長輸管道標(biāo)準(zhǔn)-1(TSG D7003)新版

1、壓力管道定期檢驗規(guī)則壓力管道定期檢驗規(guī)則長輸長輸( (油氣油氣) )管道管道周方勤周方勤 聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：028-82972886028-82972886電子郵箱：電子郵箱：二一二二一二 年十月年十月 中國石油中國石油課課 程程 內(nèi)內(nèi) 容容 目目 錄錄2一、管道安全管理的思考一、管道安全管理的思考中國油氣管道發(fā)展中國油氣管道發(fā)展n天然氣是重要的清潔能源，天然氣是重要的清潔能源，99%99%的的天然氣通過管道輸送；天然氣通過管道輸送；n截止截止20112011年底，中國國內(nèi)已建油氣年底，中國國內(nèi)已建油氣管道的總長度管道的總長度9.19.1萬公里，其中原萬公里，其中原油管道油管道2.12.1萬

2、公里，成品油管道萬公里，成品油管道1.91.9萬公里，天然氣管道萬公里，天然氣管道5.15.1萬公里萬公里（預(yù)計預(yù)計20152015年全國油管道的總長度接年全國油管道的總長度接近近1414萬公里）。萬公里）。管管 道道安安 全全警警 示示中國的油氣管道進(jìn)中國的油氣管道進(jìn)入高速發(fā)展時期，入高速發(fā)展時期，不斷延伸的油氣管不斷延伸的油氣管道在為國民經(jīng)濟(jì)和道在為國民經(jīng)濟(jì)和人民生活源源不斷人民生活源源不斷地輸送能源的同時地輸送能源的同時，也面臨著嚴(yán)峻的，也面臨著嚴(yán)峻的安全考驗安全考驗管道源頭的油管道源頭的油氣資源是否能氣資源是否能夠保證長期穩(wěn)夠保證長期穩(wěn)定供應(yīng)定供應(yīng)? ?管道從設(shè)計施工管道從設(shè)計施工到運

3、行、維護(hù)是到運行、維護(hù)是否確保管道本身否確保管道本身的安全的安全? ?管道安全管理體管道安全管理體系是否健全并納系是否健全并納入公共安全體系入公共安全體系? ?管道作為五大運輸產(chǎn)業(yè)之一，管道作為五大運輸產(chǎn)業(yè)之一，對國民經(jīng)濟(jì)起著非常重要的作對國民經(jīng)濟(jì)起著非常重要的作用。管道在建設(shè)和運營過程中，用。管道在建設(shè)和運營過程中，由于各種原因不可避免的會產(chǎn)由于各種原因不可避免的會產(chǎn)生凹陷、變形、腐蝕以及由于生凹陷、變形、腐蝕以及由于人力及外力產(chǎn)生的打孔、管道人力及外力產(chǎn)生的打孔、管道位移等風(fēng)險。位移等風(fēng)險。管道中存在那些風(fēng)險管道中存在那些風(fēng)險腐蝕腐蝕外力破壞外力破壞開裂開裂施工缺陷施工缺陷地質(zhì)因素地質(zhì)因素

4、制造缺陷制造缺陷誤操作誤操作管道存在的風(fēng)險（失效原因）管道存在的風(fēng)險（失效原因）？管道泄漏管道泄漏 管道失效的后果 ？人員傷亡人員傷亡財產(chǎn)損失財產(chǎn)損失環(huán)境破壞環(huán)境破壞輸氣中斷輸氣中斷管道變形管道變形 管道爆炸管道爆炸 管道失效的后果（案例一） 20102010年年9 9月月9 9日傍晚，加州舊金山機(jī)場附近的圣布日傍晚，加州舊金山機(jī)場附近的圣布魯諾市魯諾市居民區(qū)煤氣管線發(fā)生爆炸，造成居民區(qū)煤氣管線發(fā)生爆炸，造成6 6人死亡，人死亡，4040人燒傷，人燒傷，5353棟房子被毀。棟房子被毀。（案例一）（案例一）中國地區(qū)歷年輸中國地區(qū)歷年輸油、氣管線事故統(tǒng)油、氣管線事故統(tǒng)計的結(jié)果顯示來看：計的結(jié)果顯示

5、來看：管線腐蝕、外力損管線腐蝕、外力損傷及機(jī)械損傷是導(dǎo)傷及機(jī)械損傷是導(dǎo)致管線泄漏及爆炸致管線泄漏及爆炸起火最重要的原因。起火最重要的原因。國內(nèi)天然氣管道不同事故比例圖國內(nèi)天然氣管道不同事故比例圖歐洲天然氣管道不同事故比例圖歐洲天然氣管道不同事故比例圖施工、材料缺陷施工、材料缺陷19.13%19.13%腐蝕腐蝕13.91%13.91%外部因素外部因素52.17%52.17%地基移動、誤操作和其它原因分居第地基移動、誤操作和其它原因分居第4 47 7位位管道安全管理的思考管道安全管理的思考？n安全是管道的生命安全是管道的生命 ! !n以往管道安全生產(chǎn)管以往管道安全生產(chǎn)管理多為被動的事后響應(yīng)。理多為

6、被動的事后響應(yīng)。n實踐中我們感到：實踐中我們感到： 完整性管理可以使管道安全生產(chǎn)管理變被動為主完整性管理可以使管道安全生產(chǎn)管理變被動為主動，變事后處理為提前預(yù)控。動，變事后處理為提前預(yù)控。19管道在整個運行周期內(nèi)的失效概率管道在整個運行周期內(nèi)的失效概率20 傳統(tǒng)的管理模式下傳統(tǒng)的管理模式下，管道投產(chǎn)初期和設(shè)計壽命期，管道投產(chǎn)初期和設(shè)計壽命期失效概率較高，在運行期失效概率較低，如采用失效概率較高，在運行期失效概率較低，如采用先進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)的管理技術(shù)，則管道的失效概率在整個生命周期內(nèi)是，則管道的失效概率在整個生命周期內(nèi)是平穩(wěn)變化的，如下圖所示：平穩(wěn)變化的，如下圖所示：21相應(yīng)的技術(shù)架構(gòu)相應(yīng)的技

7、術(shù)架構(gòu)設(shè)備和設(shè)備和PLCsPLCsSCADASCADA信息化的維護(hù)管理平臺信息化的維護(hù)管理平臺（EAMEAM、GISGIS等）等）歷史性數(shù)據(jù)庫歷史性數(shù)據(jù)庫 事后反應(yīng)事后反應(yīng) 基于事件基于事件維護(hù)性維護(hù)性 基于時間基于時間 預(yù)測性預(yù)測性 基于預(yù)測基于預(yù)測 以可靠性為中心以可靠性為中心將事件、時間、預(yù)測三將事件、時間、預(yù)測三者結(jié)合進(jìn)行優(yōu)化者結(jié)合進(jìn)行優(yōu)化價值價值規(guī)范操作規(guī)范操作國際水平國際水平完整性管理的發(fā)展過程完整性管理的發(fā)展過程22n完整性管理是被完整性管理是被普遍認(rèn)可普遍認(rèn)可和廣泛采用和廣泛采用的管理模式的管理模式。n它為管道運營公司它為管道運營公司持續(xù)改進(jìn)管道系統(tǒng)的安全性持續(xù)改進(jìn)管道系統(tǒng)的安

8、全性、減少減少和預(yù)防管道事故發(fā)生和預(yù)防管道事故發(fā)生，經(jīng)濟(jì)合理地保證管道系統(tǒng)的安，經(jīng)濟(jì)合理地保證管道系統(tǒng)的安全運行提供了一套系統(tǒng)的、綜合的方法。全運行提供了一套系統(tǒng)的、綜合的方法。 n管道的完整性管理不僅僅是一個技術(shù)問題，更重要的管道的完整性管理不僅僅是一個技術(shù)問題，更重要的是是持續(xù)不斷的提高整體管理水平持續(xù)不斷的提高整體管理水平，管道的完整性管理，管道的完整性管理成為當(dāng)今世界管道成為當(dāng)今世界管道追求效益最大化追求效益最大化、安全平穩(wěn)運行安全平穩(wěn)運行的的最佳最佳手段手段。2324n管道始終處于安全可靠的工作狀態(tài)；管道始終處于安全可靠的工作狀態(tài)；n管道在物理上和功能上是完整的管道在物理上和功能上是

9、完整的（壽命）（壽命）；n管道處于受控狀態(tài)；管道處于受控狀態(tài)；n管道公司不斷采取行動防止管道事故的發(fā)生；管道公司不斷采取行動防止管道事故的發(fā)生；n管道完整性與管道的設(shè)計、施工、運行、維護(hù)、檢修和管理管道完整性與管道的設(shè)計、施工、運行、維護(hù)、檢修和管理的各個過程是密切相關(guān)的。的各個過程是密切相關(guān)的。管道的壽命管道的壽命設(shè)計壽命設(shè)計壽命物理壽命物理壽命經(jīng)濟(jì)壽命經(jīng)濟(jì)壽命管道的有用壽命管道的有用壽命物理壽命：管線物理性物理壽命：管線物理性能主要是腐蝕與疲勞，能主要是腐蝕與疲勞，它能滿足設(shè)計規(guī)定中的它能滿足設(shè)計規(guī)定中的物理性能，它就可以無物理性能，它就可以無年限的使用下去（無限年限的使用下去（無限壽命）

10、。壽命）。25： n管道公司通過不斷變化的管道因素，對天然氣管道運營管道公司通過不斷變化的管道因素，對天然氣管道運營中面臨的風(fēng)險因素進(jìn)行識別和技術(shù)評價，制定相應(yīng)的風(fēng)中面臨的風(fēng)險因素進(jìn)行識別和技術(shù)評價，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制對策，不斷改善識別到的不利影響因素，從而將險控制對策，不斷改善識別到的不利影響因素，從而將管道運營的風(fēng)險水平控制在管道運營的風(fēng)險水平控制在合理的、可接受的范圍內(nèi)合理的、可接受的范圍內(nèi)。n通過科學(xué)的設(shè)計、監(jiān)測、檢測、檢驗、檢查等方式和各通過科學(xué)的設(shè)計、監(jiān)測、檢測、檢驗、檢查等方式和各種技術(shù)的應(yīng)用，獲取與專業(yè)管理相結(jié)合的管道完整性信種技術(shù)的應(yīng)用，獲取與專業(yè)管理相結(jié)合的管道完整性信息，

11、以可靠性為中心，息，以可靠性為中心，對可能造成管道失效的威脅因素對可能造成管道失效的威脅因素進(jìn)行管道的完整性評價，指導(dǎo)維修決策和維修進(jìn)行管道的完整性評價，指導(dǎo)維修決策和維修。26設(shè)計、建設(shè)設(shè)計、建設(shè)和改進(jìn)和改進(jìn)檢測、測試檢測、測試檢查、檢驗檢查、檢驗維修、維護(hù)維修、維護(hù)分析、評價分析、評價管道數(shù)據(jù)信息管道數(shù)據(jù)信息管道完整性管理的要素循環(huán)管道完整性管理的要素循環(huán)27影響管道完整性管理的因素影響管道完整性管理的因素 基準(zhǔn)數(shù)據(jù)評價、基準(zhǔn)數(shù)據(jù)評價、定期檢測定期檢測培訓(xùn)培訓(xùn)維護(hù)和檢修維護(hù)和檢修設(shè)計、施工設(shè)計、施工適用性評價適用性評價風(fēng)險和可風(fēng)險和可靠性評估靠性評估運行監(jiān)測運行監(jiān)測與控制與控制搶修和復(fù)原搶

12、修和復(fù)原完整性管理完整性管理28管道完整性管理管道完整性管理6 6步循環(huán)步循環(huán)29n高后果區(qū)：高后果區(qū)：n指如果管道發(fā)生泄漏會對于人口健康、安全指如果管道發(fā)生泄漏會對于人口健康、安全、環(huán)境等造成較大破壞的區(qū)域。隨著人口和、環(huán)境等造成較大破壞的區(qū)域。隨著人口和環(huán)境資源的變化，高后果區(qū)的地理位置和范環(huán)境資源的變化，高后果區(qū)的地理位置和范圍也會隨著改變。圍也會隨著改變。30n風(fēng)險評估風(fēng)險評估：n用以識別來自于管道與設(shè)備中存在的潛在危險用以識別來自于管道與設(shè)備中存在的潛在危險，計算潛在不利事件發(fā)生的可能性和后果的分，計算潛在不利事件發(fā)生的可能性和后果的分析過程。析過程。n完整性評價完整性評價：n確定管

13、道當(dāng)前狀況的一種方法，一般包括：內(nèi)確定管道當(dāng)前狀況的一種方法，一般包括：內(nèi)檢測、壓力測試、直接評估或其他等同技術(shù)。檢測、壓力測試、直接評估或其他等同技術(shù)。31n維修與維護(hù)：維修與維護(hù)：n根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果，針對管道存在的危害，制定和執(zhí)行預(yù)根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果，針對管道存在的危害，制定和執(zhí)行預(yù)防性的風(fēng)險削減措施；防性的風(fēng)險削減措施；n對完整性評價過程中所發(fā)現(xiàn)的缺陷采取措施，評估缺陷的對完整性評價過程中所發(fā)現(xiàn)的缺陷采取措施，評估缺陷的嚴(yán)重程度，確定響應(yīng)計劃，保證直到下一個評估時間不會嚴(yán)重程度，確定響應(yīng)計劃，保證直到下一個評估時間不會對管道的完整性造成損害。對管道的完整性造成損害。 n常用的維修方法有：常

14、用的維修方法有：（1 1）換管）換管（2 2）加套管）加套管（3 3）復(fù)合材料補(bǔ)強(qiáng)）復(fù)合材料補(bǔ)強(qiáng)32n效能評價：效能評價：n針對整個完整性管理系統(tǒng)或某個單項進(jìn)行效能評價，考針對整個完整性管理系統(tǒng)或某個單項進(jìn)行效能評價，考察完整性管理工作的有效性，管道的安全狀況是否得到察完整性管理工作的有效性，管道的安全狀況是否得到提高。提高。n持續(xù)評價和再評價：持續(xù)評價和再評價：n完成一次完整性管理工作流程后，應(yīng)根據(jù)高后果區(qū)識別完成一次完整性管理工作流程后，應(yīng)根據(jù)高后果區(qū)識別、風(fēng)險評價、完整性評價、維修結(jié)果和效能評價結(jié)果，、風(fēng)險評價、完整性評價、維修結(jié)果和效能評價結(jié)果，制定再評價計劃，計劃內(nèi)容應(yīng)包括再評價時間

15、和再評價制定再評價計劃，計劃內(nèi)容應(yīng)包括再評價時間和再評價方法。方法。 33 管道完整性管理的原則管道完整性管理的原則n在設(shè)計、建設(shè)和運行新管道系統(tǒng)時，應(yīng)融入管道完在設(shè)計、建設(shè)和運行新管道系統(tǒng)時，應(yīng)融入管道完整性管理的理念和做法；整性管理的理念和做法；n結(jié)合管道的特點，進(jìn)行動態(tài)的完整性管理；結(jié)合管道的特點，進(jìn)行動態(tài)的完整性管理；n建立負(fù)責(zé)進(jìn)行管道完整性管理機(jī)構(gòu)、管理流程、配建立負(fù)責(zé)進(jìn)行管道完整性管理機(jī)構(gòu)、管理流程、配備必要的手段；備必要的手段；n對所有與管道完整性管理相關(guān)的信息進(jìn)行分析整和對所有與管道完整性管理相關(guān)的信息進(jìn)行分析整和；n必須持續(xù)不斷的對管道進(jìn)行完整性管理；必須持續(xù)不斷的對管道進(jìn)行

16、完整性管理；n不斷在管道完整性管理過程中采用各種新技術(shù)。不斷在管道完整性管理過程中采用各種新技術(shù)。34n管道完整性管理是國外油氣管道工業(yè)中的一個迅速發(fā)管道完整性管理是國外油氣管道工業(yè)中的一個迅速發(fā)展的重要領(lǐng)域。展的重要領(lǐng)域。n“9 911” 11” 事件對管道的安全性管理提出了更高的要事件對管道的安全性管理提出了更高的要求。求。n據(jù)統(tǒng)計，全球（包括中國）油氣管道的據(jù)統(tǒng)計，全球（包括中國）油氣管道的20-40%20-40%達(dá)到達(dá)到了設(shè)計壽命，需要進(jìn)行了設(shè)計壽命，需要進(jìn)行“延壽延壽”管理。管理。n當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形式，對管道行業(yè)的管理提出新當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形式，對管道行業(yè)的管理提出新的挑戰(zhàn)和思

17、考。的挑戰(zhàn)和思考。管道完整性管理的重要性管道完整性管理的重要性35管道完整性管理的目標(biāo)和任務(wù)管道完整性管理的目標(biāo)和任務(wù) 1 1）提高對高后果區(qū)有影響的管道的完）提高對高后果區(qū)有影響的管道的完整性評價水平，比如：在線內(nèi)檢測、整性評價水平，比如：在線內(nèi)檢測、壓力試驗或直接評價（即外檢測）；壓力試驗或直接評價（即外檢測）；2 2）改善經(jīng)營者的完整性管理體系；）改善經(jīng)營者的完整性管理體系；3 3）改善政府對經(jīng)營者的完整性管理的）改善政府對經(jīng)營者的完整性管理的監(jiān)督；監(jiān)督；4 4）提高公眾保護(hù)管線安全的意識。）提高公眾保護(hù)管線安全的意識。 目目標(biāo)標(biāo)36管道完整性管理的目標(biāo)和任務(wù)管道完整性管理的目標(biāo)和任務(wù)

18、1)1)防止或延緩管道損壞的產(chǎn)防止或延緩管道損壞的產(chǎn)2)2)檢測并及時發(fā)現(xiàn)管道的損壞檢測并及時發(fā)現(xiàn)管道的損壞3)3)對管道的損壞及可能引起的后對管道的損壞及可能引起的后果進(jìn)行評價。果進(jìn)行評價。4)4)修復(fù)損壞或減輕管道損壞帶來修復(fù)損壞或減輕管道損壞帶來的影響。的影響。 主主要要任任務(wù)務(wù)37nASME B31.8 S2001ASME B31.8 S2001：是對：是對ASME B31.8ASME B31.8的補(bǔ)充，也是的補(bǔ)充，也是輸氣管道完整性管理的標(biāo)準(zhǔn)。輸氣管道完整性管理的標(biāo)準(zhǔn)。nAPI RP1129 API RP1129 保證危險液體輸送管道完整性的推薦保證危險液體輸送管道完整性的推薦做法做

19、法 nAPI RP1160 API RP1160 管理危險液體輸送管道完整性管理推管理危險液體輸送管道完整性管理推薦做法薦做法 nSY/T 66212005 SY/T 66212005 輸氣管道系統(tǒng)完整性管理輸氣管道系統(tǒng)完整性管理nSY/T 6648-2006 SY/T 6648-2006 危險液體管道的完整性管理危險液體管道的完整性管理nQ/SY 1180Q/SY 118020082008管道完整性管理規(guī)范管道完整性管理規(guī)范 管道完整性管理國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)管道完整性管理國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)38二、二、39目目 錄錄第一章 總則第二章 年度檢查第三章 全面檢驗與合于使用評價第四章 附則附件A 長輸（油氣）管道

20、事故后果嚴(yán)重區(qū)的確定原則附件B 長輸（油氣）管道年度檢查項目與要求附件C 常用風(fēng)險評估方法附件D 長輸（油氣）管道全面檢驗項目與要求附件E 壓力管道定期檢驗報告40 第一條 為了規(guī)范在用長輸（油氣）管道檢測工作，根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定、壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定，制定本規(guī)則。 第二條 本規(guī)則適用于特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定所規(guī)定的范圍內(nèi)，輸送介質(zhì)為原油、成品油、石油氣、天然氣等陸上長輸（油氣）管道(以下簡稱管道)的定期檢驗。 第一章 總則41（一）年度檢查，是指在進(jìn)行過程中的常規(guī)性檢查。年度檢查至少每年1次，進(jìn)行全面檢驗

21、的年度可以不進(jìn)行年度檢查；年度檢查通常由管道使用單位（以下簡稱使用單位）長輸管道作業(yè)人員進(jìn)行，也可委托經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）核準(zhǔn)，具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗機(jī)構(gòu)）進(jìn)行；（二）全面檢驗，是指按一定的檢驗周期對在用管道進(jìn)行基于風(fēng)險的檢驗。新建管道一般于投用后3年內(nèi)進(jìn)行首次全面檢驗，首次全面檢驗之后的全面檢驗周期按照本規(guī)則第二十三條確定承擔(dān)；全面檢驗的檢驗機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)，并且在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展工作； 第三條 管道的定期檢驗通常包括年度 檢查、全面檢驗和合于使用評價。42n（三）合于使使用評價，在全面檢驗之后進(jìn)行。合于使用評價包括對管道進(jìn)行的應(yīng)力

22、分析計算；對危害管道結(jié)構(gòu)完整性的缺陷進(jìn)行的剩余強(qiáng)度評估與超標(biāo)缺陷安全評定；對危害管道安全的主要潛在危險因素進(jìn)行的管道剩余壽命預(yù)測、以及在一定條件下開展的材料適用性評價。承擔(dān)合于使用評價的機(jī)構(gòu)（以下簡稱評價機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)具備國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的合于使用評價資質(zhì)。n定期檢驗中的全面檢驗和合于使用評價，應(yīng)當(dāng)采用完整性管理理念中的檢驗檢測評價技術(shù)，開展基于風(fēng)險的檢驗檢測，并且確定管道的事故后果嚴(yán)重區(qū)。n事故后果嚴(yán)重區(qū)附件An完整性管理理念中的檢驗檢測附件D事故后果嚴(yán)重區(qū)43第四條 屬于下列情況之一的管道， 應(yīng)當(dāng)適當(dāng)縮短全面檢驗周期：（一）位于事故后果嚴(yán)重區(qū)內(nèi)的；（二）1年內(nèi)多次發(fā)生泄漏事故以及受自然災(zāi)害、第

23、三方破壞嚴(yán)重的；（三）發(fā)現(xiàn)應(yīng)力腐蝕、嚴(yán)重局部腐蝕或者全面腐蝕的；（四）承受交變載荷，可能導(dǎo)致疲勞失效的；（五）防腐（保溫）層損壞嚴(yán)重或者無有效陰極保護(hù)的；（六）風(fēng)險評估發(fā)現(xiàn)風(fēng)險值較高的；（七）年度檢查中發(fā)現(xiàn)除本條前幾項外的嚴(yán)重問題；（八）檢驗人員和使用單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適當(dāng)縮短檢驗周期的。 44（一）運行工況發(fā)生顯著改變從而導(dǎo)致運行風(fēng)險提高的；（二）輸送介質(zhì)種類發(fā)生重大變化，改變?yōu)楦ｋU介質(zhì)的；（三）停用超過1年后再啟用的；（四）年度檢查結(jié)論要求進(jìn)行全面檢驗的；（五）所在地發(fā)生地震、滑坡、泥石流等重大地質(zhì)災(zāi)害的；（六）有重大改造維修的。第五條 屬于下列情況之一的管道，如超出風(fēng)險可接受程度，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)

24、行全面檢驗和合于使用評價：45 第六條 承擔(dān)管道全面檢驗的檢驗機(jī)構(gòu)、合于使用評價的評價機(jī)構(gòu)以及人員應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)范圍內(nèi)開展全面檢驗和合于使用評價工作，接受國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照安全監(jiān)察權(quán)限進(jìn)行的監(jiān)督，并且對其工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。46 第七條 使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)全面檢驗周期的要求制定管道全面檢驗和合于使用評價計劃，安排全面檢驗和合于使用評價工作，并且及時向壓力管道使用登記部門申報全面檢驗和合于使用評價計劃，在合于使用評價合格有效期屆滿前1個月之前分別向檢驗機(jī)構(gòu)和評價機(jī)構(gòu)提出全面檢驗和合于使用評價要求。n定期檢驗前，檢驗機(jī)構(gòu)與評價機(jī)構(gòu)必須制定全面檢驗和合于使用評價方案（包括安全措施和應(yīng)急預(yù)案

25、），并且征求使用單位的意見，全面檢驗和合于使用評價方案由檢驗機(jī)構(gòu)和評價機(jī)構(gòu)授權(quán)的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。n從事全面檢驗與合于使用評價的人員必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)后的全面檢驗方案和合于使用評價方案進(jìn)行全面檢驗與合于使用評價工作。全面檢驗和合于使用評價過程中根據(jù)實際情況需作調(diào)整時，必須經(jīng)過檢驗機(jī)構(gòu)和評價機(jī)構(gòu)授權(quán)的技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。47 第八條 使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則的要求做好管道定期檢驗前的各項準(zhǔn)備工作，使管道處于適合的待檢狀態(tài)，并且提供安全的檢驗環(huán)境，負(fù)責(zé)檢驗所需要的輔助工作，協(xié)助檢驗機(jī)構(gòu)、評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗。 檢驗人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行使用單位的安全管理規(guī)定。481第九條 承擔(dān)年度檢查的人員（以下簡稱檢查人員

26、）應(yīng)當(dāng)在全面了解被檢管道的使用、管理情況，并且在認(rèn)真調(diào)閱管道技術(shù)資料和管理資料的基礎(chǔ)上，對管道運行記錄、管道隱患監(jiān)護(hù)措施實施情況記錄、管道改造施工記錄、檢修報告、管道故障處理記錄進(jìn)行審查，記錄審查情況。根據(jù)審查的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評價，重點對下列管道進(jìn)行檢查，確定事故容易發(fā)生的位置以及發(fā)生事故造成嚴(yán)重后果的位置：第二章 年度檢查49 （一）穿、跨越管道；（二）管道出土、入土點，管道閥室、分輸點，管道敷設(shè)時位置較低點； （三）事故后果嚴(yán)重區(qū)內(nèi)的管道；（四）工作條件苛刻以及承受交變載荷的管道，如原油泵站、成品油與天然氣加壓站等進(jìn)出口處的管道；（五）曾經(jīng)發(fā)生過泄漏以及搶險搶修過的管道，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生比較頻繁

27、地區(qū)的管道；（六）已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重腐蝕或者其他危險因素的管道。 重點檢查的管道：50 第十條 年度檢查的內(nèi)容除本規(guī)則第九條的要求外，還應(yīng)當(dāng)包括宏觀檢查、防腐（保溫）層檢查、電性能測試、陰極保護(hù)系統(tǒng)測試、壁厚測定、地質(zhì)條件調(diào)查、安全保護(hù)裝置檢驗。年度檢查以宏觀檢查和安全保護(hù)裝置檢驗為主，必要時進(jìn)行腐蝕防護(hù)系統(tǒng)檢查，部分檢查項目可結(jié)合日常巡線進(jìn)行。年度檢查具體內(nèi)容和要求見附件B。51 B1 資料審查： （1）安全管理資料，包括使用登記證、安全管理規(guī)章制度與安全操作規(guī)則，作業(yè)人員上崗持證情況； （2）技術(shù)檔案資料，包括定期檢驗報告，必要時還包括設(shè)計和安裝、改造、維修等施工、竣工驗收資料； （3）運行狀

28、況資料，包括日常運行維護(hù)記錄、隱患排查治理記錄、改造與維修資料、故障與事故記錄。 52 B2 宏觀檢查( l ）位置與走向 ( 2 ）地面裝置( 3 ）管道沿線防護(hù)帶( 4 ）地面泄漏情況( 5 ）跨越段( 6 ）穿越段 ( 7 ）水工保護(hù)設(shè)施情況( 8 ）有必要的其他檢查53 B3 防腐（保溫）層檢查主要檢查入土端與出土端、露管段、閥室內(nèi)管道防腐（保溫）層的完好情況。檢查人員認(rèn)為有必要時，可對事故后果嚴(yán)重區(qū)管道采用檢測設(shè)備進(jìn)行地面不開挖檢測。 54 B4 電性能測試（適用于有陰極保護(hù)的管道）（1）測試絕緣法蘭、絕緣接頭、絕緣短管、絕緣套、絕緣固定支墩和絕緣墊塊等電絕緣裝置的絕緣性能；（2）對

29、采用法蘭和螺紋等非焊接件連接的閥門等管道附件的跨接電纜或者其他電連接設(shè)施，測試其電連續(xù)性。 55 B5 陰極保護(hù)系統(tǒng)測試（有陰極保護(hù)的管道） ( l）管道沿線保護(hù)電位，測量時應(yīng)考慮IR 降的影響；( 2）犧牲陽極輸出電流、開路電位（當(dāng)管道保護(hù)電位異常時測試）; ( 3）管內(nèi)電流（當(dāng)管道保護(hù)電位異常時測試）; ( 4）輔助陽極床和犧牲陽極接地電阻（犧牲陽極接地電阻應(yīng)當(dāng)在管道保護(hù)電位異常時測試）; ( 5）陰極保護(hù)系統(tǒng)運行狀況，檢查管道陰極保護(hù)率和運行率、排流效果，陰極保護(hù)系統(tǒng)設(shè)備及其排流設(shè)施。 56 B6 壁厚測定利用閥井或者探坑，對重要壓力管道或者有明顯腐蝕和沖刷減薄的管道進(jìn)行壁厚抽樣測定。

30、57 B7 地質(zhì)條件調(diào)查按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對有危險的礦產(chǎn)地下采空區(qū)、黃土濕陷區(qū)、潛在崩塌滑坡區(qū)、泥石流區(qū)、地質(zhì)沉降區(qū)、風(fēng)蝕沙埋區(qū)、膨脹土和鹽漬土、活動斷層等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行地質(zhì)條件調(diào)查。 B8 安全保護(hù)裝置檢驗參照工業(yè)管道定期檢驗等有關(guān)要求執(zhí)行，特殊的安全保護(hù)裝置參照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 58 第十一條 年度檢查的現(xiàn)場工作結(jié)束后，檢查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查結(jié)果出具年度檢查報告，作出下述檢查結(jié)論： （一）允許使用，檢查結(jié)果符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定； （二）進(jìn)行全面檢驗，發(fā)現(xiàn)存在超出有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的缺陷，并且不能滿足安全使用要求。 第十二條 有條件的使用單位應(yīng)當(dāng)將年度檢查及其檢查結(jié)論錄入管道地理信息系

31、統(tǒng)（GIS）、管道完整性管理信息系統(tǒng)（PIMS）。59第十三條 全面檢驗前，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提交和收集的以下資料進(jìn)行審查、分析：（一）設(shè)計圖紙、文件與有關(guān)強(qiáng)度計算書；（二）管道元件產(chǎn)品質(zhì)量證明資料；（三）安裝監(jiān)督檢驗證明文件、安裝及其竣工驗收資料；（四）管道使用登記證；（五）管道運行記錄，包括輸送介質(zhì)壓力、流量記錄、壓力異常波動記錄、電法保護(hù)運行記錄、陰極保護(hù)系統(tǒng)故障記錄，管道修理或者改造的資料，管道事故或者失效資料，管道的務(wù)類保護(hù)措施的使用記錄，管道的電法保護(hù)日常檢查記錄，輸送介質(zhì)分析報告（特別是含硫化氫、二氧化碳和游離水）；（六）運行周期內(nèi)的年度檢查報告；（七）上一次全面檢驗報告、合于使用評

32、價報告；（八）檢驗人員認(rèn)為全面檢驗所需的其他資料。本條（一）至（三）款在管道投用后的首次全面檢驗時必須審查，以后的全面檢驗中可以根據(jù)需要查閱。第一節(jié) 全面檢驗第三章 全面檢驗與合于使用評價60 第十四條 全面檢驗前，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)資料分析辨識所有危害管道結(jié)構(gòu)完整性的潛在危險。這些潛在危險主要分為以下幾種： （一）固有危險，如制造與安裝、改造、維修施工過程中產(chǎn)生的缺陷； （二）運行過程中與時間有關(guān)的危險，如內(nèi)腐蝕、外腐蝕、應(yīng)力腐 蝕； （三）運行過程中與時間無關(guān)的危險，如第三方破壞、外力破壞、誤操作； （四）其他危害管道安全的潛在危險。61 第十五條 檢驗機(jī)構(gòu)對資料審查分析完成后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)

33、安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險預(yù)評估。承擔(dān)評估工作的人員應(yīng)當(dāng)充分了解每種管道風(fēng)險評估方法的優(yōu)缺點，選擇合適的風(fēng)險評估方法，常用的管道風(fēng)險評估方法見附件 C 。62附件A 后果嚴(yán)重區(qū)A1 輸油管道事故后果嚴(yán)重區(qū)的確定原則( l ）城市化人口密集區(qū)；( 2 ）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民與商業(yè)區(qū)等人口密集區(qū)；( 3 ）商業(yè)航運水道；( 4 ）油品泄漏的敏感區(qū)域，如飲用水源、自然保護(hù)、文物保護(hù)、軍事設(shè)施等地區(qū)。 63附件A 后果嚴(yán)重區(qū)A2 輸氣管道事故后果嚴(yán)重區(qū)的確定原則 ( l ）一類、二類地區(qū)內(nèi)，當(dāng)管道潛在影響半徑超過200m 時，并且潛在影響半徑內(nèi)居民戶數(shù)不小于20 戶；( 2 ）三類地區(qū)；( 3 ）四類地區(qū)

34、；( 4 ）潛在影響半徑內(nèi)有醫(yī)院、學(xué)校、托兒所、養(yǎng)老院、監(jiān)獄或其他具有難以遷移或難以疏散人群的建筑設(shè)施的區(qū)域。 A3 液化石油氣（LPG ）的事故后果嚴(yán)重區(qū)確定原則參照輸氣管道事故后果嚴(yán)重區(qū)的確定原則。 64附件C 風(fēng)險評估方法對于管道的風(fēng)險評估，目前國際上普遍采用半定量法。定性法專家評估法、場景評估法半定量法相對評估法定量法概率評估法風(fēng)險評估風(fēng)險評估西南油氣田分公司長輸管道檢測評價中心西南油氣田分公司長輸管道檢測評價中心65找出威脅管道完整性找出威脅管道完整性的風(fēng)險因素的風(fēng)險因素評價風(fēng)險的大小評價風(fēng)險的大小提出建議采取的風(fēng)險提出建議采取的風(fēng)險減緩措施減緩措施實施風(fēng)險減緩措實施風(fēng)險減緩措施，將

35、管道風(fēng)險施，將管道風(fēng)險控制在合理可接控制在合理可接受的范圍內(nèi)受的范圍內(nèi)附件C 風(fēng)險評估方法66 第十六條 檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險預(yù)評估確定的結(jié)果，選擇合適的全面檢驗方法。 全面檢驗方法有內(nèi)檢測、直接檢測和耐壓（壓力）試驗，詳細(xì)內(nèi)容見附件D。 檢驗機(jī)構(gòu)也可選擇經(jīng)過國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的其他檢驗方法。67D1 內(nèi)檢測：采用管道內(nèi)檢測技術(shù)進(jìn)行管道評價， 通過內(nèi)檢測器在管道中通過而對管道內(nèi)部 和外部的腐蝕或損傷情況進(jìn)行檢測，查出管道中可能存在的缺陷或安全隱患，建立管道完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，評價管道完整性的狀況，并對管道的安全運行與維護(hù)提出建議和維修決策。附件D 全面檢驗項目與要求68 D2 直接檢測直接檢測方法

36、包括管道內(nèi)腐蝕、應(yīng)力腐蝕開裂、外腐蝕直接檢測。 檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危害管道完整性的因素選擇一種或者幾種直接檢測方法。 69 D2.1 內(nèi)腐蝕直接檢測 管道內(nèi)腐蝕直接檢測應(yīng)當(dāng)在凝析烴、凝析水、沉淀物最有可能聚集之處，以及兩相界面處（即油、水、氣界面）進(jìn)行；可采用多相流計算、高程點分布等方法確定檢測位置。 一般在開挖后采用超聲壁厚測定法進(jìn)行直接檢測，確定內(nèi)腐蝕狀況；也可采用腐蝕監(jiān)測方法或者其他認(rèn)可的檢測手段。 步驟：預(yù)評價預(yù)評價間接檢測間接檢測直接檢驗直接檢驗后期評價后期評價。 70 D2.2 應(yīng)力腐蝕開裂直接檢測對有應(yīng)力腐蝕開裂嚴(yán)重傾向的管道，一般采用直接對管道進(jìn)行無損檢測的方法或者其他適宜的方法

37、進(jìn)行檢查。 具有應(yīng)力腐蝕開裂傾向的管道： （1）輸送有應(yīng)力腐蝕介質(zhì)； （2）同時滿足下列所有條件的管道： 1 ）操作應(yīng)力大于60 % SMYS ; 2 ）操作溫度大于38; 3 ）與壓縮機(jī)站的距離小于或者等于32km ; 4 ）使用年限大于或者等于10 年; 5 ）除熔結(jié)環(huán)氧粉末（FBE ）外的其他外防腐層。 71D2.3 外腐蝕直接檢測管線敷設(shè)環(huán)境調(diào)查；防腐（保溫）層狀況不開挖檢測；管道陰極保護(hù)有效性檢測；開挖直接檢驗。 72nD2.4 穿、跨越段檢查 nD2.5 其他位置的無損檢測 nD2.6 理化檢驗 理化檢驗包括化學(xué)成分分析、硬度測試、力學(xué)性能測試、金相分析。 73 D3 耐壓（壓力）

38、試驗 當(dāng)內(nèi)檢測或直接檢測不可實施時，可以采用耐壓（壓力）試驗的方法進(jìn)行檢驗。耐壓（壓力）試驗按照相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：GB 50251-2003輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范GB 50253-2003輸油管道工程設(shè)計規(guī)范GB 50369-2006 油氣長輸管道工程施工及驗 收規(guī)范GB/T 16805-2009液體石油管道壓力試驗SY/T 5922-2003天然氣管道運行規(guī)范174第十七條 全面檢驗完成后，使用單位應(yīng)當(dāng)及時安排合于使用評價工作。評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合管道全面檢驗情況進(jìn)行合于使用評價，并且確定管道許用參數(shù)與下次全面檢驗日期。第十八條 有下列情況之一的管道，應(yīng)當(dāng)按照許用壓力進(jìn)行耐壓強(qiáng)度校核：（一）全面減薄量超過管道公稱壁厚20 的；（二）操作參數(shù)發(fā)生增大的；（三）輸送介質(zhì)種類發(fā)生重大變化，改變?yōu)楦ｋU介質(zhì)的。耐壓強(qiáng)度校核參照相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行。 第二節(jié) 合于使用