戶外廣告專項整治工作方案

1、戶外廣告專項整治工作實施方案戶外廣告專項整治工作方案為進一步加強全區(qū)戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設置和發(fā)布行為,全面提升城市品位，美化城市景觀，營造良好的“全國文明城市"創(chuàng)建環(huán)境，促進我區(qū)戶外廣告健康有序發(fā)展。依據中華人民共和國廣告法、*市戶外廣告管理暫行辦法的規(guī)定，結合實際。按照市委、市政府的要求，經區(qū)政府研究決定，在全區(qū)開展戶外廣告專項整治工作，現提出如下實施方案：一、指導思想和工作目標以學習實踐科學發(fā)展觀為指導，本著統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、視覺通暢、與周圍環(huán)境相協(xié)調的原則，重點對城區(qū)、道路等戶外廣告進行集中整治，進一步強化日常管理，徹底改變戶外廣告設置“臟、亂、差”的面貌,形成“設置

2、有序、科學布局、設計精美、形式新穎、品味高尚、發(fā)布規(guī)范”的戶外廣告新格局,不斷提升我市城市品位,樹立良好的城市形象。二、整治的主要范圍和重點在全區(qū)行政區(qū)域區(qū)，凡違反*市戶外廣告管理暫行辦法規(guī)定，與城市規(guī)劃不符，影響市容市貌,侵占綠地或遮擋綠化景觀,影響建筑物形象和風格，妨礙交通安全的；國道、省道公路沿線或再建國道、省道公路沿線未經審批非法設置的、以及雖然審批但不符合省交通廳關于印發(fā)陜西省高等級公路廣告設置規(guī)劃指導意見等規(guī)范性文件要求的非公路標志標牌的；未按當地政府有關規(guī)定審批或未經審批擅自設置的，以及其它設置不合理的戶外廣告等,均為此次整治的范圍.這次整治的重點:（一）經營性戶外廣告.1、設置

3、新的大型戶外廣告必須嚴格審批手續(xù);對影響視野、遮擋建筑物和破壞旅游線路，影響市容市貌的，經規(guī)劃、城管、工商、交通、水利。、閱報欄、標志指示牌等，不符合設置要求以及隨意更換為商業(yè)宣傳畫面的，要進行整改或拆除。(三)臨時性戶外廣告及亂貼亂畫。1、嚴格控制臨時性戶外廣告審批。嚴格控制在繁華區(qū)進行商業(yè)性慶典宣傳活動,占道(占用人行道）廣告設置和活動行為,須報城市管理部門審批；且不得超過規(guī)范時限，未經審批不得發(fā)布.2、由城市管理部門具體負責管理影響市容市貌的建(構）筑物、臨街及小區(qū)墻體、電線桿、路燈桿、報刊亭、電話亭、侯車亭、樹木、各類燈箱、大型廣告牌、橋體等部位涂寫、懸掛、粘貼的小廣告。三、整治原則及

4、處理意見視不同情況，分別采取以下四項處理措施：（一)予以保留.具備合法批準手續(xù)且設置期未滿,在設置地點、規(guī)格、形式、數量、制作工藝及發(fā)布內容等方面符合規(guī)范及整治要求的.(二）限期整改.與整治要求部分不符，在設置地點、規(guī)格、形式、數量、制作工藝及發(fā)布內容等方面存在一定問題的戶外廣告，經限期整改后可以達到要求且符合有關規(guī)定的。(三）限期拆除.未經批準、擅自設置的戶外廣告，擅自變更設置地點、規(guī)格、形式、數量、制作工藝及發(fā)布內容的戶外廣告，不愿自行整改或整改無法達標的戶外廣告,經合法批準設置、但期限屆滿未經設置審批的戶外廣告一律自行拆除，不予補償。雖經主管部門批準、且按批準要求設置、設置期未滿，但嚴重

5、妨礙生產或市民生活，損害市容市貌，影響市政設施、交通安全設施或其他公共設施使用，影響公共安全的戶外廣告限期拆除。（四）依法登記。對各類戶外廣告要做到依法登記，并按照戶外廣告管理暫行辦法要求,規(guī)范標注由工商行政管理部門批準的戶外廣告登記字號。四、組織機構為了確保戶外廣告專項整治工作順利實施，經區(qū)政府研究決定成立寶塔區(qū)整頓和規(guī)范戶外廣告工作領導小組，小組下設辦公室，辦公室設在工商分局。*同志任辦公室主任，具體負責整頓工作的協(xié)調、宣傳、督導、匯總、驗收等日常工作。五、專項整治的方法步驟此次全區(qū)戶外廣告專項整治活動由市政府統(tǒng)一組織實施，按照樹立典型、重點突破、循序漸進的原則進行，戶外廣告整治工作按以下

6、步驟實施:（一）普查宣傳動員階段規(guī)劃、交通、城管、水利、林業(yè)、旅游、工商等相關職能部門要對重點整治區(qū)域、重點部位的戶外廣告設置情況進行全面徹底的普查,按職責對存在問題制定出具體的整治方案、措施和意見，要落實具體拆除或限期整改名單報市戶外廣告專項整頓辦公室.與此同時，通過多種形式開展宣傳活動，加大宣傳力度，營造整治氛圍，爭得各部門、單位以及廣大市民的理解與支持.制定具體的整治方案，需要明確下列內容：1、對普查的戶外廣告情況列出明細表，就每處戶外廣告逐一提出具體的整頓意見（即本實施方案提出的四項處理措施）；2、制訂出整頓工作的時間進度計劃；3、明確主管領導及具體的工作部門。（二）整治實施階段按照由

7、區(qū)整頓和規(guī)范戶外廣告工作領導小組審定同意的工作方案，逐條路段、分門別類落實整治措施,以自查自糾、自清自改為主，對戶外廣告組織實施集中整治工作。對限期拆除的戶外廣告，責成設置單位在規(guī)定期限內自行拆除（應注意預留出執(zhí)行強制拆除程序的時間），否則予以強制拆除。對完善手續(xù)的戶外廣告，責成設置單位在規(guī)定期限內根據*市戶外廣告管理暫行辦法及其實施細則的有關規(guī)定，到相應的部門辦理完善手續(xù)。治理整頓工作需嚴格按照時間進度安排執(zhí)行,切實加強監(jiān)督檢查與執(zhí)法工作。主管部門每周向市戶外廣告審批管理領導小組書面匯報治理整頓工作進展情況。（三)檢查驗收階段由區(qū)整頓和規(guī)范戶外廣告工作領導小組辦公室組織檢查驗收,對驗收不合格

8、的限期整改;對整改仍不達標和拒不整改的強制拆除。六、落實責任，明確工作要求1、規(guī)范審批，強化管理。依據市戶外廣告管理暫行辦法第五條之規(guī)定：工商行政管理部門是本市戶外廣告管理的主管機關，負責本市戶外廣告的登記、內容審查和監(jiān)督管理.市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃管理部門負責本市戶外廣告的設置規(guī)劃、設置審批及其監(jiān)督管理工作.城市管理部門依據國務院城市市容環(huán)境管理條例和*市市容市貌管理暫行辦法等有關法規(guī)、規(guī)章，負責戶外廣告的監(jiān)督管理工作。各相關部門要嚴格執(zhí)行戶外廣告設置許可制度和程序，在此次整治活動期間,除特殊情況需異地安置的戶外廣告外,其他戶外廣告原則上停止審批。此前經相關部門批準、但尚未設置的戶外廣告暫時不得設置

9、。要依據戶外廣告設置管理的有關規(guī)定，加大管理和監(jiān)察力度，對下達的清理任務和日常檢查出的問題，要從嚴從速處理，確保全市戶外廣告集中整治取得實效。2、工商行政管理部門負責組織、協(xié)調戶外廣告的治理整頓工作.負責依法加強對戶外廣告的登記、內容審查和監(jiān)督管理,對違反中華人民共和國廣告法和市戶外廣告管理暫行辦法等有關法律、法規(guī)規(guī)定的,要依法予以處罰。3、規(guī)劃部門負責擬訂和依法審核戶外廣告和牌匾廣告分類設置的規(guī)劃方案和監(jiān)督管理，對與城市規(guī)劃和戶外廣告設置規(guī)劃不符的，由城市規(guī)劃行政管理部門會同工商、城管等部門依法予以拆除和處罰。4、公安交通管理部門負責治理整頓影響交通安全設施、交通標志使用以及妨礙安全視距和車輛、行人通告的戶外廣告及亂設的指路標志，依照有關規(guī)定會同工商