廣西農(nóng)村飲水安全工程驗收辦法(綜合各地修改意見后)

1、廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村飲水安全工程驗收辦法（試行）第一章 總則第一條 為做好農(nóng)村飲水安全工程項目竣工驗收工作，確保農(nóng)村飲水工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)國家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)20071752號）以及現(xiàn)行國家有關(guān)政策、技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于中央預(yù)算內(nèi)資金及自治區(qū)本級資金安排的農(nóng)村飲水安全工程項目，利用其它資金建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程項目可參照執(zhí)行。第二章 驗收依據(jù)第三條 驗收工作的主要依據(jù)包括：（一）關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)20071752號）；（二）農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)資金管理辦法

2、（財建2007917號）；（三）水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程（SL223-2008）；村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范（SL3102004）；（四）經(jīng)批準(zhǔn)的工程規(guī)劃、項目可行性研究報告、初步設(shè)計（或?qū)嵤┓桨福?；（五）項目年度投資計劃文件；（六）現(xiàn)行其他有關(guān)技術(shù)規(guī)定、規(guī)范。第三章 驗收基本要求第四條 工程驗收要達(dá)到以下要求：（一）工程建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、工程質(zhì)量、工程效益指標(biāo)符合自治區(qū)發(fā)改委、水利廳下達(dá)的投資計劃中的目標(biāo)要求及有關(guān)規(guī)程規(guī)范要求。（二）項目資金按自治區(qū)發(fā)改委、水利廳投資計劃文件以及自治區(qū)財政廳資金計劃文件執(zhí)行，農(nóng)民投工投資或以勞折資數(shù)量滿足工程建設(shè)需要（應(yīng)出具農(nóng)民投工投資的合同或相關(guān)證明

3、材料），中央、自治區(qū)、市、縣補(bǔ)助資金足額到位（應(yīng)出具補(bǔ)助資金財務(wù)帳目）；設(shè)立專帳，資金的使用和管理符合國家有關(guān)規(guī)定，財務(wù)帳目清楚。（三）竣工決算已完成并通過竣工審計。（四）工程建設(shè)綜合報告、水質(zhì)化驗報告等驗收資料齊全。第五條 對于嚴(yán)重違反項目建設(shè)程序，存在重大質(zhì)量問題，或截留、擠占、挪用建設(shè)資金的項目，不得通過驗收。第四章 驗收方法和程序第六條 按照分級負(fù)責(zé)的原則，農(nóng)村飲水安全工程分縣級驗收和市級驗收的方式進(jìn)行。同時根據(jù)驗收情況對縣級農(nóng)村飲水安全工程實施情況進(jìn)行綜合驗收。（一）縣級驗收1、按照年度投資計劃，工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)在三個月內(nèi)組織施工、監(jiān)理（或質(zhì)監(jiān)）、設(shè)計等單位整理好文件、技術(shù)資料

4、，及時組織自驗，合格后，工程可以進(jìn)行試運(yùn)行,并及時向縣（市、區(qū)）水行政主管部門提交竣工報告申請驗收。2、縣（市、區(qū)）水行政主管部門接到驗收申請后，應(yīng)在三個月內(nèi)會同發(fā)改、財政、衛(wèi)生等相關(guān)部門組成驗收委員會對全部建設(shè)項目進(jìn)行驗收。對總投資100萬元以上的農(nóng)村飲水安全集中式供水工程進(jìn)行初驗；對總投資100萬元以下的農(nóng)村飲水安全工程逐項進(jìn)行竣工驗收，驗收完成后出具驗收鑒定書，建設(shè)單位接到驗收鑒定書二個月內(nèi)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，工程移交運(yùn)行管理單位管理?？h級驗收完成后應(yīng)在一個月內(nèi)向市級水行政主管部門和發(fā)改部門提交驗收情況報告，申請市級驗收。如在三個月內(nèi)辦理驗收確有困難，經(jīng)市級水行政主管部門和發(fā)改部門批準(zhǔn)

5、，驗收可適當(dāng)延長，但不得超過六個月。（二）市級驗收1、市級水行政主管部門收到縣級驗收申請后，應(yīng)在二個月內(nèi)會同市級發(fā)改部門組織有關(guān)部門成立市級驗收委員會，對所有項目縣進(jìn)行驗收，驗收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）數(shù)不少于有工程任務(wù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）數(shù)的30%。對于總投資100萬元以上的農(nóng)村飲水安全集中式供水工程逐項進(jìn)行竣工驗收，對其余項目的隨機(jī)抽查比例不低于10%，驗收完成后出具驗收鑒定書，建設(shè)單位接到驗收鑒定書二個月內(nèi)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，工程移交運(yùn)行管理單位管理。市級驗收完成后應(yīng)在一個月內(nèi)將驗收情況報自治區(qū)水利廳、發(fā)改委備案。2、市級除對工程進(jìn)行驗收外，應(yīng)對解決人口數(shù)量進(jìn)行抽樣核實。對項目村驗收檢查要有受益單位負(fù)責(zé)人簽字的實

6、際受益人口。集中供水工程要有受益自然村數(shù)30%以上，每個村有不少于3名受益群眾代表簽字。（三）綜合驗收。市、縣驗收委員會根據(jù)工程驗收情況，對縣級農(nóng)村飲水安全工程實施總體情況進(jìn)行綜合驗收，內(nèi)容包括全縣組織領(lǐng)導(dǎo)、前期工作、建設(shè)管理、工程質(zhì)量、資金使用、建后管理等。第七條 自治區(qū)將根據(jù)各地年度實施項目竣工驗收情況適時組織進(jìn)行抽查評估。自治區(qū)抽查評估由自治區(qū)水利廳商自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳等部門進(jìn)行。按工程形式、工程投資等從各地上報的工程項目中隨機(jī)抽取檢查的工程項目。對新建的日供水1000立方米（或供水人口10000人）以上的單項工程全部進(jìn)行檢查。抽查評估結(jié)果作為自治區(qū)民生工程年度考核和下年度項目安排

7、的重要依據(jù)。第八條 驗收程序（一）聽取匯報。由建設(shè)單位匯報農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)總體情況。包括規(guī)劃設(shè)計情況、工程施工情況、工程監(jiān)理情況、質(zhì)量監(jiān)督情況、工程竣工情況、工程管理情況、財務(wù)決算情況等。（二）審閱文件。審查提交的各種文件、資料、財務(wù)報表、工程圖表等有關(guān)資料。（三）現(xiàn)場檢查。對工程類型、完成效果、工程質(zhì)量、運(yùn)行管護(hù)、效益發(fā)揮等情況進(jìn)行實地檢查。（四）群眾測評。重點是對工程質(zhì)量、水質(zhì)、水量、水價、管理、服務(wù)等是否滿意進(jìn)行測評。（五）驗收委員會討論并通過驗收鑒定書。（六）驗收委員會成員在驗收鑒定書上簽字。第九條 驗收中發(fā)現(xiàn)不合格的項目，必須限期整改。驗收主管部門應(yīng)隨時了解整改情況，適時組織復(fù)驗

8、。第十條 工程驗收所需費(fèi)用應(yīng)列入工程造價，由項目建設(shè)單位列支。第五章 驗收內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)第十一條 驗收內(nèi)容主要包括組織機(jī)構(gòu)建設(shè)；建設(shè)項目任務(wù)完成情況；工程建設(shè)質(zhì)量；工程建設(shè)資金執(zhí)行情況，包括國家補(bǔ)助資金、自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）配套資金到位情況，鄉(xiāng)村群眾自籌資金到位情況，資金的使用管理情況等；工程運(yùn)行管理機(jī)制及管理制度建設(shè)情況（驗收準(zhǔn)備材料附件1）。第十二條 驗收評分采用100分制，分三個等級，總分85分以上為優(yōu)秀，7085分為合格，69分以下為不合格。第六章 附則第十三條 本辦法由自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。各市可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施細(xì)則。第十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行

9、。附件1農(nóng)村飲水安全項目竣工驗收準(zhǔn)備的資料（一）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)綜合報告，內(nèi)容包括規(guī)劃設(shè)計情況、工程施工情況、工程竣工情況、工程管理情況、財務(wù)決算情況；總投資100萬元以上集中式供水工程要有規(guī)劃設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、竣工、管理、財務(wù)決算報告，可裝訂成冊；其他小型工程（一般單村及其以下項目）要求有簡要的工程建設(shè)情況綜合報告。（二）工程總體分布圖，工程項目竣工情況登記表，單項工程情況卡片等。（三）所有工程項目設(shè)計文件、圖表，設(shè)計修改文件、圖表，設(shè)計批復(fù)及設(shè)計變更批復(fù)文件。（四）每一項集中式供水工程的原水水質(zhì)化驗報告及供水水質(zhì)化驗報告。（五）竣工決算報表：包括單項工程主要技術(shù)指標(biāo)表，項目資金執(zhí)

10、行情況及決算表和單項工程決算表，單項工程交付使用財產(chǎn)表。（六）縣級政府審計部門對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項目的審計報告。（七）工程自驗報告（備查）?？偼顿Y100萬元以上的集中式供水工程應(yīng)單獨(dú)編制，總投資100萬元以下的供水工程可編制綜合報告。（八）工程建設(shè)大事記。（九）反映農(nóng)村飲水安全工作的影集。影集中要有每處總投資100萬元以上集中式供水工程的照片及文字說明，總投資100萬元以下的供水工程要提供不少于10%的工程照片及文字說明。（十）總投資100萬元以上集中式供水工程須按上述要求全部提供，其他小型飲水安全工程，縣級水行政主管部門可視情況適當(dāng)簡化。附件2農(nóng)村飲水安全工程單項竣工驗收評分標(biāo)準(zhǔn)說明 一

11、、組織機(jī)構(gòu)（5分）1、工程建設(shè)組織機(jī)構(gòu)健全，有項目施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等（5分）；否則為0分。二、前期工作（12分）1、以當(dāng)?shù)氐淖匀弧⒔?jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)，對水源和建設(shè)方案充分論證，因地制宜、科學(xué)合理地選擇了適合當(dāng)?shù)氐墓こ绦问剑?分）；方案基本合理（4分）；否則為0分。2、工程有設(shè)計文件、有設(shè)計批復(fù)（5分）；無工程設(shè)計0分。三、任務(wù)完成（18分）1、工程建設(shè)項目與自治區(qū)下達(dá)計劃相一致，項目調(diào)整履行了有關(guān)手續(xù)（6分）；否則為0分。2、工程項目按批復(fù)內(nèi)容全部完成，建設(shè)內(nèi)容或規(guī)模有變更履行了變更手續(xù)（7分）；基本按批復(fù)內(nèi)容完成（4分）；其余為0分。3、工程都實現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年全部受益（5分）；當(dāng)年受益人

12、口比例達(dá)到總受益人口的90%以上（4分）；80%以上（2分）；80%以下為0 分。四、工程質(zhì)量（30分）1、工程按照有關(guān)規(guī)定的簽訂了施工合同或?qū)嵭辛苏型稑?biāo)制（5分）；否則0分。2、工程實際供水能力達(dá)到工程設(shè)計要求（5分）；實際供水能力達(dá)到設(shè)計要求90%以上（4分）；實際供水能力達(dá)到設(shè)計要求75%以上（2分）；75%以下為0分。3、集中式供水工程水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）（5分）；否則為0分。4、工程布局合理，按設(shè)計圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)施工，工程配套設(shè)施齊全，結(jié)構(gòu)尺寸達(dá)到設(shè)計要求（5分）；工程布局基本合理，基本按設(shè)計圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)施工，結(jié)構(gòu)尺寸基本達(dá)到設(shè)計要求（2分）；否則0

13、分。5、工程土建質(zhì)量全部達(dá)到建筑有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要建筑物無滲水、垮塌、不均勻沉降現(xiàn)象（5分）；工程土建質(zhì)量基本達(dá)到建筑有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要建筑物無滲水、垮塌、不均勻沉降現(xiàn)象（2分）；否則為0分。6、管道和機(jī)電設(shè)備安裝規(guī)范（2分）；主要管道和機(jī)電設(shè)備安裝規(guī)范為（1分）；否則0分。7、材料、設(shè)備質(zhì)量可靠，產(chǎn)品有合格證書，符合現(xiàn)行國家有關(guān)技術(shù)、衛(wèi)生規(guī)范（3分）；否則 0分。五、資金投入（15分）1、自治區(qū)級以上補(bǔ)助資金按計劃足額到位，及時兌現(xiàn)（5分）；否則為0分。2、市、縣兩級配套資金到位額達(dá)到自治區(qū)規(guī)定配套資金數(shù)（3分）；達(dá)到80%以上（2分）；達(dá)到60%以上（1分）；否則0分。3、群眾自籌資金到位（2分）

14、；群眾自籌資金到位80%以上（1分）；否則0分。4、設(shè)立專賬（2分）；否則為0分。5、資金使用符合有關(guān)財務(wù)規(guī)定，無違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，審計合格（3分）；否則為0分。六、工程管理（20分）1、工程落實產(chǎn)權(quán)和管理主體，有標(biāo)志牌（4分）；否則0分。2、工程規(guī)章制度健全，管理設(shè)施完備，管理規(guī)章制度和操作規(guī)程上墻（3分）；規(guī)章制度基本健全（1分）；否則0分。3、工程按有關(guān)規(guī)定核定了水價，實行計量收費(fèi)（3分）；否則0分。4、工程有完善的水源地和水工程保護(hù)措施（3分），否則0分。5、工程基礎(chǔ)資料齊全，并有完整的檔案（3分）；工程基礎(chǔ)資料齊全，但未整理歸檔（1分）；工程資料不全（0分）。6、群眾對工程管理評價的測評

15、。滿意（4分）；比較滿意（2分）；不滿意（0分）。附表一農(nóng)村飲水安全工程單項竣工驗收評分表 縣（市、區(qū)） 工程 日期： 年 月 日評分內(nèi)容分?jǐn)?shù)分配評分組織機(jī)構(gòu) （5分）工程建設(shè)組織機(jī)構(gòu)健全，有項目施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等。5前期工作（12分）工程方案論證充分，科學(xué)合理。7有工程設(shè)計，有設(shè)計批復(fù)。5任務(wù)完成（18分）工程與自治區(qū)下達(dá)計劃一致，項目調(diào)整履行了有關(guān)手續(xù)。6工程項目按批復(fù)內(nèi)容全部完成。7工程建設(shè)實現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年受益。5工程質(zhì)量（30分）按有關(guān)規(guī)定，工程實行了招投標(biāo)制或簽訂合同。5實際供水能力達(dá)到工程設(shè)計要求。5水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。5布局合理，按設(shè)計圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)施工，配套設(shè)施

16、齊全，結(jié)構(gòu)尺寸達(dá)到設(shè)計要求。5土建質(zhì)量達(dá)到建筑有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要建筑物無滲水垮塌、不均勻沉陷。5管道和機(jī)電設(shè)備安裝規(guī)范。2材料、設(shè)備質(zhì)量可靠，符合國家有關(guān)規(guī)定，并按要求采購。3資金投入（15分）自治區(qū)級以上補(bǔ)助資金按計劃足額到位，及時兌現(xiàn)。5市、縣配套資金按自治區(qū)規(guī)定足額到位。3群眾自籌資金到位。2設(shè)立專帳。2符合有關(guān)財務(wù)規(guī)定，無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，審計合格。3工程管理（20分）落實了產(chǎn)權(quán)和管理主體，有標(biāo)志牌。4規(guī)章制度健全，管理設(shè)施完備，規(guī)章制度和操作規(guī)程上墻。3按國家有關(guān)核定水價，實行計量收費(fèi)。3有完善的水源地和水工程保護(hù)措施。3基礎(chǔ)資料齊全，檔案完整。3群眾對工程管理評價的測評。4總分100驗收人

17、簽字：附件3農(nóng)村飲水安全工程綜合驗收評分標(biāo)準(zhǔn)說明 一、組織領(lǐng)導(dǎo)（5分）1、將農(nóng)村飲水安全工程納入政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容，層層簽訂了責(zé)任狀（2分）；否則為0分。2、農(nóng)村飲水安全工程組織機(jī)構(gòu)健全，并有主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥（3分）；否則為0分。二、前期工作（10分）1、以當(dāng)?shù)氐淖匀?、?jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)，對水源和建設(shè)方案充分論證，因地制宜、科學(xué)合理地選擇了適合當(dāng)?shù)氐墓こ绦问?，并根?jù)自治區(qū)的要求提出了全縣飲水安全工程規(guī)劃（5分）；否則為0分。2、所有工程項目有設(shè)計文件，有設(shè)計批復(fù)（5分）；90%有以上（3分）；80%以上有（1分）；80%以下為0分。三、任務(wù)完成（20分）1、全部完成了責(zé)任狀簽訂的飲水安全指標(biāo)，工程項

18、目全部完成（10分）；達(dá)到任務(wù)的90%（8分）；達(dá)到任務(wù)的80%（6分）；達(dá)到任務(wù)70%（4分）；其余為0分。2、所有工程建設(shè)項目與自治區(qū)下達(dá)計劃相一致，項目調(diào)整履行了有關(guān)手續(xù)（5分）；否則為0分。3、所有工程都實現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年全部受益（5分）；在驗收工程中，當(dāng)年受益人口比例達(dá)到總受益人口的90%以上（4分）；比例達(dá)到80%以上（2分）；80%以下為0 分。四、工程質(zhì)量（30分）1、所有工程（包括集中供水工程）施工組織健全，有施工負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定的簽訂了施工合同或?qū)嵭辛苏型稑?biāo)制（5分）；驗收工程中，90%以上的工程符合上述要求（3分）；75%以上的工程符合上述要求（2分）；7

19、5%以下為0分。2、所有工程實際供水能力達(dá)到工程設(shè)計要求（5分）；90%以上的工程實際供水能力達(dá)到設(shè)計要求（4分）；75%以上的工程實際供水能力達(dá)到設(shè)計要求（2分）；75%以下為0分。3、所有集中式工程水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）（5分）；否則為0分。4、所有工程布局合理，按設(shè)計圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)施工，工程配套設(shè)施齊全，結(jié)構(gòu)尺寸達(dá)到設(shè)計要求（5分）；75%以上工程布局合理，按設(shè)計圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)施工，工程配套設(shè)施齊全，結(jié)構(gòu)尺寸達(dá)到設(shè)計要求（2分）；75%以下為0分。5、全部工程土建質(zhì)量全部達(dá)到建筑有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要建筑物無滲水、垮塌、不均勻沉降現(xiàn)象（5分）；75%以上工程土建質(zhì)量達(dá)到建筑有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要建筑物無滲水、垮塌、不均勻沉降現(xiàn)象（2分）；75%以下為0分。6、所有管道和機(jī)電設(shè)備安裝規(guī)范（2分）；主要管道和機(jī)電設(shè)備安裝規(guī)范為（1分）；管道和機(jī)電設(shè)備安裝不規(guī)范