企業(yè)集團公司改善經(jīng)營管理建議實施細則(共9頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上1企業(yè)改善經(jīng)營管理建議實施細則（試行） 1 基本要求 1.1 定義。本細則所稱改善經(jīng)營管理建議是指集團公司在崗職工對集團公司改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理等各項工作所提出的符合法律法規(guī)、具有先進性、可行性和效益性的改進完善意見。 1.2 改善經(jīng)營管理建議主要范圍包括： 1.2.1 圍繞勘探開發(fā)、石油工程和公用工程，改進優(yōu)化部署、方案、工藝、技術和設計，促進集團公司重大發(fā)現(xiàn)，提高勘探開發(fā)效益、管理水平和運行質(zhì)量的建議。 1.2.2 改進完善礦區(qū)服務質(zhì)量、提高礦區(qū)服務水平、促進礦區(qū)和諧穩(wěn)定的建議。 1.2.3 完善一體化體制機制，加快推進一體化建設的建議。 1.2.4 改進

2、基礎工作，完善管理制度，優(yōu)化管理流程，促進標準化、信息化的建議。 1.2.5 改進管理方法、創(chuàng)新管理模式的建議。 1.2.6 加快推進外部市場開拓，提高外拓市場總量和質(zhì)量的建議。 1.2.7 優(yōu)化生產(chǎn)運行，提高生產(chǎn)運行質(zhì)量和效益的建議。 1.1.8 優(yōu)化投資管理、規(guī)劃計劃管理、財務成本管理、稅收籌劃、人力資源管理、物資采購管理、設備管理的建議。 1.2.9 改進完善節(jié)能降耗、降本減費、挖潛增效管理措施的建議。 1.2.10 創(chuàng)新安全環(huán)保管理模式，改進安全、環(huán)保和職業(yè)健康管理的建議。 1.2.11 改進完善精神文明建設、企業(yè)文化建設和企業(yè)職業(yè)道德建設的建議。2 1.2.12 其他經(jīng)營管理改進完善

3、建議。 1.3 下列情況不納入改善經(jīng)營管理建議范圍： 1.3.1 屬于履行本職日常工作范圍內(nèi)所提的一般性建議。 1.3.2 公認的事實或正在進行實施的建議。1.3.3 已被采用、推廣或以前已有的重復建議。 1.3.4 在正常工作渠道被指令執(zhí)行的建議。1.3.5 已列入當年投資和費用支出計劃，或已納入企業(yè)年度節(jié)能降耗、降本減費、工藝優(yōu)化等措施計劃的建議。 1.3.6 涉及企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性、規(guī)劃性建議。 1.3.7 要求提高福利待遇的建議。 1.4 工作機制 1.4.1 改善經(jīng)營管理建議方式有兩種：以職工個人名義提出；多個職工聯(lián)合提出。 1.4.2 改善經(jīng)營管理建議工作按照“分級管理、公開透明

4、”的原則組織實施，對建議的立項、采納、評審、獎勵情況等主要環(huán)節(jié)進行公示, 接受職工監(jiān)督。 1.4.3 改善經(jīng)營管理工作堅持“職工的每一項建議都有價值”的理念，調(diào)動全體職工主動參與改善企業(yè)經(jīng)營管理工作的積極性，建立改善經(jīng)營管理建議工作長效機制。 1.4.4 建立主要領導負責、主管領導主抓、以抓團隊帶隊伍為目標的領導責任機制；建立企管部門歸口管理，專業(yè)部門協(xié)作配合的責任共擔及協(xié)調(diào)運行機制；建立“縱向到底、橫向到邊”的全員參與機制。 1.4.5 建立建議項目立項審核標準，規(guī)范評審程序，經(jīng)專家評審后，主管領導組織復核，建立建議項目常態(tài)化立項審核機制。 1.4.6 建立建議項目的規(guī)范化運行機制。已立項的

5、建議項目，組織有關人員，進一步完善方法、措施，制定詳細具體的實施方案，落實實3施部門和實施責任人。 1.4.7 建立建議后評估機制。建議項目實施完成后，分類分級進行實施效果和實施后凈效益的評價認定。 1.4.8 建立建議物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結合的激勵機制。對于能夠量化評價直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的建議給予物質(zhì)獎勵，對于不能量化評價的建議或沒有采納的建議以精神獎勵為主，同時給予適當物質(zhì)獎勵。 1.4.9 建立建議總結推廣機制。做好建議項目分類分級的總結推廣工作，定期篩選出具有推廣價值的建議項目，分層面做好推廣工作。 1.5 分級管理 1.5.1 集團公司級符合以下條件的建議，納入集團公司級管理。 1.5

6、.2 集團公司在職處級干部提出的建議。 1.5.3 集團公司機關人員提出的建議。 1.5.4 實施后前三個月凈效益較為顯著的建議，分板塊標準為：勘探開發(fā)板塊50 萬元（含50 萬元）以上，石油工程和公用工程板塊30 萬元（含30 萬元）以上，基地服務板塊20 萬元以上（含20 萬元）。1.5.5 經(jīng)濟效益難以計算但社會效益十分顯著的建議。 1.5.6 可以在全集團公司范圍內(nèi)推廣、成為某一板塊或某一專業(yè)管理模式、或?qū)?jīng)營管理及生產(chǎn)工藝技術有重大改善提升的建議。1.5.7 集團公司級改善經(jīng)營管理建議由二級單位和機關部門，按照本細則規(guī)定履行上報立項，實施后納入集團公司級評審獎勵。實施后前三個月凈效益

7、達到100 萬元以上（含100 萬元）等符合申報集團公司級建議的項目，由集團公司按程序上報集團公司，納入集團公司級立項評審。 1.5.8 二級單位級：未達到集團公司級建議標準的，為二級單位級建議。由二級單位按照本細則規(guī)定，本著“簡便操作、公平公正、確保實效”的原則，研究制定具體管理辦法和實施細則并組織實施，明確組4織體系、工作流程、評審機制、獎勵范圍和標準、公示要求等內(nèi)容。 1.5.9 集團公司各二級單位，可以根據(jù)本單位管理幅度、管理深度等實際情況，在單位內(nèi)部實行一級或兩級管理。 2 管理機構與職責 2.1 集團公司經(jīng)營管理部是改善經(jīng)營管理建議工作的歸口管理部門，各級經(jīng)營管理部門是本單位改善經(jīng)

8、營管理建議工作的歸口管理部門。 2.2 集團公司成立改善經(jīng)營管理建議領導小組（以下簡稱集團公司領導小組），由集團公司主要領導擔任組長，分管經(jīng)營管理工作的集團公司領導擔任副組長，成員由勘探開發(fā)、石油工程、公用工程、基地服務等業(yè)務板塊管理部門，經(jīng)營管理、計劃、生產(chǎn)、財務、審計、科技、勞資、工會、安全環(huán)保、機關管理等相關業(yè)務部門領導組成，主要承擔以下職責： 2.2.1 貫徹落實集團公司改善經(jīng)營管理建議工作的有關制度和規(guī)定。 2.2.2 審定集團公司改善經(jīng)營管理建議實施細則。 2.2.3 審定集團公司改善經(jīng)營管理建議獎勵方案。 2.2.4 審定上報集團公司級建議項目。 2.2.5 負責集團公司改善經(jīng)營

9、管理建議信息化建設工作。 2.2.6 組織宣傳推廣在集團公司范圍內(nèi)具有推廣價值的改善經(jīng)營管理建議和典型經(jīng)驗。 2.3 集團公司改善經(jīng)營管理建議領導小組下設辦公室（以下簡稱集團公司領導小組辦公室），由分管經(jīng)營管理工作的集團公司領導擔任辦公室主任，集團公司經(jīng)營管理部主任擔任副主任，成員由經(jīng)營管理、勞資、財務資產(chǎn)、科技、規(guī)劃計劃、審計、工會、安全環(huán)保、生產(chǎn)管理、信息管理等相關業(yè)務部門領導組成，主要承擔以下職責： 2.3.1 負責組織落實集團公司改善經(jīng)營管理建議工作有關制度和5要求，組織制定集團公司改善經(jīng)營管理建議實施細則。 2.3.2 負責組織集團公司級改善經(jīng)營管理建議項目立項、實施結果審核、凈效益

10、認定、評審和評估，提出獎勵意見。 2.3.3 負責指導集團公司各單位改善經(jīng)營管理建議工作，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、跟催建議項目執(zhí)行完成情況，研究并及時解決存在的問題，確定審計項目并組織實施審計。 2.3.4 核增二級單位工資總額，用于二級專項獎勵 2.3.5 負責集團公司改善經(jīng)營管理建議工作信息化平臺建設。 2.3.6 負責對集團公司范圍內(nèi)具有推廣價值的改善經(jīng)營管理建議、典型經(jīng)驗和實施成果進行宣傳推廣。 2.3.7 負責組織集團公司級建議的推薦申報工作。 2.3.8 負責對集團公司級改善經(jīng)營管理建議評審專家?guī)旖ㄔO。 2.4 各二級單位是改善經(jīng)營管理建議工作的責任主體，要成立以主要領導為組長的改善經(jīng)營管理建

11、議工作領導小組，建立健全覆蓋本單位的改善經(jīng)營管理建議工作機構，由經(jīng)營管理部門歸口負責并會同計劃、財務、審計、科技、勞資、工會、安全環(huán)保等有關業(yè)務部門主要履行以下職責： 2.4.1 貫徹落實集團公司和集團公司相關管理制度，結合本單位實際情況，制定本單位實施細則，并組織實施。 2.4.2 負責本單位改善經(jīng)營管理建議項目的審核、立項。 2.4.3 負責組織審查和監(jiān)督本單位改善經(jīng)營管理建議的實施情況，對實施效果進行檢查驗收，對效益較大的項目組織專項審計，對建議成果進行獎勵。 2.4.4 對本單位符合集團公司級改善經(jīng)營管理建議的項目，推薦上報集團公司立項，納入集團公司級管理和評審。 2.4.5 負責收集

12、提煉、宣傳具有推廣價值的改善經(jīng)營管理建議典型6經(jīng)驗，并及時上報集團公司領導小組辦公室。 2.4.6 負責本單位改善經(jīng)營管理建議項目向集團公司備案工作，按季度上報工作情況總結。 2.4.7 負責本單位改善經(jīng)營管理建議信息化平臺建設和評審專家?guī)旖ㄔO。 3 工作流程 3.1 改善經(jīng)營管理建議工作主要有建議提出、建議審核立項與備案、建議項目的實施和監(jiān)督、實施成果報告、實施成果的審核等流程。 3.2 建議的提出 3.2.1 改善經(jīng)營管理建議原則上以職工個人名義提出，職工聯(lián)合提出的建議，每個項目的聯(lián)合提出人不超過3 人，副處級以上人員提出的建議，以個人名義提出。 3.2.2 建議人按照改善經(jīng)營管理建議表

13、(附表1 的格式要求，準確填寫建議單位、建議人、職務、職稱、建議名稱、現(xiàn)狀問題、改善重點、解決措施及預期效益分析等內(nèi)容后，報基層單位改善經(jīng)營管理建議主管部門（主管人）審查。 3.2.3 基層單位改善經(jīng)營管理建議主管部門接到職工提交的改善經(jīng)營管理建議表，應對建議內(nèi)容進行初步審核，按照建議受理范圍，進行分類分級處理，并限時反饋是否采納信息。對擬采納的涉及內(nèi)容不明確、實施方案不具體的建議，應向建議人說明并給予指導，由建議人重新修正或補充后再上報，必要時組織相關業(yè)務部門和人員進行完善; 對不予采納的建議要向建議人說明原因?；鶎訂挝粚徍撕?，報上一級主管部門審核。 3.2.4 建議項目的實施部門屬非建議人

14、所在部門或單位的，由建議人所在單位改善經(jīng)營管理建議主管部門上報上一級主管部門審查后，分送至項目所在單位改善經(jīng)營管理建議主管部門。7 3.2.5 改善經(jīng)營管理建議項目實行隨時申報，隨時受理。 3.3 建議的審核、立項與備案 3.3.1 職工提出的改善經(jīng)營管理建議，經(jīng)基層單位初審并確定采納后，提交上一級單位審核。按照分級管理要求，分別組織專家進行論證并分級立項。 3.3.2 各級進行立項評審時，原則上應符合以下立項標準：效益性。建議被采納后能夠產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益或社會效益，能夠明顯提高生產(chǎn)效率。先進性。建議者所提出的建議相對于原有的方案、措施、辦法、流程等有所改進、完善和提高?？尚行?。建議所提方案、

15、措施具有操作性，能夠解決生產(chǎn)經(jīng)營管理中的實際問題。 3.3.3 二級單位擬申報集團公司級改善經(jīng)營管理建議項目，按照相關分類要求由二級單位分類上報集團公司領導小組辦公室，由集團公司領導小組辦公室組織專家進行審核，納入集團公司級改善經(jīng)營管理建議項目立項。 3.3.4 各級立項審核論證建議項目時，應本著及時、簡捷的原則進行。對生產(chǎn)一線短周期項目，建立綠色通道，簡化審批程序和環(huán)節(jié)，加強現(xiàn)場論證，快速組織實施。 3.3.5 對采納并立項的建議進行分級備案。各二級單位申報集團公司級建議項目，按季度匯總上報集團公司領導小組辦公室備案，同時將本單位改善經(jīng)營管理建議分級立項情況按季度匯總上報集團公司領導小組辦公

16、室備案。 3.4 建議的實施與監(jiān)督 3.4.1 各級各單位對確定實施的建議項目，需明確實施責任部門（單位）與責任人，制定具體的實施方案，認真組織實施，確保建議項8目實施到位，并及時將實施情況向建議人通報。 3.4.2 建議項目涉及到投資時，執(zhí)行集團公司、集團公司相關管理規(guī)定。對二級單位權限范圍內(nèi)的短周期類建議項目，由二級單位在計劃內(nèi)自行優(yōu)化安排；對二級單位權限范圍外的集團公司級或投資規(guī)模較大的二級單位長周期建議項目，按照投資管理程序論證審批后實施；對于各單位生產(chǎn)經(jīng)營一線急需解決問題所涉及的建議項目， 實施后預期能夠產(chǎn)生明顯經(jīng)濟效益的， 由投資計劃管理部門 按照特事特辦原則盡快組織實施。 3.4

17、.3 各級歸口管理部門對建議項目實施進行過程監(jiān)督， 協(xié)調(diào)有關專業(yè)管理部門對實施項目加強技術指導和支持，及時解決實施過程中的疑難問題， 確保建議項目順利實施。3.4.4 集團公司領導小組辦公室將組織相關專家對集團公司級建議 項目進行全過程監(jiān)督。 3.5 建議實施成果報告 3.5.1 基層單位實施部門在建議項目完成后， 應填寫建議項目執(zhí)行報告表 （附表 2） ，匯報項目實施后年度凈效益，并附改善經(jīng)營管 理建議表報基層單位負責人審查后，逐級上報審核。 3.5.2 各單位改善經(jīng)營管理建議主管 部門接到建議項目執(zhí)行報告表后，按照分級管理要求，應會同財務、審計等有關部門核 查其實際凈效益計算的正確性， 并

18、按照本細則中規(guī)定的獎勵標準擬定項目成果獎金， 建 填寫 議項目成果獎金核定表 （附表 3） 連同 ， 建議項目執(zhí)行報告表 報本單位負責人審核。 3.5.3 集團公司級改善經(jīng)營管理建議實施成果，經(jīng)二級單位初審后上報集團公司領導小組辦公室， 由集團公司領導小組辦公室負責組織有關部門進行審核確認， 提出獎勵意見。 3.5.4 二級單 位改善經(jīng)營管理建議獎勵情況， 由二級單位按季度上9報集團公司領導小組辦公室備案。 4 獎勵 4.1 獎勵方式 4.1.1 改善經(jīng)營管理建議分為物質(zhì)獎勵和精神獎勵相兩種方式。依據(jù) 建議實施后所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益情況， 按照凈效益大小給予物質(zhì)獎勵； 以通報表彰 等方式

19、對建議人進行精神獎勵。 4.1.2 物質(zhì)獎勵。 設立實施成果獎和優(yōu)秀建議獎。 4.1.2.1 實 施成果獎。 對于實施后帶來明顯經(jīng)濟效益的建議， 按照效益大小給予實施成果獎勵。 4.1.2.2 優(yōu)秀建議獎。 對于因條件限制未予實施， 但預計實施后能夠帶來明顯經(jīng)濟效益和社會效益的 建議，以及實施后經(jīng)濟效益難以測算但社會效益顯著，有效提升管理水平，具有推廣價值的 建議，給予優(yōu)秀建議獎勵。 4.1.3 精神獎勵。對改善經(jīng)營管理建議，在進行物質(zhì)獎勵的基礎 上，以各級文件方式予以通報表彰，組織交流學習；對建議人頒發(fā)榮譽證書，并作為職稱評 審、業(yè)績考核、評先樹優(yōu)、職務晉升等方面的參考因素。 4.1.4 對

20、組織開展改善經(jīng)營管理建 議工作做出突出貢獻的單位和個人，由集團公司和二級單位分別給予獎勵。 4.2 獎勵范圍 4.2.1 集團公司改善經(jīng)營管理建議的獎勵范圍包括處級及以下在崗職工，其中處級人員所提 建議納入優(yōu)秀建議獎勵，不納入實施成果獎勵，作為年終業(yè)績考核參考因素。 4.2.2 涉及投 資 3000 萬元以上（含 3000 萬元）的改善經(jīng)營管理建議可納入優(yōu)秀建議獎勵，不納入實施 成果獎勵。 4.3 獎勵標準 4.3.1 集團公司原則上按單位年度工資總額和勞動報酬總額 0.5% 的10額度,對改善經(jīng)營管理建議進行專項獎勵。其中總額度的 60%用于二級及以下層級 項目獎勵，由集團公司領導小組辦公室

21、協(xié)調(diào)，一次性核增二級單位工資總額，二級單位也可 根據(jù)單位實際情況通過盤活存量工資總額、 完善激勵機制等方式進一步加大獎勵力度； 總額 度的 40%用于集團公司級專項獎勵。推薦集團公司級的建議項目，由集團公司進行獎勵。 4.3.2 集團公司級建議獎勵標準。 4.3.2.1 實施成果獎標準：持續(xù)帶來經(jīng)濟效益的單個建議 項目， 獎勵原則上不超過實施后前三個月凈效益的 5%;一次性帶來經(jīng)濟效益的單個建議項目， 獎勵原則上不超過實施后一次性凈效益的 5%。單項最高獎勵額不超過 10 萬元，按效益情 況分為三個等級，其中一等獎 5-10 萬元；二等獎 3-5 萬元；三等獎 1-3 萬元。 4.3.2.2

22、優(yōu) 秀建議獎標準：分為三個獎勵等級，由集團公司領導小組辦公室組織專家評審確定。其中一 等獎 5000 元，二等獎 3000 元，三等獎 2000 元。 4.3.2.3 優(yōu)秀組織單位和先進個人獎標 準： 原則上優(yōu)秀組織單位獎每個單位不超過 4 萬元， 先進個人獎控制在每個人 1000 元以內(nèi)。 4.3.3 二級單位級建議獎勵標準 4.3.3.1 二級單位級獎勵標準由各單位自行研究確定，其中 實施成果獎原則上單個項目獎勵不超過項目實施后凈效益的 5%，單項獎勵額度不得超過集 團公司級標準，獎勵情況報集團公司領導小組辦公室備案。 4.4 獎勵實施 4.4.1 集團公司 級建議項目獎勵程序： 集團公司領導小組辦公室組織凈效益評估確認， 組織專家評審提出獎 勵等級和獎勵額度等獎勵意見， 進行網(wǎng)上公示， 集團公司領導小組審批后核增二級單位工資 總額，由二級單位發(fā)放到相關人員。 4.4.2 二級單位級建議項目獎勵程序：由二級單位研究 制定，自主11實施專項獎勵。各單位要建立項目凈效益評估認定制度和公示制度，確保 公平公正。 4.5 監(jiān)督與檢查 4.5.1 集團公司領導小組辦公室對二級單位改善經(jīng)營管理建議 工作進行檢查，對建議實施后凈效益計算的正確性進行審計檢查，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為、效 益計算與實際不符、挪用建議人獎金、未全額兌現(xiàn)獎金等現(xiàn)象，將扣減該單