長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院

1、 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理第三章第三章 環(huán)境法概述環(huán)境法概述 第一節(jié)第一節(jié) 環(huán)境保護法的概念環(huán)境保護法的概念一、環(huán)境保護法的定義一、環(huán)境保護法的定義環(huán)境保護法是由國家指定或認可，并環(huán)境保護法是由國家指定或認可，并由國家由國家強制執(zhí)行的關于保護與改善環(huán)境、強制執(zhí)行的關于保護與改善環(huán)境、合理開發(fā)合理開發(fā)利用與變化自然資源、防止污染和利用與變化自然資源、防止污染和其他公害其他公害的法律標準的總稱。的法律標準的總稱。 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理 第一第一 環(huán)境保護法是由國家制定或認可并由國家強制力保證執(zhí)行的法律標

2、準。環(huán)境保護法是由國家制定或認可并由國家強制力保證執(zhí)行的法律標準。 第二第二 環(huán)境保護法的目的是環(huán)境保護法的目的是 通過防止自然環(huán)境破壞和環(huán)境污染來保護人類的生存環(huán)境，維通過防止自然環(huán)境破壞和環(huán)境污染來保護人類的生存環(huán)境，維持生態(tài)平衡，協(xié)調(diào)人類同自然界的關系。持生態(tài)平衡，協(xié)調(diào)人類同自然界的關系。 第三第三 環(huán)境保護法所要調(diào)整的是社會關系的一個特定領域，即人們在生產(chǎn)、生活或其他活環(huán)境保護法所要調(diào)整的是社會關系的一個特定領域，即人們在生產(chǎn)、生活或其他活動中所產(chǎn)生的同保護和改善環(huán)境、合理開發(fā)利用與保護自然資源有關的各種社會關系。動中所產(chǎn)生的同保護和改善環(huán)境、合理開發(fā)利用與保護自然資源有關的各種社會關

3、系。 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理環(huán)境保護法定義的主要含義環(huán)境保護法定義的主要含義二、中國環(huán)境保護法律體系二、中國環(huán)境保護法律體系一環(huán)境法律體系概述一環(huán)境法律體系概述環(huán)境法律體系是指環(huán)境保護法的內(nèi)環(huán)境法律體系是指環(huán)境保護法的內(nèi)部層次和結(jié)構(gòu)，部層次和結(jié)構(gòu)，是由各種法律標準組成的統(tǒng)一法律是由各種法律標準組成的統(tǒng)一法律整體。整體。 它應當它應當是內(nèi)外協(xié)調(diào)一致的，即它對外應與是內(nèi)外協(xié)調(diào)一致的，即它對外應與其他法律部門相其他法律部門相協(xié)調(diào)，以保證整個法律體系的和諧協(xié)調(diào)，以保證整個法律體系的和諧統(tǒng)一；對內(nèi)那么應統(tǒng)一；對內(nèi)那么應是環(huán)境法的各種法律標準之間的協(xié)是環(huán)境法

4、的各種法律標準之間的協(xié)調(diào)互補，以發(fā)揮調(diào)互補，以發(fā)揮環(huán)境法的整體成效，維系環(huán)境法的環(huán)境法的整體成效，維系環(huán)境法的獨立存在。獨立存在。 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理二環(huán)境保護法體系的構(gòu)成二環(huán)境保護法體系的構(gòu)成 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理環(huán)環(huán) 境境 保保 護護 法法 體體 系系 憲憲法法中中關關于于環(huán)環(huán)境境保保護護的的條條款款 環(huán)環(huán)境境保保護護基基本本法法 國國際際環(huán)環(huán)境境保保護護條條約約 環(huán)環(huán)境境行行政政法法規(guī)規(guī) 環(huán)環(huán)境境保保護護單單行行法法 環(huán)環(huán)境境保保護護部部門門規(guī)規(guī)章章 地地方方性性環(huán)環(huán)境境法法規(guī)規(guī)和和地地

5、方方政政府府規(guī)規(guī)章章 環(huán)環(huán)境境標標準準 三、環(huán)境保護法的特點和目的 1、中國環(huán)境保護法特點1廣泛性 2綜合性 3科學技術(shù)性 4世界共同性 5社會公益性 6某些標準的科學不確定性 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理2、環(huán)境保護法的目的、環(huán)境保護法的目的一是根底的直接的目的，即協(xié)調(diào)人與一是根底的直接的目的，即協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關系，保護和改善環(huán)境。環(huán)境的關系，保護和改善環(huán)境。二是最終的開展目標，包括兩個方面二是最終的開展目標，包括兩個方面：第一為保護人類健康，第二為保：第一為保護人類健康，第二為保障經(jīng)濟社會持續(xù)開展。障經(jīng)濟社會持續(xù)開展。 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙

6、環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理第二節(jié)第二節(jié) 中國環(huán)境保護法的中國環(huán)境保護法的根本原那么與根本制度根本原那么與根本制度一、環(huán)境保護法的根本原那么一、環(huán)境保護法的根本原那么環(huán)境法的根本原那么，指貫穿于整個環(huán)境環(huán)境法的根本原那么，指貫穿于整個環(huán)境法之法之中，所有環(huán)境法律標準都必須遵循和中，所有環(huán)境法律標準都必須遵循和貫徹的貫徹的，調(diào)整并決定一切環(huán)境法律關系主體，調(diào)整并決定一切環(huán)境法律關系主體所有行所有行為的指導思想和根本準那么。為的指導思想和根本準那么。 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管

7、管 理理環(huán)境法的基本原則環(huán)境法的基本原則協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)發(fā)展展原原則則環(huán)環(huán)境境責責任任原原則則公公眾眾參參與與原原則則預預防防原原則則協(xié)調(diào)開展原那么，又稱為環(huán)境保護與經(jīng)濟、社協(xié)調(diào)開展原那么，又稱為環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會開展相協(xié)調(diào)的原那么，是指環(huán)境保護與經(jīng)濟會開展相協(xié)調(diào)的原那么，是指環(huán)境保護與經(jīng)濟建設和社會開展統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施、協(xié)調(diào)建設和社會開展統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施、協(xié)調(diào)開展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益開展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。的統(tǒng)一。 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理協(xié)調(diào)開展原那么協(xié)調(diào)開展原那么預防為主原那么是預防為主原那么是“預防為主、

8、防治預防為主、防治結(jié)合、綜結(jié)合、綜合防治原那么的簡稱。其含義是指合防治原那么的簡稱。其含義是指國家在環(huán)國家在環(huán)境保護工作中采取各種預防措施，防境保護工作中采取各種預防措施，防止開發(fā)止開發(fā)和建設活動中產(chǎn)生新的環(huán)境污染和破和建設活動中產(chǎn)生新的環(huán)境污染和破壞；而壞；而對已經(jīng)造成的環(huán)境污染和破壞要積極對已經(jīng)造成的環(huán)境污染和破壞要積極治理。治理。 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理預防為主原那么預防為主原那么環(huán)境責任原那么又稱損壞環(huán)境者付費原那么或污染環(huán)境責任原那么又稱損壞環(huán)境者付費原那么或污染者負擔原那么，即是指開發(fā)利用環(huán)境資源或者排者負擔原那么，即是指開發(fā)利用環(huán)境

9、資源或者排放污染物對環(huán)境造成不利影響和危害者，應當放污染物對環(huán)境造成不利影響和危害者，應當支付由其活動所形成的環(huán)境損害費用或者治理支付由其活動所形成的環(huán)境損害費用或者治理由其造成的環(huán)境污染與破壞。其核心內(nèi)容是由其造成的環(huán)境污染與破壞。其核心內(nèi)容是“開發(fā)者養(yǎng)護、污染者治理、破壞者恢復。開發(fā)者養(yǎng)護、污染者治理、破壞者恢復。 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理環(huán)境責任原那么環(huán)境責任原那么公眾參與原那么是指在環(huán)境保護中，任何公眾參與原那么是指在環(huán)境保護中，任何公民都享有保護環(huán)境的權(quán)利，同時也負公民都享有保護環(huán)境的權(quán)利，同時也負有保護環(huán)境的責任，全民族都應積極自有保護

10、環(huán)境的責任，全民族都應積極自覺地參與環(huán)境保護事業(yè)。覺地參與環(huán)境保護事業(yè)。 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理公眾參與原那么公眾參與原那么二、環(huán)境保護的根本法律制度二、環(huán)境保護的根本法律制度1、環(huán)境法律制度的概念、環(huán)境法律制度的概念環(huán)境保護法律制度是指由調(diào)整特定環(huán)境保護法律制度是指由調(diào)整特定環(huán)境社會關環(huán)境社會關系的一系列環(huán)境保護法律標準所組系的一系列環(huán)境保護法律標準所組成的相對完成的相對完整的規(guī)那么系統(tǒng)。它是環(huán)境管理制整的規(guī)那么系統(tǒng)。它是環(huán)境管理制度的法律化，度的法律化，是環(huán)境保護法標準的一個特殊組成是環(huán)境保護法標準的一個特殊組成局部局部 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)

11、學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理2、環(huán)境法律制度的特征環(huán)境法律制度在適用的對象上具有特定性 恢復法律制度在標準的組成上具有系統(tǒng)性和相對的完整性 環(huán)境法律制度在實施中具有較強的可操作性 3、根本環(huán)境法律制度 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理三、環(huán)境標準制度三、環(huán)境標準制度環(huán)境標準是中國環(huán)境保護法體系中環(huán)境標準是中國環(huán)境保護法體系中一個獨立的、特殊的、重要的組成一個獨立的、特殊的、重要的組成局部，是國家為了維護環(huán)境質(zhì)量、局部，是國家為了維護環(huán)境質(zhì)量、控制污染，按照法定程序制定的各控制污染，按照法定程序制定的各種技術(shù)標準的總稱。其主要內(nèi)容為種技

12、術(shù)標準的總稱。其主要內(nèi)容為技術(shù)要求和各種量值規(guī)定。技術(shù)要求和各種量值規(guī)定。1、環(huán)境標準的作用、環(huán)境標準的作用2、環(huán)境標準的法律意義、環(huán)境標準的法律意義 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理一、違反環(huán)境保護法的行政責任一、違反環(huán)境保護法的行政責任環(huán)境行政責任是指環(huán)境法律關系的主體出環(huán)境行政責任是指環(huán)境法律關系的主體出現(xiàn)違反環(huán)境法律法規(guī)、造成環(huán)境污染和現(xiàn)違反環(huán)境法律法規(guī)、造成環(huán)境污染和破壞破壞或侵害其他行政關系但尚未構(gòu)成犯罪的或侵害其他行政關系但尚未構(gòu)成犯罪的有過有過錯行為后，應承擔的法律責任。錯行為后，應承擔的法律責任。 第三節(jié)第三節(jié) 中國環(huán)境保護法的法律責任制

13、度中國環(huán)境保護法的法律責任制度 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理環(huán)境行政責任的特征環(huán)境行政責任的特征1環(huán)境行政責任是環(huán)境行政法律關系的環(huán)境行政責任是環(huán)境行政法律關系的主體的責任，它包括環(huán)境行政管理主體主體的責任，它包括環(huán)境行政管理主體和環(huán)境行政管理相對人的責任。和環(huán)境行政管理相對人的責任。2環(huán)境行政責任是一種法律責任，任何環(huán)境行政責任是一種法律責任，任何環(huán)境行政法律關系主體不履行法律義務環(huán)境行政法律關系主體不履行法律義務都應承擔法律責任。都應承擔法律責任。3環(huán)境行政責任是環(huán)境違法行為的必然環(huán)境行政責任是環(huán)境違法行為的必然法律后果。環(huán)境行政責任必須以環(huán)境違法

14、律后果。環(huán)境行政責任必須以環(huán)境違法行為為前提，沒有違法行為也就無所法行為為前提，沒有違法行為也就無所謂法律責任。謂法律責任。 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理二、環(huán)境污染損害的民事賠償責任二、環(huán)境污染損害的民事賠償責任1環(huán)境污染損害的民事賠償責任的含義及環(huán)境污染損害的民事賠償責任的含義及其特征其特征 環(huán)境污染損害的民事賠償責任是指環(huán)境法環(huán)境污染損害的民事賠償責任是指環(huán)境法律關系主體因不履行環(huán)境保護義務而侵律關系主體因不履行環(huán)境保護義務而侵害了他人的環(huán)境權(quán)益所應承擔的否認性害了他人的環(huán)境權(quán)益所應承擔的否認性法律后果。它是民事法律責任的一種，法律后果。它是民事

15、法律責任的一種，也是侵權(quán)民事責任的一個組成局部，它也是侵權(quán)民事責任的一個組成局部，它與普通的民事責任不同，有如下特征：與普通的民事責任不同，有如下特征： 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理環(huán)境污染損害的民事賠償責任特征環(huán)境污染損害的民事賠償責任特征1環(huán)境污染損害的民事賠償責任是一種侵環(huán)境污染損害的民事賠償責任是一種侵權(quán)行為責任權(quán)行為責任 2環(huán)境污染損害的民事賠償責任是一種特環(huán)境污染損害的民事賠償責任是一種特色的侵權(quán)行為責任色的侵權(quán)行為責任 3環(huán)境污染損害的民事賠償責任是因環(huán)境環(huán)境污染損害的民事賠償責任是因環(huán)境侵權(quán)損害而承擔的責任侵權(quán)損害而承擔的責任 4環(huán)境污

16、染損害的民事賠償法律責任是平環(huán)境污染損害的民事賠償法律責任是平等主體之間一方當事人對另一方當事人的等主體之間一方當事人對另一方當事人的責任責任 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理2、環(huán)境污染損害的民事賠償責任的構(gòu)成、環(huán)境污染損害的民事賠償責任的構(gòu)成1須有危害環(huán)境的行為存在須有危害環(huán)境的行為存在 2須有環(huán)境損害事實存在須有環(huán)境損害事實存在 3有害環(huán)境的行為須與環(huán)境損害事實有有害環(huán)境的行為須與環(huán)境損害事實有因果關系因果關系 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理3、環(huán)境污染損害的民事賠償責任中歸、環(huán)境污染損害的民事賠償責任中歸責原

17、那么和免責原那么條件責原那么和免責原那么條件在中國現(xiàn)行的環(huán)境保護法上的民事責在中國現(xiàn)行的環(huán)境保護法上的民事責任是以任是以無過失責任作為根本的歸責原那么無過失責任作為根本的歸責原那么。無過失責。無過失責任也稱無過錯責任，是指破壞而給任也稱無過錯責任，是指破壞而給他人造成他人造成財產(chǎn)和人身損害的行為人，即使主財產(chǎn)和人身損害的行為人，即使主觀上沒有觀上沒有過錯，也要對造成的損害承擔賠償過錯，也要對造成的損害承擔賠償責任。責任。 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理免免責責原原那么那么條條件件不可

18、抗力不可抗力 受害人自身責任受害人自身責任第三人過錯第三人過錯 戰(zhàn)爭行為戰(zhàn)爭行為 F4 環(huán)境污染損害的民事責任的承擔方環(huán)境污染損害的民事責任的承擔方式式 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理環(huán)境污染損害的民事責任的承擔方式環(huán)境污染損害的民事責任的承擔方式停止侵害排除危害消除危險恢復原狀賠償損失三、破壞環(huán)境犯罪的刑事責任1、破壞環(huán)境犯罪的刑事責任的含義破壞環(huán)境犯罪的刑事責任是行為人成心或過失實施了嚴重危害環(huán)境行為，并造成了人身傷亡或公私財產(chǎn)的嚴重損失，已經(jīng)構(gòu)成犯罪要承擔刑事制裁的法律責任。追究破壞環(huán)境犯罪的刑事責任是對環(huán)境違法行為的最嚴厲制裁。 長沙環(huán)境保護職業(yè)

19、技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理破壞環(huán)境犯罪的刑事責任的特征破壞環(huán)境犯罪的刑事責任的特征破壞環(huán)境犯罪的刑事責任是一種違法責任破壞環(huán)境犯罪的刑事責任是一種違法責任 破壞環(huán)境犯罪的刑事責任是污染和破壞環(huán)破壞環(huán)境犯罪的刑事責任是污染和破壞環(huán)境的責任境的責任 破壞環(huán)境犯罪的刑事責任是以刑罰為處分破壞環(huán)境犯罪的刑事責任是以刑罰為處分方式的責任方式的責任 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理2、承擔破壞環(huán)境犯罪的刑事責任的必要要件、承擔破壞環(huán)境犯罪的刑事責任的必要要件環(huán)境犯罪的主體必須是具有刑事責任能力的環(huán)境犯罪的主體必須是具有刑事責任能力的自然人或

20、法人。自然人或法人。 環(huán)境犯罪的行為人的行為必須具有嚴重的社環(huán)境犯罪的行為人的行為必須具有嚴重的社會危害性。會危害性。環(huán)境犯罪的行為人的行為必須構(gòu)成環(huán)境犯罪環(huán)境犯罪的行為人的行為必須構(gòu)成環(huán)境犯罪，并應受到刑事處分。，并應受到刑事處分。環(huán)境犯罪的主體行為人主觀上必須具有環(huán)境犯罪的主體行為人主觀上必須具有犯罪的成心或過失。犯罪的成心或過失。3、破壞環(huán)境犯罪的刑事責任的承擔方式、破壞環(huán)境犯罪的刑事責任的承擔方式 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理4、承擔破壞環(huán)境犯罪的刑事責任的具體罪名、承擔破壞環(huán)境犯罪的刑事責任的具體罪名?刑法刑法?第第338條至條至345條，共

21、條，共8條條16款，專門設款，專門設立了重大環(huán)境污染事故罪，違反規(guī)定排放立了重大環(huán)境污染事故罪，違反規(guī)定排放、傾倒、傾倒、處置危險廢物罪；非法處置和進口固體、處置危險廢物罪；非法處置和進口固體廢物罪廢物罪；非法捕撈水產(chǎn)品罪；非法捕殺國家重點；非法捕撈水產(chǎn)品罪；非法捕殺國家重點保護野保護野生動物罪，非法收購、運輸、出售國家重生動物罪，非法收購、運輸、出售國家重點保護點保護野生動物及其制品罪；非法狩獵罪；非法野生動物及其制品罪；非法狩獵罪；非法占用耕占用耕地罪；非法開采礦產(chǎn)資源罪；非法采伐、地罪；非法開采礦產(chǎn)資源罪；非法采伐、毀壞珍毀壞珍貴樹木罪；破壞森林資源罪。貴樹木罪；破壞森林資源罪。 長沙環(huán)

22、境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理第四節(jié)第四節(jié) 環(huán)境保護根本法環(huán)境保護根本法 一、環(huán)境保護根本法的含義一、環(huán)境保護根本法的含義環(huán)境保護法是中國的環(huán)境保護根本法環(huán)境保護法是中國的環(huán)境保護根本法，是指一個國家制定的全面調(diào)整環(huán)境，是指一個國家制定的全面調(diào)整環(huán)境社會關系的法律文件。社會關系的法律文件。 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理2. 環(huán)境保護根本法的地位環(huán)境保護根本法的地位環(huán)境保護根本法的地位是指該法在一國法環(huán)境保護根本法的地位是指該法在一國法律體律體系中所處的位置，具體而言，它應包括系中所處的位置，具體而言，它應包括兩方面兩方

23、面的內(nèi)容，其一是環(huán)境保護根本法在某一的內(nèi)容，其一是環(huán)境保護根本法在某一國家立國家立法體系中與其他文件相比較而言所處的法體系中與其他文件相比較而言所處的位置，位置，其二是環(huán)境保護根本法在某國環(huán)境法體其二是環(huán)境保護根本法在某國環(huán)境法體系中所系中所處的位置。而這兩方面又是相互聯(lián)系的處的位置。而這兩方面又是相互聯(lián)系的。學者。學者們通常從不同的角度來認識這一問題。們通常從不同的角度來認識這一問題。 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理?中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國環(huán)境保護法?的地位的地位?中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國環(huán)境保護法?是一部環(huán)是一部環(huán)境保護

24、根本法，它在中國環(huán)境法體系中境保護根本法，它在中國環(huán)境法體系中占有核心地位；同時，在中國法律體系占有核心地位；同時，在中國法律體系中也應有重要的位置。中也應有重要的位置。首先，首先，?環(huán)境保護法環(huán)境保護法?調(diào)整的內(nèi)容和范圍涉調(diào)整的內(nèi)容和范圍涉及環(huán)境保護的整個領域，它全面調(diào)整環(huán)及環(huán)境保護的整個領域，它全面調(diào)整環(huán)境社會關系境社會關系 。其次，其次，?環(huán)境保護法環(huán)境保護法?所規(guī)定的根本原那么所規(guī)定的根本原那么和制度為其他環(huán)境保護法律法規(guī)的制定和制度為其他環(huán)境保護法律法規(guī)的制定提供了法律依據(jù)。提供了法律依據(jù)。再次，再次，?環(huán)境保護法環(huán)境保護法?是全國人大常委會通是全國人大常委會通過的法律，并不影響其根

25、本法的性質(zhì)，過的法律，并不影響其根本法的性質(zhì)，更不能否認其作為根本法的地位與作用更不能否認其作為根本法的地位與作用。 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理二、現(xiàn)行環(huán)境保護根本法的結(jié)構(gòu)及其主要內(nèi)容二、現(xiàn)行環(huán)境保護根本法的結(jié)構(gòu)及其主要內(nèi)容1現(xiàn)行環(huán)境保護根本法的結(jié)構(gòu)現(xiàn)行環(huán)境保護根本法的結(jié)構(gòu) 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理?環(huán)境保護法? 第一章“總那么 第三章“保護和改善環(huán)境第四章“防治環(huán)境污染和其他公害 第五章“法律責任 第二章“環(huán)境監(jiān)督管理 2環(huán)境保護根本法的主要內(nèi)容環(huán)境保護根本法的主要內(nèi)容1明確一國環(huán)境保護的對象或環(huán)境法保

26、護明確一國環(huán)境保護的對象或環(huán)境法保護對象；對象；2宣布國家在環(huán)境保護方面的根本對策和宣布國家在環(huán)境保護方面的根本對策和措施；措施；3建立環(huán)境管理機構(gòu)，規(guī)定環(huán)境管理體制建立環(huán)境管理機構(gòu)，規(guī)定環(huán)境管理體制、組織管理措施及其職責權(quán)限；、組織管理措施及其職責權(quán)限；4規(guī)定公民及其社會團體在環(huán)境保護方面規(guī)定公民及其社會團體在環(huán)境保護方面的權(quán)利與義務；的權(quán)利與義務；5規(guī)定環(huán)境保護的根本法律制度；規(guī)定環(huán)境保護的根本法律制度；6規(guī)定違法者應承擔的法律責任；規(guī)定違法者應承擔的法律責任；7規(guī)定在環(huán)境法中使用的民法、行政法、規(guī)定在環(huán)境法中使用的民法、行政法、刑法、訴訟法標準。刑法、訴訟法標準。 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學

27、院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理第五節(jié)第五節(jié) 環(huán)境保護的單行法環(huán)境保護的單行法 環(huán)境保護單行法是針對特定的生態(tài)環(huán)境保護對象和特定的污染防治對象而制定的單項法律。它分為兩大類：F一類為生態(tài)環(huán)境保護法一類為生態(tài)環(huán)境保護法,如森林法、草原法、漁業(yè)法等。F一類為污染防治法一類為污染防治法，如大氣污染防治法、水污染防治法等。 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管 理理一、大氣污染防治法一、大氣污染防治法1大氣污染大氣污染國際標準化組織對大氣污染的定義為國際標準化組織對大氣污染的定義為：“大氣污染通常是指由于人類活動大氣污染通常是指由于人類活動和自然過程引起某種物質(zhì)進入大氣中和自然過程引起某種物質(zhì)進入大氣中，呈現(xiàn)出足夠的濃度，到達了足夠的，呈現(xiàn)出足夠的濃度，到達了足夠的時間并因此而危害了人體的舒適、健時間并因此而危害了人體的舒適、健康和福利或危害了環(huán)境的現(xiàn)象?？岛透＠蛭：α谁h(huán)境的現(xiàn)象。2大氣污染的法律責任大氣污染的法律責任 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院環(huán)環(huán) 境境 管管