有制度執(zhí)行。四、項(xiàng)目部應(yīng)每月按時(shí)造冊并上報(bào)實(shí)名制的工資表。項(xiàng)目部在發(fā)放員工工資時(shí)應(yīng)有本人領(lǐng)取簽名，項(xiàng)目部工資發(fā)放表必須留存?zhèn)洳?，以保證公司相關(guān)工資福利政策的貫徹執(zhí)行。五、年終獎金根據(jù)經(jīng)營部年終考核由項(xiàng)目經(jīng)理部造冊發(fā)放，具體按上述辦法執(zhí)行。第七章項(xiàng)目部考核與獎懲第二十八條對項(xiàng)目經(jīng)理的考核獎罰規(guī)定一、項(xiàng)目經(jīng)理作為公司正式聘任的項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)人，在施工管理過程中，如經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其他指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，或建設(shè)

30、單位提出更換項(xiàng)目經(jīng)理的要求，公司有權(quán)予以調(diào)整，并解除所簽訂的“項(xiàng)目目標(biāo)考核責(zé)任書”。二、項(xiàng)目經(jīng)理在施工管理過程中，應(yīng)認(rèn)真遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格履行“項(xiàng)目目標(biāo)考核責(zé)任書”規(guī)定的義務(wù)，否則，公司將根據(jù)其違紀(jì)行為的程度及給公司造成的損失，在其繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金、個人事業(yè)發(fā)展基金中扣罰，并追究其行政管理責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任及相應(yīng)的法律責(zé)任。三、工程成本虧損或給公司信譽(yù)造成不良影響的項(xiàng)目，其項(xiàng)目經(jīng)理在五年內(nèi)不得繼續(xù)參與公司內(nèi)部工程項(xiàng)目競標(biāo)。第二十九條項(xiàng)目部其他人員獎罰規(guī)定一、工程成本虧損或給公司信譽(yù)造成不良影響的項(xiàng)目，其被考核集體核心人員原則上在半年內(nèi)不得在其他項(xiàng)目擔(dān)任重要崗位職務(wù)，其他人員不得優(yōu)先安排

31、工作崗位。二、工程施工管理過程中，因不認(rèn)真履行職責(zé)、不服從工作安排、工作能力差、違章違紀(jì)等原因被退回，由公司人力資源部依據(jù)員工招聘、聘用和解聘管理辦法做出待工、經(jīng)濟(jì)處罰或解除勞動關(guān)系處理意見，經(jīng)分管副總裁批準(zhǔn)后執(zhí)行。三、項(xiàng)目部集體承包成員在本項(xiàng)目部所發(fā)生工程質(zhì)量、安全管理重大事故中為主要責(zé)任者，由此所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失均本人承擔(dān)。必要時(shí)，公司可動用事故主要責(zé)任人所繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金及應(yīng)分配的工程利潤予以抵扣。第三十條項(xiàng)目部獎罰規(guī)定一、項(xiàng)目部應(yīng)確保工程項(xiàng)目管理滿足建設(shè)施工合同約定的工期、質(zhì)量、安全及文明施工管理要求，如未達(dá)到“項(xiàng)目目標(biāo)考核責(zé)任書”規(guī)定的要求應(yīng)予以處罰。二、項(xiàng)目在接受公司檢查和考核時(shí)，因

32、管理不到位受到的經(jīng)濟(jì)處罰，應(yīng)主動向公司繳納罰金。三、工程項(xiàng)目獲得的各種質(zhì)量獎、文明工地獎按公司現(xiàn)行文件規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目部按建設(shè)施工合同約定獲得的進(jìn)度獎或質(zhì)量獎由項(xiàng)目部自主分配，分配標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)分管副總裁審批，項(xiàng)目部未按建設(shè)施工合同約定完成工作內(nèi)容應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的處罰。第八章工程盈利后的分配管理第三十一條工程盈利后，項(xiàng)目經(jīng)理組織被考核集體研究，按本組織各類人員所占股份實(shí)施利潤分配。第三十二條項(xiàng)目部股份制管理原則一、股份的構(gòu)成：項(xiàng)目部繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金、項(xiàng)目部自行籌集的資金、項(xiàng)目主要管理人員的崗位責(zé)任、參與項(xiàng)目的管理員工投入的出勤勞動共同構(gòu)成項(xiàng)目承包股份。二、股份的比例：風(fēng)險(xiǎn)抵押金與項(xiàng)目部自行籌集的資金占70

33、%股份；崗位責(zé)任占20%;員工出勤占10%股份。其中：風(fēng)險(xiǎn)抵押金與項(xiàng)目部自行籌集的資金比例劃分，由項(xiàng)目部提出意見，報(bào)公司經(jīng)營部審查、分管副總裁審批。三、各種股份的劃分：1、風(fēng)險(xiǎn)抵押金比例：項(xiàng)目經(jīng)理個人繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金不得低于項(xiàng)目被考核集體應(yīng)繳納總額的40%,考核集體核心成員3-5人繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額為40%,其它人員繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金為20%。如核心成員不能達(dá)到40%比例或其它人員不達(dá)到20%比例，由項(xiàng)目經(jīng)理組織集體承包成員進(jìn)行比例調(diào)整。2、崗位責(zé)任股份比例：項(xiàng)目經(jīng)理30%,技術(shù)負(fù)責(zé)人20%,其他主要崗位人員（生產(chǎn)經(jīng)理、主辦工長、工長、主辦材料、預(yù)算員、質(zhì)檢員、安全員、技術(shù)內(nèi)業(yè)、造價(jià)）占50%。3、出勤股份：根據(jù)公司正式與借調(diào)的項(xiàng)目管理人員實(shí)施參與施工的月數(shù)同比劃分。當(dāng)月出勤不足15天計(jì)為0.5的系數(shù)，出勤16-31天計(jì)為1的系數(shù)。四、股份劃分比例申報(bào)程序：1、風(fēng)險(xiǎn)抵押金與項(xiàng)目部自籌資金比例按本條款第2項(xiàng)執(zhí)行。