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文檔簡介
1、泓域咨詢/襄陽中藥項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告目錄第一章 市場分析7一、 中藥產(chǎn)業(yè)鏈概述7二、 中藥產(chǎn)品在多個(gè)治療領(lǐng)域具有應(yīng)用價(jià)值7三、 中游行業(yè)不規(guī)范市場逐漸肅清9第二章 項(xiàng)目概述11一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位11二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)11三、 可行性研究范圍11四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則12五、 建設(shè)背景、規(guī)模13六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度14七、 環(huán)境影響14八、 建設(shè)投資估算14九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)15主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表15十、 主要結(jié)論及建議17第三章 背景及必要性18一、 新版注冊分類強(qiáng)調(diào)療效,中藥創(chuàng)新藥單列18二、 新版申報(bào)突出中藥特有邏輯,且提出部分減免方案18三、 支付端超預(yù)期擴(kuò)圍,創(chuàng)新藥納入增加19
2、四、 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局20五、 建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地25六、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性27第四章 選址可行性分析28一、 項(xiàng)目選址原則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、 打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新高地34四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)37第五章 建筑工程技術(shù)方案38一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求38二、 建設(shè)方案38三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)39建筑工程投資一覽表39第六章 法人治理結(jié)構(gòu)41一、 股東權(quán)利及義務(wù)41二、 董事43三、 高級(jí)管理人員47四、 監(jiān)事49第七章 發(fā)展規(guī)劃分析52一、 公司發(fā)展規(guī)劃52二、 保障措施53第八章 SWOT分析56一、 優(yōu)勢分析(S)56二、 劣勢分析(W)58三、 機(jī)會(huì)分析(O
3、)58四、 威脅分析(T)59第九章 工藝技術(shù)方案分析67一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析67二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析69三、 質(zhì)量管理70四、 設(shè)備選型方案71主要設(shè)備購置一覽表72第十章 環(huán)境保護(hù)分析73一、 編制依據(jù)73二、 環(huán)境影響合理性分析74三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析75四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析75五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析76六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析76七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析77八、 清潔生產(chǎn)78九、 環(huán)境管理分析80十、 環(huán)境影響結(jié)論81十一、 環(huán)境影響建議81第十一章 投資方案83一、 編制說明83二、 建設(shè)投資83建筑工程投資一覽表84主要設(shè)備購置一覽表85建設(shè)投資
4、估算表86三、 建設(shè)期利息87建設(shè)期利息估算表87固定資產(chǎn)投資估算表88四、 流動(dòng)資金89流動(dòng)資金估算表90五、 項(xiàng)目總投資91總投資及構(gòu)成一覽表91六、 資金籌措與投資計(jì)劃92項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表92第十二章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)94一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測算94營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表94綜合總成本費(fèi)用估算表95固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表96無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表97利潤及利潤分配表99二、 項(xiàng)目盈利能力分析99項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表101三、 償債能力分析102借款還本付息計(jì)劃表103第十三章 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施105一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析105二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策107第十四章 項(xiàng)目總
5、結(jié)分析110第十五章 附表112營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表112綜合總成本費(fèi)用估算表112固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表113無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表114利潤及利潤分配表115項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表116借款還本付息計(jì)劃表117建設(shè)投資估算表118建設(shè)投資估算表118建設(shè)期利息估算表119固定資產(chǎn)投資估算表120流動(dòng)資金估算表121總投資及構(gòu)成一覽表122項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表123第一章 市場分析一、 中藥產(chǎn)業(yè)鏈概述中藥是指在中醫(yī)理論指導(dǎo)下,用于預(yù)防、治療、診斷疾病并具有康復(fù)與保健作用的物質(zhì)。主要來源于天然藥及其加工品,包括植物藥、動(dòng)物藥、礦物藥及部分化學(xué)、生物制品類藥物。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈
6、包括上游的中藥材種植業(yè),中游為中藥飲片和中成藥制造業(yè),下游為醫(yī)藥流通企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店零售終端等。目前,上游行業(yè)已形成了藥材農(nóng)業(yè)化發(fā)展的雛形,為中藥產(chǎn)業(yè)的原材料供給提供了保障。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),2017-2020年,我國中藥材供給不斷增加,種植面積已由3466.89萬畝上升至8938.7萬畝,年均復(fù)合增速達(dá)37.12%。市場成交額也呈階梯式上升狀態(tài)。2020年我國中藥材市場規(guī)模有近1800億元。下游行業(yè)2020年,醫(yī)院端的中藥銷售占比為71.8%。從變化趨勢來看,近年來,零售端銷售額占比逐步提高,已由2015年的25.7%上升至2020年的28.2%。上述現(xiàn)象說明,到藥店等場所購買中藥的人數(shù)越
7、來越多,同時(shí)市場對(duì)品牌中藥認(rèn)知度在不斷提升。二、 中藥產(chǎn)品在多個(gè)治療領(lǐng)域具有應(yīng)用價(jià)值根據(jù)米內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)計(jì),中成藥在公立樣本醫(yī)院應(yīng)用于13大類的治療,其中用于心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、骨骼肌肉系統(tǒng)銷售占比超過50%。具體來看,中成藥在部分疑難雜癥以及慢性病領(lǐng)域具備一定優(yōu)勢,且應(yīng)用具有多領(lǐng)域成長屬性。未來隨著更多具有臨床循證醫(yī)學(xué)價(jià)值的中藥創(chuàng)新藥的推進(jìn)與應(yīng)用,空間將有望被進(jìn)一步打開。1)呼吸系統(tǒng)疾?。褐谐伤幹饕们鍩峤舛绢?,其次是止咳化痰平喘類和感冒用藥。在新冠治療中中藥顯示出其潛力,并借助新冠再次強(qiáng)調(diào)中藥在呼吸領(lǐng)域的價(jià)值。連花清瘟膠囊于2020年4月新增“輕型、普通型新冠”適應(yīng)癥,獲得新型冠狀病毒感染
8、的肺炎診療方案第四版-第八版推薦;2021年3款中藥創(chuàng)新藥:宣肺敗毒顆粒、清肺排毒顆粒和化濕敗毒顆粒獲批用于新冠的防治。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計(jì)分析,中成藥在呼吸系統(tǒng)疾病市場前景好,有望于2026年突破千億元,而中藥創(chuàng)新藥將逐漸扮演重要角色。2)心腦血管系統(tǒng)疾?。褐谐伤幨袌鲆?guī)模超千億。根據(jù)米內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)計(jì),國內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店端合計(jì)銷售收入超千億市場,其中零售藥店端從2015-2019年保持增長趨勢。而受中成藥注射劑醫(yī)保受限影響,公立醫(yī)療中成藥在心腦血管疾病中的市場規(guī)模略有下滑,主要系注射劑板塊下滑顯著(2019年中藥注射劑占比下滑至55.2%)。目前市場規(guī)模最大的心腦血管用中成藥中,2020重
9、點(diǎn)城市公立醫(yī)院終端銷售過億的獨(dú)家心腦血管用中成藥,以嶺藥業(yè)有3個(gè)產(chǎn)品。2020年我國公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)終端心腦血管中成藥TOP10排名中,以嶺藥業(yè)、步長制藥均有2個(gè)產(chǎn)品上榜。3)泌尿系統(tǒng)感染疾?。褐谐伤幫ㄟ^清利濕熱作用原理,具有獨(dú)特機(jī)制。區(qū)別于西藥的殺菌機(jī)制,中成藥通過清利濕熱治療泌尿系統(tǒng)感染,因此具有更持久的作用時(shí)間,無耐藥性,在輕癥尿路感染治療具有優(yōu)勢。2015-2017年中成藥治療泌尿系統(tǒng)感染的銷售占比快速提升,2017年占比達(dá)71.1%,市場規(guī)模為64.3億元。4)骨骼肌肉系統(tǒng)疾?。焊鶕?jù)米內(nèi)網(wǎng)醫(yī)院終端和零售終端數(shù)據(jù),在骨骼肌肉系統(tǒng)疾病用中成藥中風(fēng)濕性疾病用藥最多,其次是跌打損傷用藥和骨科止痛
10、用藥。從劑型來看,骨骼肌肉系統(tǒng)疾病用中成藥劑型主要有膠囊劑、貼膏劑、片劑、丸劑和溶液劑,根據(jù)2020年米內(nèi)網(wǎng)醫(yī)院終端和零售終端數(shù)據(jù),在零售終端,在貼膏劑零售金額達(dá)39.45億元。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前60歲以上人群的骨關(guān)節(jié)發(fā)病率達(dá)78.50%,70歲以上人群有90%會(huì)出現(xiàn)膝關(guān)節(jié)軟骨退化、關(guān)節(jié)疼痛和關(guān)節(jié)炎等癥狀。隨著年齡的增長和人口老齡化進(jìn)程加劇,其發(fā)病率將逐漸上升。因此骨骼肌肉系統(tǒng)疾病對(duì)應(yīng)的醫(yī)藥市場容量巨大,且將會(huì)持續(xù)擴(kuò)容。三、 中游行業(yè)不規(guī)范市場逐漸肅清自2016年起中藥溯本清源時(shí)期整體收入承壓顯著,2020年我國中藥制造業(yè)收入規(guī)模約有6196億。2013-2016年國內(nèi)中藥行業(yè)收入呈增長趨勢,市場規(guī)
11、模從6324億元增長至8653億元。隨著2016年國家針對(duì)中藥注射液出臺(tái)各類限制性政策,如適應(yīng)癥、適用報(bào)銷政策的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、納入輔助用藥目錄等,中藥注射液市場規(guī)模下滑;同時(shí)2015年藥審改革后中藥審評(píng)趨嚴(yán),中藥IND申請(qǐng)通過數(shù)量持續(xù)下滑,中藥上市新品種數(shù)量較少,2016-2019年共計(jì)僅有7個(gè)中藥新品上市。因此在不合規(guī)中藥企業(yè)被取消執(zhí)照,不合格品種被吊銷資格證,中藥行業(yè)整體收入開始萎縮,2018年降至6370億元;2018年以后,中藥政策改革成果初顯,下降趨勢有所緩解并開始恢復(fù),2019年收入小幅增長恢復(fù)至6519億規(guī)模;2020年受疫情影響,行業(yè)規(guī)模微降至6196億元。未來隨著中藥創(chuàng)新改革地持
12、續(xù)推進(jìn),預(yù)估中藥行業(yè)也將出現(xiàn)創(chuàng)新藥騰籠換鳥的格局。第二章 項(xiàng)目概述一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱:襄陽中藥項(xiàng)目項(xiàng)目單位:xx(集團(tuán))有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx(待定),占地面積約14.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性;2、市場需求預(yù)測;3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案;4、建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條性;5、工程技術(shù)方案;6、公用工程及輔助設(shè)施方案;7、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)及節(jié)能;8、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員;9、建設(shè)實(shí)施與工程進(jìn)度安排;10、投資估算及資金籌措;11、
13、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則(一)編制依據(jù)1、一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱;2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法;4、投資項(xiàng)目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。(二)技術(shù)原則為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),報(bào)告確定按如下原則編制:1、認(rèn)真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路:資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。3、積極采用新工藝、新技術(shù),在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),力求節(jié)能降耗。4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。五、 建設(shè)背景、規(guī)模(一)項(xiàng)目背景自2016年起中藥
14、溯本清源時(shí)期整體收入承壓顯著,2020年我國中藥制造業(yè)收入規(guī)模約有6196億。2013-2016年國內(nèi)中藥行業(yè)收入呈增長趨勢,市場規(guī)模從6324億元增長至8653億元。隨著2016年國家針對(duì)中藥注射液出臺(tái)各類限制性政策,如適應(yīng)癥、適用報(bào)銷政策的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、納入輔助用藥目錄等,中藥注射液市場規(guī)模下滑;同時(shí)2015年藥審改革后中藥審評(píng)趨嚴(yán),中藥IND申請(qǐng)通過數(shù)量持續(xù)下滑,中藥上市新品種數(shù)量較少,2016-2019年共計(jì)僅有7個(gè)中藥新品上市。因此在不合規(guī)中藥企業(yè)被取消執(zhí)照,不合格品種被吊銷資格證,中藥行業(yè)整體收入開始萎縮,2018年降至6370億元;2018年以后,中藥政策改革成果初顯,下降趨勢有所緩
15、解并開始恢復(fù),2019年收入小幅增長恢復(fù)至6519億規(guī)模;2020年受疫情影響,行業(yè)規(guī)模微降至6196億元。未來隨著中藥創(chuàng)新改革地持續(xù)推進(jìn),預(yù)估中藥行業(yè)也將出現(xiàn)創(chuàng)新藥騰籠換鳥的格局。(二)建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積9333.00(折合約14.00畝),預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積15240.91。其中:生產(chǎn)工程10068.44,倉儲(chǔ)工程1900.02,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1441.19,公共工程1831.26。項(xiàng)目建成后,形成年產(chǎn)xxx噸中藥制劑的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況,xx(集團(tuán))有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月,其工作內(nèi)容包括:項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、
16、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策,該項(xiàng)目建成后落實(shí)本評(píng)價(jià)要求的污染防治措施,認(rèn)真履行“三同時(shí)”制度后,各項(xiàng)污染物均可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,且不會(huì)降低評(píng)價(jià)區(qū)域原有環(huán)境質(zhì)量功能級(jí)別。因而從環(huán)境影響的角度而言,該項(xiàng)目是可行的。八、 建設(shè)投資估算(一)項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資6827.62萬元,其中:建設(shè)投資5111.79萬元,占項(xiàng)目總投資的74.87%;建設(shè)期利息61.47萬元,占項(xiàng)目總投資的0.90%;流動(dòng)資金1654.36萬元,占項(xiàng)目總投資的24.23%。
17、(二)建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資5111.79萬元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用4531.23萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用452.60萬元,預(yù)備費(fèi)127.96萬元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(一)財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入14500.00萬元,綜合總成本費(fèi)用12210.06萬元,納稅總額1128.84萬元,凈利潤1671.52萬元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.40%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值967.17萬元,全部投資回收期6.28年。(二)主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積9333.00約14.00畝1.1總建筑面積15240.911
18、.2基底面積5413.141.3投資強(qiáng)度萬元/畝357.482總投資萬元6827.622.1建設(shè)投資萬元5111.792.1.1工程費(fèi)用萬元4531.232.1.2其他費(fèi)用萬元452.602.1.3預(yù)備費(fèi)萬元127.962.2建設(shè)期利息萬元61.472.3流動(dòng)資金萬元1654.363資金籌措萬元6827.623.1自籌資金萬元4318.653.2銀行貸款萬元2508.974營業(yè)收入萬元14500.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元12210.06""6利潤總額萬元2228.69""7凈利潤萬元1671.52""8所得稅萬元557.17&
19、quot;"9增值稅萬元510.42""10稅金及附加萬元61.25""11納稅總額萬元1128.84""12工業(yè)增加值萬元3779.86""13盈虧平衡點(diǎn)萬元6467.40產(chǎn)值14回收期年6.2815內(nèi)部收益率16.40%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元967.17所得稅后十、 主要結(jié)論及建議本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理,投資方向正確,資本結(jié)構(gòu)合理,技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。第三章 背景及必要性一、 新版注冊分類強(qiáng)調(diào)療效,中藥創(chuàng)新藥單列2019年
20、8月26日,十三屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過了我國新版中華人民共和國藥品管理法,正式將中藥新藥注冊分類簡化為中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑、同名同方藥四類。值得注意的是,新版中藥注冊分類將“中藥創(chuàng)新藥”單獨(dú)列出,進(jìn)一步明確中藥創(chuàng)新藥概念,涵蓋復(fù)方制劑、中藥材及其制劑,新藥材及其制劑。2020版更加考慮中藥特色,注重傳承與創(chuàng)新并重,強(qiáng)調(diào)臨床價(jià)值。淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求,不再僅以物質(zhì)基礎(chǔ)作為劃分注冊類別的依據(jù),而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)中藥的有效性。二、 新版申報(bào)突出中藥特有邏輯,且提出部分減免方案從企業(yè)申報(bào)材料看,2
21、020版申報(bào)資料要求充分借鑒國際監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),突出中藥研發(fā)邏輯和特點(diǎn)。新版申報(bào)資料要求借鑒了人用藥品注冊技術(shù)要求國際協(xié)調(diào)會(huì)通用技術(shù)文件的相關(guān)理念,將中藥研發(fā)所需的各項(xiàng)研究資料模塊化,進(jìn)一步總結(jié)和凝結(jié)申報(bào)材料。同時(shí)突出中藥研發(fā)邏輯和特點(diǎn),為將來中藥注冊電子化申報(bào)奠定基礎(chǔ)。從申報(bào)和注冊材料看,新版減免方案對(duì)于具有人用經(jīng)驗(yàn)的中藥復(fù)方制劑,可根據(jù)人用經(jīng)驗(yàn)對(duì)藥物有效性的支持程度,適當(dāng)減免藥效學(xué)試驗(yàn)。若人用經(jīng)驗(yàn)對(duì)有效性具有一定支撐作用,處方組成、工藝路線、臨床定位、用法用量等與既往臨床應(yīng)用基本一致的,則可不提供藥效學(xué)試驗(yàn)資料。對(duì)于中藥改良型新藥,中藥增加功能主治,應(yīng)提供支持新功能主治的藥效學(xué)試驗(yàn)資料,可根據(jù)人
22、用經(jīng)驗(yàn)對(duì)藥物有效性的支持程度,適當(dāng)減免藥效學(xué)試驗(yàn)。藥理學(xué)申報(bào)減免要求:具有人用經(jīng)驗(yàn)的中藥復(fù)方制劑:可根據(jù)人用經(jīng)驗(yàn)對(duì)藥物有效性的支持程度,適當(dāng)減免藥效學(xué)試驗(yàn);若人用經(jīng)驗(yàn)對(duì)有效性具有一定支撐作用,處方組成、工藝路線、臨床定位、用法用量等與既往臨床應(yīng)用基本一致的,則可不提供藥效學(xué)試驗(yàn)資料。中藥改良型新藥中:中藥增加功能主治,應(yīng)提供支持新功能主治的藥效學(xué)試驗(yàn)資料,可根據(jù)人用經(jīng)驗(yàn)對(duì)藥物有效性的支持程度,適當(dāng)減免藥效學(xué)試驗(yàn)。毒理學(xué)申報(bào)減免要求:中藥復(fù)方制劑:根據(jù)其處方來源及組成、人用安全性經(jīng)驗(yàn)、安全性風(fēng)險(xiǎn)程度的不同,提供相應(yīng)的毒理學(xué)試驗(yàn)資料,若減免部分試驗(yàn)項(xiàng)目,應(yīng)提供充分的理由。三、 支付端超預(yù)期擴(kuò)圍,創(chuàng)
23、新藥納入增加2021年12月30日,國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見,要求各級(jí)醫(yī)保部門、中醫(yī)藥主管部門要以更大的力度和更強(qiáng)的決心,支持和促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,并提出了具體指導(dǎo)意見。2017-2021年醫(yī)保談判目錄中中藥創(chuàng)新藥納入數(shù)量逐年增加,且中藥通過率整體較高。2020年,由于通過形式審查的中藥數(shù)量較多,通過率相對(duì)較低,2017、2019、2021年談判通過率分別為62.5%、95.8%、83.9%。就醫(yī)保談判降幅來看,中藥降幅相對(duì)溫和,價(jià)格承壓較小。中藥機(jī)制復(fù)雜,許多品種為獨(dú)家品種,且專利期較長,在研發(fā)上具有較高壁壘;此外,中藥產(chǎn)品的生產(chǎn)受到上
24、游原材料種植、加工不確定性影響,因此在價(jià)格方面具有一定議價(jià)優(yōu)勢。2019、2020、2021年談判降幅均低于西藥平均降幅,受到降價(jià)沖擊的風(fēng)險(xiǎn)較小。2017-2021年上市的中藥新藥進(jìn)入醫(yī)保速度較快,8款已納入醫(yī)保。納入醫(yī)保是促進(jìn)中成藥快速放量的重要催化劑,根據(jù)米內(nèi)網(wǎng)中國公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)終端的數(shù)據(jù),2021年上半年抗糖尿病藥物桑枝總生物堿片銷售額增加9650%,以嶺藥業(yè)的新藥連花清咳片2021年上半年銷售額為211萬元。四、 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局堅(jiān)持“緊盯前沿、打造生態(tài)、有效聚合、集群發(fā)展”思路,以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本,以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平為核心,強(qiáng)化數(shù)字引領(lǐng)和綠色轉(zhuǎn)型,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)
25、型升級(jí)和老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,全力構(gòu)建多點(diǎn)支撐、接續(xù)發(fā)展、迭代升級(jí)、交替領(lǐng)先的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,爭創(chuàng)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。(一)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)體系著力增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)核心優(yōu)勢。以智能化、綠色化、服務(wù)化為主攻方向,以提升企業(yè)核心競爭力為目標(biāo),強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力,提高綜合集成水平,推進(jìn)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈高端發(fā)展,建設(shè)智能裝備應(yīng)用示范城市。加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,強(qiáng)化云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等技術(shù)的應(yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)、接續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),突出氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局,推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,著
26、力打造國內(nèi)領(lǐng)先的汽車產(chǎn)業(yè)集群,爭創(chuàng)國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)和國家燃料電池汽車示范推廣應(yīng)用城市;突破性發(fā)展航空航天、智能裝備、軌道交通等高端裝備制造業(yè),加快打造中部地區(qū)高端裝備制造基地;大力發(fā)展消費(fèi)電子、汽車電子等新產(chǎn)品,深度參與全省“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈分工,加快打造中部地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)新城;積極發(fā)展生態(tài)休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老用品等制造業(yè)。大力開展綠色制造體系示范創(chuàng)建,加快國家工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)。到2025年,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元,培育汽車及零部件1個(gè)3000億級(jí),裝備制造、輕工食品、紡織服裝3個(gè)千億級(jí)和生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新能源新材料、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保5個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,以及儲(chǔ)能
27、、人工智能等有影響力的產(chǎn)業(yè)集群,單位地區(qū)生產(chǎn)總值地耗、能耗等資源消耗率持續(xù)下降。全面增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)主體、強(qiáng)動(dòng)能、強(qiáng)質(zhì)效、美鄉(xiāng)村“五強(qiáng)一美”為目標(biāo),深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,加快培育新型農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)、壯大龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,全面提升農(nóng)業(yè)信息化、綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,提高糧食安全保障能力,建設(shè)高質(zhì)量、高效益的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。
28、深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市,全面實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng),加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證體系建設(shè),探索建立質(zhì)量分級(jí)制度,實(shí)施產(chǎn)業(yè)精品工程,推動(dòng)汽車、食品、紡織、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量水平達(dá)到國際先進(jìn)水平。加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),引導(dǎo)汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域龍頭企業(yè),主動(dòng)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,提升行業(yè)話語權(quán),營造良好品牌建設(shè)環(huán)境,推進(jìn)集群品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)從產(chǎn)品經(jīng)營轉(zhuǎn)向品牌經(jīng)營,逐步將技術(shù)優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢,提升襄陽品牌影響力。(二)構(gòu)建融入大循環(huán)雙循環(huán)的內(nèi)需體系著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,切實(shí)維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。把促
29、進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全運(yùn)轉(zhuǎn)、穩(wěn)定可靠循環(huán)作為構(gòu)建完整內(nèi)需體系的重要任務(wù),加快引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)鏈頭部、龍頭企業(yè),開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)提升強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈行動(dòng),推進(jìn)供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)備份和替代,加快形成全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展態(tài)勢,培育一批“專精特新”“單項(xiàng)冠軍”和行業(yè)“小巨人”企業(yè)。更加突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,以新產(chǎn)品新服務(wù)提供應(yīng)用場景支持為重點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)和供給模式,更好滿足多樣化和不斷升級(jí)的市場需求,重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)拓展市場,打造全球供應(yīng)商、全國主要供應(yīng)商;落實(shí)要素配置市場化改革各項(xiàng)部署,加快培育催生壯大一批更具競爭力和影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),集聚創(chuàng)新資源,轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。堅(jiān)持培育產(chǎn)業(yè)
30、、構(gòu)建集群、打造產(chǎn)業(yè)基地同步推進(jìn),加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,在壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模中提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。著力發(fā)揮投資關(guān)鍵作用和消費(fèi)基礎(chǔ)作用,實(shí)現(xiàn)促消費(fèi)惠民生和調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁同頻共振。堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略方向,用新供給引領(lǐng)需求發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)互促共進(jìn)、良性循環(huán)。把“兩新一重”作為擴(kuò)大有效投資的重點(diǎn),著力形成穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的堅(jiān)實(shí)支撐。加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮一業(yè)旺帶動(dòng)百業(yè)興的推動(dòng)作用和乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),以更大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)體系建設(shè),大力改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū),支持加裝電梯,發(fā)展用餐、保潔等多樣化社區(qū)服務(wù)
31、,著力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力,促進(jìn)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、人口、資金集聚。加強(qiáng)交通水利等重大工程建設(shè),加快推進(jìn)一批穩(wěn)當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效。采取更加積極有效的政策和措施,激發(fā)民間投資,厚植高質(zhì)量發(fā)展的后勁和根基。順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢,不斷完善消費(fèi)政策、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期,打通消費(fèi)領(lǐng)域的堵點(diǎn)和痛點(diǎn),破除制約消費(fèi)的體制機(jī)制障礙,加快培育線上線下融合等新模式,推動(dòng)新場景新應(yīng)用落地,大力發(fā)展假日消費(fèi)和夜間消費(fèi),提升傳統(tǒng)消費(fèi),擴(kuò)大新型消費(fèi),創(chuàng)造便民惠民利民的消費(fèi)新體驗(yàn),促進(jìn)消費(fèi)上規(guī)模、上水平、上品質(zhì)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),積極發(fā)展消費(fèi)信貸,大力整頓和規(guī)范市場秩序,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更
32、高質(zhì)量和更加充分的就業(yè),鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,強(qiáng)化社會(huì)保障兜底作用,千方百計(jì)提高中低收入群體收入,培育和擴(kuò)大中高收入群體,增強(qiáng)消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力。五、 建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展,深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,加快人才制度創(chuàng)新,建立區(qū)域人才服務(wù)協(xié)同、流動(dòng)合作、發(fā)展推動(dòng)等體制機(jī)制,不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,以更大力度集聚發(fā)展所需的各方面人才,以更大力度促進(jìn)科技成果和智力資源轉(zhuǎn)化落地,打造漢江流域人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。大力培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的人才培養(yǎng)招引機(jī)制,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才,深入實(shí)施隆中人才支持計(jì)劃,培養(yǎng)和
33、集聚一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的領(lǐng)軍人才,一批科技創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)研究水平國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新潛力的優(yōu)秀青年科技人才。加大企業(yè)家培育力度,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。加大招才引智力度,吸引更多海內(nèi)外高層次人才來襄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托襄陽科技城、華中科技大學(xué)先進(jìn)制造工程研究院、生物安全實(shí)驗(yàn)室等高端平臺(tái),提升高層次人才集聚功能。深化與知名高校合作,持續(xù)抓好招校引院工作,大力培養(yǎng)高層次人才;加強(qiáng)在襄院校跟蹤服務(wù),推動(dòng)師資力量、在校學(xué)員全面服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,力爭1/3以上畢業(yè)生的首次就業(yè)創(chuàng)業(yè)在襄陽。加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮省級(jí)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)地區(qū)先行先試、
34、示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革向縱深發(fā)展,建設(shè)高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍。充分發(fā)揮企業(yè)開展培訓(xùn)的主體作用,支持企業(yè)自主開展職工技能培訓(xùn)。注重發(fā)揮襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、襄陽汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院、襄陽技師學(xué)院等本土職業(yè)技術(shù)院校培養(yǎng)技能人才的基礎(chǔ)性作用,深化技能人才校企合作訂單式培養(yǎng)制度,提高技能人才培養(yǎng)的針對(duì)性、實(shí)效性。深化技能人才評(píng)價(jià)體制機(jī)制改革,推動(dòng)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,優(yōu)化技能人才評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督管理。完善高技能人才培育、引進(jìn)、使用激勵(lì)機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化人才環(huán)境。健全各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,完善考核指標(biāo),探索把人才發(fā)展績效納入縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核體系,將人才工作列為
35、落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況述職的重要內(nèi)容,建立縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)黨(工)委主要負(fù)責(zé)人向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議述職制度。引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),對(duì)人才政策落實(shí)、人才工程實(shí)施、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)情況開展績效評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整完善政策。完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù),把襄陽人才超市服務(wù)聯(lián)盟打造成為全國知名品牌。大力推進(jìn)襄陽人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極引進(jìn)國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),培育一批人力資源服務(wù)骨干企業(yè),為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全過程、全要素、全方位服務(wù)。完善人才住房保障體系,對(duì)引進(jìn)人才發(fā)放住房補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼,將人才公寓保障范圍擴(kuò)大至用人單位全職引進(jìn)的本科生、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)核心成員、柔性引進(jìn)的高層
36、次人才,增強(qiáng)人才獲得感和滿意度。借鑒浙江“人才碼”制度,集成人才引進(jìn)、服務(wù)、賦能等功能,為各類人才提供居留落戶、醫(yī)療保健、子女入學(xué)、出入簽證等服務(wù)。完善黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度,常態(tài)化開展走訪慰問、健康體檢、休假療養(yǎng)。建立專家決策咨詢制度,開展襄陽優(yōu)秀人才評(píng)選活動(dòng),促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。六、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性(一)提升公司核心競爭力項(xiàng)目的投資,引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力,降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平,提升公司盈利能力,促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持,提高公司核心競爭力。第四章 選
37、址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則所選場址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好,基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善,并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設(shè)區(qū)基本情況襄陽市,湖北省地級(jí)市,國務(wù)院批復(fù)確定的湖北省新型工業(yè)基地和鄂西北中心城市。全市共轄3個(gè)市轄區(qū)、3個(gè)縣級(jí)市、3個(gè)縣,總面積1.97萬平方千米。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù),截至2020年11月1日零時(shí),襄陽市常住人口為5260951人。襄陽地處中國華中地區(qū)、湖北省西北部、漢江中游,是漢江流域中心城市、湖北省域副中心城市、長江中游城市群重要成員。2020年,襄陽全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4601.97
38、億元。襄陽是國家歷史文化名城,肇始于周宣王封仲山甫(樊穆仲)于此,已有2800多年建制歷史,是楚文化、漢文化、三國文化的主要發(fā)源地。歷代為經(jīng)濟(jì)軍事要地,素有“華夏第一城池”、“鐵打的襄陽”、“兵家必爭之地”之稱。展望二三五年,我市經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力大幅躍升,城鄉(xiāng)居民人均收入達(dá)到全國平均水平,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平,基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,形成與“一極兩中心”相適應(yīng)的綜合實(shí)力和輻射帶動(dòng)功能;建成特色鮮明、結(jié)鏈成群的產(chǎn)業(yè)體系,新經(jīng)濟(jì)蓄勢突破、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展、新模式不斷涌現(xiàn),成為引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的活躍增長極和強(qiáng)勁動(dòng)力源;建成主體多元、活力
39、迸發(fā)的創(chuàng)新體系,企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升,人才創(chuàng)新活力全面激發(fā),科技創(chuàng)新機(jī)制更加完善,創(chuàng)新要素加速集聚,創(chuàng)新活動(dòng)廣泛深入,成為國內(nèi)重要的創(chuàng)新之城;建成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,交通網(wǎng)絡(luò)立體拓展,物流通道快捷暢達(dá),服務(wù)和消費(fèi)不斷升級(jí),成為漢江流域城市群的引領(lǐng)者;建成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、安全高效的開放體系,資源要素高效集散、內(nèi)外貿(mào)易繁榮興盛,成為漢江流域?qū)ν赓Q(mào)易和產(chǎn)業(yè)合作的橋頭堡;建成保護(hù)自然、和諧共生的生態(tài)體系,生產(chǎn)場景、生活場景、生態(tài)場景有機(jī)融合,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和環(huán)境穩(wěn)定性全面提升,成為“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地;建成智能精準(zhǔn)、共建共享的治理體系,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,讓人民群眾更好享
40、受高效能治理成果和高品質(zhì)生活,成為全國同類城市市域治理的示范標(biāo)桿,基本建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。發(fā)展質(zhì)效明顯提高,全市經(jīng)濟(jì)總量在省內(nèi)由第三位上升到第二位,躋身全國城市49強(qiáng),在漢江流域城市居于首位;稅收占財(cái)政收入的比重由2015年的62.1%提升到2020年的77.7%。轉(zhuǎn)型升級(jí)扎實(shí)推進(jìn),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年11.350.638.1優(yōu)化為2020年11.245.743.1;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到12%,獲批國家新能源汽車關(guān)鍵零部件創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)、國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國家復(fù)合材料及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,成為全國消
41、費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市、全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市;國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)全域推進(jìn),成功創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),成功舉辦四屆漢江流域農(nóng)博會(huì),糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在百億斤;第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),成為全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市、全國首批區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新基地、全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)城市、省級(jí)電子商務(wù)示范基地、全省服務(wù)外包示范城市,古隆中景區(qū)成功創(chuàng)建5A。動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快,新增國家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心25家、工程技術(shù)研究中心10個(gè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、校企共建研發(fā)中心7個(gè)、國際科技合作基地3個(gè),高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)641家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)21.8%,成為全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市、
42、國家科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,棗陽、老河口獲批省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市成為國家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái),共引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)237個(gè)、院士專家工作站110家,成功舉辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽湖北賽區(qū)總決賽和漢江創(chuàng)客英雄匯。縣域經(jīng)濟(jì)全線進(jìn)位,納入全省考核的7個(gè)縣(市、區(qū))連續(xù)四年均被評(píng)為“全省縣域經(jīng)濟(jì)工作成績突出單位”;棗陽連續(xù)五年躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣,從2016年的第100位躍升至2020年的第86位;高新區(qū)綜合實(shí)力居國家級(jí)高新區(qū)第29位,成為國家高端裝備制造業(yè)(新能源汽車)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)展現(xiàn)新面貌。城市影響力進(jìn)一步增強(qiáng),國家明確“支持襄陽鞏固湖
43、北省域副中心城市地位,加快打造漢江流域中心城市和全國性綜合交通樞紐”?!耙恍乃某恰倍际锌臻g格局不斷優(yōu)化,功能分區(qū)、協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢逐步顯現(xiàn),東津國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)成效初顯,魚梁洲“城市綠心”功能增強(qiáng),古城保護(hù)利用有序推進(jìn);舊城更新成效顯著,老工業(yè)基地調(diào)整改造獲國務(wù)院通報(bào)表彰,城市商圈、便民服務(wù)設(shè)施不斷完善,老舊小區(qū)改造加快推進(jìn)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速,5G、云計(jì)算等信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,成為國家智慧城市試點(diǎn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)城市;交通通達(dá)能力顯著提升,浩吉鐵路、漢十高鐵、鄭萬高鐵襄陽北段建成通車,襄荊高鐵開工建設(shè),襄陽邁入高鐵時(shí)代;襄陽機(jī)場T2航站樓投入使用,臨時(shí)航空口岸開放取得突破
44、;新增高速公路里程342公里;以雅口樞紐、襄陽新港等為支撐的漢江航運(yùn)中心建設(shè)有序推進(jìn)。“四位一體”的城鎮(zhèn)體系初步建立,棗陽副中心、河谷組團(tuán)、??瞪鷳B(tài)旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展,宜城被國家授予“新型城鎮(zhèn)化示范城市”,南漳成為國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣城、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣和全國“四好農(nóng)村路”示范縣,“四化同步”示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著,棗陽吳店鎮(zhèn)、老河口仙人渡鎮(zhèn)入選全國特色小城鎮(zhèn),谷城城關(guān)電商小鎮(zhèn)成為省級(jí)特色小鎮(zhèn);建成98個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)?!笆奈濉睍r(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然較為復(fù)雜,新冠肺炎疫情導(dǎo)致不穩(wěn)定因素增多,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇仍是相互交織,襄陽面臨著育先機(jī)、開新局的諸多有
45、利條件。從國際看,世界正面臨百年未有之大變局,新冠肺炎疫情沖擊全球,發(fā)達(dá)國家制造業(yè)回流等逆全球化趨勢加劇,貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義愈演愈烈,世界經(jīng)濟(jì)重心、政治格局調(diào)整加快,全球治理、世界秩序演變加劇,中國在世界發(fā)展格局中的作用日益凸顯。同時(shí),世界經(jīng)濟(jì)仍處于緩慢恢復(fù)階段,黑天鵝、灰犀牛事件迭出,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)成為各國共同追求,全球新一輪產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易格局加快重塑??萍寂c產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異,特別是以5G為主要標(biāo)志的新技術(shù)突破性發(fā)展,人工智能迭代升級(jí),將對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等產(chǎn)生巨大影響,我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入從規(guī)模增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升的重要窗口期。面對(duì)發(fā)達(dá)國家的高端產(chǎn)業(yè)打壓及其他發(fā)展中國家的中低端產(chǎn)業(yè)
46、擠出的雙重?cái)D壓,以工業(yè)為主導(dǎo)的襄陽必須放眼全球、順時(shí)應(yīng)勢,精準(zhǔn)識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,努力將戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,發(fā)展韌性強(qiáng)勁,社會(huì)大局穩(wěn)定,發(fā)展形勢總體有利,仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國家堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)和保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的決心沒有變,構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,以及相繼出臺(tái)“兩新一重”等抓“六?!贝佟傲€(wěn)”系列措施,建設(shè)國內(nèi)強(qiáng)大市場、優(yōu)化營商環(huán)境、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的力度持續(xù)加大,特別是中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等戰(zhàn)略加速實(shí)施,中央支持湖北疫后重振一攬子政策加快落地,以及湖北“三個(gè)沒有改變
47、”,為我市提供了難得的發(fā)展窗口期。省委推進(jìn)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”等區(qū)域發(fā)展布局,強(qiáng)化了襄陽引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新的重大使命,進(jìn)一步提升了襄陽在區(qū)域發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)布局中的功能性支撐地位。從區(qū)域看,國家堅(jiān)持推進(jìn)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加大中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)陸地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間從沿海地區(qū)向沿江內(nèi)陸擴(kuò)展,將有利于襄陽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和完善重大基礎(chǔ)設(shè)施。國家堅(jiān)持推進(jìn)以城市群為主體形態(tài)的區(qū)域發(fā)展,長江中游、中原、成渝、關(guān)中平原“四大城市群”快速崛起,襄陽作為重要節(jié)點(diǎn)城市,有利于承接其溢出效應(yīng)、形成比較優(yōu)勢。漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃要求襄陽加快漢江流域中心城市建設(shè),以及我省推進(jìn)
48、“襄十隨神”城市群發(fā)展步伐加快,將有利于強(qiáng)化襄陽漢江流域中心城市戰(zhàn)略引擎作用。特別是高鐵時(shí)代的到來、全國性綜合交通樞紐地位的提升,將顯著增強(qiáng)襄陽吸納集聚要素和輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的功能。襄陽雖然會(huì)面臨區(qū)域一體化發(fā)展中城市間競爭加劇的挑戰(zhàn),但也將獲得加快融入國家戰(zhàn)略、提升區(qū)域中心城市功能的機(jī)遇。三、 打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新高地堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大雙輪驅(qū)動(dòng),聚焦汽車及零部件、新一代信息技術(shù)、裝備制造等基礎(chǔ)好、潛力大的八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),突出創(chuàng)新引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)鏈集聚,引導(dǎo)企業(yè)集群式、生態(tài)鏈?zhǔn)桨l(fā)展,培育壯大先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略新支撐和新增長極,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端,加快打造國家智能制造基地和現(xiàn)
49、代工業(yè)強(qiáng)市。到2025年,全市工業(yè)增加值達(dá)到2800億元,年均增長8%左右。(一)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)圍繞鞏固提升汽車及零部件產(chǎn)業(yè)排頭兵地位,堅(jiān)定不移推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、做大、做強(qiáng),大力推進(jìn)電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化,持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向集群化、高端化、品牌化轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)全國重要的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地、中國新能源汽車之都、國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū),到2025年產(chǎn)值突破3000億元。(二)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)圍繞建設(shè)全國消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市,以“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”為主要抓手,大力發(fā)展綠色家紡、品牌服裝、休閑食品、功能飲料、高檔包裝等細(xì)分產(chǎn)業(yè),以及糧油、畜禽、果蔬、襄陽高香茶、襄陽牛肉面、襄陽大頭菜
50、、山藥、麥冬等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈做全、做長、做粗,培育發(fā)展新興消費(fèi)品,提升產(chǎn)業(yè)集群綜合競爭力,做強(qiáng)全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、中西部地區(qū)綠色家紡生產(chǎn)基地。到2025年,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2500億元,規(guī)模以上企業(yè)超過800家,產(chǎn)銷過百億、50億企業(yè)分別達(dá)到1家和5家,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.4:1以上。(三)裝備制造產(chǎn)業(yè)圍繞打造中部地區(qū)高端裝備制造基地,重點(diǎn)發(fā)展航空航天、軌道交通裝備、機(jī)器人、智能裝備、農(nóng)機(jī)裝備、應(yīng)急救援裝備等產(chǎn)業(yè),到2025年產(chǎn)值達(dá)到1500億元。(四)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)深度參與全省“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈分工,按照
51、“整機(jī)+配套、硬件+軟件、系統(tǒng)+服務(wù)”的模式,重點(diǎn)發(fā)展以大功率半導(dǎo)體功率器件為主的集成電路產(chǎn)業(yè),以消費(fèi)電子和汽車電子為主的智能終端產(chǎn)業(yè),以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G通信為代表的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)等三大板塊,打造以智能化、高端化、集群化為特征的產(chǎn)業(yè)體系,建成中部地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)新城,到2025年,力爭新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到600億元。(五)新能源新材料產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)電力裝備,積極推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。大力發(fā)展金屬新材料、新型無機(jī)非金屬材料、先進(jìn)高分子材料、高端復(fù)合材料,著力培育企業(yè)主體和應(yīng)用市場,壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,到2025年產(chǎn)值達(dá)到500億元。(六)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
52、圍繞提升生物產(chǎn)業(yè)區(qū)域影響力,重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物技術(shù)應(yīng)用,培育和引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品,到2025年產(chǎn)值突破500億元。(七)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)加快磷礦資源高效利用,推動(dòng)傳統(tǒng)磷化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展飼料添加劑、食品添加劑、表面活性劑、水處理化學(xué)品、膠粘劑、電子化學(xué)品、氣霧劑等新領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)品,以專業(yè)化工園區(qū)為載體,差異化、綠色化、智慧化發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群,到2025年產(chǎn)值達(dá)到650億元。(八)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)圍繞打造全國工業(yè)資源綜合利用基地,重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能與環(huán)保裝備、再生資源綜合利用等,到2025年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到600億元,工業(yè)資源綜合利用率提高到85%。四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)
53、價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求,同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場址,并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。第五章 建筑工程技術(shù)方案一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求(一)設(shè)計(jì)原則本設(shè)計(jì)按照國家及行業(yè)指定的有關(guān)建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各項(xiàng)規(guī)定,在滿足工藝和生產(chǎn)管理的條件下,盡可能的改善工人的操作環(huán)境。在不額外增加投資的前提下,對(duì)建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力求簡潔、鮮明、大方,突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個(gè)性。在整個(gè)建筑設(shè)計(jì)中,力求采用新材料、新技術(shù),以使建筑物富有藝術(shù)感,突出時(shí)代特點(diǎn)。(二)設(shè)計(jì)規(guī)范、依據(jù)1、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范2、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范4
54、、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范5、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范6、給排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范二、 建設(shè)方案(一)結(jié)構(gòu)方案1、設(shè)計(jì)采用的規(guī)范(1)由有關(guān)主導(dǎo)專業(yè)所提供的資料及要求;(2)國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定;(3)當(dāng)?shù)氐匦巍⒌孛驳茸匀粭l件。2、主要建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)(1)車間與倉庫:采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),磚砌外墻作圍護(hù)結(jié)構(gòu),基礎(chǔ)采用淺基礎(chǔ)及地梁拉接,并在適當(dāng)位置設(shè)置伸縮縫。(2)綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu),(二)建筑立面設(shè)計(jì)為使建筑物整體風(fēng)格具有時(shí)代特征,更加具有強(qiáng)烈的視覺效果,更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設(shè)計(jì)時(shí)盡可能簡潔明了,重點(diǎn)把握個(gè)體與部分之間的比例美與邏輯美,并注意
55、各線、面、形之間的相互關(guān)系,充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實(shí)等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積15240.91,其中:生產(chǎn)工程10068.44,倉儲(chǔ)工程1900.02,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1441.19,公共工程1831.26。建筑工程投資一覽表單位:、萬元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程2706.5710068.441323.671.11#生產(chǎn)車間811.973020.53397.101.22#生產(chǎn)車間676.642517.11330.921.33#生產(chǎn)車間649.582416.43317.681.44#生產(chǎn)車間568.382114.37277.
56、972倉儲(chǔ)工程1461.551900.02157.902.11#倉庫438.46570.0147.372.22#倉庫365.39475.0039.482.33#倉庫350.77456.0037.902.44#倉庫306.93399.0033.163辦公生活配套346.441441.19208.263.1行政辦公樓225.19936.77135.373.2宿舍及食堂121.25504.4272.894公共工程920.231831.26180.00輔助用房等5綠化工程1297.2921.24綠化率13.90%6其他工程2622.5711.117合計(jì)9333.0015240.911902.18第六章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利:(1)依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配;(2)依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì),并行使相應(yīng)的表決權(quán);(3)對(duì)
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